17. Wahlperiode 13.04.2017 17/15413 Bayerischer Landtag Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Prof. Dr. Peter Paul Gantzer SPD vom 02.12.2016 Polizeidichte in Bayern Ich frage die Staatsregierung: 1. a) Wie hoch ist die Polizeidichte bei den Präsidien der Landespolizei in Bayern unter Berücksichtigung der Soll-/Ist-/Verfügbaren Personalstärke (Entwicklung seit 2011)? b) Wie hoch ist die Häufigkeitszahl und die Aufklärungsquote in den jeweiligen Bereichen seit 2011? c) Wie haben sich Überstunden und Krankheitstage pro Beamten im gleichen Zeitraum in den jeweiligen Bereichen entwickelt? 2. a) Wie hoch ist die Polizeidichte bei Städten über 100.000 Einwohner in Bayern unter Berücksichtigung der Soll-/Ist-/ Verfügbaren Personalstärke (Entwicklung seit 2011)? b) Wie hoch ist die Häufigkeitszahl und die Aufklärungsquote in den jeweiligen Bereichen? c) Wie haben sich Überstunden und Krankheitstage pro Beamten im gleichen Zeitraum in den jeweiligen Beriechen entwickelt? Antwort des Staatsministeriums des Innern, für Bau und Verkehr vom 09.02.2017 1. a) Wie hoch ist die Polizeidichte bei den Präsidien der Landespolizei in Bayern unter Berücksichtigung der Soll-/Ist-/Verfügbaren Personalstärke (Entwicklung seit 2011)? 2. a) Wie hoch ist die Polizeidichte bei Städten über 100.000 Einwohner in Bayern unter Berücksichtigung der Soll-/Ist-/Verfügbaren Personalstärke (Entwicklung seit 2011)? Die Polizeidichte gibt das Verhältnis Bevölkerung zu Polizeibeamten wieder. Im Endeffekt wird errechnet, wie viele Bürger ein Polizeibeamter theoretisch betreut. Eine Legaldefinition zur Begrifflichkeit „Polizeidichte“ existiert für den Freistaat Bayern nicht. Insofern ist auch nicht festgelegt, ob sich der Wert „Polizeibeamte“ etwa an der Soll- oder Iststärke orientiert, an der Gesamtzahl der Bayerischen Polizeibeamten oder der Anzahl der im Vollzugdienst eingesetzten Drucksachen, Plenarprotokolle sowie die Tagesordnungen der Vollversammlung und der Ausschüsse sind im Internet unter www.bayern.landtag.de –Dokumente abrufbar. Die aktuelle Sitzungsübersicht steht unter www.bayern.landtag.de – Aktuelles/Sitzungen/Tagesübersicht zur Verfügung. Beamten. Demzufolge wird vom Staatsministerium des Innern , für Bau und Verkehr die Begrifflichkeit „Polizeidichte“ nicht verwendet. Grundsätzlich möchte ich darauf hinweisen, dass das angefragte Verhältnis zwischen Einwohnerzahl und Personalstärke , unabhängig davon, ob man für die Berechnung die Sollstärke, Iststärke oder Verfügbare Personalstärke (VPS) heranzieht, für die Personalbedarfsberechnung ungeeignet ist. Örtliche Gegebenheiten und Strukturen, z. B. Großstädte oder ländliche Gebiete, bleiben in dieser Berechnung ebenso unberücksichtigt wie ggf. vorhandene Infrastrukturen, die polizeilich von Bedeutung sind (z. B. Bahnhöfe, Flughäfen, Fußgängerzonen, Gaststätten, Sportarenen, Nachtlokale oder Veranstaltungsörtlichkeiten). Zum gleichen Schluss kam bereits eine vom Arbeitskreis Innere Sicherheit (AK II) der Innenministerkonferenz (IMK) im Jahr 1992 beauftragte Arbeitsgruppe. Damals wurde u. a. festgestellt, dass die Polizeidichte keinesfalls die Qualität und Intensität polizeilicher Betreuung verdeutlicht. Im Programm Innere Sicherheit der Ständigen Konferenz der Innenminister und -senatoren der Länder (Fortschreibung 2008/2009) wurde dies ebenfalls so festgehalten. Der Anlage 1 ist eine detailgenaue Aufstellung der angefragten Daten zu den Fragen 1 a und 2 a zu entnehmen. Zu den einzelnen Daten bitte ich folgende, ergänzende Informationen zu beachten: Die Sollstärke ist eine planerische Organisationsvorgabe für die personelle Besetzung einer Dienststelle. Bei den Sollstellen der Dienststellen sind insbesondere auch die Stellen der Beamten der Einsatzzüge und der Zivilen Einsatzgruppen enthalten, die im gesamten Bereich des Polizeipräsidiums eingesetzt werden. Weitere Faktoren, wie etwa die Tage des Erholungsurlaubs, die durchschnittlichen Krankheitstage, die durchschnittlichen Fortbildungsmaßnahmen individuell für die jeweilige Dienststelle sowie die durchschnittliche Abwesenheit im Rahmen des Studiums für die nächsthöhere Qualifikationsebenen sind ebenfalls in den Sollstellen der Dienststellen berücksichtigt. Die Sollstärke stellt also nicht den tatsächlichen Personalbedarf einer Dienststelle dar, sondern dient als Planungsgröße unter Berücksichtigung der oben genannten Abwesenheiten. Unter Iststärke versteht man dagegen die tatsächlich zu einer Dienststelle versetzten Beamtinnen und Beamten. Die Sollstärken und die Iststärken sind jeweils mit Stand 1. Juli eines Kalenderjahres aufgeführt. Die Verfügbare Personalstärke (VPS) wird aus der teilzeitbereinigten Iststärke abzüglich Abwesenheiten (z. B. verfügter Abordnungen zu anderen Dienststellen/Organisationseinheiten oder zum Studium für die nächsthöhere Qualifikationsebene, Mutterschutz mit Elternzeit, Sonderurlaub , langfristigen Erkrankungen oder Freistellungen) zuzüglich verfügter Zuordnungen berechnet. Als langfristige Erkrankungen in diesem Sinne gelten zusammenhängende Seite 2 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Drucksache 17/15413 Zeiträume von mehr als sechs Wochen. Nachdem die VPS im Zusammenhang mit einer punktuellen Erhebung der verfügbaren Beamten zu einem bestimmten Stichtag aufgrund o. g. Aspekte nicht unerheblichen Schwankungen unterliegt, wurde der durchschnittliche Wert der VPS für das zweite Halbjahr 2015 angegeben. Für die Berechnung der Sollstärke, Iststärke und VPS für die acht bayerischen Großstädte mit einer Einwohnerzahl von über 100.000 wurden die Personalstärken der in den jeweiligen Städten situierten Dienststellen berücksichtigt. Somit sind in diesen Personalstärken auch z. B. Kriminalpolizeiinspektionen , Kriminalfachdezernate, Verkehrspolizeiinspektionen und Operative Ergänzungsdienste enthalten, deren Zuständigkeitsbereiche durchweg über die Grenzen der Stadtgebiete hinausgehen, enthalten. Ebenso bitte ich zu berücksichtigen, dass in den Städten München, Nürnberg, Augsburg, Regensburg, Ingolstadt und Würzburg die Dienststellen Polizeipräsidium situiert sind, in Fürth und Erlangen hingegen nicht. Zu den bereits erläuterten Punkten mindern diese Umstände die Aussagekraft des Wertes „Verhältnis Einwohner/ Personalstärke Polizei“ zusätzlich. Die Einwohnerzahlen wurden beim Bayerischen Landesamt für Statistik erhoben und sind jeweils mit Stand 31.12., letztmalig mit Stand 31.12.2015, verfügbar. Demzufolge wurden sämtliche erfragten Vergleichsdaten ebenfalls von 2011 bis 2015 erhoben. 1. b) Wie hoch ist die Häufigkeitszahl und die Aufklärungsquote in den jeweiligen Bereichen seit 2011? 2. b) Wie hoch ist die Häufigkeitszahl und die Aufklärungsquote in den jeweiligen Bereichen? Der Anlage 2 ist eine Aufstellung der angefragten Daten zu den Fragen 1 b und 2 b zu entnehmen. In diesem Zusammenhang bitte ich folgende ergänzende Informationen zu berücksichtigen: Die starke Flüchtlingsbewegung nach Deutschland im Jahr 2015 spiegelt sich auch in der Entwicklung der Polizeilichen Kriminalstatistik. Flüchtlinge begehen beim Grenzübertritt nach Deutschland regelmäßig Straftaten nach dem Aufenthaltsgesetz. Der starke Anstieg dieser Straftaten hat einen unmittelbaren Anstieg der jeweiligen Häufigkeitszahl und auch einen Anstieg der Aufklärungsquote zur Folge. Letzteres ist der Fall, da bei der Aufnahme von Anzeigen wegen unerlaubter Einreise und unerlaubtem Aufenthalt in der Regel der Täter gegenwärtig ist und so eine „geklärte“ Straftat statistisch erfasst wird. Zur Gewährleistung einer objektiven Darstellung ohne die starke Verzerrung basierend auf dem Flüchtlingsstrom sind die jeweiligen Kriminalitätsbelastungen sowie Aufklärungsquoten für die Präsidien der Polizei (Frage 1 b) und Städte über 100.000 Einwohner in Bayern (Frage 2 b) jeweils mit den Gesamtstraftaten als auch unter Herausrechnung von Straftaten nach dem Aufenthaltsgesetz, Asylverfahrensgesetz und Freizügigkeitsgesetz/EU dargestellt. 1. c) Wie haben sich Überstunden und Krankheitstage pro Beamten im gleichen Zeitraum in den jeweiligen Bereichen entwickelt? 2. c) Wie haben sich Überstunden und Krankheitstage pro Beamten im gleichen Zeitraum in den jeweiligen Bereichen entwickelt? Der Anlage 3 ist eine Aufstellung der angefragten Daten zu den Fragen 1 c und 2 c zu entnehmen. Hinsichtlich der Entwicklung der Mehrarbeitsstunden sei ergänzend angeführt, dass das Staatsministerium des Innern , für Bau und Verkehr jährlich zum festgelegten Stichtag 30.11. den Mehrarbeitsstundenbestand für alle Beamtinnen und Beamten der Bayer. Polizei erhebt. Der beigefügten Tabellen sind die durchschnittlichen Mehrarbeitsstunden pro Beamten der Iststärke der Polizeipräsidien der Landespolizei sowie die durchschnittlichen Mehrarbeitsstunden pro Beamten der Iststärke der in den Großstädten (über 100.000 Einwohner) situierten Dienststellen von 2011 bis 2015 zu entnehmen. Hinsichtlich der Fragestellung nach den Krankheitstagen pro Polizeibeamten ist zu berücksichtigen, dass aufgrund des Ministerratsbeschlusses vom 10.01.2005 eine Fehlzeitenerhebung für die staatlich Beschäftigten in Bayern alle zwei Jahre durch das Staatsministerium der Finanzen, für Landesentwicklung und Heimat erfolgt. Die Differenzierung der Fehlzeiten erfolgt dabei nach Besoldungsgruppen , Dienstverhältnissen, Geschlecht und Krankheitsdauer. Darüber hinaus liegen uns für die Beschäftigten der Bayerischen Polizei keine weiteren statistischen Zahlen nach Dienststellen, Bezirken oder Städten/ Landkreisen vor. Die zur Bearbeitung der Schriftlichen Anfrage angeforderten Daten konnten für die Jahre 2012 mit 2015 deshalb nur durch manuelle Auswertung im Zeiterfassungssystem „Bayzeit Polizei“ analog der Fehlzeitenerhebung des StMFLH recherchiert werden. In der beigefügten Tabelle ist die durchschnittliche Krankheitsdauer (Arbeitstage) aller Beamten des jeweiligen Polizeipräsidiums bzw. der in der jeweiligen Stadt angesiedelten Polizeidienststellen erfasst. Dazu wurde der Quotient aus den Gesamtkrankheitstagen des jeweiligen Polizeipräsidiums bzw. der in den Städten angesiedelten Polizeidienststellen und der Zahl der Beamten, die in einem aktiven Dienstverhältnis standen (Stichtag 30.06. des jeweiligen Jahres), ermittelt. Eine Eingrenzung z. B. auf Polizeivollzugsbeamte ist nicht möglich. Die Zahl der durchschnittlichen Fehltage der vergangenen Jahre unterliegt dabei einer gewissen Schwankungsbreite (häufig bedingt wohl durch winterliche Grippewellen). Für das Jahr 2011 konnten die Krankenstände der Beamten der in den Städten angesiedelten Polizeidienststellen in der für die Beantwortung der Frage 2 c erforderlichen Detailtiefe nicht mehr recherchiert werden. Die hierfür notwendige Einzeldatenauswertung war aufgrund der gesetzlichen Aussonderungsfrist der Daten von fünf Jahren nicht mehr möglich. Zur Beantwortung der Frage 1 c konnte für das Jahr 2011 auf die vorhandenen statistischen Daten der Krankenstände des jeweiligen Polizeipräsidiums zurückgegriffen werden. Die durchschnittlichen Mehrarbeitsstunden und Krankheitstage pro Beamten wurden auf ganze Zahlen gerundet. Drucksache 17/15413 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Seite 3 Anlage 1 Anlage 1 Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Prof. Dr. Perter Paul Gantzer vom 02.12.2016 "Polizeidichte in Bayern" Soll Stand 01.07.2011 Ist Stand 01.07.2011 EW Stand 31.12.2011 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) Soll Stand 01.07.2012 Ist Stand 01.07.2012 EW Stand 31.12.2012 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) Soll Stand 01.07.2013 Ist Stand 01.07.2013 EW Stand 31.12.2013 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) PP Mittelfranken 4.018 4.094 1.688.414 420 412 4.020 4.162 1.688.414 420 406 4.075 4.208 1.698.515 417 404 PP München 5.302 5.583 1.696.695 320 304 5.304 5.602 1.724.972 325 308 5.383 5.670 1.748.737 325 308 PP Niederbayern 1.963 2.057 1.175.923 599 572 1.963 2.041 1.181.472 602 579 1.986 2.067 1.189.153 599 575 PP Oberbayern Nord 2.281 2.375 1.451.441 636 611 2.282 2.367 1.468.691 644 620 2.314 2.436 1.487.432 643 611 PP Oberbayern Süd 2.302 2.362 1.215.040 528 514 2.302 2.358 1.221.986 531 518 2.338 2.419 1.233.173 527 510 PP Oberfranken 2.119 2.124 1.061.573 501 500 2.119 2.138 1.058.711 500 495 2.145 2.149 1.056.365 492 492 PP Oberpfalz 2.122 2.215 1.072.091 505 484 2.122 2.197 1.074.738 506 489 2.143 2.202 1.077.991 503 490 PP Schwaben Nord 1.491 1.567 855.245 574 546 1.491 1.570 861.014 577 548 1.512 1.633 868.439 574 532 PP Schwaben Süd/West 1.648 1.691 927.874 563 549 1.648 1.689 931.745 565 552 1.669 1.741 937.586 562 539 PP Unterfranken 2.433 2.488 1.299.076 534 522 2.433 2.464 1.297.727 533 527 2.466 2.518 1.297.992 526 515 Soll Stand 01.07.2014 Ist Stand 01.07.2014 EW Stand 31.12.2014 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) Soll Stand 01.07.2015 Ist Stand 01.07.2015 Ø VPS 2. HJ 2015 EW Stand 31.12.2015 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) EW pro Beamter (Ø VPS) PP Mittelfranken 4.179 4.212 1.707.376 409 405 4.219 4.276 3.892,24 1.738.686 412 407 446,71 PP München 5.528 5.765 1.773.304 321 308 5.559 5.805 5.314,77 1.801.304 324 310 338,92 PP Niederbayern 2.067 2.092 1.197.558 579 572 2.121 2.111 1.918,58 1.212.119 571 574 631,78 PP Oberbayern Nord 2.424 2.465 1.503.987 620 610 2.497 2.480 2.255,29 1.527.627 612 616 677,35 PP Oberbayern Süd 2.411 2.439 1.242.688 515 510 2.448 2.464 2.233,87 1.260.013 515 511 564,05 PP Oberfranken 2.205 2.186 1.055.955 479 483 2.235 2.216 2.013,44 1.059.358 474 478 526,14 PP Oberpfalz 2.196 2.213 1.082.761 493 489 2.223 2.216 2.028,31 1.092.339 491 493 538,55 PP Schwaben Nord 1.603 1.651 876.783 547 531 1.669 1.704 1.521,50 888.810 533 522 584,17 PP Schwaben Süd/West 1.737 1.775 944.488 544 532 1.778 1.793 1.623,83 957.210 538 534 589,48 PP Unterfranken 2.533 2.548 1.298.849 513 510 2.564 2.568 2.387,21 1.306.048 509 509 547,1 2011 2012 2013 2014 2015 Anlage 1 Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Prof. Dr. Perter Paul Gantzer vom 02.12.2016 "Polizeidichte in Bayern" Soll Stand 01.07.2011 Ist Stand 01.07.2011 EW Stand 31.12.2011 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) Soll Stand 01.07.2012 Ist Stand 01.07.2012 EW Stand 31.12.2012 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) Soll Stand 01.07.2013 Ist Stand 01.07.2013 EW Stand 31.12.2013 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) PP Mittelfranken 4.018 4.094 1.688.414 420 412 4.020 4.162 1.688.414 420 406 4.075 4.208 1.698.515 417 404 PP München 5.302 5.583 1.696.695 320 304 5.304 5.602 1.724.972 325 308 5.383 5.670 1.748.737 325 308 PP Niederbayern 1.963 2.057 1.175.923 599 572 1.963 2.041 1.181.472 602 579 1.986 2.067 1.189.153 599 575 PP Oberbayern Nord 2.281 2.375 1.451.441 636 611 2.282 2.367 1.468.691 644 620 2.314 2.436 1.487.432 643 611 PP Oberbayern Süd 2.302 2.362 1.215.040 528 514 2.302 2.358 1.221.986 531 518 2.338 2.419 1.233.173 527 510 PP Oberfranken 2.119 2.124 1.061.573 501 500 2.119 2.138 1.058.711 500 495 2.145 2.149 1.056.365 492 492 PP Oberpfalz 2.122 2.215 1.072.091 505 484 2.122 2.197 1.074.738 506 489 2.143 2.202 1.077.991 503 490 PP Schwaben Nord 1.491 1.567 855.245 574 546 1.491 1.570 861.014 577 548 1.512 1.633 868.439 574 532 PP Schwaben Süd/West 1.648 1.691 927.874 563 549 1.648 1.689 931.745 565 552 1.669 1.741 937.586 562 539 PP Unterfranken 2.433 2.488 1.299.076 534 522 2.433 2.464 1.297.727 533 527 2.466 2.518 1.297.992 526 515 Soll Stand 01.07.2014 Ist Stand 01.07.2014 EW Stand 31.12.2014 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) Soll Stand 01.07.2015 Ist Stand 01.07.2015 Ø VPS 2. HJ 2015 EW Stand 31.12.2015 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) EW pro Beamter (Ø VPS) PP Mittelfranken 4.179 4.212 1.707.376 409 405 4.219 4.276 3.892,24 1.738.686 412 407 446,71 PP München 5.528 5.765 1.773.304 321 308 5.559 5.805 5.314,77 1.801.304 324 310 338,92 PP Niederbayern 2.067 2.092 1.197.558 579 572 2.121 2.111 1.918,58 1.212.119 571 574 631,78 PP Oberbayern Nord 2.424 2.465 1.503.987 620 610 2.497 2.480 2.255,29 1.527.627 612 616 677,35 PP Oberbayern Süd 2.411 2.439 1.242.688 515 510 2.448 2.464 2.233,87 1.260.013 515 511 564,05 PP Oberfranken 2.205 2.186 1.055.955 479 483 2.235 2.216 2.013,44 1.059.358 474 478 526,14 PP Oberpfalz 2.196 2.213 1.082.761 493 489 2.223 2.216 2.028,31 1.092.339 491 493 538,55 PP Schwaben Nord 1.603 1.651 876.783 547 531 1.669 1.704 1.521,50 888.810 533 522 584,17 PP Schwaben Süd/West 1.737 1.775 944.488 544 532 1.778 1.793 1.623,83 957.210 538 534 589,48 PP Unterfranken 2.533 2.548 1.298.849 513 510 2.564 2.568 2.387,21 1.306.048 509 509 547,1 2011 2012 2013 2014 2015 EW = Einwohner PP = Polizeipräsidium VPS = Verfügbare Personalstärke Anlage 1 Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Prof. Dr. Perter Paul Gantzer vom 02.12.2016 "Polizeidichte in Bayern" Soll Stand 01.07.2011 Ist Stand 01.07.2011 EW Stand 31.12.2011 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) Soll Stand 01.07.2012 Ist Stand 01.07.2012 EW Stand 31.12.2012 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) Soll Stand 01.07.2013 Ist Stand 01.07.2013 EW Stand 31.12.2013 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) Landeshauptstadt Müchen 4.943 5.205 1.364.920 276,1 262,2 4.945 5.224 1.388.308 280,7 265,8 5.019 5.280 1.407.836 280,5 266,6 Kreisfreie Stadt Nürnberg 2.022 2.081 490.085 242,4 235,5 2.024 2.110 495.121 244,6 234,7 2.047 2.144 498.876 243,7 232,7 Kreisfreie Stadt Augsburg 915 924 269.402 294,4 291,6 915 932 272.699 298,0 292,6 928 982 276.542 298,0 281,6 Kreisfreie Stadt Regensburg 632 704 136.352 215,7 193,7 632 704 138.296 218,8 196,4 639 717 140.276 219,5 195,6 Kreisfreie Stadt Ingolstadt 520 589 126.076 242,5 214,1 520 601 127.886 245,9 212,8 528 629 129.136 244,6 205,3 Kreisfreie Stadt Würzburg 680 751 124.449 183,0 165,7 680 747 124.577 183,2 166,8 686 763 124.698 181,8 163,4 Kreisfreie Stadt Fürth 286 273 116.640 407,8 427,3 286 278 118.358 413,8 425,7 291 274 119.808 411,7 437,3 Kreisfreie Stadt Erlangen 359 354 104.312 290,6 294,7 359 354 105.412 293,6 297,8 364 369 105.624 290,2 286,2 Soll Stand 01.07.2014 Ist Stand 01.07.2014 EW Stand 31.12.2014 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) Soll Stand 01.07.2015 Ist Stand 01.07.2015 Ø VPS 2. HJ 2015 EW Stand 31.12.2015 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) EW pro Beamter (Ø VPS) Landeshauptstadt Müchen 5.155 5.362 1.429.584 277,3 266,6 5.185 5.401 4.957,64 1.450.381 279,7 268,5 292,55 Kreisfreie Stadt Nürnberg 2.097 2.162 501.072 238,9 231,8 2.112 2.215 2.095,67 509.975 241,5 230,2 243,35 Kreisfreie Stadt Augsburg 982 991 281.111 286,3 283,7 1.024 1.027 911,08 286.374 279,7 278,8 314,32 Kreisfreie Stadt Regensburg 668 732 142.292 213,0 194,4 690 747 689,13 145.465 210,8 194,7 211,09 Kreisfreie Stadt Ingolstadt 548 634 131.002 239,1 206,6 584 648 597,13 132.438 226,8 204,4 221,79 Kreisfreie Stadt Würzburg 708 764 124.219 175,5 162,6 721 794 736,07 124.873 173,2 157,3 169,65 Kreisfreie Stadt Fürth 300 271 121.519 405,1 448,4 299 279 244,23 124.171 415,3 445,1 508,42 Kreisfreie Stadt Erlangen 374 369 106.423 284,6 288,4 375 369 328,88 108.336 288,9 293,6 329,41 2014 2015 2011 2012 2013 Anlage 1 Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Prof. Dr. Perter Paul Gantzer vom 02.12.2016 "Polizeidichte in Bayern" Soll Stand 01.07.2011 Ist Stand 01.07.2011 EW Stand 31.12.2011 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) Soll Stand 01.07.2012 Ist Stand 01.07.2012 EW Stand 31.12.2012 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) Soll Stand 01.07.2013 Ist Stand 01.07.2013 EW Stand 31.12.2013 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) Landeshauptstadt Müchen 4.943 5.205 1.364.920 276,1 262,2 4.945 5.224 1.388.308 280,7 265,8 5.019 5.280 1.407.836 280,5 266,6 Kreisfreie Stadt Nürnberg 2.022 2.081 490.085 242,4 235,5 2.024 2.110 495.121 244,6 234,7 2.047 2.144 498.876 243,7 232,7 Kreisfreie Stadt Augsburg 915 924 269.402 294,4 291,6 915 932 272.699 298,0 292,6 928 982 276.542 298,0 281,6 Kreisfreie Stadt Regensburg 632 704 136.352 215,7 193,7 632 704 138.296 218,8 196,4 639 717 140.276 219,5 195,6 Kreisfreie Stadt Ingolstadt 520 589 126.076 242,5 214,1 520 601 127.886 245,9 212,8 528 629 129.136 244,6 205,3 Kreisfreie Stadt Würzburg 680 751 124.449 183,0 165,7 680 747 124.577 183,2 166,8 686 763 124.698 181,8 163,4 Kreisfreie Stadt Fürth 286 273 116.640 407,8 427,3 286 278 118.358 413,8 425,7 291 274 119.808 411,7 437,3 Kreisfreie Stadt Erlangen 359 354 104.312 290,6 294,7 359 354 105.412 293,6 297,8 364 369 105.624 290,2 286,2 Soll Stand 01.07.2014 Ist Stand 01.07.2014 EW Stand 31.12.2014 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) Soll Stand 01.07.2015 Ist Stand 01.07.2015 Ø VPS 2. HJ 2015 EW Stand 31.12.2015 EW pro Sollstelle EW pro Beamter (Iststärke) EW pro Beamter (Ø VPS) Landeshauptstadt Müchen 5.155 5.362 1.429.584 277,3 266,6 5.185 5.401 4.957,64 1.450.381 279,7 268,5 292,55 Kreisfreie Stadt Nürnberg 2.097 2.162 501.072 238,9 231,8 2.112 2.215 2.095,67 509.975 241,5 230,2 243,35 Kreisfreie Stadt Augsburg 982 991 281.111 286,3 283,7 1.024 1.027 911,08 286.374 279,7 278,8 314,32 Kreisfreie Stadt Regensburg 668 732 142.292 213,0 194,4 690 747 689,13 145.465 210,8 194,7 211,09 Kreisfreie Stadt Ingolstadt 548 634 131.002 239,1 206,6 584 648 597,13 132.438 226,8 204,4 221,79 Kreisfreie Stadt Würzburg 708 764 124.219 175,5 162,6 721 794 736,07 124.873 173,2 157,3 169,65 Kreisfreie Stadt Fürth 300 271 121.519 405,1 448,4 299 279 244,23 124.171 415,3 445,1 508,42 Kreisfreie Stadt Erlangen 374 369 106.423 284,6 288,4 375 369 328,88 108.336 288,9 293,6 329,41 2014 2015 2011 2012 2013 Seite 4 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Drucksache 17/15413 Anlage 2 Anlage 2 Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Prof. Dr. Perter Paul Gantzer vom 02.12.2016 "Polizeidichte in Bayern" HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % PP Mittelfranken 5.328 64,1 5.338 63,1 5.512 64,2 5.488 63,9 5.508 64,8 PP München 6.819 60,0 6.493 59,7 6.657 61,7 7.013 62,7 8.210 71,7 PP Niederbayern 3.987 66,4 4.143 65,7 4.241 66,7 4.302 66,4 10.346 86,7 PP Oberbayern Nord 4.235 63,9 4.380 63,2 4.257 64,1 4.205 63,6 4.178 64,9 PP Oberbayern Süd 4.480 65,0 4.518 66,8 4.708 67,7 5.190 71,1 7.914 82,3 PP Oberfranken 4.809 69,9 4.803 69,8 4.672 71,1 4.794 69,9 4.885 72,9 PP Oberpfalz 4.412 64,7 4.389 64,4 4.593 65,0 4.511 64,8 4.985 70,7 PP Schwaben Nord 4.876 68,8 4.688 68,1 4.833 68,9 4.820 67,3 5.277 72,1 PP Schwaben Süd/West 4.435 67,2 4.336 67,9 4.306 68,2 4.254 68,4 4.390 69,4 PP Unterfranken 4.347 66,7 4.223 67,4 4.201 68,5 4.216 68,7 4.820 74,4 HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % PP Mittelfranken 5.261 63,7 5.273 62,6 5.430 63,7 5.364 63,1 5.306 63,4 PP München 6.562 58,5 6.283 58,4 6.247 59,2 6.217 58,0 5.872 60,5 PP Niederbayern 3.891 65,6 4.035 64,8 4.096 65,5 4.028 64,2 3.917 65,1 PP Oberbayern Nord 4.030 62,0 4.115 60,8 4.027 62,1 3.938 61,1 3.869 62,1 PP Oberbayern Süd 4.180 62,5 4.237 64,7 4.258 64,3 4.182 64,1 3.895 64,1 PP Oberfranken 4.752 69,5 4.733 69,3 4.599 70,7 4.703 69,3 4.470 70,4 PP Oberpfalz 4.326 64,0 4.277 63,5 4.450 63,9 4.356 63,5 4.179 65,2 PP Schwaben Nord 4.843 68,6 4.645 67,8 4.786 68,6 4.743 66,8 4.534 67,5 PP Schwaben Süd/West 4.359 66,6 4.238 67,2 4.197 67,4 4.034 66,8 4.155 67,6 Straftaten insgesamt 2011 2012 2013 2014 2015 Straftaten insg. ohne AufenthG, AsylVfG und FreizügG/EU 2011 2012 2013 2014 2015 Anlage 2 Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Prof. Dr. Perter Paul Gantzer vom 02.12.2016 "Polizeidichte in Bayern" HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % PP Mittelfranken 5.328 64,1 5.338 63,1 5.512 64,2 5.488 63,9 5.508 64,8 PP München 6.819 60,0 6.493 59,7 6.657 61,7 7.013 62,7 8.210 71,7 PP Niederbayern 3.987 66,4 4.143 65,7 4.241 66,7 4.302 66,4 10.346 86,7 PP Oberbayern Nord 4.235 63,9 4.380 63,2 4.257 64,1 4.205 63,6 4.178 64,9 PP Oberbayern Süd 4.480 65,0 4.518 66,8 4.708 67,7 5.190 71,1 7.914 82,3 PP Oberfranken 4.809 69,9 4.803 69,8 4.672 71,1 4.794 69,9 4.885 72,9 PP Oberpfalz 4.412 64,7 4.389 64,4 4.593 65,0 4.511 64,8 4.985 70,7 PP Schwaben Nord 4.876 68,8 4.688 68,1 4.833 68,9 4.820 67,3 5.277 72,1 PP Schwaben Süd/West 4.435 67,2 4.336 67,9 4.306 68,2 4.254 68,4 4.390 69,4 PP Unterfranken 4.347 66,7 4.223 67,4 4.201 68,5 4.216 68,7 4.820 74,4 HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % PP Mittelfranken 5.261 63,7 5.273 62,6 5.430 63,7 5.364 63,1 5.306 63,4 PP München 6.562 58,5 6.283 58,4 6.247 59,2 6.217 58,0 5.872 60,5 PP Niederbayern 3.891 65,6 4.035 64,8 4.096 65,5 4.028 64,2 3.917 65,1 PP Oberbayern Nord 4.030 62,0 4.115 60,8 4.027 62,1 3.938 61,1 3.869 62,1 PP Oberbayern Süd 4.180 62,5 4.237 64,7 4.258 64,3 4.182 64,1 3.895 64,1 PP Oberfranken 4.752 69,5 4.733 69,3 4.599 70,7 4.703 69,3 4.470 70,4 PP Oberpfalz 4.326 64,0 4.277 63,5 4.450 63,9 4.356 63,5 4.179 65,2 PP Schwaben Nord 4.843 68,6 4.645 67,8 4.786 68,6 4.743 66,8 4.534 67,5 PP Schwaben Süd/West 4.359 66,6 4.238 67,2 4.197 67,4 4.034 66,8 4.155 67,6 Straftaten insgesamt 2011 2012 2013 2014 2015 Straftaten insg. ohne AufenthG, AsylVfG und FreizügG/EU 2011 2012 2013 2014 2015 Anlage 2 Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Prof. Dr. Perter Paul Gantzer vom 02.12.2016 "Polizeidichte in Bayern" PP Unterfranken 4.248 66,2 4.165 67,0 4.128 67,9 4.057 67,4 3.914 68,4 Anlage 2 Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Prof. Dr. Perter Paul Gantzer vom 02.12.2016 "Polizeidichte in Bayern" HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % Landeshauptstadt München 7.564 60,4 7.153 60,5 7.395 62,5 7.828 63,9 9.350 73,3 Kreisfreie Stadt Nürnberg 8.674 63,3 8.626 62,4 9.039 62,6 9.237 62,3 9.651 64,5 Kreisfreie Stadt Augsburg 8.613 70,7 8.156 70,9 8.176 70,4 8.385 69,0 9.128 72,8 Kreisfreie Stadt Regensburg 9.773 54,8 9.598 57,5 10.249 58,1 9.989 58,1 13.567 70,9 Kreisfreie Stadt Ingolstadt 7.055 66,1 7.087 62,6 7.777 62,6 7.525 65,1 8.158 66,3 Kreisfreie Stadt Würzburg 8.454 64,7 7.419 65,5 8.711 68,2 9.163 70,5 9.762 73,9 Kreisfreie Stadt Fürth 5.458 68,6 5.390 64,9 5.653 65,9 5.266 67,5 4.966 68,1 Kreisfreie Stadt Erlangen 6.759 61,8 6.644 59,7 6.611 63,5 6.307 62,7 6.033 62,8 HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % Landeshauptstadt München 7.266 58,8 6.912 59,1 6.910 59,9 6.855 58,8 6.465 61,4 Kreisfreie Stadt Nürnberg 8.559 62,8 8.538 62,0 8.902 62,0 9.006 61,3 9.170 62,7 Kreisfreie Stadt Augsburg 8.540 70,5 8.053 70,6 8.077 70,1 8.200 68,4 7.995 68,9 Kreisfreie Stadt Regensburg 9.722 54,6 9.546 57,2 10.171 57,8 9.796 57,3 9.674 59,2 Kreisfreie Stadt Ingolstadt 7.013 65,9 7.048 62,4 7.751 62,5 7.432 64,6 7.882 65,1 Kreisfreie Stadt Würzburg 8.167 63,5 7.151 64,2 8.339 66,7 8.116 66,7 8.292 69,3 Kreisfreie Stadt Fürth 5.422 68,4 5.347 64,6 5.605 65,6 5.223 67,3 4.936 67,9 Kreisfreie Stadt Erlangen 6.658 61,2 6.511 58,9 6.478 62,8 6.197 62,1 5.954 62,3 Straftaten insgesamt 2011 2012 2013 2014 2015 Straftaten insg. ohne AufenthG, AsylVfG und FreizügG/EU 2011 2012 2013 2014 2015 Anlage 2 Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Prof. Dr. Perter Paul Gantzer vom 02.12.2016 "Polizeidichte in Bayern" HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % Landeshauptstadt München 7.564 60,4 7.153 60,5 7.395 62,5 7.828 63,9 9.350 73,3 Kreisfreie Stadt Nürnberg 8.674 63,3 8.626 62,4 9.039 62,6 9.237 62,3 9.651 64,5 Kreisfreie Stadt Augsburg 8.613 70,7 8.156 70,9 8.176 70,4 8.385 69,0 9.128 72,8 Kreisfreie Stadt Regensburg 9.773 54,8 9.598 57,5 10.249 58,1 9.989 58,1 13.567 70,9 Kreisfreie Stadt Ingolstadt 7.055 66,1 7.087 62,6 7.777 62,6 7.525 65,1 8.158 66,3 Kreisfreie Stadt Würzburg 8.454 64,7 7.419 65,5 8.711 68,2 9.163 70,5 9.762 73,9 Kreisfreie Stadt Fürth 5.458 68,6 5.390 64,9 5.653 65,9 5.266 67,5 4.966 68,1 Kreisfreie Stadt Erlangen 6.759 61,8 6.644 59,7 6.611 63,5 6.307 62,7 6.033 62,8 HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % HZ AQ in % Landeshauptstadt München 7.266 58,8 6.912 59,1 6.910 59,9 6.855 58,8 6.465 61,4 Kreisfreie Stadt Nürnberg 8.559 62,8 8.538 62,0 8.902 62,0 9.006 61,3 9.170 62,7 Kreisfreie Stadt Augsburg 8.540 70,5 8.053 70,6 8.077 70,1 8.200 68,4 7.995 68,9 Kreisfreie Stadt Regensburg 9.722 54,6 9.546 57,2 10.171 57,8 9.796 57,3 9.674 59,2 Kreisfreie Stadt Ingolstadt 7.013 65,9 7.048 62,4 7.751 62,5 7.432 64,6 7.882 65,1 Kreisfreie Stadt Würzburg 8.167 63,5 7.151 64,2 8.339 66,7 8.116 66,7 8.292 69,3 Kreisfreie Stadt Fürth 5.422 68,4 5.347 64,6 5.605 65,6 5.223 67,3 4.936 67,9 Kreisfreie Stadt Erlangen 6.658 61,2 6.511 58,9 6.478 62,8 6.197 62,1 5.954 62,3 Straftaten insgesamt 2011 2012 2013 2014 2015 Straftaten insg. ohne AufenthG, AsylVfG und FreizügG/EU 2011 2012 2013 2014 2015 AQ = Aufklärungsquote HZ = Häufigkeitszahl PP = Polizeipräsidium Drucksache 17/15413 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Seite 5 Anlage 3 Anlage 3 Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Prof. Dr. Perter Paul Gantzer vom 02.12.2016 "Polizeidichte in Bayern" Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten PP Mittelfranken 32 15 37 18 42 18 39 15 52 15 PP München 44 13 51 12 61 13 66 13 82 14 PP Niederbayern 28 16 28 16 31 16 39 15 49 16 PP Oberbayern Nord 32 14 34 11 37 10 42 14 45 12 PP Oberbayern Süd 42 12 35 12 40 12 54 13 68 14 PP Oberfranken 43 16 46 15 46 16 47 16 59 17 PP Oberpfalz 36 14 40 15 36 16 44 14 53 16 PP Schwaben Nord 43 13 39 14 46 14 49 13 58 14 PP Schwaben Süd/West 26 13 27 12 21 11 23 12 28 12 PP Unterfranken 27 13 26 11 27 13 30 12 39 13 Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Landeshauptstadt Müchen 45 52 12 62 13 67 13 84 13 Kreisfreie Stadt Nürnberg 38 47 15 51 15 47 11 58 15 Kreisfreie Stadt Augsburg 53 47 12 54 14 56 14 64 14 Kreisfreie Stadt Regensburg 49 51 17 52 16 62 16 72 16 Kreisfreie Stadt Ingolstadt 30 30 12 31 12 37 12 47 14 Kreisfreie Stadt Würzburg 37 33 11 32 12 39 11 47 13 Kreisfreie Stadt Fürth 30 34 15 42 16 41 16 60 17 Kreisfreie Stadt Erlangen 30 34 18 43 14 41 14 54 13 2011 2014 Einzeldatenauswertung nicht mehr möglich 2015 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 Anlage 3 Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Prof. Dr. Perter Paul Gantzer vom 02.12.2016 "Polizeidichte in Bayern" Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten PP Mittelfranken 32 15 37 18 42 18 39 15 52 15 PP München 44 13 51 12 61 13 66 13 82 14 PP Niederbayern 28 16 28 16 31 16 39 15 49 16 PP Oberbayern Nord 32 14 34 11 37 10 42 14 45 12 PP Oberbayern Süd 42 12 35 12 40 12 54 13 68 14 PP Oberfranken 43 16 46 15 46 16 47 16 59 17 PP Oberpfalz 36 14 40 15 36 16 44 14 53 16 PP Schwaben Nord 43 13 39 14 46 14 49 13 58 14 PP Schwaben Süd/West 26 13 27 12 21 11 23 12 28 12 PP Unterfranken 27 13 26 11 27 13 30 12 39 13 Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Landeshauptstadt Müchen 45 52 12 62 13 67 13 84 13 Kreisfreie Stadt Nürnberg 38 47 15 51 15 47 11 58 15 Kreisfreie Stadt Augsburg 53 47 12 54 14 56 14 64 14 Kreisfreie Stadt Regensburg 49 51 17 52 16 62 16 72 16 Kreisfreie Stadt Ingolstadt 30 30 12 31 12 37 12 47 14 Kreisfreie Stadt Würzburg 37 33 11 32 12 39 11 47 13 Kreisfreie Stadt Fürth 30 34 15 42 16 41 16 60 17 Kreisfreie Stadt Erlangen 30 34 18 43 14 41 14 54 13 2011 2014 Einzeldatenauswertung nicht mehr möglich 2015 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 Anlage 3 Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Prof. Dr. Perter Paul Gantzer vom 02.12.2016 "Polizeidichte in Bayern" Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten PP Mittelfranken 32 15 37 18 42 18 39 15 52 15 PP München 44 13 51 12 61 13 66 13 82 14 PP Niederbayern 28 16 28 16 31 16 39 15 49 16 PP Oberbayern Nord 32 14 34 11 37 10 42 14 45 12 PP Oberbayern Süd 42 12 35 12 40 12 54 13 68 14 PP Oberfranken 43 16 46 15 46 16 47 16 59 17 PP Oberpfalz 36 14 40 15 36 16 44 14 53 16 PP Schwaben Nord 43 13 39 14 46 14 49 13 58 14 PP Schwaben Süd/West 26 13 27 12 21 11 23 12 28 12 PP Unterfranken 27 13 26 11 27 13 30 12 39 13 Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Durchschnittliche Mehrarbeitsstunden pro Beamten Durchschnittliche Krankheitstage pro Beamten Landeshauptstadt Müchen 45 52 12 62 13 67 13 84 13 Kreisfreie Stadt Nürnberg 38 47 15 51 15 47 11 58 15 Kreisfreie Stadt Augsburg 53 47 12 54 14 56 14 64 14 Kreisfreie Stadt Regensburg 49 51 17 52 16 62 16 72 16 Kreisfreie Stadt Ingolstadt 30 30 12 31 12 37 12 47 14 Kreisfreie Stadt Würzburg 37 33 11 32 12 39 11 47 13 Kreisfreie Stadt Fürth 30 34 15 42 16 41 16 60 17 Kreisfreie Stadt Erlangen 30 34 18 43 14 41 14 54 13 2011 2014 Einzeldatenauswertung nicht mehr möglich 2015 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013