Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Günther Felbinger (fraktionslos) vom 02.08.2018 Ausfallzeiten wegen Krankheit von Lehrkräften an Schulen Ich frage die Staatsregierung: 1. Wie hoch war die Anzahl der Ausfalltage wegen Krank heit von Lehrkräften an den staatlichen Schulen in den zurückliegenden fünf Schuljahren, aufgeschlüsselt nach: a) Schulart und b) Regierungsbezirk? 2. Wie hoch war die Anzahl der Ausfalltage wegen Krank heit von Lehrkräften an staatlichen Schulen außerhalb der Ferienzeiten, also während der regulären Unter richtszeit, in den vergangenen fünf Schuljahren, auf geschlüsselt nach: a) Schulart und b) Regierungsbezirk? 3. Liegen der Staatsregierung Erkenntnisse vor oder ist geplant, stichprobenhaft Zahlen zu erheben, wie hoch die Krankheitszeiten von Lehrkräften an staatlichen Schulen der verschiedenen Schularten während der Ferienzeiten sind? 4. Wie viele der in den Stundentafeln verankerten Stun den fielen an staatlichen Schulen in den vergangenen fünf Schuljahren wegen der Krankheit von Lehrkräften ersatzlos aus, aufgeschlüsselt nach: a) Schulart und b) Regierungsbezirk? 5. Wie viele der in den vergangenen fünf Schuljahren wegen Krankheit ausgefallenen Stunden wurden an staatlichen Schulen durch Vertretungslehrkräfte erteilt, aufgeschlüsselt nach: a) Schulart und b) Regierungsbezirk? Antwort des Staatsministeriums für Unterricht und Kultus vom 31.08.2018 Vorbemerkung: Ein Teil dieser Schriftlichen Anfrage bezieht sich auf Schul jahre, die bereits Gegenstand der gleichlautenden Schrift lichen Anfrage des Abgeordneten Günther Felbinger (damals FREIE WÄHLER) vom 18.01.2016 waren. Die angefragten Daten bis einschließlich des Schuljahres 2014/2015 kön nen der dazugehörigen Antwort des damaligen Staatsmi nisteriums für Bildung und Kultus, Wissenschaft und Kunst (StMBW vom 26.02.2016; Drs. 17/10325) entnommen wer den. 1. Wie hoch war die Anzahl der Ausfalltage wegen Krankheit von Lehrkräften an den staatlichen Schulen in den zurückliegenden fünf Schuljahren, aufgeschlüsselt nach: a) Schulart und b) Regierungsbezirk? 2. Wie hoch war die Anzahl der Ausfalltage wegen Krankheit von Lehrkräften an staatlichen Schulen außerhalb der Ferienzeiten, also während der regulären Unterrichtszeit, in den vergangenen fünf Schuljahren, aufgeschlüsselt nach: a) Schulart und b) Regierungsbezirk? Das Staatsministerium der Finanzen, für Landesentwicklung und Heimat veröffentlicht in der Broschüre „Fehlzeiten der Beschäftigten des Freistaats Bayern“ Ergebnisse über die durchschnittlichen Fehlzeiten der staatlichen Beschäftigten. Abgefragt werden dabei die Fehltage des gesamten staat lichen Personals, sodass eine Unterscheidung zwischen Lehrkräften und anderem Personal wie beispielsweise Ver waltungsangestellten nicht möglich ist. Außerdem können nur die Fehltage während der Unterrichtszeit berücksichtigt werden, da die Krankheitstage in der Ferienzeit der Schul leitung nicht immer bekannt sind. Die Datenerhebung zu den Fehlzeiten wird nicht jährlich durchgeführt, sodass im angefragten Zeitraum von fünf Schuljahren auf die Daten von 2014 und 2016 zurückge griffen wird. Die Fehlzeiten im Kalenderjahr 2016 nach Re gierungsbezirk und nach ausgewählten Schularten können der Tabelle zu 1 und 2 im Anhang entnommen werden. Die entsprechenden Fehlzeiten im Kalenderjahr 2014 sind in der in der Vorbemerkung genannten Antwort des damaligen StMBW ausgewiesen. Drucksachen, Plenarprotokolle sowie die Tagesordnungen der Vollversammlung und der Ausschüsse sind im Internet unter www . bayern . landtag . de – Dokumente abrufbar. Die aktuelle Sitzungsübersicht steht unter www . bayern . landtag . de – Aktuelles / Sitzungen / Tagesübersicht zur Verfügung. 17. Wahlperiode 19.11.2018 Drucksache 17/23686 Bayerischer Landtag Seite 2 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Drucksache 17/23686 3. Liegen der Staatsregierung Erkenntnisse vor oder ist geplant, stichprobenhaft Zahlen zu erheben, wie hoch die Krankheitszeiten von Lehrkräften an staatlichen Schulen der verschiedenen Schularten während der Ferienzeiten sind? Dem Staatsministerium für Unterricht und Kultus liegen dazu weder Erkenntnisse vor, noch ist eine Erhebung dieser Daten geplant, da dies die Schulen mit erheblichem Verwal tungsaufwand belasten würde. 4. Wie viele der in den Stundentafeln verankerten Stunden fielen an staatlichen Schulen in den vergangenen fünf Schuljahren wegen der Krankheit von Lehrkräften ersatzlos aus, aufgeschlüsselt nach: a) Schulart und b) Regierungsbezirk? Für jedes Schuljahr werden in einem jeweils zweiwöchigen Zeitraum im Herbst und im Frühjahr detaillierte Daten zu nicht planmäßig erteilten Unterrichtsstunden erfasst. Für diese Zeiträume wird in einer zeitlich wie räumlich repräsen tativ angelegten Stichprobenerhebung ermittelt, wie viele der nicht planmäßig erteilten Unterrichtsstunden auf die ver schiedenen Ursachen wie beispielsweise Klassenfahrten oder Krankheit der Lehrkraft entfallen. Dabei ist zu beach ten, dass eine „nicht planmäßig erteilte“ Unterrichtsstunde gerade nicht mit einer „ersatzlos ausgefallenen“ Unterrichts stunde gleichzusetzen ist. Vielmehr wird durch Kompensa tionsmaßnahmen wie z. B. Vertretungen ein ersatzloser Ausfall häufig vermieden. Aus den vorliegenden Daten lässt sich jedoch nicht ablei ten, wie viele der wegen Krankheit der Lehrkraft nicht plan mäßig erteilten Unterrichtsstunden vertreten wurden und wie viele ersatzlos ausgefallen sind, da die Schulen zu den einzelnen Ursachen für nicht planmäßig erteilte Unterrichts stunden jeweils nur Summenwerte übermitteln. Aufgrund der repräsentativ angelegten Erhebung wird in nachfolgender Tabelle zu 4 statt absoluter Stundenzahlen der relative Anteil der wegen Krankheit der Lehrkraft nicht planmäßig erteilten Unterrichtsstunden an allen Unterrichts stunden in den Schuljahren 2015/2016 und 2016/2017 aus gewiesen (vgl. auch für das Schuljahr 2014/2015 die Vorbe merkung). Schuljahr Anteil der wegen Krankheit der Lehrkraft nicht planmäßig erteilten Unterrichtsstunden an allen Unterrichtsstunden 2015/2016 4,6 % 2016/2017 4,5 % Quelle: Stichprobenerhebungen im Herbst und im Frühjahr eines Schuljahres Zu beachten ist, dass sich die Tabelle zu 4 auf alle Unter richtsstunden gemäß regulärem Stundenplan bezieht. Da bei ist beispielsweise auch Wahlunterricht berücksichtigt, der über die Stundentafel hinaus angeboten wird. Aufgrund des Stichprobencharakters der Erhebung ist weder eine Aufgliederung nach Regierungsbezirk noch nach Schul art sachgerecht möglich. Die Erhebung für das Schuljahr 2017/2018 ist noch nicht abgeschlossen und kann daher keine belastbaren Daten liefern. 5. Wie viele der in den vergangenen fünf Schuljahren wegen Krankheit ausgefallenen Stunden wurden an staatlichen Schulen durch Vertretungslehrkräfte erteilt, aufgeschlüsselt nach: a) Schulart und b) Regierungsbezirk? Wie viele der wegen Krankheit der Lehrkraft nicht planmä ßig erteilten Stunden durch Vertretungslehrkräfte gehalten werden, wird nicht erfasst. Im Rahmen einer ganzjährig durchgeführten Erhebung wichtiger Kennzahlen zum Un terrichtsausfall wird für die beteiligten Schularten lediglich ermittelt, welcher Anteil der insgesamt nicht planmäßig erteilten Unterrichtsstunden durch Vertretungslehrkräfte gehalten wird. In nachfolgender Tabelle 1 zu 5 werden die entsprechenden Anteile für die Schuljahre 2015/2016 und 2016/2017 ausgewiesen (vgl. für das Schuljahr 2014/2015 die Vorbemerkung). Tabelle 1 zu 5. Anteil der vertretenen Unterrichtsstunden an den nicht planmäßig erteilten Unterrichtsstunden an staatlichen Schulen in den Schuljahren 2015/2016 und 2016/2017 nach Schulart Schulart Anteil der vertretenen Unterrichtsstunden an den nicht planmäßig erteilten Unterrichts stunden an staatlichen Schulen im Schuljahr 2015/2016 2016/2017 Grundschule 65 % 66 % Mittelschule 53 % 48 % Förderzentrum 40 % 49 % Realschule 73 % 73 % Gymnasium 62 % 62 % FOS/BOS 37 % 37 % Wirtschaftsschule 45 % 41 % Berufsschule 30 % 38 % Berufsfachschule 40 % 30 % insgesamt 58 % 58 % Es ist zu beachten, dass neben Vertretungen auch durch andere Maßnahmen, wie zum Beispiel Aufhebungen von Klassenteilungen, Unterrichtsausfall vermieden wird. Schul artübergreifend sind im Schuljahr 2016/2017 von den nicht planmäßig erteilten Unterrichtsstunden rund 58 Prozent ver Drucksache 17/23686 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Seite 3 treten und 23 Prozent organisatorisch aufgefangen worden. Die verbleibenden 19 Prozent der nicht planmäßig erteilten Unterrichtsstunden sind somit ersatzlos ausgefallen. Bezo gen auf alle Unterrichtsstunden gemäß Stundenplan beläuft sich der ersatzlose Unterrichtsausfall auf 1,6 Prozent. Da seit dem Schuljahr 2012/2013 an der Erhebung zum Unterrichtsausfall sämtliche Realschulen und Gymnasien teilnehmen, kann für diese Schularten eine Differenzierung nach Regierungsbezirk erfolgen. Die entsprechenden Da ten können der Tabelle 2 zu 5 entnommen werden. Tabelle zu Frage 5 Tabelle 2 zu 5. Anteil der vertretenen Unterrichtsstunden an den nicht planmäßig erteilten Unterrichtsstunden an staatlichen Realschulen und Gymnasien in den Schuljahren 2015/2016 und 2016/2017 nach Regierungsbezirk Regierungsbezirk Anteil der vertretenen Unterrichtsstunden an den nicht planmäßig erteilten Unterrichtsstunden im Schuljahr 2015/2016 2016/2017 an staatl. Realschulen an staatl. Gymnasien an staatl. Realschulen an staatl. Gymnasien Oberbayern 74 % 58 % 74 % 58 % Niederbayern 73 % 67 % 74 % 66 % Oberpfalz 76 % 60 % 75 % 61 % Oberfranken 73 % 66 % 69 % 65 % Mittelfranken 72 % 62 % 72 % 62 % Unterfranken 69 % 66 % 68 % 65 % Schwaben 72 % 62 % 72 % 65 % insgesamt 73 % 62 % 73 % 62 % Die Erhebung für das Schuljahr 2017/2018 ist noch nicht abgeschlossen und kann daher keine belastbaren Daten liefern. Oberbayern Niederbayern Oberpfalz Oberfranken Mittelfranken Unterfranken Schwaben Grund- u. Mittel-/Hauptschule 9,7 9,0 11,3 9,6 11,0 10,3 9,6 9,1 Realschule 7,9 8,3 8,0 7,7 9,7 7,5 7,5 6,9 Gymnasium 6,0 5,8 5,7 5,6 7,1 5,9 6,1 6,5 Förderzentrum 9,9 9,8 9,1 9,6 9,2 11,5 9,7 9,1 Berufsschule 7,3 6,7 8,3 6,7 6,8 10,0 8,0 5,3 Wirtschaftsschule 8,0 10,2 4,2 10,8 9,1 8,5 7,0 9,4 FOS/BOS 5,7 5,7 5,5 6,8 7,5 5,6 6,6 4,4 Tabelle zu 1 und 2. Durchschnittliche Fehlzeiten des staatlichen Personals im Kalenderjahr 2016 nach Regierungsbezirken und ausgewählten Schularten Schulart Durchschnittliche Fehlzeiten des staatlichen Personals in Tagen im Kalenderjahr 2016 in Bayern im Regierungsbezirk Anlage zur Schriftlichen Anfrage Drucksache 17/23686