Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Florian Streibl FREIE WÄHLER vom 22.06.2015 Freiheitsentziehende Maßnahmen gemäß § 1906 BGB und deren Anwendung in Bayern Ich frage die Staatsregierung: 1. Liegen der Staatsregierung Erkenntnisse vor, in wie vielen Fällen im Freistaat Bürgerinnen und Bürger gemäß § 1906 BGB in Form einer freiheitsentziehenden Maßnahme in Alten- bzw. Pflegeheimen untergebracht wurden, aufgeschlüsselt nach: a) der Unterbringung in den einzelnen Landkreisen und b) der Anzahl der Untergebrachten in den Jahren 2012, 2013, 2014? 2. In wie vielen Fällen wurde der Freiheitsentzug in entsprechenden Heimen beim genannten Personenkreis durch mechanische Vorrichtungen, Medikamente bzw. auf andere Weise vollzogen, aufgeschlüsselt nach den einzelnen genannten Möglichkeiten? Antwort des Staatsministeriums der Justiz vom 08.07.2015 1. Liegen der Staatsregierung Erkenntnisse vor, in wie vielen Fällen im Freistaat Bürgerinnen und Bürger gemäß § 1906 BGB in Form einer freiheitsentziehenden Maßnahme in Alten- bzw. Pflegeheimen untergebracht wurden, aufgeschlüsselt nach: a) der Unterbringung in den einzelnen Landkreisen und b) der Anzahl der Untergebrachten in den Jahren 2012, 2013, 2014? Der Staatsregierung liegen Erkenntnisse über die Zahl der gerichtlichen Beschlüsse nach § 1906 Abs. 1 und 2 BGB vor. Es handelt sich dabei um Beschlüsse, mit denen das Betreuungsgericht die mit einer Freiheitsentziehung verbundene Unterbringung Betreuter gegen ihren Willen durch den jeweiligen Betreuer (oder Vorsorgebevollmächtigten) in einer geschlossenen Einrichtung genehmigt (sog. freiheitsentziehende privatrechtliche Unterbringung). Betroffen sind also volljährige Menschen, die wegen einer psychischen Krankheit oder einer geistigen oder seelischen Behinderung ihre Angelegenheiten ganz oder teilweise nicht besorgen können. Die Anzahl der Genehmigungen kann allerdings nicht ohne Weiteres mit der Zahl der Unterbringungen gleichgesetzt werden. Privatrechtliche Unterbringungen werden durch das Betreuungsgericht nicht „angeordnet“, sondern auf Antrag des Betreuers (oder Vorsorgebevollmächtigten ) lediglich genehmigt. In wie vielen Fällen von der Genehmigung tatsächlich Gebrauch gemacht wird, ergibt sich hieraus nicht. Die Unterbringung kann im Normalfall für höchstens ein Jahr, in Fällen offensichtlich langer Unterbringungsbedürftigkeit für höchstens zwei Jahre angeordnet werden. Auch deshalb kann aus der Zahl der Beschlüsse nach § 1906 Abs. 1 und 2 BGB nicht unmittelbar abgeleitet werden, wie viele Personen während eines bestimmten Jahres tatsächlich nach § 1906 Abs. 1 und 2 BGB untergebracht waren. Die folgende Tabelle gibt einen Überblick über die Zahl der Genehmigungen nach § 1906 Abs. 1 und 2 BGB seit 2009: Amtsgericht Landkreis/kreisfreie Stadt Zahl der Genehmigungen von Unterbringungen nach § 1906 Abs. 1, 2 BGB 2012 2013 2014 Aichach Lkr. Aichach-Friedberg 116 144 106 Altötting Lkr. Altötting 116 138 143 Amberg Stadt Amberg und Lkr. AmbergSulzbach 58 61 68 Ansbach Stadt Ansbach und Lkr. Ansbach 226 201 199 Aschaffenburg Stadt Aschaffenburg und Lkr. Aschaffenburg 118 94 94 Augsburg Stadt Augsburg und Lkr. Augsburg 589 577 504 Bad Kissingen Lkr. Bad Kissingen 159 136 113 Bad Neustadt a. d. Saale Lkr. Rhön-Grabfeld 123 136 126 Bamberg Stadt Bamberg und Lkr. Bamberg 112 183 319 Bayreuth Stadt Bayreuth und Lkr. Bayreuth 198 127 135 Cham Lkr. Cham 380 291 116 Coburg Stadt Coburg und Lkr. Coburg 239 282 245 Dachau Lkr. Dachau 136 150 153 Deggendorf Lkr. Deggendorf 475 501 471 Dillingen a. d. Donau Lkr. Dillingen a. d. Donau 177 177 119 Ebersberg Lkr. Ebersberg 140 103 80 Eggenfelden Lkr. Rottal-Inn 297 270 252 Erding Lkr. Erding und Flughafen München – Franz-Josef Strauß 164 193 245 Erlangen Stadt Erlangen und Lkr. ErlangenHöchstadt 509 447 586 Forchheim Lkr. Forchheim 125 121 131 Drucksachen, Plenarprotokolle sowie die Tagesordnungen der Vollversammlung und der Ausschüsse sind im Internet unter www.bayern.landtag.de –Dokumente abrufbar. Die aktuelle Sitzungsübersicht steht unter www.bayern.landtag.de–Aktuelles/Sitzungen/Tagesübersicht zur Verfügung. 17. Wahlperiode 21.08.2015 17/7544 Bayerischer Landtag Seite 2 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Drucksache 17/7544 Amtsgericht Landkreis/kreisfreie Stadt Zahl der Genehmigungen von Unterbringungen nach § 1906 Abs. 1, 2 BGB 2012 2013 2014 Freising Lkr. Freising außer Flughafen München – Franz-Josef Strauß 293 273 259 Freyung Lkr. FreyungGrafenau 107 85 88 Fürstenfeldbruck Lkr. Fürstenfeldbruck 134 118 128 Fürth Stadt Fürth und Lkr. Fürth 240 325 331 GarmischPartenkirchen Lkr. GarmischPartenkirchen 61 51 114 Gemünden a. Main Lkr. Main-Spessart 91 73 236 Günzburg Lkr. Günzburg 402 370 408 Haßfurt Lkr. Haßberge 129 119 119 Hersbruck Lkr. Nürnberger Land 532 529 519 Hof Stadt Hof und Lkr. Hof 440 341 388 Ingolstadt Stadt Ingolstadt und Lkr. Eichstätt 282 285 256 Kaufbeuren Stadt Kaufbeuren und Lkr. Ostallgäu 145 108 118 Kelheim Lkr. Kelheim 212 97 122 Kempten (Allgäu) Stadt Kempten (Allgäu) und Lkr. Oberallgäu außer Bereich des AG Sonthofen 152 118 108 Kitzingen Lkr. Kitzingen 187 193 179 Kronach Lkr. Kronach 85 82 78 Kulmbach Lkr. Kulmbach 154 98 130 Landau a. d. Isar Lkr. DingolfingLandau 110 158 143 Landsberg a. Lech Lkr. Landsberg a. Lech 100 122 92 Landshut Stadt Landshut und Lkr. Landshut 314 312 338 Laufen Lkr. Berchtesgadener Land 209 252 245 Lichtenfels Lkr. Lichtenfels 231 203 230 Lindau Lkr. Lindau 21 51 66 Memmingen Stadt Memmingen und Lkr. Unterallgäu 91 75 93 Miesbach Lkr. Miesbach 182 188 263 Mühldorf a. Inn Lkr. Mühldorf a. Inn 276 290 299 München Landeshauptstadt München und Lkr. München 2.998 2.906 2.850 Neuburg a. d. Donau Lkr. NeuburgSchrobenhausen 90 65 78 Neumarkt i. d. OPf. Lkr. Neumarkt i. d. OPf. 122 111 146 Neustadt a. d. Aisch Lkr. Neustadt a. d. Aisch-Bad Windsheim 117 95 125 Neu-Ulm Lkr. Neu-Ulm 158 262 229 Nördlingen Lkr. Donau-Ries 121 144 111 Nürnberg Stadt Nürnberg 431 403 479 Obernburg a. Main Lkr. Miltenberg 46 59 46 Amtsgericht Landkreis/kreisfreie Stadt Zahl der Genehmigungen von Unterbringungen nach § 1906 Abs. 1, 2 BGB 2012 2013 2014 Passau Stadt Passau und Lkr. Passau 196 237 240 Pfaffenhofen a. d. Ilm Lkr. Pfaffenhofen a. d. Ilm 78 55 97 Regensburg Stadt Regensburg und Lkr. Regensburg 1.176 1.019 893 Rosenheim Stadt Rosenheim und Lkr. Rosenheim 690 835 705 Schwabach Stadt Schwabach und Lkr. Roth 203 171 219 Schwandorf Lkr. Schwandorf 82 109 67 Schweinfurt Stadt Schweinfurt und Lkr. Schweinfurt 384 386 459 Sonthofen Gemeinden Balderschwang, Blaichach, Bolsterlang , Burgberg, Fischen, Bad Hindelang, Immenstadt , Missen-Wilhams , Obermaiselstein , Oberstaufen, Oberstdorf, Rettenberg , Ofterschwang , Sonthofen und Wertach 32 42 42 Starnberg Lkr. Starnberg 95 81 90 Straubing Stadt Straubing und Lkr. StraubingBogen 319 246 315 Tirschenreuth Lkr. Tirschenreuth 74 112 77 Traunstein Lkr. Traunstein 318 263 284 Viechtach Lkr. Regen 73 74 54 Weiden i. d. OPf. Stadt Weiden i. d. OPf. und Lkr. Neustadt a. d. Waldnaab 327 178 430 Weilheim i. OB Lkr. WeilheimSchongau 113 114 121 Weißenburg i. Bay Lkr. WeißenburgGunzenhausen 196 185 196 Wolfratshausen Lkr. Bad TölzWofratshausen 159 142 173 Würzburg Stadt Würzburg und Lkr. Würzburg 310 203 233 Wunsiedel Lkr. Wunsiedel i. Fichtelgebirge 171 121 148 2. In wie vielen Fällen wurde der Freiheitsentzug in entsprechenden Heimen beim genannten Personenkreis durch mechanische Vorrichtungen, Medikamente bzw. auf andere Weise vollzogen, aufgeschlüsselt nach den einzelnen genannten Möglichkeiten? Nach § 1906 Abs. 4 BGB bedürfen die sog. unterbringungsähnlichen oder freiheitsentziehenden Maßnahmen in gleicher Weise der Genehmigung wie die geschlossene Unterbringung eines Betreuten. Hierunter fallen (mit Ausnahme der geschlossenen Unterbringung nach § 1906 Abs. 1 BGB) alle Maßnahmen, durch die der Betreute gezielt daran gehindert wird, seinen Aufenthaltsort zu verlassen, z. B. Bettgitter, Gurtfixierungen oder sedierende Medikamente. Drucksache 17/7544 Bayerischer Landtag · 17. Wahlperiode Seite 3 In Bayern wurden im Jahr 2012 in 20.167 Fällen, im Jahr 2013 in 19.253 Fällen und im Jahr 2014 in 18.324 Fällen unterbringungsähnliche Maßnahmen gerichtlich genehmigt. Im Zählblatt für Verfahren nach dem Betreuungsgesetz wird nicht ausgewiesen, ob sich die Genehmigung einer unterbringungsähnlichen Maßnahme auf mechanische Vorrichtungen , Medikamente oder andere Freiheitsbeschränkungen bezieht. Zahlen hierzu liegen der Staatsregierung nicht vor.