Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Thomas Gehring BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN vom 23.11.2017 Unbesetzte Stellen für Schulleitungen und Stellvertretungen an bayerischen Grund- und Mittelschulen Ich frage die Staatsregierung: 1. Wie viele Stellen für Schulleitungen und Stellvertretungen im Bereich Grund- und Mittelschulen wurden seit dem Schuljahr 2014/2015 jeweils ausgeschrieben (bitte aufgeschlüsselt nach Schuljahr, Schulart und Regierungsbezirk)? 2. Wie viele Stellen für Schulleitungen und Stellvertretungen konnten jeweils seit dem Schuljahr 2014/2015 im Bereich der Grund- und Mittelschulen nicht mehr besetzt werden (bitte aufgeschlüsselt nach Schuljahr, Schulart und Regierungsbezirken)? 3. Welche Gründe lagen in welcher Häufigkeit für eine erfolglose Ausschreibung vor (aufgeschlüsselt nach a) Es gab keine Bewerberinnen/Bewerber auf die Stelle. b) Die Bewerberinnen/Bewerber hatten keine ausreichende Qualifikation. c) Die Bewerberinnen/Bewerber haben ihre Bewerbung zurückgezogen.)? 4. Wie war im letzten Einstellungszeitraum das Verhältnis zwischen Bewerberinnen/Bewerbern und ausgeschriebenen Funktionsstellen einer Schulleitung an Grund- und Mittelschulen? 5. Wie viele Schulleitungsstellen sind wegen Auflösung der Schule seit 2014/2015 weggefallen? 6. Wie viele Schulen haben seit 2014/2015 keine eigene Schulleitung (aufgeschlüsselt nach Schulart und Regierungsbezirk ) und wie viele davon werden durch die Schulleitungen benachbarter Schulen mitgeführt? Antwort des Staatsministeriums für Bildung und Kultus, Wissenschaft und Kunst vom 22.12.2017 1. Wie viele Stellen für Schulleitungen und Stellvertretungen im Bereich Grund- und Mittelschulen wurden seit dem Schuljahr 2014/2015 jeweils ausgeschrieben (bitte aufgeschlüsselt nach Schuljahr, Schulart und Regierungsbezirk)? Die in Tabellen 1 und 2 (s. Anhang) gelistete Anzahl an Schulleiterstellen (Rektorin bzw. Rektor A 13+AZ, A 14, A 14+AZ) bzw. Stellen für stellvertretende Schulleiter (Konrektorin bzw. Konrektor A 13+AZ) war seit dem Schuljahr 2014/2015 ausgeschrieben. 2. Wie viele Stellen für Schulleitungen und Stellvertretungen konnten jeweils seit dem Schuljahr 2014/2015 im Bereich der Grund- und Mittelschulen nicht mehr besetzt werden (bitte aufgeschlüsselt nach Schuljahr, Schulart und Regierungsbezirken )? 3. Welche Gründe lagen in welcher Häufigkeit für eine erfolglose Ausschreibung vor (aufgeschlüsselt nach a) Es gab keine Bewerberinnen/Bewerber auf die Stelle. b) Die Bewerberinnen/Bewerber hatten keine ausreichende Qualifikation. c) Die Bewerberinnen/Bewerber haben ihre Bewerbung zurückgezogen.)? Die Daten werden vom Staatsministerium für Bildung und Kultus, Wissenschaft und Kunst nicht regelmäßig erhoben, da die Zuständigkeit für die Besetzung von Schulleiterstellen an Grund- und Mittelschulen bei den Bezirksregierungen liegt. Eine zentrale Erfassung und Speicherung von Daten, welche Schulleiterstellen in den letzten Jahren über einen bestimmten Zeitraum nicht besetzt waren, findet dort nicht statt. Verlässliche Daten können deshalb nur vom aktuellen Schuljahr 2017/2018 erhoben werden, da es sich hier um gegenwärtig noch zu besetzende Stellen und damit laufende Verfahren handelt. Unter unbesetzten Schulleiterstellen sind die Stellen zu verstehen, die trotz mehrfacher Ausschreibung vorerst nicht besetzt werden konnten. In allen anderen Fällen (z. B. Krankheit, zeitlich befristete Abordnung, Pensionierung während eines Schuljahres, erfolgreiche Bewerbung auf eine andere Stelle) wird die Schule bis zur Wiederbesetzung durch den Stellvertreter kommissarisch geleitet, der hierfür auch die entsprechende Leitungszeit erhält. An Grund- und Mittelschulen waren zum Stichtag 13.12.2017 die den Tabellen 3 und 4 (s. Anlage) zu entnehmende Anzahl an Schulleitungsstellen unbesetzt (nebst Gründen für eine Nichtbesetzung). Drucksachen, Plenarprotokolle sowie die Tagesordnungen der Vollversammlung und der Ausschüsse sind im Internet unter www.bayern.landtag.de–Dokumente abrufbar. Die aktuelle Sitzungsübersicht steht unter www.bayern.landtag.de–Aktuelles/Sitzungen/Tagesübersicht zur Verfügung. 17. Wahlperiode 20.07.2018 Drucksache 17/19768 Bayerischer Landtag Seite 2 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Drucksache 17/19768 Bemessen an der Gesamtzahl der Schulleitungen (Rektoren und Konrektoren) an Grund- und Mittelschulen Bayerns beträgt der Anteil der unbesetzten Schulleitungsstellen unter 1 Prozent. 4. Wie war im letzten Einstellungszeitraum das Verhältnis zwischen Bewerberinnen/Bewerbern und ausgeschriebenen Funktionsstellen einer Schulleitung an Grund- und Mittelschulen? Die Besetzung von Schulleitungsstellen an staatlichen Grund-, Mittel- und Förderschulen erfolgt aus organisatorischen Gründen grundsätzlich zum 1. August eines Jahres . Damit soll sichergestellt werden, dass die Stelle eines Schulleiters nach Möglichkeit unmittelbar nach Ausscheiden des Vorgängers zum Schuljahresende wiederbesetzt wird, um einen reibungslosen Übergang zu gewährleisten. Zum 01.08.2017 waren 642 Stellen (Rektorin bzw. Rektor + Konrektorin bzw. Konrektor) in den einzelnen Regierungsbezirken zur Besetzung ausgeschrieben. Dabei gab es die folgende Anzahl an Bewerbern auf die zu besetzenden Stellen : Anzahl der ausgeschriebenen Schulleitungsstellen, die zum 01.08.2017 zu besetzen waren (Rektorin bzw. Rektor + Konrektorin bzw. Konrektor)) sowie die Häufigkeit der Bewerbungen auf eine Stelle. Meldung der Regierungen vom 13.12.2017. Anzahl der ausgeschriebenen Stellen (Rektor + Konrektor ), die zum 01.08.2017 neu zu besetzen waren 642 Häufigkeit 1 Bewerber auf ausgeschriebene Stelle 235 Häufigkeit 2 Bewerber auf ausgeschriebene Stelle 183 Häufigkeit 3 Bewerber auf ausgeschriebene Stelle 96 Häufigkeit 4 Bewerber auf ausgeschriebene Stelle 40 Häufigkeit 5 Bewerber auf ausgeschriebene Stelle 29 Häufigkeit mehr als 5 Bewerber auf ausgeschriebene Stelle 29 In den übrigen Fällen lagen keine Bewerbungen auf eine Stelle vor. 5. Wie viele Schulleitungsstellen sind wegen Auflösung der Schule seit 2014/2015 weggefallen? Seit dem Schuljahr 2014/2015 ist die der Tabelle 5 (s. Anhang ) zu entnehmende Anzahl an Schulleitungsstellen aufgrund der Inaktivität oder Auflösung einer Grund- bzw. Mittelschule nicht mehr nachbesetzt worden. 6. Wie viele Schulen haben seit 2014/2015 keine eigene Schulleitung (aufgeschlüsselt nach Schulart und Regierungsbezirk) und wie viele davon werden durch die Schulleitungen benachbarter Schulen mit geführt? Nach Art. 57 Abs. 1 Satz 1 Bayerisches Gesetz über das Erziehungs- und Unterrichtswesen (BayEUG) ist für jede Schule eine Person mit der Schulleitung zu betrauen. Im Bereich der Grund- und Mittelschulen können die Schulleitungen nach Art. 57 Abs. 1 Satz 2 BayEUG mit der Leitung einer oder mehrerer Schulen beauftragt werden. Eine bis ins Schuljahr 2014/2015 rückwirkende Aufstellung derjenigen Schulleitungen, die mehr als eine Schule leiten, ist nicht möglich, da die Besetzung der Schulleitungsstellen in den Zuständigkeitsbereich der Regierungen fällt (s. auch Antwort zu Frage 2). Eine Auflistung der Anzahl an Schulleitungen, die mehr als eine Schule leiten, ist demnach nur für das aktuelle Schuljahr 2017/2018 möglich. Im Schuljahr 2017/2018 leitet an Grund- und Mittelschulen die in Tabelle 6 (s. Anhang) gelistete Anzahl an Schulleiterinnen und Schulleitern mehr als eine Schule. Tabelle 1: Anzahl der ausgeschriebenen Schulleitersstellen (Rektor/in A 13+AZ, A 14, A 14+AZ) an Grund- und Mittelschulen seit dem Schuljahr 2014/2015. Meldung der Regierungen vom 13.12.2017. Regierungsbezirk Schuljahr Ausgeschriebene Stellen an… Grundschulen Mittelschulen Grund- und Mittelschulen Oberbayern 2014/2015 29 8 9 Oberbayern 2015/2016 53 13 19 Oberbayern 2016/2017 45 14 14 Oberbayern 2017/2018 71 14 15 Niederbayern 2014/2015 15 4 2 Niederbayern 2015/2016 19 2 6 Niederbayern 2016/2017 20 9 9 Niederbayern 2017/2018 28 10 18 Oberpfalz 2014/2015 10 1 4 Oberpfalz 2015/2016 15 6 9 Oberpfalz 2016/2017 34 3 13 Oberpfalz 2017/2018 15 4 7 Oberfranken 2014/2015 22 3 8 Oberfranken 2015/2016 24 2 8 Oberfranken 2016/2017 28 10 11 Oberfranken 2017/2018 18 6 10 Mittelfranken 2014/2015 40 6 0 Mittelfranken 2015/2016 38 7 2 Mittelfranken 2016/2017 22 12 5 Mittelfranken 2017/2018 10 4 0 Unterfranken 2014/2015 13 3 9 Unterfranken 2015/2016 28 3 3 Unterfranken 2016/2017 29 7 8 Unterfranken 2017/2018 7 8 8 Schwaben 2014/2015 22 17 12 Schwaben 2015/2016 34 8 7 Schwaben 2016/2017 26 11 11 Schwaben 2017/2018 10 4 1 Gesamt 725 199 228 Schriftliche Anfrage Drucksache 17/19768 Seite 3 Tabelle 2: Anzahl der ausgeschriebenen Stellen eines stellvertretenden Schulleiters (Konrektor/in A 13+AZ) an Grund- und Mittelschulen seit dem Schuljahr 2014/2015. Meldung der Regierungen vom 13.12.2017. Reg.-bez. Schuljahr Ausgeschriebene Stellen an… Grundschulen Mittelschulen Grund- und Mittelschulen Oberbayern 2014/2015 35 19 13 Oberbayern 2015/2016 51 17 19 Oberbayern 2016/2017 61 21 22 Oberbayern 2017/2018 72 34 16 Niederbayern 2014/2015 3 4 5 Niederbayern 2015/2016 12 5 5 Niederbayern 2016/2017 10 7 18 Niederbayern 2017/2018 12 10 21 Oberpfalz 2014/2015 10 2 5 Oberpfalz 2015/2016 11 4 9 Oberpfalz 2016/2017 12 7 18 Oberpfalz 2017/2018 9 6 7 Oberfranken 2014/2015 9 3 9 Oberfranken 2015/2016 9 10 12 Oberfranken 2016/2017 12 9 12 Oberfranken 2017/2018 6 1 3 Mittelfranken 2014/2015 31 10 4 Mittelfranken 2015/2016 28 11 3 Mittelfranken 2016/2017 26 13 4 Mittelfranken 2017/2018 6 5 1 Unterfranken 2014/2015 4 8 11 Unterfranken 2015/2016 9 6 5 Unterfranken 2016/2017 12 11 4 Unterfranken 2017/2018 8 2 2 Schwaben 2014/2015 21 5 9 Schwaben 2015/2016 24 13 16 Schwaben 2016/2017 11 9 10 Schwaben 2017/2018 8 4 7 Gesamt 522 256 270 Schriftliche Anfrage Drucksache 17/19768 Seite 4 Tabelle 3: Anzahl der unbesetzten Schulleiterstellen (Rektor/in) an Grund- und Mittelschulen (nebst Gründe für eine Nichtbesetzung) zum Stichtag 13.12.2017. Meldung der Regierungen vom 13.12.2017. Grund für die erfolglose Ausschreibung Regierungsbezirk Schulamtsbezirk Anzahl unbesetzt seit kein Bewerber auf die Stelle kein geeigneter Bewerber auf die Stelle Bewerber hat/ haben Bewerbung zurückgezogen Sonstige Gründe Oberbayern Pfaffenhofen 1 06/2017 x Oberbayern Bad Tölz/ Wolfratshausen 1 10/2017 x Oberbayern Mühldorf/Inn 1 08/2017 x Oberbayern Rosenheim 1 08/2017 x Oberbayern Rosenheim 1 08/2017 x Niederbayern Deggendorf 1 11/2017 x Niederbayern Landshut-Land 1 08/2017 x Oberfranken Kulmbach 1 02/2017 x Oberfranken Kulmbach 1 08/2017 x Mittelfranken Ansbach-Land 1 08/2016 x Mittelfranken Ansbach-Land 1 08/2016 x Mittelfranken Ansbach-Stadt 1 08/2017 x Mittelfranken Fürth-Land 1 08/2017 x Unterfranken Aschaffenburg- Land 1 08/2017 x Unterfranken Haßberge 1 08/2017 x Unterfranken Haßberge 1 08/2017 x Unterfranken Kitzingen 1 09/2017 x Schwaben Augsburg-Land 1 09/2017 x Schwaben Unterallgäu 1 08/2017 x GESAMT 19 8 7 2 2 Schriftliche Anfrage Drucksache 17/19768 Seite 5 Tabelle 4: Anzahl der unbesetzten Stellen eines stellvertretenden Schulleiters (Konrektor/in) an Grund- und Mittelschulen (nebst Gründe für eine Nichtbesetzung) zum Stichtag 13.12.2017. Meldung der Regierungen vom 13.12.2017. Grund für die erfolglose Ausschreibung (bitte ankreuzen) Regierungsbezirk Schulamtsbezirk Anzahl unbesetzt seit kein Bewerber auf die Stelle kein geeigneter Bewerbe r auf die Stelle Bewerber hat/habe n Bewerbung zurückgezogen Sonstige Gründe Oberbayern Ebersberg 1 08/2017 x Oberbayern Dachau 1 08/2017 x Oberbayern Dachau 1 08/2017 x Oberbayern Rosenheim 1 08/2017 x Oberbayern München-Stadt 3 08/2017 x Oberpfalz Regensburg- Land 1 08/2017 x Oberfranken Bayreuth-Stadt 1 08/2017 x Unterfranken Schweinfurt 1 08/2017 x Unterfranken Schweinfurt-Land 2 08/2017 x Unterfranken Kitzingen 1 08/2017 x Schwaben Oberallgäu 2 09/2017 10/2017 x x Schwaben Ostallgäu 1 10/2017 x Schwaben Kempten 1 09/2017 x Schwaben Kaufbeuren 1 09/2017 x Schwaben Augsburg-Stadt 1 08/2017 x Schwaben Aichach 2 08/2017 09/2017 x Schwaben Augsburg-Land 1 09/2017 x Schwaben Dillingen 1 09/2017 x Schwaben Neu-Ulm 1 08/2017 x SUMME 24 9 2 0 9 Schriftliche Anfrage Drucksache 17/19768 Seite 6 Tabelle 5: Anzahl der Schulleitungsstellen (Rektor/in und Konrektor/in) an Grund- bzw. Mittelschulen, die seit dem Schuljahr 2014/2015 wegen Inaktivität oder Auflösung der Schule nicht mehr nachbesetzt wurden. Meldung der Regierungen vom 13.12.2017. Regierungsbezirk Schuljahr Anzahl der Stellen, die wegen Inaktivität oder Auflösung der Schule seit dem Sj. 2014/2015 nicht nachbesetzt wurden Oberbayern 2014/2015 1 Oberbayern 2015/2016 2 Oberbayern 2016/2017 3 Oberbayern 2017/2018 0 Niederbayern 2014/2015 1 Niederbayern 2015/2016 0 Niederbayern 2016/2017 1 Niederbayern 2017/2018 0 Oberpfalz 2014/2015 1 Oberpfalz 2015/2016 1 Oberpfalz 2016/2017 1 Oberpfalz 2017/2018 2 Oberfranken 2014/2015 0 Oberfranken 2015/2016 1 Oberfranken 2016/2017 0 Oberfranken 2017/2018 0 Mittelfranken 2014/2015 1 Mittelfranken 2015/2016 3 Mittelfranken 2016/2017 1 Mittelfranken 2017/2018 0 Unterfranken 2014/2015 0 Unterfranken 2015/2016 0 Unterfranken 2016/2017 0 Unterfranken 2017/2018 0 Schwaben 2014/2015 1 Schwaben 2015/2016 0 Schwaben 2016/2017 2 Schwaben 2017/2018 0 GESAMT 22 Schriftliche Anfrage Drucksache 17/19768 Seite 7 Tabelle 6: Anzahl der Schulleiterinnen und Schulleiter an Grund- und Mittelschulen, die im Schuljahr 2017/2018 mit der Leitung von mehr als einer Schule beauftragt sind, nebst Anzahl der zu leitenden Schulen. Meldung der Regierungen vom 13.12.2017. Regierungsbezirk Schulamtsbezirk Anzahl der Schulleiter, die mit der Leitung von 2 Schulen beauftragt sind Anzahl der Schulleiter, die mit der Leitung von 3 Schulen beauftragt sind Anzahl der Schulleiter, die mit der Leitung von mehr als 3 Schulen beauftragt sind GESAMT Oberbayern Altötting 6 0 0 6 Oberbayern Berchtesgadener Land 4 0 0 4 Oberbayern Dachau 6 0 0 6 Oberbayern Ebersberg 6 0 0 6 Oberbayern Erding 6 0 0 6 Oberbayern Eichstätt 6 1 0 7 Oberbayern Fürstenfeldbruck 6 0 0 6 Oberbayern Freising 7 0 0 7 Oberbayern Garmisch- Partenkirchen 5 2 0 7 Oberbayern Ingolstadt 2 0 0 2 Oberbayern Landsberg/Lech 3 0 0 3 Oberbayern München-Stadt 2 0 0 2 Oberbayern Miesbach 6 0 0 6 Oberbayern München-Land 5 0 0 5 Oberbayern Mühldorf/Inn 3 0 0 3 Oberbayern Neuburg a.d. Donau 5 0 0 5 Oberbayern Pfaffenhofen 9 0 0 9 Oberbayern Rosenheim-Stadt 3 0 0 3 Oberbayern Rosenheim-Land 15 0 0 15 Oberbayern Starnberg 2 0 0 2 Oberbayern Bad Tölz 7 0 0 7 Oberbayern Traunstein 9 1 0 10 Oberbayern Weilheim 4 0 0 4 Niederbayern Deggendorf 3 0 0 3 Niederbayern Dingolfing-Landau 5 0 0 5 Niederbayern Freyung-Grafenau 8 1 1 10 Niederbayern Kelheim 4 1 0 5 Niederbayern Landshut-Stadt 0 0 0 0 Niederbayern Landshut-Land 13 0 0 13 Niederbayern Passau-Stadt 2 0 0 2 Niederbayern Passau-Land 13 2 0 15 Niederbayern Regen 5 1 0 6 Niederbayern Rottal-Inn 9 1 0 10 Niederbayern Straubing-Stadt 3 0 0 3 Niederbayern Straubing-Bogen 14 0 0 14 Schriftliche Anfrage Drucksache 17/19768 Seite 8 Regierungsbezirk Schulamtsbezirk Anzahl der Schulleiter, die mit der Leitung von 2 Schulen beauftragt sind Anzahl der Schulleiter, die mit der Leitung von 3 Schulen beauftragt sind Anzahl der Schulleiter, die mit der Leitung von mehr als 3 Schulen beauftragt sind GESAMT Oberpfalz Amberg-Stadt 1 0 0 1 Oberpfalz Amberg-Land 5 2 0 7 Oberpfalz Cham 6 3 0 9 Oberpfalz Neumarkt i.d. Opf. 10 1 0 11 Oberpfalz Neustadt a.d. Waldnaab 11 1 0 12 Oberpfalz Weiden 0 0 0 0 Oberpfalz Regensburg-Stadt 0 0 0 0 Oberpfalz Regensburg-Land 8 0 0 8 Oberpfalz Schwandorf 7 4 0 11 Oberpfalz Tischenreuth 5 0 0 5 Oberfranken Bamberg-Land 14 0 0 14 Oberfranken Bamberg-Stadt 3 0 0 3 Oberfranken Bayreuth-Land 8 0 0 8 Oberfranken Bayreuth-Stadt 1 0 0 1 Oberfranken Coburg-Land 5 0 0 5 Oberfranken Coburg-Stadt 1 0 0 1 Oberfranken Forchheim 9 0 1 10 Oberfranken Hof-Land 4 0 0 4 Oberfranken Hof-Stadt 0 0 0 0 Oberfranken Kronach 3 0 0 3 Oberfranken Kulmbach 7 1 0 8 Oberfranken Lichtenfels 4 1 0 5 Oberfranken Wunsiedel 4 0 0 4 Mittelfranken Stadt Ansbach 3 0 0 3 Mittelfranken Landkreis Ansbach 17 0 0 17 Mittelfranken Stadt Erlangen 0 0 0 Mittelfranken Erlangen Höchstadt 2 0 0 2 Mittelfranken Stadt Fürth 3 0 0 3 Mittelfranken Landkreis Fürth 1 0 0 1 Mittelfranken Stadt Nürnberg 6 0 0 6 Mittelfranken Nürnberger Land 2 1 0 3 Mittelfranken Neustadt a.d. Aisch 5 0 0 5 Mittelfranken Landkreis Roth 5 0 0 5 Mittelfranken Stadt Schwabach 0 0 0 0 Mittelfranken Weißenburg-Gunz 4 0 0 4 Unterfranken Aschaffenburg-Land 1 0 1 2 Unterfranken Bad Kissingen 6 1 0 7 Unterfranken Haßberge 1 0 0 1 Schriftliche Anfrage Drucksache 17/19768 Seite 9 Regierungsbezirk Schulamtsbezirk Anzahl der Schulleiter, die mit der Leitung von 2 Schulen beauftragt sind Anzahl der Schulleiter, die mit der Leitung von 3 Schulen beauftragt sind Anzahl der Schulleiter, die mit der Leitung von mehr als 3 Schulen beauftragt sind GESAMT Unterfranken Kitzingen 5 0 0 5 Unterfranken Miltenberg 11 1 0 12 Unterfranken Main-Spessart 4 0 0 4 Unterfranken Rhön-Grabfeld 3 0 0 3 Unterfranken Schweinfurt-Land 5 0 0 5 Unterfranken Würzburg-Stadt 1 0 0 1 Schwaben Augsburg-Stadt 9 0 0 9 Schwaben Aichach-Friedberg 7 0 0 7 Schwaben Augsburg-Land 10 0 0 10 Schwaben Dillingen a. d. Donau 4 0 0 4 Schwaben Donau-Ries 8 0 0 8 Schwaben Günzburg 3 0 0 3 Schwaben Ostallgäu/Kaufbeuren 6 0 0 6 Schwaben Oberallgäu/Kempten/L indau 10 3 0 13 Schwaben Neu-Ulm 4 0 0 4 Schwaben Unterallgäu/Memming en 8 0 0 8 SUMME 476 29 3 508 Schriftliche Anfrage Drucksache 17/19768 Seite 10