17. Wahlperiode 30.05.2017 17/16285 Bayerischer Landtag Schriftliche Anfrage der Abgeordneten Dr. Christian Magerl, Markus Ganserer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN vom 08.02.2017 Tourismus und staatliche Förderung im Naturpark Spessart Wir fragen die Staatsregierung: 1. a) In welcher Höhe wurden für den Naturpark Spessart staatliche Mittel bereitgestellt (Angaben bitte für die einzelnen Jahre seit dessen Bestehen gesondert ausweisen )? b) In welcher Höhe sind seit Bestehen des Naturparks Spessart staatliche Mittel zur Tourismusförderung in die einzelnen Naturpark-Landkreise Aschaffenburg, Miltenberg, Main-Spessart und die kreisfreie Stadt Aschaffenburg geflossen? 2. a) Wie hoch waren die staatlichen Aufwendungen für die Förderung des ÖPNV in den einzelnen Naturpark- Landkreisen (Angaben bitte getrennt für die einzelnen Kalenderjahre seit Bestehen des Naturparks)? b) Welcher Betrag an staatlichen Mitteln wurde in den einzelnen Jahren seit Bestehen des Naturparks für den Bau und Unterhalt von Einrichtungen aufgewendet ? c) Welcher Betrag an staatlichen Mitteln wurde in den einzelnen Jahren seit Bestehen des Naturparks für Personalkosten aufgewendet? 3. a) Wie viele Personen sind im Naturpark Spessart beschäftigt ? b) Wie hat sich der Anteil der Beschäftigten im Bereich Handel- und Gastgewerbe in den letzten 20 Jahren in den Naturpark-Landkreisen entwickelt? c) Wie viele Arbeitsplätze sind in den einzelnen Naturpark -Landkreisen vom Tourismus abhängig? 4. a) Wie haben sich die Übernachtungszahlen in den einzelnen Jahren seit Bestehen der Naturparks Spessart in den einzelnen Landkreisen entwickelt? b) Wie haben sich die Übernachtungszahlen im bayernweiten Tourismus ohne den Städtetourismus seit 1970 entwickelt? c) Wie hoch war die durchschnittliche Verweildauer der Übernachtungsgäste in den Landkreisen des Naturparks Spessart im Jahr 2016? 5. a) Wie hoch ist die durchschnittliche Bettenauslastung in den Landkreisen des Naturparks Spessart? Drucksachen, Plenarprotokolle sowie die Tagesordnungen der Vollversammlung und der Ausschüsse sind im Internet unter www.bayern.landtag.de –Dokumente abrufbar. Die aktuelle Sitzungsübersicht steht unter www.bayern.landtag.de – Aktuelles/Sitzungen/Tagesübersicht zur Verfügung. b) Wie viele der Übernachtungsgäste in den Landkreisen des Naturparks Spessart kamen zum wiederholten Male in die Region? c) Für wie viele Übernachtungsgäste war das Schutzgebiet Naturpark der Hauptgrund für die Wahl des Urlaubsortes ? 6. a) Wie viele Besucher wurden in den einzelnen Jahren im Naturpark Spessart gezählt? b) Wie hoch ist der Anteil der Tagesgäste im Naturpark Spessart? 7. a) Wie hoch sind die durchschnittlichen Tagesausgaben der Tagesgäste im Naturpark Spessart? b) Wie hoch sind die Tagesausgaben der Übernachtungsgäste im Naturpark Spessart? Antwort des Staatsministeriums für Wirtschaft und Medien, Energie und Technologie vom 30.03.2017 Die Schriftliche Anfrage wird im Einvernehmen mit den Staatsministerien für Umwelt und Verbraucherschutz und des Innern, für Bau und Verkehr wie folgt beantwortet: 1. a) In welcher Höhe wurden für den Naturpark Spessart staatliche Mittel bereitgestellt (Angaben bitte für die einzelnen Jahre seit dessen Bestehen gesondert ausweisen)? Auf die vom Staatsministerium für Umwelt und Verbraucherschutz übermittelte nachstehende Tabelle „Förderung NP Spessart” wird verwiesen. Die jährlichen Schwankungen der Fördersummen sind dadurch zu erklären, dass es sich um projektbezogene Förderungen handelt. Gesamtübersicht Naturparkförderung Naturparkförderung 1967–2016 Jahr Naturpark Spessart Jahr Naturpark Spessart 1967 22.752,49 € 1992 115.792,78 € 1968 17.383,92 € 1993 91.411,32 € 1969 10.225,84 € 1994 70.218,27 € 1970 46.016,27 € 1995 101.217,39 € 1971 86.919,62 € 1996 98.863,40 € 1972 129.868,14 € 1997 166.683,71 € 1973 104.799,50 € 1998 339.615,41 € 1974 106.348,71 € 1999 218.587,51 € 1975 138.196,57 € 2000 115.257,46 € Seite 2 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Drucksache 17/16285 Jahr Naturpark Spessart Jahr Naturpark Spessart 1976 78.782,41 € 2001 81.130,77 € 1977 93.995,90 € 2002 30.818,14 € 1978 68.882,78 € 2003 40.536,00 € 1979 65.019,45 € 2004 161.998,30 € 1980 34.923,79 € 2005 43.683,06 € 1981 30.048,11 € 2006 66.013,31 € 1982 81.422,72 € 2007 47.341,15 € 1983 44.846,43 € 2008 48.343,11 € 1984 13.971,56 € 2009 133.291,95 € 1985 37.689,88 € 2010 108.754,77 € 1986 59.855,92 € 2011 154.325,33 € 1987 57.775,98 € 2012 100.349,00 € 1988 138.096,87 € 2013 49.670,28 € 1989 100.741,88 € 2014 90.986,00 € 1990 88.520,99 € 2015 137.346,46 € 1991 78.561,53 € 2016 34.560,82 € Summe: 4.347.882,14 € b) In welcher Höhe sind seit Bestehen des Naturparks Spessart staatliche Mittel zur Tourismusförderung in die einzelnen Naturpark-Landkreise Aschaffenburg , Miltenberg, Main-Spessart und die kreisfreie Stadt Aschaffenburg geflossen? Daten hierzu stehen für die Jahre ab 1972 zur Verfügung. Naturpark Spessart e. V. Zeitraum: 01.01.1972 bis 31.12.2016 Kommunale Fremdenverkehrseinrichtungen Richtlinien zur Förderung von öffentlichen touristischen Infrastruktureinrichtungen Anzahl der Förderfälle Investitionen Zuwendungen in Mio.€ Stadt Aschaffenburg 2 3,94 0,65 Landkreis Aschaffenburg 11 4,93 3,24 Kommunale Fremdenverkehrseinrichtungen Richtlinien zur Förderung von öffentlichen touristischen Infrastruktureinrichtungen Anzahl der Förderfälle Investitionen Zuwendungen in Mio.€ Landkreis Main-Spessart 13 4,35 2,62 Landkreis Miltenberg 10 4,20 1,62 Gesamt 36 17,42 8,13 Gewerbliche Wirtschaft – Tourismusförderung Anzahl der Förderfälle Investitionen Zuwendungen Arbeitsplätze geschaffen gesichertin Mio.€ Stadt Aschaffenburg 28 14,09 4,27 125 416 Landkreis Aschaffenburg 257 97,95 25,08 396 1.759 Landkreis Main- Spessart 227 59,17 17,79 293 948 Landkreis Miltenberg 218 53,46 18,07 265 953 Gesamt 730 224,67 65,21 1.079 4.076 2. a) Wie hoch waren die staatlichen Aufwendungen für die Förderung des ÖPNV in den einzelnen Naturpark -Landkreisen (Angaben bitte getrennt für die einzelnen Kalenderjahre seit Bestehen des Naturparks )? Das Staatsministerium des Innern, für Bau und Verkehr (StMI) hat hierzu Aufstellungen der staatlichen Aufwendungen für die Förderung des allgemeinen öffentlichen Personennahverkehrs (ÖPNV), getrennt nach Förderinstrumenten (ÖPNV-Zuweisungen, Busförderung, Förderprogramm „Verbesserung der Mobilität im ländlichen Raum“, lnfrastrukturförderung ) in den einzelnen Naturpark-Landkreisen und der Stadt Aschaffenburg der letzten zehn Jahre übermittelt. Aufstellung über die ÖPNV-Zuweisungen: Gebietskörperschaft Landkreis Aschaffenburg Landkreis Miltenberg Landkreis Main-Spessart kreisfreie Stadt Aschaffenburg Gesamt 2007 362.711,00 € 159.606,00 € 405.334,00 € 850.000,00 € 1.777.651,00 € 2008 405.000,00 € 159.200,00 € 412.700,00 € 850.000,00 € 1.826.900,00 € 2009 365.000,00 € 140.000,00 € 418.152,00 € 735.000,00 € 1.658.152,00 € 2010 355.000,00 € 136.000,00 € 486.380,00 € 860.000,00 € 1.837.380,00 € 2011 309.000,00 € 151.000,00 € 444.000,00 € 800.000,00 € 1.704.000,00 € 2012 295.000,00 € 150.000,00 € 325.000,00 € 800.000,00 € 1.570.000,00 € 2013 300.500,00 € 134.500,00 € 520.000,00 € 750.000,00 € 1.705.000,00 € 2014 298.465,00 € 110.400,00 € 526.704,00 € 600.000,00 € 1.535.569,00 € 2015 325.413,00 € 160.000,00 € 630.000,00 € 600.000,00 € 1.715.413,00 € 2016 448.326,00 € 277.600,00 € 579.867,00 € 850.000,00 € 2.155.793,00 € Summe 3.464.415,00 € 1.578.306,00 € 4.748.137,00 € 7.695.000,00 € 17.485.858,00 € Aufstellung über die Busförderung: Gebietskörperschaft Landkreis Aschaffenburg Landkreis Mil- tenberg Landkreis Main-Spessart kreisfreie Stadt Aschaffenburg Gesamt 2007 ausgesetzt 0,00€ 2008 ausgesetzt 0,00 € 2009 539.132,00 € 210.000,00 € 365.000,00 € 0,00 € 1.114.132,00 € 2010 225.500,00 € 214.900,00 € 254.324,00 € 361.226,00 € 830.450,00 € 2011 438.000,00 € 362.400,00 € 156.800,00 € 537.950,00 € 1.495.150,00 € 2012 355.000,00 € 135.000,00 € 425.000,00 € 290.000,00 € 1.205.000,00 € Drucksache 17/16285 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Seite 3 Gebietskörperschaft Landkreis Aschaffenburg Landkreis Mil- tenberg Landkreis Main-Spessart kreisfreie Stadt Aschaffenburg Gesamt 2013 200.000,00 € 262.000,00 € 450.000,00 € 540.000,00 € 1.452.000,00 € 2014 191.000,00 € 210.000,00 € 140.000,00 € 515.000,00 € 1.056.000,00 € 2015 280.000,00 € 210.000,00 € 350.000,00 € 350.000,00 € 1.190.000,00 € 2016 422.000,00 € 412.000,00 € 647.000,00 € 140.000,00 € 1.621.000,00 € Summe 2.425.132 ,00 € 2.016.300,00 € 2.788.124,00 € 2.734.176,00 € 9.963.732,00 € Aufstellung über die Fördermittel zur Verbesserung der Mobilität im ländlichen Raum (ab 2012): Gebietskörperschaft Landkreis Aschaffenburg Landkreis Miltenberg Landkreis Main-Spessart kreisfreie Stadt Aschaffenburg Gesamt 2012 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2013 0,00 € 0,00 € 12.880,00 € 0,00 € 12.880,00 € 2014 0,00 € 0,00 € 32.244,00 € 0,00 € 32.244,00 € 2015 0,00 € 0,00 € 27.720,00 € 0,00 € 27.720,00 € 2016 0,00 € 0,00 € 30.987,00 € 0,00 € 30.987,00 € Summe 0,00 € 0,00 € 103.831,00 € 0,00 € 103.831,00 € Förderung von Investitionen in Infrastruktur für den allgemeinen ÖPNV: Gebietskörperschaft Landkreis Aschaffenburg Landkreis Miltenberg Landkreis Main-Spessart kreisfreie Stadt Aschaffenburg Gesamt 2007 716.629,00 € 41.100,00 € 66.146,00 € 835.000,00 € 1.658.875,00 € 2008 345.861,00 € 7.804,00 € 15.276,00 € 2.098.561,00 € 2.467.502,00 € 2009 128.341,00 € 45.115,00 € 6.109,00 € 330.200,00 € 509.765 ,00 € 2010 97.661,00 € 33.600,00 € 845.033,00 € 207.300,00 € 1.183.594,00 € 2011 168.638,59 € 247.561,00 € 195.984,00 € 1.440.850,00 € 2.053.033,59 € 2012 201.958,00 € 379.627,00 € 192.701,00 € 926.870,00 € 1.701.156,00 € 2013 201.500,00 € 64.023,00 € 14.357,00 € 368.782,00 € 648.662,00 € 2014 97.406,00 € 134.086,00 € 10.748,00 € 16.700,00 € 258.940,00 € 2015 117.141,00 € 100.719,20 € 73.500,00 € 200.000,00 € 491.360,20 € 2016 96.076,00 € 36.367,00 € 33.174,00 € 0,00 € 165.617,00 € Summe 2.171.211,59 € 1.090.002,20 € 1.453.028,00 € 6.424.263,00 € 11.138.504,79 € Daten für die Zeit ab Gründung des Naturparks liegen dem StMI nicht durchgängig vor, u. a. deshalb weil die heutigen Finanzierungsinstrumente seinerzeit noch nicht existierten. b) Welcher Betrag an staatlichen Mitteln wurde in den einzelnen Jahren seit Bestehen des Naturparks für den Bau und Unterhalt von Einrichtungen aufgewendet ? Nach Information des Staatsministeriums für Umwelt und Verbraucherschutz auf Basis der Mitteilung der Regierung von Unterfranken als Bewilligungsstelle wurden in den letzten Jahren rund 50–60 Prozent der Fördermittel in den Bau von Einrichtungen wie Lehr- und Erlebnispfade sowie in die Qualitätssicherung von Erholungseinrichtungen und Wanderwegen aufgewendet. Laufende Unterhaltsmaßnahmen sind nach den Landschaftspflege- und Naturparkrichtlinien (LNPR) nicht förderfähig. Die Ermittlung konkreter Zahlen für das jeweilige Haushaltsjahr ist nach Mitteilung des Staatsministeriums für Umwelt und Verbraucherschutz in der Kürze der Beantwortungszeit nicht möglich. c) Welcher Betrag an staatlichen Mitteln wurde in den einzelnen Jahren seit Bestehen des Naturparks für Personalkosten aufgewendet? Personalkosten können nach Mitteilung des Staatsministeriums für Umwelt und Verbraucherschutz (indirekt) im Rahmen von Projektförderungen anteilig (derzeit 20 Prozent ) mitbezuschusst werden. Darüber hinaus wurde dem Naturpark Spessart bisher nach Kap. 1. Nr. 5.1 LNPR eine jährliche Verwaltungskostenpauschale in Höhe von 15.000 Euro gewährt. Die Ermittlung konkreter Zahlen für das jeweilige Haushaltsjahr ist nach Mitteilung des Staatsministeriums für Umwelt und Verbraucherschutz in der Kürze der Beantwortungszeit nicht möglich. 3. a) Wie viele Personen sind im Naturpark Spessart beschäftigt ? Seit 2009 besteht nach Mitteilung des Staatsministeriums für Umwelt und Verbraucherschutz das Naturparkteam aus einem Geschäftsführer, einem stellvertretenden Geschäftsführer und einer Sekretärin. Neben den drei fest angestellten Personen sind noch zwei zeitlich befristete Gebietsbetreuer für den Naturpark Spessart tätig. Gemäß der Beschäftigungsstatistik der Bundesagentur für Arbeit sind sozialversicherungspflichtig Beschäftigte im Naturpark Spessart (Landkreise Aschaffenburg, Miltenberg , Main-Spessart sowie kreisfreie Stadt Aschaffenburg): 180.704 (Stand: 30. Juni 2016). b) Wie hat sich der Anteil der Beschäftigten im Bereich Handel und Gastgewerbe in den letzten 20 Jahren in den Naturpark-Landkreisen entwickelt ? Seite 4 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Drucksache 17/16285 1999/2016: Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte (SV- Beschäftigte) Naturpark Spessart insgesamt +12,2 Prozent 1999/2016: SV-Beschäftigte Naturpark Spessart Groß- und Einzelhandel +15,5 Prozent 1999/2016: SV-Beschäftigte Naturpark Spessart Gastgewerbe +35,3 Prozent Frühere Jahresangaben sind nicht vorhanden; die Entwicklung in den einzelnen Naturpark-Landkreisen findet sich in der Anlage 1 (gelb hinterlegt). c) Wie viele Arbeitsplätze sind in den einzelnen Naturpark -Landkreisen vom Tourismus abhängig? Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte im Gastgewerbe in den Landkreisen des Naturparks Spessart (Stand: 30. Juni 2016): 4.616 (Lrk. Aschaffenburg: 1.517, Lkr. Miltenberg : 906; Lkr. Main-Spessart: 1.112, kreisfreie Stadt Aschaffenburg: 1.081). Zu den darüber hinausgehenden indirekten Beschäftigungseffekten des Tourismus können aus der amtlichen Statistik keine Aussagen gemacht werden. 4. a) Wie haben sich die Übernachtungszahlen in den einzelnen Jahren seit Bestehen der Naturparks Spessart in den einzelnen Landkreisen entwickelt? b) Wie haben sich die Übernachtungszahlen im bayernweiten Tourismus ohne den Städtetourismus seit 1970 entwickelt? Durchgängige (u. a. wegen Gebietsreform), digital aufbereitete Zahlen stehen hier erst ab dem Jahr 1983 zur Verfügung und sind als Anlage 2 beigefügt. Vom Basisjahr 1983 ausgehend, haben sich die Übernachtungszahlen danach wie folgt entwickelt: Landkreis Miltenberg plus 26,6 Prozent Landkreis Main-Spessart plus 41,1 Prozent Landkreis Aschaffenburg plus 16,9 Prozent Kreisfreie Stadt Aschaffenburg plus 72,7 Prozent Bayernweit seit 1983 plus 49,6 Prozent (60,7 Mio. auf 90,8 Mio.) c) Wie hoch war die durchschnittliche Verweildauer der Übernachtungsgäste in den Landkreisen des Naturparks Spessart im Jahr 2016? Landkreis Miltenberg 1,9 Tage Landkreis Main-Spessart 2,2 Tage Landkreis Aschaffenburg 1,9 Tage Kreisfreie Stadt Aschaffenburg 1,8 Tage 5. a) Wie hoch ist die durchschnittliche Bettenauslastung in den Landkreisen des Naturparks Spessart? Die durchschnittliche Bettenauslastung lag in den Landkreisen Miltenberg und Main-Spessart im Jahr 2016 bei 32 Prozent , im Landkreis Aschaffenburg bei 35,9 Prozent und in der kreisfreien Stadt Aschaffenburg bei 46,1 Prozent. b) Wie viele der Übernachtungsgäste in den Landkreisen des Naturparks Spessart kamen zum wiederholten Male in die Region? c) Für wie viele Übernachtungsgäste war das Schutzgebiet Naturpark der Hauptgrund für die Wahl des Urlaubsortes? Hierzu liegen nach Mitteilung des Staatsministeriums für Umwelt und Verbraucherschutz keine entsprechenden Daten oder Informationen vor. 6. a) Wie viele Besucher wurden in den einzelnen Jahren im Naturpark Spessart gezählt? b) Wie hoch ist der Anteil der Tagesgäste im Naturpark Spessart? Hierzu liegen nach Mitteilung des Staatsministeriums für Umwelt und Verbraucherschutz keine entsprechenden Daten oder Informationen vor. 7. a) Wie hoch sind die durchschnittlichen Tagesausgaben der Tagesgäste im Naturpark Spessart? b) Wie hoch sind die Tagesausgaben der Übernachtungsgäste im Naturpark Spessart? Hierzu liegen nach Mitteilung des Staatsministeriums für Umwelt und Verbraucherschutz keine entsprechenden Daten oder Informationen vor. Auch ergänzende Recherchen des Staatsministeriums für Wirtschaft und Medien, Energie und Technologie haben keine weiteren Informationen bezüglich den Fragen 5 b bis 7 speziell zum Naturpark Spessart ergeben. Drucksache 17/16285 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Seite 5 Anlage 1 Seite 6 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Drucksache 17/16285 Anlage 2 Drucksache 17/16285 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Seite 7 Anlage 2 Seite 8 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Drucksache 17/16285 Anlage 2 Drucksache 17/16285 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Seite 9 Anlage 2 Seite 10 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Drucksache 17/16285 Anlage 2