Drucksache 17 / 14 177 Schriftliche Anfrage 17. Wahlperiode Schriftliche Anfrage der Abgeordneten Stefanie Remlinger (GRÜNE) vom 07. Juli 2014 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 08. Juli 2014) und Antwort Lehr- und Lernmittel – auch für frei Lernmaterialien, Lizenzen und Software (OER)? Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28. Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: 1. Wie lautet die Leitlinie für Veranschlagungen für Lehr- und Lernmittel für den Doppelhaushalt 2014/2015 sortiert nach Bezirk? 2. Wie lautet die Verteilung der Veranschlagungsleitlinie gemäß Globalsummen-Zuweisung und Aufstellung der Bezirkshaushaltspläne für den Doppelhaushalt 2012/2013 nach Schulform und Bezirk? 3. Wie hoch ist aktuell der Lehrmittelanteil pro SchülerIn und wie berechnet sich dieser Anteil? Wie hat sich der Lehrmittelanteil pro SchülerIn seit 2010 entwickelt? Zu 1., 2. und 3.: Die Veranschlagungsleitlinien für Lehr- und Lernmittel sind Bestandteil der Schreiben der Senatsverwaltung für Finanzen zur Globalsummenzuwei- sung, die auch dem Hauptausschuss zur Beratung zur Verfügung gestellt werden (2012/2013: Rote Nr.: 2430; 2014/2015: Rote Nr. 0852). Die Leitlinien unterteilt nach Bezirken und Jahresscheiben sind der Anlage 1 zu ent- nehmen. Die Leitlinie für Lehrmittel wird auf Basis der Be- rechnungen der Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Wissenschaft ermittelt; hierfür werden rd. 74 € pro Schüler/Schülerin und Jahr angesetzt. Die Veranschla- gungsleitlinien werden nicht nach Schulformen unterteilt, sondern werden den Bezirken als jeweilige Mindestveran- schlagungsleitlinie für die Schulen vorgegeben. 4. Welche Drittmittel im Bereich der Lehrmittel hat der Senat für 2014/15 eingeworben und wie hoch ist die- ser Anteil? Nach welchem Schlüssel wird er auf die Schu- len verteilt? Zu 4.: Lehrmittel sind im Unterricht oder anderen pä- dagogischen Handlungen eingesetzte Arbeits- und An- schauungsmittel und -materialien zur Vermittlung von Wissen und Können an die Lernenden, vorwiegend für die Hand der Lehrenden. Hierzu gehören zunehmend digitale Medien (PCs, Interactive Whiteboards etc.), Ba- sis- und Lernsoftware, Anschauungsmaterial und - modelle, Instrumente und Materialien für den naturwis- senschaftlichen Unterricht und die fachpraktische Ausbil- dung, Musikinstrumente, Gestaltungs-, Bastel- und Ver- brauchsmaterialien sowie Sportgeräte. Im Jahr 2014 werden rd. 4 Mio. € aus Drittmitteln zum weiteren Auf- und Ausbau der technischen Infra- struktur an Schulen für die Durchführung von Medienpro- jekten im Rahmen des eEducation Berlin Masterplan durch den Europäischen Fonds für Regionale Entwick- lung (EFRE) und durch die Stiftung Deutsche Klassen- lotterie Berlin (DKLB-Stiftung) bereit gestellt. Ab 2015 stehen diese Drittmittel nicht mehr zur Verfügung. Zur Teilnahme an den o. g. Masterplanprojekten wer- den die Berliner Schulen regelmäßig eingeladen. Die Teilnahme der Schulen ist freiwillig. Voraussetzung für die Teilnahme ist das Vorhandensein eines prüffähigen Medienkonzepts, das dem inhaltlich und medienkonzepti- onell ausreichend begründeten Förderantrag beigelegt werden muss sowie die Bereitschaft der Schule, einen entsprechenden Projektbericht über die gesammelten Erfahrungen aufzuliefern, die kostenlose Fortbildung zu besuchen und an der Evaluation des Masterplans mitzu- wirken. Die Drittmittel werden daher nicht nach einem Schlüssel auf die Schulen verteilt, die Förderung und damit der Einsatz der eingeworbenen Drittmittel richten sich nach der freiwilligen Teilnahme der Schulen. Abgeordnetenhaus Berlin – 17. Wahlperiode Drucksache 17 / 14 177 2 5. Wie hoch ist der Lernmittelanteil den die SchülerInnen insgesamt erbringen? Zu 5.: Gemäß § 50 Abs. 4 Schulgesetz (SchulG) Ber- lin sind Erziehungsberechtigte verpflichtet, sich bis zu einer Höchstgrenze von 100 € pro Schuljahr an der Beschaffung der Lernmittel zu beteiligen. Um Kosten zu senken und eine effizientere Nutzung der Lernmittel zu ermöglichen, können gemäß § 50 Abs. 2 Satz 3 SchulG Berlin an den Schulen auch Lernmittel- bzw. Bücherfonds eingerichtet werden. Dadurch ist es möglich, dass die Erziehungsberechtigten z.T. deutlich weniger als 100 € aufbringen müssen. Die Schulen handeln in eigener Verantwortung. Die Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Wissenschaft erhebt nicht, wie hoch an den Schulen der jeweils zu erbringende Eigenanteil ist. 6. Wie viele SchülerInnen sind im laufenden Schuljahr von der Eigenbeteiligung an den Lernmitteln befreit? (sortiert nach Schultyp und Bezirk, in absoluten Zahlen und Angabe des Anteils an der GesamtschülerInnenzahl) Zu 6.: Die Angaben sind der Anlage 2 zu entnehmen. 7. Wie hoch ist der aktuelle Stand der Rücklagenbildung für Lehr- und Lernmittel (sortiert nach Bezirk und Lehr- und Lernmittel)? Zu 7.: Der Rücklagenbestand wird standardmäßig zum 31.12. eines Jahres festgestellt. Der Anfangs- und der Endbestand des Jahres 2013 ist der Anlage 3 zu entneh- men. Dabei ist zu beachten, dass für beide Bereiche ein gemeinsames Rücklagenkonto eingerichtet wurde (9770 / 10003 / 111 = Rücklagen für Lehr- und Lernmittel außer- halb des Haushalts) und insofern bei der Auswertung auch nicht zwischen Lehr- und Lernmittel unterschieden wer- den kann. 8. Welche Chancen sieht der Senat für die Förderung von sogenannten Open Education Ressources (OER) durch Lehr- und Lernmittel? Plant der Senat eine zusätzli- che Etatisierung bzw. welche Planungen strebt der Senat zur Förderung von OER auf der Grundlage von Lehrmit- teln an? Zu 8.: Die Entscheidung über die Beschaffung von Lehr- und Lernmitteln liegt bei den diesbezüglich eigen- verantwortlichen Schulen. Die Senatsverwaltung für Bil- dung, Jugend und Wissenschaft beabsichtigt nicht, dies zu ändern. Dennoch werden gute Chancen gesehen, dass Schulen im Rahmen ihrer Entscheidungsautonomie auf die Beschaffung von OER - Lehr- und Lernmaterialien zurückgreifen werden. Eine Etatisierung über die bereits vorhandenen Ansätze für Lern- und Lehrmittel hinaus ist nicht geplant. Berlin, den 15. Juli 2014 In Vertretung Dr. Knut Nevermann Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Wissenschaft (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 23. Juli 2014) Senatsverwaltung für Finanzen Anlage 1 Referat II G Bezirk Lernmittel (in €) Lehrmittel (in €) 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 Mitte 1.426.861 1.426.861 1.451.298 1.451.298 1.989.019 1.994.444 1.934.176 1.934.176 Friedrichhain- Kreuzberg 1.024.741 1.024.741 1.032.744 1.032.744 1.602.711 1.607.082 1.590.426 1.590.426 Pankow 807.183 807.183 860.157 860.157 1.976.469 1.981.860 2.082.176 2.082.176 Charlottenburg- Wilmersdorf 1.136.330 1.136.330 1.148.019 1.148.019 1.955.082 1.960.414 1.895.932 1.895.932 Spandau 838.159 838.159 847.802 847.802 1.616.524 1.620.933 1.553.519 1.553.519 Steglitz- Zehlendorf 1.096.117 1.096.117 1.093.817 1.093.817 2.192.273 2.198.252 2.137.054 2.137.054 Tempelhof- Schöneberg 1.161.262 1.161.262 1.186.432 1.186.432 2.179.351 2.185.296 2.087.226 2.087.226 Neukölln 1.310.595 1.310.595 1.323.138 1.323.138 2.083.257 2.088.939 2.019.872 2.019.872 Treptow- Köpenick 608.560 608.560 653.811 653.811 1.409.483 1.413.327 1.456.536 1.456.536 Marzahn- Hellersdorf 658.195 658.195 672.804 672.804 1.479.511 1.483.547 1.516.835 1.516.835 Lichtenberg 658.068 658.068 685.145 685.145 1.427.677 1.431.571 1.479.482 1.479.482 Reinickendorf 985.050 985.050 1.007.033 1.007.033 1.948.621 1.953.936 1.896.006 1.896.006 Summe 11.711.122 11.711.122 11.962.200 11.962.200 21.859.975 21.919.601 21.649.240 21.649.240 SenBildJugWiss I C 2.4 Anlage 2 Übersicht Schüler insgesamt an öffentlichen allgemein bildenden Schulen Grundschule Integrierte Sekundarschule Hauptschule Realschule Gymnasium Gesamtschule und Freie Waldorfschule Schule mit sonder- pädagogischem Förder- schwerpunkt Grundschule Integrierte Sekundarschule Hauptschule Realschule Gymnasium Gesamtschule und Freie Waldorfschule Schule mit sonder- pädagogischem Förder- schwerpunkt Mitte 25.269 14.267 5.517 4.764 721 14.848 8.954 3.945 1.497 452 Friedrichshain-Kreuzberg 21.575 11.845 3.917 4.585 555 673 10.335 5.703 2.635 1.117 413 467 Pankow 29.191 15.456 5.667 7.215 853 5.430 2.877 1.592 500 461 Charlottenburg-Wilmersdorf 25.263 10.367 6.031 8.059 806 5.364 2.391 1.876 808 289 Spandau 20.698 9.967 6.576 3.759 396 7.101 3.869 2.415 573 244 Steglitz-Zehlendorf 28.463 11.718 5.220 209 9.893 981 442 3.269 1.765 749 30 417 99 209 Tempelhof-Schöneberg 27.347 12.972 8.003 6.068 304 8.704 4.786 2.857 830 231 Neukölln 27.026 13.188 8.251 4.408 1.179 15.109 8.203 4.647 1.423 836 Treptow-Köpenick 19.485 8.768 5.446 4.709 562 3.940 2.169 1.173 269 329 Marzahn-Hellersdorf 20.282 11.023 4.929 3.478 852 8.018 4.768 2.229 417 604 Lichtenberg 21.905 9.929 6.408 4.369 1.199 7.369 3.850 2.145 657 717 Reinickendorf 26.128 11.766 5.314 340 7.500 470 738 8.365 4.553 2.200 129 826 103 554 Öffentliche Schulen zusammen 292.632 141.266 71.279 549 68.807 2.006 8.725 97.852 53.888 28.463 159 9.334 615 5.393 Schüler insgesamt an privaten allgemein bildenden Schulen Grundschule Integrierte Sekundarschule Hauptschule Realschule Gymnasium Gesamtschule und Freie Waldorfschule Schule mit sonder- pädagogischem Förder- schwerpunkt Grundschule Integrierte Sekundarschule Hauptschule Realschule Gymnasium Gesamtschule und Freie Waldorfschule Schule mit sonder- pädagogischem Förder- schwerpunkt Mitte 4.278 1.340 1.110 1.434 394 502 295 28 132 47 Friedrichshain-Kreuzberg 1.607 576 335 645 51 228 130 55 41 2 Pankow 3.155 1.314 811 26 730 183 91 352 117 82 7 42 62 42 Charlottenburg-Wilmersdorf 4.227 1.459 478 1.716 546 28 335 108 82 34 96 15 Spandau 1.743 516 629 42 195 297 64 263 95 54 3 26 42 43 Steglitz-Zehlendorf 6.096 2.123 1.778 29 41 532 1.254 339 284 6 50 1 1 85 141 Tempelhof-Schöneberg 1.625 458 1.002 28 137 299 49 202 48 Neukölln 2.134 327 1.282 9 516 465 66 294 105 Treptow-Köpenick 2.083 596 330 758 399 163 27 38 9 89 Marzahn-Hellersdorf 1.020 911 109 136 129 7 Lichtenberg 757 672 85 44 43 1 Reinickendorf 2.668 918 263 1.061 426 116 38 52 8 18 Private Schulen zusammen 31.393 11.210 8.127 29 118 7.055 4.144 710 3.187 1.103 944 1 11 357 480 291 SenBildJugWiss I C 2.4 09.07.2014 Von der Zuzahlung des Eigenanteils bei Lernmitteln befreite Schülerinnen und Schüler nach Bezirken und Schularten - Schuljahr 2013/14 Bezirk Schülerzahlen insgesamt Schüler pro Schulart Zuzahlungsbefreite insgesamt Zuzahlungsbefreite pro Schulart Bezirk Schülerzahlen insgesamt Schüler pro Schulart Zuzahlungsbefreite insgesamt Zuzahlungsbefreite pro Schulart Übersicht Schüler insgesamt an öffentlichen und privaten allgemein bildenden Schulen Grundschule Integrierte Sekundarschule Hauptschule Realschule Gymnasium Gesamtschule und Freie Waldorfschule Schule mit sonder- pädagogischem Förder- schwerpunkt Grundschule Integrierte Sekundarschule Hauptschule Realschule Gymnasium Gesamtschule und Freie Waldorfschule Schule mit sonder- pädagogischem Förder- schwerpunkt Mitte 29.547 15.607 6.627 6.198 394 721 15.350 9.249 3.973 1.629 47 452 Friedrichshain-Kreuzberg 23.182 12.421 4.252 4.585 1.200 724 10.563 5.833 2.690 1.117 454 469 Pankow 32.346 16.770 6.478 26 7.945 183 944 5.782 2.994 1.674 7 542 62 503 Charlottenburg-Wilmersdorf 29.490 11.826 6.509 9.775 546 834 5.699 2.499 1.958 842 96 304 Spandau 22.441 10.483 7.205 42 3.954 297 460 7.364 3.964 2.469 3 599 42 287 Steglitz-Zehlendorf 34.559 13.841 6.998 29 250 10.425 2.235 781 3.553 1.771 799 1 31 417 184 350 Tempelhof-Schöneberg 28.972 13.430 9.005 6.096 441 9.003 4.835 3.059 830 279 Neukölln 29.160 13.515 9.533 9 4.924 1.179 15.574 8.269 4.941 1.528 836 Treptow-Köpenick 21.568 9.364 5.776 5.467 399 562 4.103 2.196 1.211 278 89 329 Marzahn-Hellersdorf 21.302 11.934 5.038 3.478 852 8.154 4.897 2.236 417 604 Lichtenberg 22.662 10.601 6.408 4.454 1.199 7.413 3.893 2.145 658 717 Reinickendorf 28.796 12.684 5.577 340 8.561 896 738 8.481 4.591 2.252 129 834 121 554 Allgemein bildende Schulen insgesamt 324.025 152.476 79.406 29 667 75.862 6.150 9.435 101.039 54.991 29.407 1 170 9.691 1.095 5.684 Von der Zuzahlung des Eigenanteils bei Lernmitteln befreite Schülerinnen und Schüler nach Bezirken und Schularten - Schuljahr 2013/14 Bezirk Schülerzahlen insgesamt Schüler pro Schulart Zuzahlungsbefreite insgesamt Zuzahlungsbefreite pro Schulart Senatsverwaltung für Finanzen - Referat II G - Anlage 3 Bestand nach Übernahme 2013 1 Bestand nach Übernahme 2014 Differenz 1 2 3 4 = Sp.3 - Sp.2 Mitte 2.068.900,69 1.955.024,83 -113.875,86 Friedrichshain-Kreuzberg 1.196.842,11 1.051.472,17 -145.369,94 Pankow 775.393,55 806.035,35 30.641,80 Charlottenburg-Wilmersdorf 541.130,64 759.625,99 218.495,35 Spandau 1.154.918,81 1.268.360,89 113.442,08 Steglitz-Zehlendorf 1.423.350,95 1.135.597,00 -287.753,95 Tempelhof-Schöneberg 1.151.269,64 1.301.033,03 149.763,39 Neukölln 1.638.190,97 793.893,48 -844.297,49 Treptow-Köpenick 338.985,28 750.201,09 411.215,81 Marzahn-Hellersdorf 305.773,04 171.773,04 -134.000,00 Lichtenberg 453.341,13 329.537,68 -123.803,45 Reinickendorf 499.342,75 509.400,55 10.057,80 Summe 11.547.439,56 10.831.955,10 -715.484,46 Bezirk Rücklagenbestand Schriftliche Anfrage 17 / 14 177 - Frage Nr. 7 S17-14177 S1714177 Anl 1 S1714177 Anl 2 Bezirk_Schulart_abs S1714177 Anl 3 Gesamtübersicht