Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Horst Arnold SPD vom 08.04.2014 Personalsituation in der Landwirtschaftsverwaltung Ich frage die Staatsregierung: 1. Wie entwickelten sich die Beschäftigungszahlen der Landwirtschaftsverwaltung , aufgeschlüsselt nach Qualifizierungsebene (einfacher, mittlerer, gehobener und höherer Dienst) seit dem Jahr 2005, aufgeschlüsselt nach den jeweiligen Dienststellen (AELF, LFL, FÜAK, STMELF ...)? 2. Wie entwickelte sich die Anzahl der befristeten Beschäftigungen seit 2005, aufgeschlüsselt nach den jeweiligen Dienststellen (inklusive Aushilfskräfte und Projektstellen )? 3. Wie entwickelten sich die Abordnungen an den jeweiligen Dienststellen? 4. Wie sind die einzelnen Ämter für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten besetzt (Planstellen und tatsächlich besetzte Stellen)? 5. Wie entwickelten sich die Beschäftigungszahlen beim Staatsunternehmen BaySF (inklusive Sollstellen)? 6. Wurden die BaySF bzw. deren beauftragte Subunternehmer in der Vergangenheit durch die Zollverwaltung hinsichtlich arbeitsrechtlicher Bestimmungen kontrolliert (falls ja, mit welchem Ergebnis, Aufschlüsselung der Jahre 2005–2013)? Antwort des Staatsministeriums für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten vom 31.05.2014 1. Wie entwickelten sich die Beschäftigungszahlen der Landwirtschaftsverwaltung, aufgeschlüsselt nach Qualifizierungsebene (einfacher, mittlerer, gehobener und höherer Dienst) seit dem Jahr 2005, aufgeschlüsselt nach den jeweiligen Dienststellen (AELF, LFL, FÜAK, STMELF ...)? Zur Beantwortung der Frage wurde auf den Stellenplan der Jahre 2005 und 2014 sowie die in den jeweiligen Kapiteln ausgebrachten Stellen abgestellt. Dabei entsprechen die Kapitel nachstehenden Dienststellen: 08 01: Staatsministerium 08 20: Bayerische Landesanstalt für Landwirtschaft 08 25: Technologie- und Förderzentrum 08 35: Landwirtschaftsabteilungen bei den Regierungen 08 40: Ämter für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten sowie agrarwirtschaftliche Fachschulen 08 42: Staatliche Führungsakademie für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten 08 72: Bayerische Landesanstalt für Weinbau und Gartenbau Die diesbezügliche Übersicht ist in Tabelle 1 beigefügt. Hierbei weise ich darauf hin, dass aufgrund des Neuen Dienstrechts die bisherigen Laufbahngruppen nicht die vier Qualifikationsebenen der Leistungslaufbahn widerspiegeln, da die ehemaligen Verzahnungsämter seit dem 01.01.2011 bzgl. der dazugehörigen Stellen nicht einer bestimmten Qualifikationsebene zugeordnet werden. Insofern kommt es in diesem Bereich zu gewissen Unschärfen. 2. Wie entwickelte sich die Anzahl der befristeten Beschäftigungen seit 2005, aufgeschlüsselt nach den jeweiligen Dienststellen (inklusive Aushilfskräfte und Projektstellen)? Zum Stichtag 01.01.2005 waren im Geschäftsbereich des StMELF 540 befristet Beschäftigte tätig. Zum 01.05.2014 betrug die Zahl der befristet Beschäftigten 856. Diese gliedern sich wie folgt: StMELF LfL LWG FüAk ÄELF 01.01.2005 5 181 11 27 316 01.05.2014 8 332 37 10 469 3. Wie entwickelten sich die Abordnungen an den jeweiligen Dienststellen? Im Jahresdurchschnitt beträgt die Zahl der Abordnungen in der Landwirtschaftsverwaltung ca. 50 bis 60. Diese Zahl hat sich zwischen 2005 und 2014 nicht nennenswert verändert. Eine genauere, insbesondere dienststellenbezogene Erhebung ist mit vertretbarem Aufwand nicht zu leisten. 4. Wie sind die einzelnen Ämter für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten besetzt (Planstellen und tatsächlich besetzte Stellen)? Zur Beantwortung der Frage ist in Tabelle 2 das derzeitige Personalsoll (Gesamtsoll) der 47 Ämter für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten der tatsächlichen Besetzung (Gesamt-Ist) gegenübergestellt. Für die Ämter für Ernährung , Landwirtschaft und Forsten wird jedoch angesichts des immer weiter fortschreitenden Stellenabbaus derzeit ein neues Personalsoll ermittelt. Dieses wird deutlich niedriger ausfallen, als das in Tabelle 2 übermittelte. 5. Wie entwickelten sich die Beschäftigungszahlen beim Staatsunternehmen BaySF (inklusive Sollstellen)? Drucksachen, Plenarprotokolle sowie die Tagesordnungen der Vollversammlung und der Ausschüsse sind im Internet unter www.bayern.landtag.de –Dokumente abrufbar. Die aktuelle Sitzungsübersicht steht unter www.bayern.landtag.de – Aktuelles/Sitzungen/Tagesübersicht zur Verfügung. 17. Wahlperiode 25.07.2014 17/2307 Bayerischer Landtag Seite 2 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Drucksache 17/2307 Die Zahl der Beschäftigten bei den Bayrischen Staatsforsten reduzierte sich seit dem 01.07.2005 von 2.929 auf 2.460 zum Stichtag 30.06.2013. Eine genauere Aufschlüsselung dieser Zahlen ist in Tabelle 3 beigefügt. 6. Wurden die BaySF bzw. deren beauftragte Subunternehmer in der Vergangenheit durch die Zollverwaltung hinsichtlich arbeitsrechtlicher Bestimmungen kontrolliert (falls ja, mit welchem Ergebnis, Aufschlüsselung der Jahre 2005–2013)? Seit 2005 fanden nach Kenntnisstand der Forstbetriebe insgesamt neun Kontrollen durch den Zoll überwiegend bei Subunternehmern statt, davon zwei in 2006, eine in 2008, eine in 2009, eine in 2011, drei in 2012 und eine in 2013. Beanstandungen sind jeweils nicht bekannt. Über mögliche weitere Kontrollen durch den Zoll – vor allem bei Subunternehmern – liegen keine Informationen vor. Anlage Tabelle 1 zur Schriftlichen Anfrage des Herrn Abgeordneten Horst Arnold vom 08.04.2014 betreffend Personalsituation in der Landwirtschaftsverwaltung Frage 1 Kapitel 08 40 01.01.2005 01.01.2014 Beamte 1.657,43 1.552,93 davon QE 4 573,81 655,05 davon QE 3 626,62 507,83 davon QE 2 456,00 390,05 davon QE 1 1,00 0,00 Arbeitnehmer 439,01 368,76 davon QE 4 7,00 5,09 davon QE 3 37,01 143,99 davon QE 2 369,05 219,68 davon QE 1 25,95 0,00 Personalsoll B 74,00 189,23 Gesamt 2.170,44 2.110,92 Kapitel 08 20 01.01.2005 01.01.2014 Beamte 363,27 359,51 davon QE 4 164,05 189,92 davon QE 3 137,75 122,88 davon QE 2 51,47 46,70 davon QE 1 10,00 0,01 Arbeitnehmer 340,76 286,71 davon QE 4 8,00 8,00 davon QE 3 76,07 153,13 davon QE 2 231,99 120,88 davon QE 1 24,70 4,70 Personalsoll B 400,95 325,24 Gesamt 1.104,98 971,46 Gesamt 01.01.2005 01.01.2014 Beamte 2.470,06 2.294,52 davon QE 4 971,75 1.074,99 davon QE 3 938,81 720,60 davon QE 2 538,97 498,92 davon QE 1 20,53 0,01 Arbeitnehmer 958,44 851,65 davon QE 4 18,92 16,09 davon QE 3 148,58 363,34 davon QE 2 740,29 465,52 davon QE 1 50,65 6,70 Personalsoll B 643,65 670,77 Gesamt 4.072,15 3.816,94 Kapitel 08 42 01.01.2005 01.01.2014 Beamte 41,30 109,60 davon QE 4 21,55 49,65 davon QE 3 13,75 28,75 davon QE 2 6,00 31,20 davon QE 1 0,00 0,00 Arbeitnehmer 23,00 39,01 davon QE 4 0,00 2,00 davon QE 3 10,50 10,00 davon QE 2 12,50 27,01 davon QE 1 0,00 0,00 Personalsoll B 11,00 11,00 Gesamt 75,30 159,61 Kapitel 08 25 01.01.2005 01.01.2014 Beamte 15,50 15,50 davon QE 4 8,00 8,00 davon QE 3 4,00 4,00 davon QE 2 3,50 3,50 davon QE 1 0,00 0,00 Arbeitnehmer 8,50 10,50 davon QE 4 0,00 0,00 davon QE 3 4,00 5,50 davon QE 2 4,50 5,00 davon QE 1 0,00 0,00 Personalsoll B 0,00 3,00 Gesamt 24,00 29,00 Kapitel 08 35 01.01.2005 Beamte 143,09 davon QE 4 75,59 davon 2,00 nach 08 20, 59,19 nach 08 40, 12,50 nach 08 42 und 1,00 nach 08 72 umgesetzt (Verwaltung 21) davon QE 3 67,50 davon 2,38 nach 08 20, 47,81 nach 08 40, 11,00 nach 08 42 und 4,50 nach 08 72 umgesetzt (Verwaltung 21) davon QE 2 0,00 davon QE 1 0,00 Arbeitnehmer 1,92 davon 1,09 nach 08 40 umgesetzt (Verwaltung 21) davon QE 4 1,92 davon QE 3 0,00 davon QE 2 0,00 davon QE 1 0,00 Personalsoll B 0,00 Drucksache 17/2307 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Seite 3 Gesamt 145,01 Differenz zu 141,47 i. H. v. 3,54 wurde eingespart oder nach Kapitel 15 06 umgesetzt Kapitel 08 72 01.01.2005 01.01.2014 Beamte 61,50 61,76 davon QE 4 36,75 37,76 davon QE 3 19,75 19,56 davon QE 2 5,00 4,44 davon QE 1 0,00 0,00 Arbeitnehmer 54,50 58,10 davon QE 4 0,00 0,00 davon QE 3 9,00 25,90 davon QE 2 45,50 32,20 davon QE 1 0,00 0,00 Personalsoll B 152,00 136,60 Gesamt 268,00 256,46 Kapitel 08 01 01.01.2005 01.01.2014 Beamte 187,97 195,22 davon QE 4 92,00 134,61 davon QE 3 69,44 37,58 davon QE 2 17,00 23,03 davon QE 1 9,53 0,00 Arbeitnehmer 90,75 88,57 davon QE 4 2,00 1,00 davon QE 3 12,00 24,82 davon QE 2 76,75 60,75 davon QE 1 0,00 2,00 Personalsoll B 5,70 5,70 Gesamt 284,42 289,49 Anlage Tabelle 2 zur Schriftlichen Anfrage des Herrn Abgeordneten Horst Arnold vom 08.04.2014 betreffend Personalsituation in der Landwirtschaftsverwaltung Frage 4 AELF Gesamt-Soll Gesamt-Ist Differenz Töging 40,00 39,75 -0,25 Fürstenfeldbruck 31,00 25,50 -5,50 Ebersberg 22,75 20,80 -1,95 Erding 33,25 32,75 -0,50 Ingolstadt 23,50 23,86 0,36 Traunstein 35,00 33,06 -1,94 Miesbach 38,85 37,60 -1,25 Pfaffenhofen 41,75 39,87 -1,88 Rosenheim 47,00 47,08 0,08 Weilheim 49,00 46,72 -2,28 Obb. insg. 362,10 346,99 -15,11 Abensberg 23,25 22,70 -0,55 Deggendorf 26,25 24,93 -1,32 Landau 29,00 32,24 3,24 Landshut 53,25 50,33 -2,92 Passau 31,00 29,88 -1,12 AELF Gesamt-Soll Gesamt-Ist Differenz Pfarrkirchen 28,75 28,31 -0,44 Regen 27,75 28,16 0,41 Straubing 25,75 25,32 -0,43 Nbb. insg. 245,00 241,87 -3,13 Amberg 19,50 19,00 -0,50 Cham 30,00 29,55 -0,45 Neumarkt 24,25 26,20 1,95 Regensburg 30,65 31,82 1,17 Schwandorf 35,50 36,90 1,40 Tirschenreuth 29,00 34,37 5,37 Weiden 27,00 27,82 0,82 Oberpfalz insg. 195,90 205,66 9,76 Bamberg 33,15 32,86 -0,29 Bayreuth 40,95 39,85 -1,10 Coburg 28,75 30,08 1,33 Kulmbach 24,50 27,14 2,64 Münchberg 31,25 31,25 0,00 Oberfranken insg. 158,60 161,18 2,58 Ansbach 63,25 61,12 -2,13 Fürth 32,40 36,06 3,66 Roth 31,50 27,63 -3,87 Uffenheim 28,25 26,80 -1,45 Weißenburg 29,75 32,54 2,79 Mittelfranken insg. 185,15 184,15 -1,00 Bad Neustadt 28,50 26,65 -1,85 Karlstadt 22,00 21,67 -0,33 Kitzingen 47,50 47,43 -0,07 Schweinfurt 31,00 29,75 -1,25 Würzburg 37,25 36,25 -1,00 Unterfranken insg. 166,25 161,75 -4,50 Augsburg 58,75 54,51 -4,24 Kaufbeuren 34,50 30,68 -3,82 Kempten 50,25 42,15 -8,10 Krumbach 34,00 33,09 -0,91 Mindelheim 31,75 31,33 -0,42 Nördlingen 26,75 24,75 -2,00 Wertingen 27,50 26,50 -1,00 Schwaben insg. 263,50 243,01 -20,49 Gesamt 1.576,50 1.544,60 -31,90 Seite 4 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Drucksache 17/2307 Anlage Tabelle 3 zur Schriftlichen Anfrage des Herrn Abgeordneten Horst Arnold vom 08.04.2014 betreffend Personalsituation in der Landwirtschaftsverwaltung Frage 5 Beschäftigtengruppe 01.07.2005 30.06.2013 Beamte 769 575 davon QE 4 126 110 davon QE 3 583 433 davon QE 2 60 32 davon QE 1 0 0 Angestellte (TV-L) 248 430 davon QE 4 2 41 davon QE 3 10 137 davon QE 2 236 234 davon QE 1 0 18 Waldarbeiter (TV-Forst) 1.912 1.456 BaySF gesamt 2.929 2.460 Es wurden nur aktive Beschäftigte entsprechend ihrem Arbeitszeitanteil berücksichtigt (ohne Beschäftigte in der Freistellungsphase der Altersteilzeit, Elternzeit , Sonderurlaub, Rente auf Zeit, Auszubildende). Die Beschäftigten der QE 1 zum 30.06.2013 sind überwiegend Reinigungskräfte sowie Haus- und Küchenpersonal. Zum 01.07.2005 waren diese noch bei der Zahl der Waldarbeiter enthalten. Die Beschäftigtengruppe Waldarbeiter (Forstwirte, Forstwirtschaftsmeister, etc.) ist überwiegend der QE 2 zuzuordnen.