Landtag von Baden-Württemberg 16. Wahlperiode Drucksache 16 / 1330 05. 01. 2017 1Eingegangen: 05. 01. 2017 / Ausgegeben: 20. 02. 2017 K l e i n e A n f r a g e Ich frage die Landesregierung: 1. Wie viele politisch motivierte Straftaten gab es in den Jahren 2000 bis 2016 im Zollernalbkreis und in Baden-Württemberg (bitte vergleichend nach Phänomenbereich gegenüberstellen und nach Art der Delikte aufschlüsseln für alle Städte, Kommunen und Landkreise)? 2. Wie hoch ist die Aufklärungsquote im Bereich der politisch motivierten Kriminalität im Zollernalbkreis und in Baden-Württemberg in den Jahren 2000 bis 2016 (bitte nach Phänomenbereich aufschlüsseln für alle Städte, Landkreise und Kommunen)? 3. Wie viele Tatverdächtige wurden in den Jahren 2000 bis 2016 rechtskräftig verurteilt (bitte mit der Gesamtzahl sowie der Aufklärungsquote ins Verhältnis setzen und nach Phänomenbereich aufschlüsseln für alle Landkreise, Städte und Kommunen)? 4. Wie viele politisch motivierte Straftaten gab es im Zusammenhang mit dem Wahlkampf bei der letzten Landtagswahl in Baden-Württemberg (bitte nach Partei, Art des Delikts und Ort, Landkreise, Städten und Kommunen aufschlüsseln )? 5. Wie viele Planstellen stehen der Polizei in Baden-Württemberg für diesen Sachverhalt zur Verfügung (bitte nach Landkreisen, Städten und Kommunen aufschlüsseln)? 06. 12. 2016 Herre AfD Kleine Anfrage des Abg. Stefan Herre AfD und Antwort des Ministeriums für Inneres, Digitalisierung und Migration Politisch motivierte Kriminalität im Zollernalbkreis und in Baden-Württemberg Drucksachen und Plenarprotokolle sind im Internet abrufbar unter: www.landtag-bw.de/Dokumente Der Landtag druckt auf Recyclingpapier, ausgezeichnet mit dem Umweltzeichen „Der Blaue Engel“. Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 1330 2 B e g r ü n d u n g Die politisch motivierte Kriminalität (PMK) bedroht in besonderem Maße das gesellschaftliche Zusammenleben und die demokratischen Grundrechte in unserem Bundesland. Faktenlage und konkretes Bedrohungspotenzial müssen Ausgangspunkt polizeilicher Ermittlungen bleiben. Die Gefährdung der freiheitlichen demokratischen Grundordnung erfordert deshalb ein konsequentes Vorgehen gegen jedwede Form der politisch motivierten Straftaten. Mit dieser Kleinen Anfrage soll dieses Thema näher beleuchtet werden und die Landesregierung um Stellungnahme gebeten werden. A n t w o r t Mit Schreiben vom 2. Februar 2017 Nr. 3-1228.2/600 beantwortet das Ministerium für Inneres, Digitalisierung und Migration im Einvernehmen mit dem Ministe - rium der Justiz und für Europa die Kleine Anfrage wie folgt: 1. Wie viele politisch motivierte Straftaten gab es in den Jahren 2000 bis 2016 im Zollernalbkreis und in Baden-Württemberg (bitte vergleichend nach Phänomenbereich gegenüberstellen und nach Art der Delikte aufschlüsseln für alle Städte, Kommunen und Landkreise)? 2. Wie hoch ist die Aufklärungsquote im Bereich der politisch motivierten Kriminalität im Zollernalbkreis und in Baden-Württemberg in den Jahren 2000 bis 2016 (bitte nach Phänomenbereich aufschlüsseln für alle Städte, Landkreise und Kommunen)? Zu 1. und 2.: Die statistische Erfassung Politisch motivierter Kriminalität (PMK) erfolgt auf der Grundlage des bundeseinheitlichen Kriminalpolizeilichen Meldedienstes (KPMD). Mit Beschluss der Ständigen Konferenz der Innenminister und -senatoren der Länder vom 10. Mai 2001 sind rückwirkend zum 1. Januar 2001 mit dem „Defi - nitionssystem Politisch motivierte Kriminalität“ und den „Richtlinien für den Kriminalpolizeilichen Meldedienst in Fällen Politisch motivierter Kriminalität (KPMD-PMK)“ die bundesweit einheitlich geltenden Kriterien zur Definition und Erfassung politisch motivierter Straftaten in Kraft gesetzt worden. Daher können Fallzahlen der PMK erst ab dem Jahr 2001 ausgewiesen werden. Darüber hinaus wird die Jahresstatistik der PMK jeweils erst zum 31. Januar des Folgejahres abgeschlossen . Da die hier zugrundeliegende Erhebung bereits vor dem 31. Januar 2017 erfolgt ist, können für das Jahr 2016 noch keine vollständig validen Daten zum Vergleich mit den Vorjahren herangezogen werden. Eine Zuordnung der PMK zu den 1.101 Gemeinden bzw. 35 Land- und neun Stadtkreisen in Abhängigkeit der angefragten statistischen Parameter wäre mit einem erheblichen, nicht vertretbaren Verwaltungsaufwand verbunden und wäre zudem in der Ausgestaltung sehr unübersichtlich. Überdies wäre die Aussagekraft einer solchen statistischen Auswertung der PMK aufgrund der kleinräumigen Darstellung sehr begrenzt. Daher beschränkt sich die nachfolgende Darstellung auf die Entwicklung der PMK in Baden-Württemberg und dem Zollernalbkreis. Nachfolgend wird die deliktische Verteilung der Straftaten PMK – Ausländer, PMK – Rechts, PMK – Links und PMK – Nicht zuzuordnen1 in Baden-Württemberg für die Jahre 2001 bis 2015 dargestellt. Aufgrund der mitunter vergleichsweise sehr geringen Fallzahlen beschränkt sich die Darstellung der Aufklärungsquote 2 (AQ) auf die jeweiligen Gesamtzahlen. _____________________________________ 1 Der Bereich PMK – Nicht zuzuordnen wird erst seit dem Jahr 2002 ausgewiesen. 2 Die Aufklärungsquote wird erst ab dem Jahr 2002 ausgewiesen. 3 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 1330 PMK – Ausländer Baden-Württemberg 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Gesamt 198 102 404 135 58 59 135 228 193 212 198 166 87 216 296 – AQ in % – 58,8 87,9 84,4 74,1 62,7 48,1 32,5 39,9 46,7 42,9 63,9 58,6 54,6 53,7 Terroristische Taten §§ 129 a ff, 89 a ff, 91 StGB nicht gesondert ausgewiesen 31 Gewalttaten 21 16 24 23 10 11 16 42 29 51 42 32 11 24 75 Propagandadelikte §§ 86, 86 a StGB 3 8 5 12 0 44 1 1 4 2 0 3 2 4 3 Sonstige Straftaten 174 78 375 100 45 44 118 185 160 159 156 131 74 188 187 – Volksverhetzung u. a. 7 4 3 4 1 3 6 4 7 9 2 5 6 26 9 – Stör. d. öff. Friedens 80 10 14 8 1 3 4 6 10 4 5 4 2 4 8 – Nötigung/Bedrohung 11 10 4 6 5 5 4 9 7 0 7 4 4 10 11 – Beleidigung u. a. 8 9 12 4 6 3 4 11 13 10 16 19 7 14 12 – Sachbeschäd. u. a. 25 8 10 3 6 5 46 121 78 81 62 26 20 44 64 – kriminelle Vereinigung 0 1 4 7 5 6 3 9 3 10 10 8 12 22 0 – Sonstige §§ StGB 7 4 309 19 8 7 3 5 8 5 3 7 5 5 9 – VereinsG 26 30 18 45 13 8 39 11 27 25 33 44 4 42 39 – VersammlG nicht gesondert ausgewiesen 5 6 3 15 17 10 6 19 31 – sonst. Nebengesetze 10 2 1 4 0 4 4 3 4 0 1 4 8 2 4 PMK – Rechts Baden-Württemberg 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Gesamt 1449 1097 898 914 1166 1351 1089 1220 1269 926 1002 1112 925 889 1604 – AQ in % – 42,4 44,8 40,4 37,0 39,9 35,6 34,3 31,0 31,0 36,1 35,3 31,4 32,1 40,1 Terroristische Taten §§ 129 a ff, 89 a ff, 91 StGB nicht gesondert ausgewiesen 0 Gewalttaten 82 56 59 69 76 101 79 56 48 40 35 40 37 24 76 Propagandadelikte §§ 86, 86 a StGB 860 668 575 558 761 923 689 853 734 654 650 772 629 603 836 Sonstige Straftaten 507 353 264 287 329 327 321 311 487 232 317 300 259 262 692 – Volksverhetzung u. a. 281 189 136 162 140 163 182 147 174 111 158 130 102 125 393 – Stör. d. öff. Friedens 23 6 4 2 4 2 2 2 1 0 2 2 2 3 12 – Nötigung/Bedrohung 41 27 12 10 9 6 4 5 7 7 8 3 6 2 17 – Beleidigung u. a. 55 51 48 43 56 57 30 33 40 41 39 64 45 57 112 – Sachbeschäd. u. a. 69 48 47 36 87 68 77 103 220 51 81 68 76 45 97 – Sonstige §§ StGB 33 29 15 28 24 20 20 15 33 18 20 18 16 21 35 – VereinsG 1 1 0 0 0 0 2 1 0 0 1 0 1 0 0 – VersammlG nicht gesondert ausgewiesen 3 4 11 4 6 12 4 8 25 – sonst. Nebengesetze 4 2 2 6 9 11 2 1 1 0 2 3 7 1 1 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 1330 4 PMK – Links Baden-Württemberg 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Gesamt 545 411 398 408 460 685 380 364 940 597 610 449 569 593 660 – AQ in % – 25,8 37,7 38,2 38,9 56,2 28,4 21,2 28,2 21,9 27,2 31,6 38,8 28,0 37,1 Terroristische Taten §§ 129 a ff, 89 a ff, 91 StGB nicht gesondert ausgewiesen 0 Gewalttaten 54 44 60 59 54 100 52 31 96 82 91 66 138 89 156 Propagandadelikte §§ 86, 86 a StGB 63 61 45 61 97 252 19 9 15 6 11 6 9 10 8 Sonstige Straftaten 428 306 293 288 309 533 309 324 829 509 508 377 422 494 496 – Volksverhetzung u. a. 0 3 3 1 0 1 0 1 0 1 0 2 2 3 1 – Stör. d. öff. Friedens 24 10 6 0 0 5 2 0 5 1 1 1 3 0 3 – Nötigung/Bedrohung 13 12 14 5 1 4 5 1 6 5 2 2 8 8 9 – Beleidigung u. a. 41 32 40 21 21 40 27 35 55 66 60 47 64 60 85 – Sachbeschäd. u. a. 304 204 165 169 228 199 216 238 616 355 333 223 216 295 256 – kriminelle Vereinigung 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 – Sonstige §§ StGB 30 22 51 37 25 220 17 18 50 36 31 31 24 65 29 – VereinsG 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 – VersammlG nicht gesondert ausgewiesen 41 29 95 40 75 69 101 54 107 – sonst. Nebengesetze 15 23 14 55 34 64 1 2 2 5 6 2 3 9 6 PMK – Nicht zuzuordnen Baden-Württemberg 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Gesamt 58 148 156 180 198 169 107 194 598 770 378 480 438 262 – AQ in % 50,8 60,1 64,1 57,2 55,6 69,8 62,6 37,6 52,7 52,9 62,4 47,9 45,0 50,4 Terroristische Taten §§ 129 a ff, 89 a ff, 91 StGB nicht gesondert ausgewiesen 2 Gewalttaten 2 2 2 6 7 1 4 2 139 67 55 26 19 11 Propagandadelikte §§ 86, 86 a StGB 24 110 92 91 103 134 62 41 66 91 82 144 132 81 Sonstige Straftaten 32 36 62 83 88 34 41 151 393 612 241 310 287 168 – Volksverhetzung/Gewaltdarstellung 2 3 1 2 7 3 1 2 2 2 1 0 8 16 – Stör. d. öff. Friedens 5 4 7 5 9 3 1 2 4 9 6 3 7 6 – Nötigung/Bedrohung 1 5 3 3 3 0 4 4 79 111 15 11 7 10 – Beleidigung u. a. 10 8 10 14 18 9 8 13 106 117 84 56 62 28 – Sachbeschäd. u. a. 9 8 30 47 39 10 17 99 123 266 79 162 159 76 – kriminelle Vereinigung 2 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 – Sonstige §§ StGB 2 6 0 7 8 9 9 28 43 77 35 65 35 26 – VereinsG 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 – VersammlG nicht gesondert ausgewiesen 1 35 28 16 12 7 5 1 – sonst. Nebengesetze 1 2 3 5 4 0 1 2 1 2 5 1 2 0 5 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 1330 Im Weiteren werden die Fallzahlen der Phänomenbereiche der PMK nebst der jeweiligen AQ für den Zollernalbkreis für die Jahre 2001 bis 2015 dargestellt. Aufgrund der mitunter sehr geringen Fallzahlen in einem örtlich eingrenzbaren Bereich erfolgt insbesondere aus Gründen des Opferschutzes (Gefahr der Identifizierung ) keine Aufschlüsselung nach Delikten, sondern lediglich eine Übersicht der Gesamtzahlen innerhalb der einzelnen Phänomenbereiche. 3. Wie viele Tatverdächtige wurden in den Jahren 2000 bis 2016 rechtskräftig verurteilt (bitte mit der Gesamtzahl sowie der Aufklärungsquote ins Verhältnis setzen und nach Phänomenbereich aufschlüsseln für alle Landkreise, Städte und Kommunen)? Zu 3.: Hierzu liegen der Landesregierung keine belastbaren Erkenntnisse vor. Die vom Ministerium der Justiz und für Europa geführte Strafverfolgungsstatistik erfasst lediglich rechtskräftige Verurteilungen und enthält keine Angaben dazu, ob die Straftaten aus politischer Motivation heraus verübt wurden. Daneben liegen die Zahlen für das Jahr 2016 frühestens im Sommer 2017 vor und sind nicht nach den einzelnen Landkreisen aufgeschlüsselt. 4. Wie viele politisch motivierte Straftaten gab es im Zusammenhang mit dem Wahlkampf bei der letzten Landtagswahl in Baden-Württemberg (bitte nach Partei, Art des Delikts und Ort, Landkreise, Städten und Kommunen aufschlüsseln )? Zu 4.: Entgegen der Fallzahlen für das Gesamtjahr 2016 können zu Delikten der PMK, die im Zusammenhang mit der Landtagswahl 2016 begangen wurden, bereits statistische Aussagen getroffen werden, da es sich hierbei um ein abgeschlossenes Ereignis in der ersten Jahreshälfte handelt. So wird im Folgenden die diesbezüg - liche deliktische Verteilung der Straftaten in den Jahren 2015 und 2016 dargestellt . PMK Zollernalbkreis 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 PMK – Gesamt 44 21 46 24 25 59 34 32 56 23 39 38 43 39 48 – AQ in % – 47,6 82,6 41,7 28,0 35,6 41,2 37,5 32,1 39,1 25,6 44,7 34,9 28,2 33,3 PMK – Ausländer 5 2 19 2 0 1 1 2 0 2 0 3 0 2 2 – AQ in % – 50,0 94,7 100 – 100 100 50,0 – 100 – 0,0 – 100 50,0 PMK – Rechts 36 15 19 14 14 42 23 28 36 13 23 26 25 24 35 – AQ in % – 53,3 78,9 35,7 35,7 33,3 34,8 35,7 30,6 46,2 34,8 53,8 40,0 25,0 37,1 PMK – Links 3 3 1 6 10 13 6 0 14 5 5 5 9 6 6 – AQ in % – 33,3 0,0 16,7 10,0 30,8 66,7 – 14,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 PMK – Nicht zuzuordnen – 1 7 2 1 3 4 2 6 3 11 4 9 7 5 – AQ in % – 0,0 71,4 100 100 66.7 25,0 50,0 83,3 33,3 18,2 75,0 55,6 42,9 40,0 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 1330 6 Von den insgesamt 483 Delikten im Zusammenhang mit der Landtagswahl 2016 wurden in der Landeshauptstadt Stuttgart (37 Fälle), der Stadt Karlsruhe (35 Fälle) dem Rhein-Neckar-Kreis (28 Fälle) sowie den Landkreisen Reutlingen (25 Fälle) und Böblingen (23 Fälle) jeweils über 20 Fälle registriert. Im Zollernalbkreis wurde diesbezüglich ein PMK-Delikt registriert. In insgesamt 601 Fällen wurden im Zusammenhang mit der Landtagswahl 2016 Straftaten der PMK zum Nachteil von Parteien begangen.3 Nachfolgend werden die Straftaten dargestellt, welche im Zusammenhang mit der jüngsten Landtagswahl festgestellt wurden und sich gegen Parteien gerichtet haben. PMK i. Z. m. der Landtagswahl 2016 – Tatzeit 2015 Deliktsart PMK – Links PMK – Rechts PMK – Nicht zuordenbar Gesamt Sonstige Straftaten 4 1 3 8 – Beleidigung u. a. 1 – – 1 – Sachbeschädig. 2 – 3 5 – Sonstige §§ StGB – 1 – 1 – VersammlG 1 – – 1 Gesamt 4 1 3 8 PMK i. Z. m. der Landtagswahl 2016 – Tatzeit 2016 Deliktsart PMK – Links PMK – Rechts PMK – Nicht zuordenbar Gesamt Gewalttaten 17 – 3 20 Propagandadelikte §§ 86, 86 a StGB 7 11 3 21 Sonstige Straftaten 169 25 248 442 – § 126 StGB 1 – – 1 – §§ 130, 131 StGB – 3 – 3 – §§ 185 ff StGB 13 7 14 34 – §§ 240, 241 StGB 2 4 3 9 – §§ 303 ff StGB 120 7 195 322 – Sonstige §§ StGB 27 2 35 64 – strafr. Nebengesetze 1 – – 1 – VersammlG 5 2 1 8 Gesamt 193 36 254 483 _____________________________________ 3 Die genannten Fallzahlen zum Nachteil von Parteien weichen von den zuvor genannten Gesamt - zahl im Zusammenhang mit der Landtagswahl 2016 ab, da mitunter festgestellte Straftaten (z. B. Sachbeschädigung an Wahlplakaten) mehrere Parteien zum Ziel hatten. 7 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 1330 5. Wie viele Planstellen stehen der Polizei in Baden-Württemberg für diesen Sach - verhalt zur Verfügung (bitte nach Landkreisen, Städten und Kommunen aufschlüsseln )? Zu 5.: Die Kriminalitätsbekämpfung und damit auch die Bekämpfung der PMK ist Aufgabe der gesamten Polizei Baden-Württemberg. Die Planstellen für den Polizeivollzugsdienst aller Dienststellen und Einrichtungen können der nachfolgenden Tabelle entnommen werden: Zum Nachteil PMK – Links PMK – Rechts PMK – Nicht zuordenbar Gesamt AfD 154 8 91 253 CDU 13 12 57 82 DIE LINKE. 0 4 23 27 DIE RECHTE 1 0 0 1 FDP 5 2 19 26 GRÜNE 3 4 48 55 MLPD 0 1 0 1 NPD 19 3 9 31 REP 5 0 4 9 SPD 6 6 61 73 Sonstige Parteien 14 5 24 43 Gesamt 220 45 336 601 Dienststellen und Einrichtungen der Polizei Planstellen Polizeivollzugsdienst (Stand Januar 2017) Polizeipräsidium Aalen 1.385,0 Polizeipräsidium Freiburg 1.905,5 Polizeipräsidium Heilbronn 1.424,0 Polizeipräsidium Karlsruhe 2.379,5 Polizeipräsidium Konstanz 1.504,0 Polizeipräsidium Ludwigsburg 1.514,5 Polizeipräsidium Mannheim 2.331,0 Polizeipräsidium Offenburg 1.248,5 Polizeipräsidium Reutlingen 1.762,0 Polizeipräsidium Stuttgart 2.139,0 Polizeipräsidium Tuttlingen 1.268,0 Polizeipräsidium Ulm 1.484,0 Summe regionale Polizeipräsidien 20.345,0 Polizeipräsidium Einsatz 2.222,5 Hochschule für Polizei 363,0 Präsidium Technik, Logistik, Service der Polizei 347,0 Landeskriminalamt 731,0 Innenministerium- Landespolizeipräsidium 64,0 Gesamtsumme 24.072,5 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 1330 8 Eine Aufschlüsselung der Planstellen nach Landkreisen, Städten und Kommunen ist nicht möglich, da die Zuständigkeitsbereiche der regionalen Polizeipräsidien – mit Ausnahme Stuttgart – jeweils mehrere Stadt- und Landkreise umfassen. Die übrigen Dienststellen und Einrichtungen der Polizei sind landesweit zuständig. Strobl Minister für Inneres, Digitalisierung und Migration