Schriftliche Anfrage
des Abgeordneten Martin Güll SPD
vom 23.05.2017

Unterrichtsausfall an Bayerns Schulen

Ich frage die Staatsregierung:

1. Wie viel Unterricht wurde in den letzten drei Schuljahren 
an Bayerns Schulen nicht planmäßig erteilt (bitte nach 
Landkreisen und Schularten getrennt ausweisen)?

2. Wie viel Unterricht wurde vertreten (bitte nach Landkreisen
 und Schularten getrennt ausweisen)?

3. Wie viel Unterricht fiel ersatzlos aus (bitte nach Landkreisen
 und Schularten getrennt ausweisen)?

 

Antwort
des Staatsministeriums für Bildung und Kultus, Wissenschaft
 und Kunst
vom 19.06.2017

Zu 1. bis 3.:
Um die in der Öffentlichkeit, den Medien und der Bildungspolitik
 geführte Diskussion zum Thema Unterrichtsausfall 
auf eine sachliche Grundlage zu stellen, wurde zum Schuljahr
 2005/2006 das Konzept einer 1999/2000 im Auftrag des 
Bayerischen Landtags durchgeführten Erhebung zum Unterrichtsausfall
 aufgegriffen und kontinuierlich weitergeführt.
Mit Beginn des Kalenderjahres 2012 wurde die Erhebung 
auf sämtliche staatlichen Gymnasien und Realschulen ausgeweitet
, sodass für diese Schularten auch statistisch belastbare
 regionalisierte Auswertungen möglich sind. Für die 
anderen Schularten, bei denen die Erhebung nur anhand 
einer Stichprobe durchgeführt wird, sind aufgrund der geringen
 Fallzahl nur Werte für Bayern statistisch sinnvoll.

Bei der Auswertung der Daten zum Unterrichtsausfall 
kommt dem Staatsministerium im Rahmen der staatlichen 
Schulaufsicht nach Art. 111 des Bayerischen Gesetzes über 
das Erziehungs- und. Unterrichtswesen (BayEUG) die besondere
 Verantwortung zu, Einzelschulen vor einer Beeinträchtigung
 ihrer Erziehungs- und Unterrichtsarbeit durch 
Veröffentlichungen sensibler statistischer Daten auf Schulebene
 zu schützen. So könnten beispielsweise Tabellen, 
die ein unmittelbares Ranking einzelner Schulen enthalten 
oder ermöglichen, unter Umständen großen Druck auf einzelne
 Schulen entstehen lassen, ohne dabei jedoch die genauen
 Voraussetzungen und Einflussfaktoren vor Ort in die 
Betrachtung einbeziehen zu können. Aus diesen Gründen 
unterbleiben Angaben auf Kreisebene ggf. vollständig, wenn 
Rückschlüsse auf Einzelschulen nicht ausgeschlossen werden
 können.

Die Erhebung für das laufende Schuljahr 2016/2017 ist 
noch nicht abgeschlossen und kann daher noch keine belastbaren
 Ergebnisse liefern. In den Tabellen 1, 2 und 3 ist 
nach Schularten getrennt der Anteil der nicht planmäßigen 
Unterrichtsstunden, der Anteil der Unterrichtsstunden, die 
durch Lehrkräfte vertreten worden sind, und der Anteil der 
ersatzlos ausgefallenen Unterrichtsstunden im Schuljahr 
2015/2016 angegeben.

Die entsprechenden Daten für die Schuljahre 2013/2014 
und 2014/2015 sind der Antwort des Staatsministeriums 
vom 25.05.2016 auf die Schriftliche Anfrage des Fragestellers
 in der Drs. 17/11598 zu entnehmen.

Drucksachen, Plenarprotokolle sowie die Tagesordnungen der Vollversammlung und der Ausschüsse sind im Internet unter www.bayern.landtag.de –Dokumente abrufbar. 
Die aktuelle Sitzungsübersicht steht unter www.bayern.landtag.de–Aktuelles/Sitzungen/Tagesübersicht zur Verfügung.

17. Wahlperiode 06.10.2017 17/17410

Bayerischer 
Landtag



Seite 2 Bayerischer Landtag  ·  17. Wahlperiode Drucksache 17/17410 

organisatorische 
Maßnahmen  Vertretungen

Ingolstadt X X X X
München/Stadt 12,9 % 1,4 % 10,3 % 1,3 %
Rosenheim/Stadt X X X X
Altötting X X X X
Berchtesgadener Land X X X X
Bad Tölz-Wolfratshausen 12,0 % 1,5 % 9,7 % 0,8 %
Dachau X X X X
Ebersberg 10,7 % 0,5 % 9,0 % 1,2 %
Eichstätt X X X X
Erding 11,6 % 0,9 % 8,9 % 1,8 %
Freising 11,0 % 1,5 % 8,7 % 0,9 %
Fürstenfeldbruck 15,0 % 4,0 % 8,9 % 2,1 %
Garmisch-Partenkirchen X X X X
Landsberg am Lech 12,5 % 4,3 % 7,0 % 1,2 %
Miesbach 11,3 % 1,6 % 8,4 % 1,3 %
Mühldorf a.Inn X X X X
München/Land 12,4 % 1,0 % 9,3 % 2,0 %
Neuburg-Schrobenhausen X X X X
Pfaffenhofen a.d.Ilm 10,9 % 1,7 % 8,2 % 1,0 %
Rosenheim/Land 10,4 % 1,6 % 7,5 % 1,3 %
Starnberg X X X X
Traunstein 11,4 % 1,5 % 8,2 % 1,7 %
Weilheim-Schongau 11,9 % 2,6 % 7,9 % 1,4 %
Landshut/Stadt X X X X
Passau/Stadt X X X X
Straubing X X X X
Deggendorf 10,0 % 1,7 % 7,6 % 0,7 %
Freyung-Grafenau X X X X
Kelheim 12,1 % 4,9 % 7,0 % 0,2 %
Landshut/Land 10,0 % 1,0 % 8,3 % 0,7 %
Passau/Land 8,8 % 1,1 % 6,6 % 1,1 %
Regen 8,7 % 0,9 % 6,2 % 1,6 %
Rottal-Inn 9,9 % 1,3 % 7,4 % 1,2 %
Straubing-Bogen X X X X
Dingolfing-Landau X X X X
Amberg X X X X
Regensburg/Stadt X X X X
Weiden i.d.OPf. X X X X
Amberg-Sulzbach X X X X
Cham 10,5 % 1,9 % 7,8 % 0,8 %
Neumarkt i.d.OPf. 9,9 % 1,3 % 8,1 % 0,5 %
Neustadt a.d.Waldnaab X X X X
Regensburg/Land 10,1 % 2,1 % 7,3 % 0,6 %
Schwandorf 10,3 % 2,8 % 6,9 % 0,6 %
Tirschenreuth X X X X
Bayreuth/Stadt X X X X
Coburg/Stadt X X X X

Tabelle 1. Unterrichtsausfall an Realschulen im Schuljahr 2015/2016

Kreis
Anteil der nicht 
planmäßigen 

Lehrerstunden

Abgewendeter Unterrichtsausfall 
durch

Anteil der 
ersatzlos 

ausgefallenen 
Unterrichtsstunden




Drucksache 17/17410 Bayerischer Landtag  ·  17. Wahlperiode Seite 3 

organisatorische 
Maßnahmen  Vertretungen

Kreis
Anteil der nicht 
planmäßigen 

Lehrerstunden

Abgewendeter Unterrichtsausfall 
durch

Anteil der 
ersatzlos 

ausgefallenen 
Unterrichtsstunden


Hof/Stadt X X X X
Bamberg/Land 12,5 % 2,8 % 9,3 % 0,4 %
Bayreuth/Land X X X X
Coburg/Land X X X X
Forchheim 11,4 % 0,9 % 8,8 % 1,8 %
Hof/Land 12,2 % 2,1 % 9,4 % 0,8 %
Kronach X X X X
Kulmbach X X X X
Lichtenfels X X X X
Wunsiedel i.Fichtelgebirge 10,6 % 1,6 % 7,9 % 1,0 %
Ansbach/Stadt X X X X
Erlangen X X X X
Fürth/Stadt X X X X
Nürnberg 12,8 % 2,7 % 8,1 % 1,9 %
Schwabach X X X X
Ansbach/Land 10,6 % 1,7 % 7,9 % 1,1 %
Erlangen-Höchstadt X X X X
Fürth/Land X X X X
Nürnberger Land 10,7 % 1,8 % 7,2 % 1,7 %
Neustadt a.d.Aisch-Bad Windsheim X X X X
Roth X X X X
Weißenburg-Gunzenhausen X X X X
Aschaffenburg/Stadt X X X X
Schweinfurt/Stadt X X X X
Würzburg/Stadt 10,8 % 2,7 % 7,4 % 0,7 %
Aschaffenburg/Land 11,4 % 3,3 % 7,2 % 0,9 %
Bad Kissingen 11,7 % 2,8 % 8,2 % 0,7 %
Rhön-Grabfeld 10,6 % 1,5 % 8,4 % 0,7 %
Haßberge 11,4 % 2,9 % 7,9 % 0,5 %
Kitzingen X X X X
Miltenberg 12,0 % 1,9 % 9,3 % 0,8 %
Main-Spessart 10,6 % 3,1 % 6,8 % 0,7 %
Schweinfurt/Land X X X X
Würzburg/Land X X X X
Augsburg/Stadt X X X X
Kaufbeuren X X X X
Kempten (Allgäu) X X X X
Memmingen X X X X
Aichach-Friedberg 11,7 % 2,1 % 7,0 % 2,6 %
Augsburg/Land 10,7 % 0,9 % 7,6 % 2,2 %
Dillingen a.d.Donau X X X X
Günzburg 10,9 % 1,5 % 8,6 % 0,8 %
Neu-Ulm 11,2 % 2,8 % 7,2 % 1,2 %
Lindau (Bodensee) X X X X
Ostallgäu 9,9 % 1,4 % 7,7 % 0,8 %
Unterallgäu X X X X
Donau-Ries X X X X
Oberallgäu X X X X

x  Angaben unterbleiben, da Rückschlüsse auf Einzelschulen nicht auszuschließen sind.



Seite 4 Bayerischer Landtag  ·  17. Wahlperiode Drucksache 17/17410 

organisatorische 
Maßnahmen  Vertretungen

Ingolstadt 7,9 % 1,1 % 4,7 % 2,1 %
München/Stadt 9,3 % 2,0 % 5,0 % 2,3 %
Rosenheim/Stadt 6,8 % 0,7 % 4,0 % 2,2 %
Altötting 8,0 % 1,6 % 4,8 % 1,6 %
Berchtesgadener Land 9,9 % 1,5 % 6,2 % 2,2 %
Bad Tölz-Wolfratshausen 9,7 % 1,3 % 5,4 % 3,0 %
Dachau 9,4 % 1,2 % 6,0 % 2,2 %
Ebersberg 10,3 % 1,7 % 6,3 % 2,3 %
Eichstätt 8,9 % 1,0 % 5,8 % 2,1 %
Erding 9,6 % 1,9 % 5,1 % 2,5 %
Freising 8,4 % 1,4 % 5,2 % 1,7 %
Fürstenfeldbruck 9,1 % 1,6 % 5,0 % 2,5 %
Garmisch-Partenkirchen X X X X
Landsberg am Lech 9,2 % 0,7 % 5,6 % 2,8 %
Miesbach 8,5 % 0,9 % 4,6 % 3,0 %
Mühldorf a.Inn 7,9 % 0,5 % 4,8 % 2,7 %
München/Land 10,1 % 1,6 % 6,2 % 2,4 %
Neuburg-Schrobenhausen X X X X
Pfaffenhofen a.d.Ilm X X X X
Rosenheim/Land 8,8 % 1,0 % 5,2 % 2,6 %
Starnberg 9,2 % 1,7 % 5,4 % 2,1 %
Traunstein 6,7 % 0,7 % 4,2 % 1,7 %
Weilheim-Schongau 7,4 % 0,5 % 4,5 % 2,5 %
Landshut/Stadt X X X X
Passau/Stadt X X X X
Straubing 8,9 % 1,1 % 6,0 % 1,9 %
Deggendorf X X X X
Freyung-Grafenau 9,2 % 1,3 % 6,0 % 2,0 %
Kelheim X X X X
Landshut/Land X X X X
Passau/Land 9,2 % 1,1 % 6,1 % 1,9 %
Regen X X X X
Rottal-Inn 9,8 % 1,3 % 6,5 % 2,0 %
Straubing-Bogen X X X X
Dingolfing-Landau X X X X
Amberg 8,4 % 2,0 % 4,8 % 1,6 %
Regensburg/Stadt 9,0 % 2,2 % 5,4 % 1,5 %
Weiden i.d.OPf. 9,0 % 2,9 % 4,2 % 1,8 %
Amberg-Sulzbach X X X X
Cham 9,1 % 1,4 % 5,6 % 2,2 %
Neumarkt i.d.OPf. 8,8 % 0,5 % 5,8 % 2,6 %
Neustadt a.d.Waldnaab X X X X
Regensburg/Land X X X X
Schwandorf 9,2 % 1,8 % 5,5 % 1,9 %
Tirschenreuth X X X X
Bamberg/Stadt 9,7 % 2,7 % 5,0 % 2,0 %

Tabelle 2. Unterrichtsausfall an Gymnasien im Schuljahr 2015/2016

Kreis
Anteil der nicht 
planmäßigen 

Lehrerstunden

Abgewendeter Unterrichtsausfall 
durch

Anteil der 
ersatzlos 

ausgefallenen 
Unterrichtsstunden




Drucksache 17/17410 Bayerischer Landtag  ·  17. Wahlperiode Seite 5 

organisatorische 
Maßnahmen  Vertretungen

Kreis
Anteil der nicht 
planmäßigen 

Lehrerstunden

Abgewendeter Unterrichtsausfall 
durch

Anteil der 
ersatzlos 

ausgefallenen 
Unterrichtsstunden


Bayreuth/Stadt 7,8 % 0,6 % 5,7 % 1,4 %
Coburg/Stadt 10,0 % 1,1 % 6,7 % 2,2 %
Hof/Stadt 10,1 % 0,8 % 7,9 % 1,5 %
Bayreuth/Land X X X X
Coburg/Land X X X X
Forchheim 9,5 % 1,3 % 6,2 % 2,0 %
Hof/Land X X X X
Kronach X X X X
Kulmbach X X X X
Lichtenfels X X X X
Wunsiedel i.Fichtelgebirge 10,0 % 1,2 % 6,9 % 1,9 %
Ansbach/Stadt 8,7 % 1,9 % 4,5 % 2,2 %
Erlangen 8,4 % 1,0 % 4,8 % 2,7 %
Fürth/Stadt 8,6 % 0,4 % 6,3 % 1,8 %
Nürnberg 9,9 % 1,1 % 6,1 % 2,7 %
Schwabach X X X X
Ansbach/Land 7,2 % 0,4 % 5,1 % 1,7 %
Erlangen-Höchstadt 8,6 % 0,9 % 5,2 % 2,5 %
Fürth/Land 10,2 % 1,5 % 5,6 % 3,1 %
Nürnberger Land 8,3 % 0,7 % 5,4 % 2,3 %
Neustadt a.d.Aisch-Bad Windsheim 8,7 % 1,1 % 5,4 % 2,2 %
Roth 9,0 % 1,1 % 5,7 % 2,2 %
Weißenburg-Gunzenhausen 8,5 % 1,6 % 5,0 % 1,9 %
Aschaffenburg/Stadt 6,3 % 0,7 % 4,3 % 1,3 %
Schweinfurt/Stadt 7,6 % 0,7 % 5,6 % 1,3 %
Würzburg/Stadt 7,6 % 1,0 % 5,0 % 1,6 %
Aschaffenburg/Land X X X X
Bad Kissingen 11,1 % 3,5 % 6,2 % 1,4 %
Rhön-Grabfeld 8,7 % 1,0 % 6,1 % 1,5 %
Haßberge X X X X
Kitzingen X X X X
Miltenberg 6,3 % 0,4 % 4,7 % 1,2 %
Main-Spessart 7,7 % 0,9 % 5,2 % 1,6 %
Würzburg/Land X X X X
Augsburg/Stadt 9,3 % 1,8 % 5,4 % 2,1 %
Kaufbeuren X X X X
Kempten (Allgäu) 8,5 % 0,9 % 5,5 % 2,1 %
Memmingen X X X X
Aichach-Friedberg 9,6 % 1,4 % 6,1 % 2,1 %
Augsburg/Land 9,5 % 1,3 % 5,7 % 2,5 %
Dillingen a.d.Donau 8,1 % 1,0 % 5,4 % 1,7 %
Günzburg X X X X
Neu-Ulm 8,5 % 0,4 % 5,6 % 2,5 %
Lindau (Bodensee) 10,0 % 1,0 % 6,4 % 2,6 %
Ostallgäu 10,4 % 2,2 % 5,7 % 2,4 %
Unterallgäu X X X X
Donau-Ries 7,5 % 1,7 % 4,0 % 1,7 %
Oberallgäu 9,9 % 1,2 % 6,4 % 2,4 %

x  Angaben unterbleiben, da Rückschlüsse auf Einzelschulen nicht auszuschließen sind.



Seite 6 Bayerischer Landtag  ·  17. Wahlperiode Drucksache 17/17410 

organisatorische 
Maßnahmen  Vertretungen

Grundschule 6,5 % 1,5 % 4,2 % 0,8 %
Mittelschule 8,1 % 2,0 % 4,3 % 1,9 %
Förderzentrum 8,1 % 4,1 % 3,2 % 0,8 %
FOS/BOS 6,7 % 1,4 % 2,5 % 2,8 %
Wirtschaftsschule 8,6 % 2,2 % 3,9 % 2,5 %
Berufsschule 9,6 % 3,5 % 2,9 % 3,2 %
Berufsfachschule 7,8 % 2,3 % 3,1 % 2,3 %

Tabelle 3. Unterrichtsausfall an Grund- und Mittelschulen, Förderzentren, FOS/BOS, Wirtschafts-, Berufsund
 Berufsfachschulen im Schuljahr 2015/2016

Schulart
Anteil der nicht 
planmäßigen 

Lehrerstunden

Abgewendeter Unterrichtsausfall 
durch

Anteil der 
ersatzlos 

ausgefallenen 
Unterrichtsstunden