Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Günther Felbinger (fraktionslos) vom 31.07.2018 Unterversorgte Klassen Ich frage die Staatsregierung: 1. Wie viele Klassen waren in den letzten fünf Schuljahren nicht ausreichend mit Lehrkräften, aufgeschlüsselt nach den einzelnen Regierungsbezirken, Landkreisen und kreisfreien Städten sowie den Schularten Grund-, Mittel- und Förderschule, versorgt? a) Bei wie vielen Klassen musste deshalb Unterricht über einen längeren Zeitraum ausfallen? b) Wie konnte ein weitergehender Unterrichtsausfall abgefangen werden? 2. Was waren die Gründe für die Unterversorgung? Antwort des Staatsministeriums für Unterricht und Kultus vom 03.09.2018 Vorbemerkung: Die Sicherstellung des Unterrichts ist dem Staatsministerium für Unterricht und Kultus ein wichtiges Anliegen. Deshalb werden in diesem Bereich erhebliche Anstrengungen unternommen. Um Unterrichtsausfall nach Möglichkeit zu vermeiden, werden an Grund- und Mittelschulen die Lehrkräfte der Mobilen Reserve eingesetzt. Ist eine Lehrkraft zu vertreten, so übernimmt das jeweilige Staatliche Schulamt die Koordinierung der Vertretungseinsätze und weist die Mobilen Reserven der entsprechenden Schule zu. Dieses System hat sich bewährt. Die Mobile Reserve ist grundsätzlich nicht nur für kurzfristige , sondern auch für langfristige Erkrankungen sowie für Vertretungen von Mutterschutz, Erziehungsurlaub oder Ausscheiden von Lehrkräften während des Schuljahres vorgesehen . Ein Teil der Lehrkräfte ist somit bereits zu Schuljahresbeginn auch über einen längeren Zeitraum in einem Einsatz gebunden. 1. Wie viele Klassen waren in den letzten fünf Schuljahren nicht ausreichend mit Lehrkräften, aufgeschlüsselt nach den einzelnen Regierungsbezirken , Landkreisen und kreisfreien Städten sowie den Schularten Grund-, Mittel- und Förderschule, versorgt? a) Bei wie vielen Klassen musste deshalb Unterricht über einen längeren Zeitraum ausfallen? b) Wie konnte ein weitergehender Unterrichtsausfall abgefangen werden? 2. Was waren die Gründe für die Unterversorgung? Grund- und Mittelschulen Die Unterrichtsversorgung der Grund- und Mittelschulen in Bayern ist für das Schuljahr 2017/2018 bedarfsgerecht erfolgt. Als zentrales Instrument zur Sicherstellung der Unterrichtsversorgung in Krankheits- und sonstigen Abwesenheitsfällen von Lehrkräften kommen im Bereich der Grund- und Mittelschule die Mobilen Reserven zum Einsatz . Um den weiter gestiegenen Klassenzahlen gerecht zu werden, erfolgte zum Schuljahr 2017/2018 erneut eine Aufstockung um 20 Vollzeitkapazitäten, nachdem die Mobile Reserve bereits zum Schuljahr 2016/2017 im Umfang von 30 Vollzeitkapazitäten verstärkt wurde. Die in früheren Jahren jeweils im November und Januar eines Schuljahres erfolgten Aufstockungen der Mobilen Reserve wurden – wie schon im Vorjahr – aufgrund der derzeitigen Personalgewinnungssituation im vollen Umfang wieder auf den Schuljahresbeginn vorgezogen. So standen zum Schuljahresbeginn 2017/2018 insgesamt 2.397 Vollzeitkapazitäten (davon 212 Vollzeitplanstellen aus dem Bereich der Fachlehrer) für den Einsatz in der Mobilen Reserve zur Verfügung. Drucksachen, Plenarprotokolle sowie die Tagesordnungen der Vollversammlung und der Ausschüsse sind im Internet unter www . bayern . landtag . de – Dokumente abrufbar. Die aktuelle Sitzungsübersicht steht unter www . bayern . landtag . de – Aktuelles / Sitzungen / Tagesübersicht zur Verfügung. 17. Wahlperiode 19.11.2018 Drucksache 17/23672 Bayerischer Landtag Seite 2 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Drucksache 17/23672 Trotz dieser umfangreichen Bereitstellung von Lehrkräften für Vertretungsfälle lässt sich in Zeiten erhöhter Krankheitsanfälligkeit nicht restlos ausschließen, dass es an einigen Schulen zu unvorhersehbaren Engpässen kommt. Hier sind flexible Lösungen erforderlich. Hierzu zählen schulhausinterne Maßnahmen, wie z. B. Klassenzusammenlegungen oder Parallelführungen, sowie die gegenseitige Unterstützung benachbarter Schulämter. Die Daten zur Vertretungssituation an Grund- und Mittelschulen werden vom Staatsministerium für Unterricht und Kultus nur unregelmäßig erfasst und nicht über einen längeren Zeitraum vorgehalten. Deshalb kann zu den oben stehenden Fragen nur auf noch vorliegende Ergebnisse einer Erhebung zur Vertretungssituation zu den Stichtagen 03.04.2017 sowie 09.04.2018 zurückgegriffen werden. Demnach wurden zum Stichtag 03.04.2017 487 Klassen sowie zum Stichtag 09.04.2018 260 Klassen an staatlichen Schulen durch schulhausinterne Maßnahmen versorgt . Nachfolgender Tabelle kann die Zahl der Klassen an Grund- und Mittelschulen aufgeschlüsselt nach Bezirksregierungen und Schulamtsbezirken entnommen werden. Tabelle zu den Fragen 1 a, 1 b, 1 c und 2 Tabelle 1: Anzahl der durch schulhausinterne Maßnahmen versorgten Klassen an Grund- und Mittelschulen aufgeschlüsselt nach Bezirksregierungen und Schulamtsbezirken Regierungsbezirk Schulamt Anzahl der durch schulhausinterne Maßnahmen versorgten Klassen zum Stichtag 03.04.2017 Anzahl der durch schulhausinterne Maßnahmen versorgten Klassen zum Stichtag 09.04.2018 Oberbayern Staatliches Schulamt im Lkr. Altötting 5 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Bad Tölz-Wolfratshausen 4 9 Staatliches Schulamt im Lkr. Berchtesgadener-Land 3 5 Staatliches Schulamt im Lkr. Dachau 4 4 Staatliches Schulamt im Lkr. Ebersberg 6 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Eichstätt 2 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Erding 8 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Freising 6 4 Staatliches Schulamt im Lkr. Fürstenfeldbruck 0 5 Staatliches Schulamt im Lkr. Garmisch-Partenkirchen 0 0 Staatliches Schulamt in der Stadt Ingolstadt 4 8 Staatliches Schulamt im Lkr. Landsberg am Lech 0 4 Staatliches Schulamt im Lkr. Miesbach 3 3 Staatliches Schulamt im Lkr. Mühldorf 0 0 Staatliches Schulamt im Lkr. München-Land 14 16 Staatliches Schulamt im Lkr. Neuburg-Schrobenhausen 0 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Pfaffenhofen 4 0 Staatliches Schulamt in der Stadt und im Lkr. Rosenheim 0 11 Staatliches Schulamt im Lkr. Starnberg 5 3 Staatliches Schulamt im Lkr. Traunstein 7 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Weilheim 8 8 Staatliches Schulamt in der Stadt München 34 27 Drucksache 17/23672 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Seite 3 Regierungsbezirk Schulamt Anzahl der durch schulhausinterne Maßnahmen versorgten Klassen zum Stichtag 03.04.2017 Anzahl der durch schulhausinterne Maßnahmen versorgten Klassen zum Stichtag 09.04.2018 Niederbayern Staatliches Schulamt im Lkr. Deggendorf 0 2 Staatliches Schulamt im Lkr. Dingolfing-Landau 0 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Freyung-Grafenau 5 1 Staatliches Schulamt im Lkr. Kehlheim 4 0 Staatliches Schulamt in der Stadt und im Lkr. Landshut 20 13 Staatliches Schulamt im Lkr. Passau 7 7 Staatliches Schulamt in der Stadt Passau 2 4 Staatliches Schulamt im Lkr. Regen 5 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Rottal-Inn 11 0 Staatliches Schulamt in der Stadt Straubing und im Lkr. Straubing-Bogen 0 0 Oberpfalz Staatliches Schulamt in der Stadt Amberg im Lkr. Amberg-Sulzbach 2 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Cham 0 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Neumarkt 4 2 Staatliches Schulamt in der Stadt Weiden und im Lkr. Neustadt 0 0 Staatliches Schulamt in der Stadt und im Lkr. Regensburg 8 4 Staatliches Schulamt im Lkr. Schwandorf 7 6 Staatliches Schulamt im Lkr. Tirschenreuth 4 3 Oberfranken Staatliches Schulamt in der Stadt Bamberg 10 2 Staatliches Schulamt im Lkr. Bamberg 13 4 Staatliches Schulamt in der Stadt Bayreuth 3 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Bayreuth 8 7 Staatliches Schulamt in der Stadt Coburg 7 1 Staatliches Schulamt im Lkr. Coburg 6 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Forchheim 4 9 Staatliches Schulamt in der Stadt Hof 3 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Hof 0 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Kronach 2 7 Staatliches Schulamt im Lkr. Kulmbach 2 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Lichtenfels 0 0 Seite 4 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Drucksache 17/23672 Regierungsbezirk Schulamt Anzahl der durch schulhausinterne Maßnahmen versorgten Klassen zum Stichtag 03.04.2017 Anzahl der durch schulhausinterne Maßnahmen versorgten Klassen zum Stichtag 09.04.2018 Staatliches Schulamt im Lkr. Wunsiedel 0 0 Mittelfranken Staatliches Schulamt in der Stadt Ansbach 0 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Ansbach 0 0 Staatliches Schulamt in der Stadt Erlangen 5 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Erlangen-Höchstadt 6 0 Staatliches Schulamt in der Stadt und im Lkr. Fürth 7 9 Staatliches Schulamt in der Stadt Nürnberg 7 18 Staatliches Schulamt im Lkr. Nürnberg 9 9 Staatliches Schulamt im Lkr. Neustadt/Aisch-Bad Windsheim 16 3 Staatliches Schulamt in der Stadt Schwabach und im Lkr. Roth 7 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Weißenburg-Gunzenhausen 1 0 Unterfranken Staatliches Schulamt in der Stadt Aschaffenburg 0 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Aschaffenburg 0 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Haßberge 0 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Bad Kissingen 2 8 Staatliches Schulamt im Lkr. Kitzingen 4 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Miltenberg 8 10 Staatliches Schulamt im Lkr. Main-Spessart 15 9 Staatliches Schulamt im Lkr. Rhön-Grabfeld 1 1 Staatliches Schulamt in der Stadt Schweinfurt 3 1 Staatliches Schulamt im Lkr. Schweinfurt 2 1 Staatliches Schulamt in der Stadt Würzburg 6 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Würzburg 3 3 Schwaben Staatliches Schulamt in der Stadt Augsburg 10 4 Staatliches Schulamt im Lkr. Augsburg 0 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Aichach-Friedberg 0 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Dillingen an der Donau 0 2 Drucksache 17/23672 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Seite 5 Regierungsbezirk Schulamt Anzahl der durch schulhausinterne Maßnahmen versorgten Klassen zum Stichtag 03.04.2017 Anzahl der durch schulhausinterne Maßnahmen versorgten Klassen zum Stichtag 09.04.2018 Staatliches Schulamt im Lkr. Donauwörth 6 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Günzburg 1 0 Staatliches Schulamt im Lkr. Neu-Ulm 1 0 Staatliches Schulamt in der Stadt Kaufbeuren und im Lkr. Ostallgäu 4 0 Staatliches Schulamt OALIKE (Lkr. Oberallgäu und Lkr. Lindau und Stadt Kempten) 13 3 Staatliches Schulamt in der Stadt Memmingen und im Lkr. Unterallgäu 4 0 Es wird darauf hingewiesen, dass eine Stichtagserhebung eine Momentaufnahme darstellt. Erfasst werden alle Vertretungssituationen an diesem Tag. Dazu zählen Vertretungsbedarfe aufgrund von Erkrankungen, Fortbildung oder Teilnahme an schulischen Veranstaltungen. Die Bandbreite der Fallzahlen spiegelt den regional unterschiedlichen Verlauf dieser Vertretungsfälle, der beim Einsatz der Mobilen Reserve nicht planbar ist, wider. Längerfristiger Vertretungsbedarf wird zunächst schulamtsintern organisiert und in der Regel durch Lehrkräfte der Mobilen Reserve abgedeckt. Förderschulen In den Wochen der Stichtage 03.04.2017 sowie am 09.04.2018 kam es an einigen Schulen aufgrund der Vertretungssituation infolge von erkranktem oder aus sonstigen Gründen ausgefallenem Personal zu organisatorischen Maßnahmen wie der Zusammenlegung von Klassen oder der flexiblen und zeitlich begrenzten Bildung neuer Klassenverbünde , um eine Unterrichtsversorgung aufrechterhalten zu können. Die Betreuung der Schüler war in jedem Fall gewährleistet, so die Regierungsmeldungen. Exakte Daten liegen zum Stichtag nicht vor. Solche könnten nur durch Erhebungen an den Schulen gewonnen werden, worauf zur Vermeidung zusätzlichen Verwaltungsaufwands für diese verzichtet wurde.