Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Benno Zierer FREIE WÄHLER vom 20.05.2015 Flächenverbrauch und Flächenversiegelung Ich frage die Staatsregierung: 1. Welche Arten der Flächennutzung finden unter dem Oberbegriff Flächenverbrauch Eingang in die offiziellen Statistiken? 2. a) Wie groß ist der aktuelle Flächenverbrauch pro Jahr in Bayern? b) Wie groß ist der aktuelle Flächenverbrauch pro Tag in Bayern? c) Wie groß ist der Flächenverbrauch pro Jahr aufgeschlüsselt nach Regierungsbezirken und Landkreisen ? 3. Wie hat sich der Flächenverbrauch pro Jahr in Regierungsbezirken und Landkreisen seit dem Jahr 2005 entwickelt? 4. Wie hoch ist der Anteil der tatsächlich versiegelten Flächen am jährlichen Flächenverbrauch in Bayern? 5. a) In welchem Umfang werden pro Jahr Flächen in Bayern für Verkehrsflächen in Anspruch genommen? b) In welchem Umfang werden pro Jahr Flächen in Bayern für Wohnbebauung verbraucht? c) In welchem Umfang werden pro Jahr in Bayern Flächen für Gewerbebebauung genutzt? 6. a) Wie hoch ist der Anteil der aktuell für Siedlungs-, Gewerbe - und Verkehrsflächen in Anspruch genommenen Flächen an der Gesamtfläche Bayerns? b) Wie hoch ist der Anteil der aktuell für Siedlungs-, Gewerbe - und Verkehrsflächen in Anspruch genommenen Flächen an der Gesamtfläche der einzelnen Regierungsbezirke und Landkreise Bayerns? 7. In welchem Umfang wurden in den Jahren seit 2005 im Rahmen von Ausgleichsmaßnahmen Flächen entsiegelt ? 8. In welchem Umfang werden seit 2005 pro Jahr Flächen durch Ausgleichsmaßnahmen der landwirtschaftlichen Nutzung entzogen, aufgeschlüsselt nach Regierungsbezirken und Landkreisen? Antwort des Staatsministeriums für Umwelt und Verbraucherschutz vom 25.06.2015 Vorbemerkung: Zu den abgefragten Daten in den Fragen 1 bis 6 wird Folgendes mitgeteilt: Im Auftrag des Bayerischen Landtags (LT-Drs. 16/10486) wurde im Jahr 2012 ein internetbasierter „Flächenverbrauchsbericht“ eingerichtet, mit dessen Hilfe jedermann auf regionaler bis hin zur kommunalen Ebene die Daten zum Flächenverbrauch in Bayern abfragen kann (http://www.stmuv.bayern.de/umwelt/boden/flaechen sparen/verbrauchsbericht.htm). Darüber hinaus sind detaillierte Flächenverbrauchsdaten im Vorjahresvergleich in der regelmäßigen Veröffentlichung des Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung (LfStaD) zur „Flächenerhebung nach Art der tatsächlichen Nutzung in Bayern“ (letzte Veröffentlichung zum Stichtag 31. Dezember 2013) enthalten. Die nachfolgend genannten Daten beziehen sich auf den letzten verfügbaren Datenbestand (31.12.2013). Aufgrund des knappen Zeitrahmens für die Beantwortung und des hohen personellen und zeitlichen Aufwandes in der Recherche und Darstellung können nachfolgend die Daten zu den Fragen 1 bis 6 nur bis zur Ebene der Regierungsbezirke dargestellt werden. 1. Welche Arten der Flächennutzung finden unter dem Oberbegriff Flächenverbrauch Eingang in die offiziellen Statistiken? Unter Flächenverbrauch wird die Umwandlung von anderweitig genutzten Flächen in Siedlungs- und Verkehrsflächen verstanden. Die Siedlungs- und Verkehrsfläche setzt sich zusammen aus der Gebäude- und Freifläche, der Betriebsfläche mit Ausnahme des Abbaulands, der Erholungsfläche, der Verkehrsfläche sowie der Friedhofsfläche. 2. a) Wie groß ist der aktuelle Flächenverbrauch pro Jahr in Bayern? 6.612 ha. b) Wie groß ist der aktuelle Flächenverbrauch pro Tag in Bayern? 18,1 ha. c) Wie groß ist der Flächenverbrauch pro Jahr aufgeschlüsselt nach Regierungsbezirken und Landkreisen ? Oberbayern 1.650,4 ha Niederbayern 982,4 ha Oberpfalz 1.342,2 ha Oberfranken 695,3 ha Mittelfranken 509,9 ha Unterfranken 640,7 ha Schwaben 791,1 ha Drucksachen, Plenarprotokolle sowie die Tagesordnungen der Vollversammlung und der Ausschüsse sind im Internet unter www.bayern.landtag.de –Dokumente abrufbar. Die aktuelle Sitzungsübersicht steht unter www.bayern.landtag.de–Aktuelles/Sitzungen/Tagesübersicht zur Verfügung. 17. Wahlperiode 07.08.2015 17/7302 Bayerischer Landtag Seite 2 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Drucksache 17/7302 3. Wie hat sich der Flächenverbrauch pro Jahr in Regierungsbezirken und Landkreisen seit dem Jahr 2005 entwickelt? Jährliche Datenstatistiken gibt es erst seit dem Jahr 2009, vorher wurden die Daten im vierjährigen Abstand erfasst. Hilfsweise ist für den Zeitraum vor 2009 der Flächenverbrauch zwischen 2004 und 2008 angegeben. Flächenverbrauch in den Regierungsbezirken in ha 2004– 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Oberbayern 7.379 1.756 2.247 1.827 1.747 1.650 Niederbayern 3.528 1.156 1.178 1.119 1.053 982 Oberpfalz 2.546 663 728 868 747 1.342 Oberfranken 3.086 509 663 493 457 695 Mittelfranken 2.492 599 1.083 584 624 510 Unterfranken 2.394 394 464 776 628 641 Schwaben 3.761 912 1.216 899 974 791 4. Wie hoch ist der Anteil der tatsächlich versiegelten Flächen am jährlichen Flächenverbrauch in Bayern ? Die tatsächlich versiegelte Fläche wird nicht erfasst. Nach einer Studie des Bayerischen Landesamtes für Umwelt (LfU) aus dem Jahr 2007 sind in Bayern ca. 47,2 % der Siedlungs - und Verkehrsfläche tatsächlich versiegelt. 5. a) In welchem Umfang werden pro Jahr Flächen in Bayern für Verkehrsflächen in Anspruch genommen ? 939,1 ha. b) In welchem Umfang werden pro Jahr Flächen in Bayern für Wohnbebauung verbraucht? 2.101,6 ha. c) In welchem Umfang werden pro Jahr in Bayern Flächen für Gewerbebebauung genutzt? 688,6 ha. 6. a) Wie hoch ist der Anteil der aktuell für Siedlungs-, Gewerbe- und Verkehrsflächen in Anspruch genommenen Flächen an der Gesamtfläche Bayerns? 11,6 %. b) Wie hoch ist der Anteil der aktuell für Siedlungs-, Gewerbe- und Verkehrsflächen in Anspruch genommenen Flächen an der Gesamtfläche der einzelnen Regierungsbezirke und Landkreise Bayerns ? Oberbayern 11,5 % Niederbayern 10,6 % Oberpfalz 10,3 % Oberfranken 11,7 % Mittelfranken 14,1 % Unterfranken 12,0 % Schwaben 11,9 % 7. In welchem Umfang wurden in den Jahren seit 2005 im Rahmen von Ausgleichsmaßnahmen Flächen entsiegelt? Der Staatsregierung liegen zur Beantwortung dieser Frage keine Daten vor. 8. In welchem Umfang werden seit 2005 pro Jahr Flächen durch Ausgleichsmaßnahmen der landwirtschaftlichen Nutzung entzogen, aufgeschlüsselt nach Regierungsbezirken und Landkreisen? Eine landkreis- und regierungsbezirksbezogene Auswertung dieser Frage kann in der Kürze der Beantwortungszeit nicht geleistet werden. Daher wurden alle im Zeitraum vom 01.01.2005 bis 31.05.2015 in Bayern gemeldeten Kompensationsflächen der Beantwortung zugrunde gelegt. Daraus ergibt sich, dass mindestens 40 % der Kompensationsflächen auch nach Inanspruchnahme als Kompensationsfläche weiterhin landwirtschaftlich nutzbar sind, z. B. durch extensive Bewirtschaftung von Wiesen oder Weiden. Darüber hinaus zeigt die Datenanalyse, dass nur bei rund 10 % der Kompensationsflächen, die vor Inanspruchnahme als Ausgleichsfläche landwirtschaftlich nutzbar waren, nach Inanspruchnahme keine landwirtschaftliche Nutzung mehr möglich ist. Oft werden Kompensationsflächen auf andere, nicht landwirtschaftlich genutzte Flächen gelegt, z. B. auf ehemalige Abbauvorhaben oder auf Ödland. Gegenwärtig stehen in Bayern der gesamten landwirtwirtschaftlichen Nutzfläche von 3.136.200 ha (Quelle: Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung 2013) rd. 19.859 ha Kompensationsflächen gegenüber, wobei 40 % weiter landwirtschaftlich nutzbar sind. Alle Kompensationsflächen zusammen haben bezogen auf die gesamte landwirtschaftliche Nutzfläche nur einen Anteil von rund 0,6 %. Bezogen auf die land- und forstwirtschaftliche Nutzfläche reduziert sich der Anteil der Kompensationsflächen auf rund 0,35 %.