Antwort des Staatsministeriums für Bildung und Kultus, Wissenschaft und Kunst vom 14.04.2016 Vorbemerkung: Internationale Schulpartnerschaften und internationaler Schüleraustausch sind wichtige Merkmale im Schulprofil der bayerischen Schulen. Nach der jüngsten vorliegenden Umfrage (Bezugsschuljahr 2013/2014) gibt es ca. 2.100 internationale Schulpartnerschaften mit bayerischer Beteiligung. Über 64.000 bayerische und ausländische Schülerinnen und Schüler nehmen jährlich an den Austauschmaßnahmen teil. Schülerinnen und Schüler sammeln bei internationalen Austauschmaßnahmen im Rahmen von Schulpartnerschaften und bei individuellen Aufenthalten an Schulen im Ausland in pädagogischer Hinsicht und mit Blick auf ihre persönliche Entwicklung wertvolle Erfahrungen: Die Schüler lernen an der ausländischen Schule und bei ihren Gastfamilien eine andere Sprache, einen anderen gesellschaftlichen Kontext und einen neuen Kulturkreis mit seiner Mentalität kennen. Sie entwickeln Ansätze, um sich in einem interkulturellen Umfeld zu orientieren und aktiv mögliche Missverständnisse und auch Konflikte zu lösen. Der internationale Schüleraustausch trägt damit dazu bei, über nationale Grenzen und regionale Kulturkreise hinaus zu denken und sich den europäischen und globalen Zusammenhängen der heutigen Welt bewusst zu stellen. Unter den aktuellen politischen , ökonomischen und technischen Rahmenbedingungen lernen die Schülerinnen und Schüler dabei nicht nur, ihre fremdsprachlichen Kenntnisse einzusetzen und sie weiterzuentwickeln . Sie erwerben darüber hinaus soziale und insbesondere interkulturelle Fähigkeiten, die sie sowohl in der Schüleraustauschsituation als auch in ihrer späteren beruflichen und privaten Entwicklung als Grundlage nutzen können (vgl. die Präambel zur Bekanntmachung „Internationaler Schüleraustausch“ des Staatsministeriums für Unterricht und Kultus vom 26.01.2010, KWMBl S.71; im Internet abrufbar unter https://www.verkuendung-bayern.de/kwmbl/ jahrgang:2010/ heftnummer:5/seite:71). Die Förderung von Schüleraustauschmaßnahmen aus Landesmitteln erfolgt auf zwei Wegen: • Der Bayerische Jugendring (BJR) erhält Mittel aus dem Kinder- und Jugendprogramm der Bayerischen Staatsregierung , um Gruppen- und individuelle Schüleraustauschmaßnahmen zu fördern. Die staatliche Aufgabe, Schüleraustauschmaßnahmen zu vermitteln und durchzuführen , nimmt der BJR seit 1951 wahr. • Für Auslandsfahrten im Rahmen internationaler Schulpartnerschaften der staatlichen Schulen zahlt das Staatsministerium selbst Zuschüsse an die Begleitlehrkräfte. Die Schriftliche Anfrage zielt unmittelbar auf die Förderung aus Landesmitteln. Daneben gibt es eine Reihe weiterer, 17. Wahlperiode 20.05.2016 17/11155 Bayerischer Landtag Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Günther Felbinger FREIE WÄHLER vom 04.02.2016 Internationale Schüleraustausche Ich frage die Staatsregierung: 1. Wie viele internationale Schüleraustausche hat die Staatsregierung unterstützt, bitte aufgelistet jeweils nach Land, Höhe der Förderung, Förderungsprogramm und Dauer des Aufenthalts a) im Jahr 2013, b) im Jahr 2014 und c) im Jahr 2015? 2. Wie viele Förderanträge zu internationalen Schüleraustauschen sind von den bayerischen Schulen eingegangen und wie vielen, wurden gefördert, bitte aufgelistet jeweils nach Land, Höhe der Förderung, Förderungsprogramm und Dauer des Aufenthalts a) im Jahr 2013, b) im Jahr 2014 und c) im Jahr 2015? 3. Wie werden die Schüleraustausche und Programme im Rahmen der Bayerisch-Israelischen Kooperation finanziert? a) Welchen Anteil trägt dabei die Hans-Seidel-Stiftung? b) Wie lange reichen die Gelder aus dem sogenannten Wutz-Vermögen? c) Wie wird die Staatsregierung nach Verbrauch des Wutz-Vermögens verfahren? 4. Wie viele Besuche ausländischer Schülergruppen wurden 2013, 2014 und 2015 gefördert (bitte aufgelistet jeweils nach Land, Höhe der Förderung, Förderungsprogramm und Dauer)? Drucksachen, Plenarprotokolle sowie die Tagesordnungen der Vollversammlung und der Ausschüsse sind im Internet unter www.bayern.landtag.de –Dokumente abrufbar. Die aktuelle Sitzungsübersicht steht unter www.bayern.landtag.de – Aktuelles/Sitzungen/Tagesübersicht zur Verfügung. Seite 2 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Drucksache 17/11155 häufig international organisierter Einrichtungen, die Schüleraustauschmaßnahmen finanziell unterstützen und die ebenfalls öffentliche Mittel verwenden. Die wichtigsten dieser Stellen sind: • Europäische Union (Erasmus+), • Deutsch-Französisches Jugendwerk (DFJW), • Deutsch-Polnisches Jugendwerk (DPJW), • Stiftung Deutsch-Russischer Jugendaustausch (DRJA) und • German-American Partnership Program (GAPP). 1. Wie viele internationale Schüleraustausche hat die Staatsregierung unterstützt, bitte aufgelistet jeweils nach Land, Höhe der Förderung, Förderungsprogramm und Dauer des Aufenthalts a) im Jahr 2013, b) im Jahr 2014 und c) im Jahr 2015? 2. Wie viele Förderanträge zu internationalen Schüleraustauschen sind von den bayerischen Schulen eingegangen und wie viele wurden gefördert, bitte aufgelistet jeweils nach Land, Höhe der Förderung, Förderungsprogramm und Dauer des Aufenthalts a) im Jahr 2013, b) im Jahr 2014 und c) im Jahr 2015? Die Förderung über den BJR entwickelte sich über die Jahre 2013 bis 2015 wie in den folgenden Tabellen dargestellt. Die Gesamtzahlen für das jeweilige Jahr sind jeweils einer länderbezogenen Auflistung vorangestellt. Die Darstellung konzentriert sich auf diejenigen zehn Partnerländer, die von bayerischen Schülerinnen und Schülern bei Austauschmaßnahmen am häufigsten besucht werden. Insgesamt gibt es nach der jüngsten Erhebung Austauschmaßnahmen mit 93 Staaten. Die Förderung des Austausches mit Frankreich, Polen und den USA erfolgt in der Praxis durch die binationalen Jugendwerke DFJW und DPJW bzw. – im Falle der USA – über GAPP. Diese Mittel sind keine Landesmittel und fließen daher nicht in die Darstellung ein. Der BJR erhebt nicht die Zahl der insgesamt von den Schulen eingegangenen Förderanträge. B JR 2 01 3 Fö rd er - pr og ra m m H öh e de r Fö rd er un g in sg es am t G ef ör de rte S ch ül er au st au sc hm aß na hm en du rc hs ch ni ttl ic he A uf en th al ts da ue r de r b ay er is ch en S ch ül er gr up pe im A us la nd (T ag e) du rc hs ch ni ttl ic he r Fö rd er be tra g pr o A us ta us ch alle Länder Förderung des Internationalen Schüleraustausches aus Mitteln des Kinder- und Jugendprogramms der Staatsregierung 283.306 € 260 7,2 1.089 € Frankreich1 0 € 0 0 0 € Italien 45.953 € 46 7,2 998 € Vereinigtes Königreich2 0 € 0 0 0 € Tschechische Republik 29.091 € 42 4 692 € USA2 0 € 0 0 0 € Spanien 76.466 € 55 8,3 1.390 € Ungarn 26.731 € 26 7,2 1.028 € Polen 30.262 € 31 6,8 976 € Volksrepublik (VR) China2 0 € 0 0 0 € Türkei 13.404 € 10 7,5 1.340 € 1 Die Förderung des internationalen Schüleraustausches mit Frankreich erfolgt aus Mitteln des DFJW, nicht aus Landesmitteln. Da die Anfrage auf die Förderung aus Landesmitteln zielt, ist hier der Betrag „0 €“ angegeben. 2 Nach den Förderrichtlinien des BJR werden internationale Schüleraustausche grundsätzlich nur mit Mittel- und Osteuropa, Südeuropa und Israel gefördert. Austauschmaßnahmen mit dem Vereinigten Königreich, den USA bzw. der VR China erhalten daher – von hier nicht einschlägigen Ausnahmen abgesehen – keine Förderung seitens des BJR. B JR 2 01 4 Fö rd er - pr og ra m m H öh e de r Fö rd er un g in sg es am t G ef ör de rte S ch ül er au st au sc hm aß na hm en du rc hs ch ni ttl ic he A uf en th al ts da ue r de r b ay er is ch en S ch ül er gr up pe im A us la nd (T ag e) du rc hs ch ni ttl ic he r Fö rd er be tra g pr o A us ta us ch alle Länder Förderung des Internationalen Schüleraustausches aus Mitteln des Kinder- und Jugendprogramms der Staatsregierung 299.723 € 288 6,5 1.040 € Frankreich3 0 € 0 0 0 € Italien 61.237 € 60 7,2 1.020 € Vereinigtes Königreich4 0 € 0 0 0 € Tschechische Republik 23.157 € 40 4 578 € USA4 0 € 0 0 0 € Spanien 79.803 € 50 7,8 1.596 € Ungarn 24.916 € 28 7,4 889 € Polen 25.830 € 33 6,5 782 € VR China4 0 € 0 0 0 € Türkei 10.975 € 7 9,4 1.567 € B JR 2 01 5 Fö rd er - pr og ra m m H öh e de r Fö rd er un g in sg es am t G ef ör de rte S ch ül er au st au sc hm aß na hm en du rc hs ch ni ttl ic he A uf en th al ts da ue r de r b ay er is ch en S ch ül er gr up pe im A us la nd (T ag e) du rc hs ch ni ttl ic he r Fö rd er be tra g pr o A us ta us ch alle Länder Förderung des Internationalen Schüleraustausches aus Mitteln des Kinder- und Jugendprogramms der Staatsregierung 317.719 € 330 7,3 962 € Frankreich3 0 € 0 0 0 € Italien 53.150 € 62 7 857 € Vereinigtes4 Königreich 0 € 0 0 0 € Tschechische Republik 17.252 € 37 4 466 € USA4 0 € 0 0 0 € Spanien 102.057 € 75 7,8 1.360 € Ungarn 23.374 € 35 7,7 667 € Polen 30.101 € 42 6,3 716 € VR China5 30 € 0 0 0 € Türkei 8.539 € 8 8,1 1.067 € 3 s. Fn. 1 4 s. Fn. 2 5 s. Fn. 2 Die Förderung durch das Staatsministerium von Auslandsfahrten im Rahmen des internationalen Schüleraustausches ist als Zuschuss für die Begleitlehrkräfte bzw. sonstigen Begleitpersonen ausgestaltet. Die Förderung kommt den staatlichen Schulen zugute. Lehrkräfte an kommunalen und privaten Schulen erhalten von ihrem Dienstherrn bzw. Arbeitgeber ggf. entsprechende Unterstützungsleistungen. Ebenso wenig wie der BJR führt das Staatministerium eine Statistik zu den insgesamt von den staatlichen Schulen eingereichten Förderanträgen. Drucksache 17/11155 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Seite 3 S ta at sm in is te riu m 20 13 Fö rd er - pr og ra m m H öh e de r Fö rd er un g in sg es am t G ef ör de rte S ch ül er au st au sc hm aß na hm en du rc hs ch ni ttl ic he A uf en th al ts da ue r de r b ay er is ch en S ch ül er gr up pe im A us la nd (T ag e) du rc hs ch ni ttl ic he r Fö rd er be tra g pr o A us ta us ch alle Länder Förderung des Internationalen Schüleraustausches aus Landesmitteln bei Kap. 0504 Tit. 533 01 Zuschüsse für die Begleitlehrkräfte 186.891 € 561 7 333 € Frankreich 57.835 € 204 7 284 € Italien 18.380 € 78 7 236 € Vereinigtes Königreich 13.400 € 52 7 258 € Tschechische Republik 750 € 4 5 188 € USA 24.554 € 41 20 599 € Spanien 7.933 € 33 8 240 € Ungarn 3.809 € 15 7 254 € Polen 4.185 € 18 5 233 € VR China 17.000 € 20 20 850 € Türkei 150 € 1 7 150 € S ta at sm in is te riu m 20 14 Fö rd er - pr og ra m m H öh e de r Fö rd er un g in sg es am t G ef ör de rte S ch ül er au st au sc hm aß na hm en du rc hs ch ni ttl ic he A uf en th al ts da ue r de r b ay er is ch en S ch ül er gr up pe im A us la nd (T ag e) du rc hs ch ni ttl ic he r Fö rd er be tra g pr o A us ta us ch alle Länder Förderung des Internationalen Schüleraustausches aus Landesmitteln bei Kap. 0504 Tit. 533 01 Zuschüsse für die Begleitlehrkräfte 186.943 € 540 7 346 € Frankreich 54.500 € 188 7 290 € Italien 19.215 € 73 7 263 € Vereinigtes Königreich 12.942 € 57 7 227 € Tschechische Republik 2.055 € 9 5 228 € USA 28.000 € 45 20 622 € Spanien 8.100 € 31 8 261 € Ungarn 3.148 € 12 7 262 € Polen 3.750 € 21 5 179 € VR China 17.000 € 19 20 895 € Türkei 1.550 € 5 7 310 € S ta at sm in is te riu m 20 15 Fö rd er - pr og ra m m H öh e de r Fö rd er un g in sg es am t G ef ör de rte S ch ül er au st au sc hm aß na hm en du rc hs ch ni ttl ic he A uf en th al ts da ue r de r b ay er is ch en S ch ül er gr up pe im A us la nd (T ag e) du rc hs ch ni ttl ic he r Fö rd er be tra g pr o A us ta us ch alle Länder Förderung des Internationalen Schüleraustausches aus Landesmitteln bei Kap. 05 04 Tit. 533 01 Zuschüsse für die Begleitlehrkräfte 229.938 € 646 7 356 € Frankreich 60.692 € 211 7 288 € Italien 25.038 € 91 7 275 € Vereinigtes Königreich 13.950 € 56 7 249 € Tschechische Republik 2.291 € 11 5 208 € USA 36.105 € 59 20 612 € Spanien 12.400 € 46 8 270 € Ungarn 4.327 € 19 7 228 € Polen 600 € 2 5 300 € VR China 24.000 € 27 20 889 € Türkei 900 € 4 7 225 € 3. Wie werden die Schüleraustausche und Programme im Rahmen der Bayerisch-Israelischen Kooperation finanziert? Der BJR verwaltet Mittel aus einem privaten Nachlass zur Förderung der Bayerisch-Israelischen Kooperation (vgl. die Antwort zu den Fragen 3 a und 3 b. Es handelt sich nicht um Landesmittel. a) Welchen Anteil trägt dabei die Hans-Seidel-Stiftung ? Keinen. b) Wie lange reichen die Gelder aus dem sogenannten Wutz-Vermögen? Der Zeitraum der Finanzierung der Bayerisch-Israelischen Bildungskooperation aus den vom BJR verwalteten Mitteln lässt sich derzeit nicht genau prognostizieren. Geht man vom Mittelabfluss in den beiden Jahren 2014 und 2015 aus, wird das Sondervermögen voraussichtlich bis einschließlich 2018 reichen. c) Wie wird die Staatsregierung nach Verbrauch des Wutz-Vermögens verfahren? Über eine etwaige Anschlussfinanzierung sind zum jetzigen Zeitpunkt keine belastbaren Aussagen möglich. 4. Wie viele Besuche ausländischer Schülergruppen wurden 2013, 2014 und 2015 gefördert (bitte aufgelistet jeweils nach Land, Höhe der Förderung, Förderungsprogramm und Dauer)? Die Kosten, die ausländischen Schülergruppen beim internationalen Schüleraustausch mit bayerischen Schülergruppen entstehen, werden weder vom BJR noch vom Staatsministerium unmittelbar erstattet. Eine mittelbare Förderung erfolgt über die Finanzierung von Programmen in Bayern, an denen sowohl die ausländischen als auch die bayerischen Schülerinnen und Schüler teilnehmen. Diese Förderbeträge werden jedoch nicht einzeln ausgewiesen und gehen in der Gesamtförderung eines Schüleraustausches auf. Eine quantitative Aussage hierzu ist daher nicht möglich. Eine Ausnahme hiervon bildet die teilweise Finanzierung von Reisekosten israelischer Schülerinnen und Schüler im Rahmen von Austauschmaßnahmen mit bayerischen Schulen. Die Bayerisch-Israelische Bildungskooperation existiert seit 2014. Es ergaben sich folgende Förderbeträge : 2014 Förderprogramm Zahl der Besuche Höhe der Förderung insgesamt durchschnittliche Aufenthaltsdauer (Tage) Israel Bayer.-Israel. Bildungskooperation 7 14.876 € 9 2015 Förderprogramm Zahl der Besuche Höhe der Förderung insgesamt durchschnittliche Aufenthaltsdauer (Tage) Israel Bayer.-Israel. Bildungskooperation 12 27.413 € 9