Schriftliche Anfrage der Abgeordneten Margit Wild SPD vom 01.09.2016 Sprachkurse an der Universität Regensburg Bezug nehmend auf die bereits erfolgte Schriftliche Anfrage der Abgeordneten Margit Wild vom 27. April 2015 betreffend „Sprachkurse an der Universität Regensburg“ Drs. 17/7342. Ich frage die Staatsregierung: 1. a) Wie viele Sprachkurse wurden in den vergangenen zwei Semestern (SoSe 2016, WS 2015/16) jeweils an der Universität Regensburg angeboten? b) Wie viele Lehrstunden haben diese umfasst (bitte nach Sprachen getrennt angeben)? 2. a) Wie viele Anmeldungen gab es für die Sprachkurse in den vergangenen zwei Semestern jeweils insgesamt? b) Wie viele Studierenden wurden zugelassen (bitte nach Sprachkursen aufgeschlüsselt angeben)? 3. a) Wie hoch waren die Einnahmen durch den sog. Auslagenersatz in den vergangenen zwei Semestern (SoSe 2016, WS 2015/16) jeweils für die Universität Regensburg ? b) Wie viele Anträge auf Befreiung bzw. Härtefallausgleich wurden gestellt? c) Wie viel Prozent davon wurde stattgegeben? Antwort des Staatsministeriums für Bildung und Kultus, Wissenschaft und Kunst vom 09.12.2016 Der Beantwortung der oben genannten Schriftlichen Anfrage der Frau Abgeordneten Margit Wild wird zugrunde gelegt , dass es sich um Sprachkurse handelt, die am „Zentrum für Sprache und Kommunikation“ (ZSK) der Universität Regensburg im Lehrgebiet der „Studienbegleitenden Fremdsprachenausbildung “ angeboten werden, ohne die Kurse des Lehrgebiets „Deutsch als Fremdsprache“, die – mit Ausnahme studienbegleitender Kurse – schon immer gebührenpflichtig waren1. Ebenso wenig fallen jene Sprachkurse darunter, die notwendige Bestandteile eines Studiengangs sind, wie beispielsweise in den Studiengängen Anglistik oder Romanistik . Diese sprachpraktischen Module und Sprachkurse werden von den Fakultäten angeboten und sind grundsätzlich kostenfrei. Die Anfrage schließt teilweise an die Schriftliche Anfrage der Frau Abgeordneten Margit Wild, SPD, vom 27.04.2015 (Drs. 17/7342) an. Um eine bessere Vergleichbarkeit im Zeitablauf zu ermöglichen, wurden zusätzlich noch Informationen und Daten zum Sommersemester (SoSe) 2015 und zu den vorhergehenden Semestern bis inklusive Wintersemester (WS) 2013/14 aufgenommen. 1. a) Wie viele Sprachkurse wurden in den vergangenen zwei Semestern (SoSe 2016, WS 2015/16) jeweils an der Universität Regensburg angeboten? Die erbetenen Zahlen ergeben sich aus der nachfolgenden Tabelle, die der besseren Übersicht halber ergänzt wurde um Zahlen zum Sommersemester 2015 und vorhergehende Semester bis inklusive Wintersemester 2013/142. SoSe 2016 WS 15/16 SoSe 2015 WS 14/15 SoSe 2014 WS 13/14 Arabisch 8 3 2 4 3 3 Chinesisch 2 4 5 4 4 3 Englisch – Akademisches Englisch 5 2 - - - - – Allgemeinsprache 13 10 17 14 11 11 – für Jura 5 6 6 6 6 6 – For professional purposes 3 - - - - - – Chemie 1 1 1 - - - – Naturwissenschaften 2 1 3 3 4 3 1 Das ZSK ist eine zentrale wissenschaftliche Einrichtung der Universität Regensburg und besteht aus den drei Lehrgebieten „Deutsch als Fremdsprache“, „Mündliche Kommunikation und Sprecherziehung“ und „Studienbegleitende Fremdsprachenausbildung“ 2 Da am ZSK Sprachkurse im Umfang von 2, 3 bzw. 4 Sommersemesterwochen (SWS) angeboten werden, ist aus dieser Tabelle nicht vollumfänglich herauszulesen, ob das Angebot in einer Fremdsprache erweitert bzw. reduziert wurde. Beispielsweise wäre ein Angebot von 2 Arabischkursen (à 4 SWS) größer als ein Angebot von 3 Arabischkursen (à 2 SWS). Daher gibt der Vergleich der Semesterwochenstunden (vgl. Frage 1 b) besser Auskunft über die Entwicklung des Kursangebots. Drucksachen, Plenarprotokolle sowie die Tagesordnungen der Vollversammlung und der Ausschüsse sind im Internet unter www.bayern.landtag.de –Dokumente abrufbar. Die aktuelle Sitzungsübersicht steht unter www.bayern.landtag.de–Aktuelles/Sitzungen/Tagesübersicht zur Verfügung. 17. Wahlperiode 21.02.2017 17/14762 Bayerischer Landtag Seite 2 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Drucksache 17/14762 SoSe 2016 WS 15/16 SoSe 2015 WS 14/15 SoSe 2014 WS 13/14 – Mathematik - - - - 1 1 – Wirtschaftswissenschaften - 10 12 11 10 11 Finnisch 3 3 3 2 3 2 Französisch – Allgemeinsprache 11 13 13 16 15 14 – für Jura - - - - 1 1 – für Wirtschaftswissenschaften 1 3 2 3 3 3 – für Geistes- und Kulturwissenschaften 1 - 1 1 1 1 – für Studium und Beruf 1 - - - - - Italienisch – Allgemeinsprache 14 13 14 18 18 12 – für Jura 1 - 1 1 1 - Japanisch 3 - 7 7 5 7 Koreanisch 2 2 3 2 3 2 Neugriechisch 2 1 2 2 2 2 Niederländisch 2 2 3 3 3 2 Polnisch für Juristen - - 4 4 4 3 Portugiesisch 4 6 4 5 7 7 Russisch – Allgemeinsprache 3 3 4 4 3 3 – für Jura 1 3 3 4 4 4 Schwedisch 4 4 4 5 8 6 Spanisch – Allgemeinsprache 26 31 32 38 33 32 – für Jura - 1 1 1 1 1 – für Geistes- und Kulturwissenschaften 1 1 1 1 1 1 Tschechisch für Juristen 2 2 3 4 2 4 Türkisch 9 8 6 10 6 2 Ungarisch 4 3 3 5 4 4 GESAMT 134 136 160 178 166 150 b) Wie viele Lehrstunden haben diese umfasst (bitte nach Sprachen getrennt angeben)? In der folgenden Tabelle ist der Kursumfang – wie in der Regel üblich – als Anzahl der Semesterwochenstunden (SWS) angegeben3: SoSe 2016 WS 15/16 SoSe 2015 WS 14/15 SoSe 2014 WS 13/14 Arabisch 24 10 8 14 12 12 Chinesisch 8 14 18 16 14 10 Englisch – Akademisches Englisch 12 6 - - - – Allgemeinsprache 33 28 41 38 26 22 – Jura 18 22 22 22 22 22 – For professional purposes 10 - - - - - – Chemie 2 2 2 - - - – Naturwissenschaften 4 2 8 8 8 6 – Mathematik - - - - 2 2 – Wirtschaftswissenschaften - 31 37 33 29 36 Finnisch 8 8 8 6 6 6 Französisch – Allgemeinsprache 34 38 34 46 42 34 3 Im Wintersemester umfasst 1 SWS 15 Einzelstunden, im Sommersemester 14 Einzelstunden. SoSe 2016 WS 15/16 SoSe 2015 WS 14/15 SoSe 2014 WS 13/14 – für Jura - - - - 4 4 – für Wirtschaftswissenschaften - 11 8 10 6 10 – für Geistes- und Kulturwissenschaften 4 - 4 4 4 4 – für Studium und Beruf 7 - - - - - Italienisch – Allgemeinsprache 50 50 54 62 68 46 – für Jura 2 - 2 2 2 - Japanisch 10 - 22 22 18 22 Koreanisch 8 8 10 8 10 8 Neugriechisch 4 2 4 4 4 4 Niederländisch 4 4 6 6 6 6 Polnisch für Juristen - 8 8 8 6 Portugiesisch 14 18 12 16 22 20 Russisch – Allgemeinsprache 12 12 16 16 12 12 – für Jura 2 6 6 8 8 8 Schwedisch 8 8 8 10 18 12 Spanisch – Allgemeinsprache 95 110 113 116 110 102 – für Jura - 4 4 4 4 4 – für Geistes- und Kulturwissenschaften 4 4 4 4 4 4 Tschechisch für Juristen 4 4 6 8 4 8 Türkisch 20 18 14 24 12 4 Ungarisch 12 12 8 14 12 10 GESAMT 428 432 487 529 497 444 Die Entwicklung der SWS-Zahlen ist für jede Sprache individuell zu betrachten. Messbare Ursachen für den Rückgang bzw. den Anstieg von SWS sind u. a.: • Anhebung der durchschnittlichen Stundenvergütung für alle Lehrbeauftragten auf nun 26 € seit dem Sommersemester 2016. • Entscheidung einzelner Fakultäten (z. B. Jura oder Wirtschaftswissenschaften ), ab dem Sommersemester 2016 keine Fachsprachkurse mehr zu finanzieren. • Rückgang der Teilnehmerzahlen in einzelnen Sprachen. • Anhebung der Mindestteilnehmerzahl in allen Sprachkursen auf 5 seit dem Wintersemester 2015/16. • Mutterschutz und Elternzeit einer Lektorin. • Einwerbung bzw. Bewilligung zusätzlicher Lektorate. • Wegfall von Lektoraten. Nicht messbare Ursachen für den Rückgang bzw. den Anstieg von SWS sind u. a.: • Variierende Vereinbarkeit von Kursterminen und Stundenplänen der Studierenden. • Rückgang der Bereitschaft von Studierenden, Kurse zu Randzeiten (Montagvormittag, Freitagnachmittag, abends) zu besuchen. • Rückgang der Möglichkeit von Studierenden, Blockkurse in der vorlesungsfreien Zeit zu besuchen (aufgrund von Praktika, Hausarbeiten, Ferienjobs etc.). 2. a) Wie viele Anmeldungen gab es für die Sprachkurse in den vergangenen zwei Semestern jeweils insgesamt ? Die erbetenen Zahlen ergeben sich aus der nachfolgenden Tabelle, die der besseren Übersicht halber ergänzt wurde Drucksache 17/14762 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Seite 3 um Zahlen zum Sommersemester 2015 und vorhergehende Semester bis inklusive Wintersemester 2013/144: SoSe 2016 WS 15/16 SoSe 2015 WS 14/15 SoSe 2014 WS 13/14 Arabisch 323 140 68 110 124 53 Chinesisch 41 74 86 124 134 30 Englisch – Allgemeinsprache 463 374 322 666 959 261 – Jura 168 178 128 152 185 132 – Naturwissenschaften 29 9 53 144 100 41 – Wirtschaftswissenschaften 92 257 194 355 485 239 Finnisch 37 47 48 45 75 29 Französisch – Allgemeinsprache 347 336 310 652 768 393 – für Jura - - - - 10 8 – für Wirtschaftswissenschaften 9 20 24 37 21 – für Geistes- und Kulturwissenschaften 28 - 6 15 28 9 Italienisch – Allgemeinsprache 344 307 329 569 702 345 – für Jura 4 - 7 5 8 - Japanisch 38 - 101 131 117 61 Koreanisch 50 28 29 22 52 24 Neugriechisch 25 14 20 29 35 21 Niederländisch 46 53 60 82 93 46 Polnisch für Juristen - - 72 97 103 68 Portugiesisch 88 91 87 136 209 111 Russisch – Allgemeinsprache 127 142 135 173 226 55 – für Jura 12 44 16 43 42 61 Schwedisch 143 118 137 210 263 108 Spanisch – Allgemeinsprache 883 847 865 1.512 1.876 896 – für Jura - 8 8 10 8 13 – für Geistes- und Kulturwissenschaften 13 11 10 12 23 10 Tschechisch für Juristen 90 45 71 66 86 66 Türkisch 110 94 120 175 157 45 Ungarisch 29 21 16 18 42 29 GESAMT 3.530 3.247 3.318 5.577 6.947 3.175 Aus Sicht des ZSK hat die Einführung des Auslagenersatzes zu einer bewussteren Anmeldekultur bei den Studierenden geführt. Dies sei dadurch zu erfassen, dass die Zahl von Studierenden, die sich im Anmeldesystem offenbar wahllos für verschiedene Sprachen anmelden, zurückgehe. Der Auslagenersatz habe weiterhin dazu geführt, dass die Zuverlässigkeit der Anmeldezahlen gestiegen sowie die Abbrecherquote gesunken sei. b) Wie viele Studierenden wurden zugelassen (bitte nach Sprachkursen aufgeschlüsselt angeben)? Die erbetenen Zahlen ergeben sich aus der nachfolgenden Tabelle, die der besseren Übersicht halber ergänzt wurde um Zahlen zum Sommersemester 2015 und vorhergehende Semester bis inklusive Wintersemester 2013/145: 4 Studierende der Ostbayerischen Technischen Hochschule (OTH) Regensburg, Universitäts mitarbeitende sowie Gasthörer und Gasthörerinnen sind nicht aufgeführt, da diese sich nicht über das Anmeldeportal LSF einschreiben können. 5 Studierende der OTH Regensburg, Universitätsmitarbeitende sowie Gasthörer und Gasthörerinnen sind nicht aufgeführt, da diese sich nicht über das Anmeldeportal LSF einschreiben können SoSe 2016 WS 15/16 SoSe 2015 WS 14/15 SoSe 2014 WS 13/14 Arabisch 128 60 39 49 67 40 Chinesisch 23 46 56 35 50 29 Englisch – Allgemeinsprache 226 199 210 218 237 230 – Jura 96 129 101 107 107 108 – Naturwissenschaften 26 8 50 114 47 41 – Wirtschaftswissenschaften 52 150 141 119 144 194 Finnisch 24 28 36 28 39 29 Französisch – Allgemeinsprache 179 206 204 267 307 263 – für Jura - - - - 10 8 – für Wirtschaftswissenschaften 5 7 20 15 25 21 – für Geistes- und Kulturwissenschaften 13 - 6 12 18 9 Italienisch – Allgemeinsprache 214 212 228 314 290 215 – für Jura 3 - 3 4 5 - Japanisch 29 - 73 79 61 55 Koreanisch 42 25 23 20 31 24 Neugriechisch 18 10 18 13 17 15 Niederländisch 28 26 40 24 57 20 Polnisch für Juristen - - 60 75 77 40 Portugiesisch 48 55 61 74 94 67 Russisch – Allgemeinsprache 58 58 71 71 61 44 – für Jura 10 44 15 34 33 40 Schwedisch 89 60 94 95 169 72 Spanisch – Allgemeinsprache 579 593 594 757 758 706 – für Jura - 8 8 9 7 11 – für Geistes- und Kulturwissenschaften 5 9 10 12 13 10 Tschechisch für Juristen 39 45 71 50 46 65 Türkisch 59 56 72 68 50 43 Ungarisch 21 19 16 16 34 29 GESAMT 2.014 2.053 2.320 2.679 2.854 2.428 3. a) Wie hoch waren die Einnahmen durch den sog. Auslagenersatz in den vergangenen zwei Semestern (SoSe 2016, WS 2015/16) jeweils für die Universität Regensburg? Die erbetenen Zahlen ergeben sich aus der nachfolgenden Tabelle, die der besseren Übersicht halber ergänzt wurde um Zahlen zum Sommersemester 20156: SoSe 2016 (Stichtag: 26.10.2016) WS 2015/16 SoSe 2015 Gesamtsumme Auslagenersatz 66.156,60 € 62.838,84 € 75.010,59 € Für Ausgaben zur Verfügung stehende Summe (nach Abzug der 5 % auf der Titelgruppe 77) 62.849,52 € 59.696,90 € 71.260,04 € b) Wie viele Anträge auf Befreiung bzw. Härtefallausgleich wurden gestellt? c) Wie viel Prozent davon wurde stattgegeben? 6 Inklusive Einnahmen durch die in der vorlesungsfreien Zeit veranstalteten Blockkurse. Seite 4 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Drucksache 17/14762 In den nachfolgenden Tabellen finden sich die möglichen Gründe für eine Befreiung von der Zahlung des Auslagenersatzes sowie die Anzahl der abgelehnten oder angenommenen Anträge, der besseren Übersicht halber ergänzt um Zahlen zum Sommersemester 2015: Sommersemester 2015 (Stand: 23.09.2016): Befreiung aufgrund von … Anträge abgelehnt angenommen %-Anteil angenommen …Studien- oder Prüfungsordnung bzw. learning agreement 336 40 296 88,10% … Härtefallregelung 5 5 0 0% … Krankheit 0 0 0 0% GESAMT 341 45 296 86,80 % Wintersemester 2015/16 (Stand: 23.09.2016): Befreiung aufgrund von … Anträge abgelehnt angenommen %-Anteil angenommen …Studien- oder Prüfungsordnung bzw. learning agreement 227 19 208 91,63% … Härtefallregelung 0 0 0 0% … Krankheit 0 0 0 0% GESAMT 227 19 208 91,63% Sommersemester 2016 (Stand: 27.10.2016): Befreiung aufgrund von … Anträge abgelehnt angenommen %-Anteil angenommen …Studien- oder Prüfungsordnung bzw. learning agreement 239 26 213 89,12% … Härtefallregelung 0 0 0 0% … Krankheit 0 0 0 0% GESAMT 239 26 213 89,12% Auf der Homepage des ZSK finden die Studierenden eine Auflistung der Studiengänge und Zusatzausbildungen, für die eine Befreiung möglich ist. Bei den beantragten Härtefällen hat die Überprüfung durch das Referat I/2 (Studienbezogene Rechtsangelegenheiten) der Universität Regensburg ergeben, dass kein Härtefall vorlag.