Drucksache 17 / 17 027 Schriftliche Anfrage 17. Wahlperiode Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Hakan Taş (LINKE) vom 16. September 2015 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 17. September 2015) und Antwort Geschäftsanweisungen der Berliner Polizei – abgelaufen und veraltet Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28. Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: 1. Welche Geschäftsanweisungen mit welcher Geltungsdauer gelten derzeit für die Berliner Polizei (bitte nach Geschäftsanweisung, Bezeichnung, VS-Einstufung und Geltungsdauer aufschlüsseln)? Zu 1.: Die nachfolgend genannten Geschäftsanweisungen (GA) gelten derzeit für die Polizei Berlin: Geschäftsanweisung Nr. VS-Einstufung/ Geltungsdauer Bezeichnung GA Dir 1 Nr. 01/2013 (Dir = Direktion) Ohne VS-Einstufung (VS = Verschlusssache ) 28.02.2019 über Aufgaben und Befugnisse des Dauerdienstes der Dir 1 GA Dir 2 Nr. 01/2004 Ohne VS-Einstufung 31.01.2014 über Aufgaben und Befugnisse des Dauerdienstes (DD) der Dir 2 GA Dir 2 Nr. 01/2000 Ohne VS-Einstufung 30.09.2005 über das Erfassen, Analysieren und Dokumentieren ausgewählter Tätigkeiten in den Organisationseinheiten der Direktion 2 GA Dir 3 Nr. 01/2014 Ohne VS-Einstufung 07.07.2019 über Aufgaben und Befugnisse des Dauerdienstes der Dir 3 GA Dir 3 Nr. 01/2013 Ohne VS-Einstufung 21.05.2018 über das Erfassen, Analysieren und Dokumentieren ausgewählter Tätigkeiten in den Organisationseinheiten der Direktion 3 GA Dir 4 Nr. 01/2005 Ohne VS-Einstufung 30.09.2014 über Aufgaben und Befugnisse des Dauerdienstes (DD) der Direktion 4 GA Dir 5 Nr. 01/2000 Ohne VS-Einstufung 04.07.2010 über Aufgaben und Befugnisse des Dauerdienstes der Dir 5 GA Dir 6 Nr. 01/2013 Ohne VS-Einstufung 31.07.2018 über Aufgaben und Befugnisse des Dauerdienstes (Stab 1 LD 1) der Direktion 6 (LD = Lagedienst) GA Dir ZA Nr. 03/2015 (ZA = Zentrale Aufgaben) Ohne VS-Einstufung 24.06.2020 über die Einführung neuer Arbeitszeitregelungen in der Direktion Zentrale Aufgaben (ZOS) (ZOS = Zentraler Objektschutz) Abgeordnetenhaus Berlin – 17. Wahlperiode Drucksache 17 / 17 027 2 GA Dir ZA Nr. 02/2015 Ohne VS-Einstufung 31.05.2020 über die Durchführung von Gewichtskontrollen von Fahrzeugen GA Dir ZA Nr. 01/2015 Ohne VS-Einstufung 14.03.2020 über die Nutzung der Polizeiübungsanlage Spandau (PolÜbAnlSp) GA Dir ZA Nr. 02/2014 Ohne VS-Einstufung 21.06.2019 über den Betrieb, die Nutzung und den Erhalt von Schießstätten bei der Polizei Berlin GA Dir ZA Nr. 01/2014 Ohne VS-Einstufung 31.08.2019 über die Einführung neuer Arbeitszeitregelungen in der Direktion Zentrale Aufgaben Einsatzleitzentrale GA Dir ZA Nr. 1/2013 Ohne VS-Einstufung 08.08.2018 über Gefahrenmeldeanlagen mit/ohne Anschluss an die Polizei Berlin sowie Maßnahmen nach Auslösung eines Alarms GA Dir ZA Nr. 3/2012 Ohne VS-Einstufung 30.09.2017 über die Inanspruchnahme privater Dritter bei Türöffnungen und Eigentumssicherungen GA Dir ZA Nr. 2/2012 Ohne VS-Einstufung 28.02.2017 über die Einsatzeinheiten (EE) des Landes Berlin GA Dir ZA Nr. 1/2012 Ohne VS-Einstufung 28.02.2017 über den Täglichen Dienst im Referat Gefangenenwesen der Direktion Zentrale Aufgaben (Dir ZA Gef) GA Dir ZA Nr. 2/2011 Ohne VS-Einstufung 30.12.2016 zur Übermittlung von Meldungen an die Verkehrsinformations- und - steuerungszentrale der Polizei Berlin (ZVkD 24 - VIS) für den Verkehrswarndienst der Verkehrslenkung Berlin GA Dir ZA Nr. 1/2011 Ohne VS-Einstufung 06.03.2016 über die taktische Kennzeichnung der Einsatzkräfte und Einsatzfahrzeuge der Berliner Polizei GA Dir ZA Nr. 7/2010 Ohne VS-Einstufung 30.11.2015 über das Weiterleiten von Abschleppersuchen verantwortlicher Personen GA Dir ZA Nr. 6/2010 Ohne VS-Einstufung 30.01.2016 über den Dienst der Technischen Einsatzeinheiten (TEE) in der Bereitschaftspolizei des Landes Berlin GA Dir ZA Nr. 5/2010 Ohne VS-Einstufung 26.07.2015 über polizeiliche Verkehrsmaßnahmen auf den Bundesautobahnen (BAB) GA Dir ZA Nr. 4/2010 Ohne VS-Einstufung 14.10.2015 über das Verfahren zur regelmäßigen Erhebung, Meldung und Bereitstellung aller erforderlichen statistischen Daten für den Bereich des Straßenverkehrs - Verkehrsstatistik - GA Dir ZA Nr. 2/2010 Ohne VS-Einstufung 06.01.2015 über den Einsatz von Anti-Konflikt-Teams GA Dir ZA Nr. 1/2010 Ohne VS-Einstufung 02.02.2015 über die Ausbildung und Prüfung von Taucherinnen und Tauchern, Leinenführerinnen und Leinenführern, Lehrtaucherinnen und Lehrtauchern der Berliner Polizei GA Dir ZA Nr. 2/2009 Ohne VS-Einstufung 23.09.2014 über den örtlichen Arbeitsbereich und die Aufgaben der Wasserschutzpolizei (WSP) GA Dir ZA Nr. 2/2008 Ohne VS-Einstufung 23.06.2013 über den Aufbau, die Pflege und das Verwenden einer ObjektschutzDatenbank (OSDB) GA Dir ZA Nr. 2/2005 mit VS-NfD 19.05.2010 über den Objektschutz Abgeordnetenhaus Berlin – 17. Wahlperiode Drucksache 17 / 17 027 3 GA Dir VB Nr. 01/1991 (VB = Verbrechensbekämpfung ) Ohne VS-Einstufung 08.08.2001 über den Personenschutz GA IR Nr. 01/2015 (IR = Interne Revision ) Ohne VS-Einstufung 08.09.2020 über die Bearbeitung von Beschwerden GA IR Nr. 01/2013 Ohne VS-Einstufung 30.06.2018 über die Informationssicherheit in der Polizei Berlin (Informationssicherheitsleitlinie ) GA IR Nr. 02/2010 Ohne VS-Einstufung 30.09.2015 über die Aufgaben und Befugnisse der Sachgebiete 1 und 2 der Internen Revision des Polizeipräsidenten in Berlin (GA Interne Revision) GA IR Nr. 03/2006 mit VS-NfD 15.06.2011 über den Einsatz von Notfallhandbüchern im Bereich IuK-Technik (IuK = Information und Kommunikation) GA IR Nr. 01/2003 Ohne VS-Einstufung 30.04.2008 über die Bekanntgabe der Verwaltungsvorschriften zum Umgang mit Sponsoring sowie ergänzender behördlicher Regelungen GA LABO III Nr. 01/2005 (LABO = Landesamt für Bürger- und Ordnungsangelegenheiten ) Ohne VS-Einstufung 31.12.2014 über das Verfahren bei der Sperrung von Kfz-Kennzeichen im Fahrzeugregister GA LKA Nr. 04/2015 (LKA = Landeskriminalamt ) Ohne VS-Einstufung 07.07.2020 über Kriminaldienstmarken GA LKA Nr. 03/2015 Ohne VS-Einstufung 04.05.2020 über die Anlage und Führung von Strafermittlungsakten GA LKA Nr. 02/2015 Ohne VS-Einstufung 29.06.2020 über die Bearbeitung von Delikten der minderschweren Kriminalität GA LKA Nr. 01/2015 Ohne VS-Einstufung 27.04.2020 über die Führung der Kriminalpolizeilichen Personenakten (KPA) GA LKA Nr. 01/2013 Ohne VS-Einstufung 13.02.2018 über die Durchführung einer Gegenüberstellung GA LKA Nr. 03/2011 Ohne VS-Einstufung 30.04.2016 über das Verfahren mit Sicherheitsleistungen GA LKA Nr. 02/2011 mit VS-NfD 29.02.2016 über den Einsatz und die Unterbringung von sondergeschützten Fahrzeugen GA LKA Nr. 01/2011 Ohne VS-Einstufung 29.02.2016 über Belohnung und Anerkennung GA LKA Nr. 10/2010 Ohne VS-Einstufung 20.01.2016 über die polizeiliche Vorladung und Vernehmung GA LKA Nr. 09/2010 Ohne VS-Einstufung 31.03.2016 über Kriminalstatistik in POLIKS (POLIKS = Polizeiliches Landessystem zur Information, Kommunikation und Sachbearbeitung) GA LKA Nr. 07/2010 mit VS-NfD 22.09.2015 über Einsatz und Aufgaben der Verhandlungsgruppe Abgeordnetenhaus Berlin – 17. Wahlperiode Drucksache 17 / 17 027 4 GA LKA Nr. 06/2010 Ohne VS-Einstufung 31.08.2015 über die Zuständigkeit in der Kriminalitätsbekämpfung GA LKA Nr. 05/2010 Ohne VS-Einstufung 30.06.2015 über die polizeilichen Maßnahmen im Umgang mit rückfallgefährdeten haftentlassenen Sexualstraftätern GA LKA Nr. 04/2010 Ohne VS-Einstufung 31.07.2015 über den kriminalpolizeilichen Telebildverkehr GA LKA Nr. 03/2010 Ohne VS-Einstufung 19.12.2015 über die Operative Fallanalyse (OFA) GA LKA Nr. 02/2010 mit VS-NfD 28.03.2015 über die Einstufung und den Transport von inhaftierten terroristischen Gewalttätern („ROLLGITTERTRANSPORTE“) GA LKA Nr. 01/2010 Ohne VS-Einstufung 22.04.2015 über polizeiliche Maßnahmen nach Auffinden oder Verlust von gefährlichen Stoffen oder Gegenständen sowie Munition GA LKA Nr. 07/2009 Ohne VS-Einstufung 30.11.2014 über die Bearbeitung von Brandsachen GA LKA Nr. 04/2009 mit VS-NfD 04.05.2014 über Aufgaben und Einsatz des Führungsstabes „Schwerstkriminalität“ GA LKA Nr. 04/2008 mit VS-NfD 10.11.2013 über den Einsatz von Verdeckten Ermittlern (VE), Nicht offen ermittelnden Polizeibeamten (NoeP) und Scheinaufkäufern GA LKA Nr. 02/2008 Ohne VS-Einstufung 08.05.2013 über polizeilich relevante Wahrnehmungen und Tätigkeiten GA LKA Nr. 01/2008 Ohne VS-Einstufung 04.01.2014 über die Verwendung von Einsatzrammen GA LKA Nr. 09/2007 Ohne VS-Einstufung 20.11.2012 über die Entgegennahme von Strafanzeigen GA LKA Nr. 08/2007 mit VS-NfD 21.05.2012 über die Geiselnahme GA LKA Nr. 07/2007 Ohne VS-Einstufung 31.10.2012 über Maßnahmen bei Androhung oder Verdacht von Sprengstoffverbrechen und Kontaminationen GA LKA Nr. 06/2007 Ohne VS-Einstufung 26.02.2013 über die Erfassung polizeilicher Tätigkeiten und deren Eingabe in das polizeiliche Landessystem zur Information, Kommunikation und Sachbearbeitung (POLIKS) GA LKA Nr. 05/2007 Ohne VS-Einstufung 16.03.2013 über erkennungsdienstliche Maßnahmen GA LKA Nr. 03/2007 Ohne VS-Einstufung 16.04.2012 über die Einführung und Sicherung von Qualitätsstandards in der Kriminalitätsbekämpfung GA LKA Nr. 02/2006 Ohne VS-Einstufung 09.01.2011 über die Bearbeitung von Betäubungsmitteldelikten GA LKA Nr. 01/2006 Ohne VS-Einstufung 11.02.2012 über Vermisste, unbekannte Tote, unbekannte hilflose Personen GA LKA Nr. 06/2005 Ohne VS-Einstufung 05.09.2015 über die Abnahme der Waffensachkundeprüfung Abgeordnetenhaus Berlin – 17. Wahlperiode Drucksache 17 / 17 027 5 GA LKA Nr. 03/2005 Ohne VS-Einstufung 16.06.2009 über die Behandlung von Waffen, Munition und Sprengkörpern sowie Bombenentschärfung GA LKA Nr. 04/2004 mit VS-NfD 30.12.2009 über die Inanspruchnahme von Informanten sowie über die Führung und den Einsatz von Vertrauenspersonen GA LKA Nr. 02/2004 Ohne VS-Einstufung 30.06.2009 über das Arbeitsgebiet Ausländer (AGA) GA LKA Nr. 01/2004 mit VS-NfD 31.03.2009 über Entführungen GA LKA Nr. 02/2003 Ohne VS-Einstufung 31.03.2008 über die Entgegennahme und Bearbeitung von Anträgen auf Erteilung eines Kleinen Waffenscheins und die Behandlung von "Amnestiefällen" GA LKA Nr. 01/2003 Ohne VS-Einstufung 05.01.2008 über die Entgegennahme von beanstandeten Lebensmitteln, Tabakerzeugnissen , kosmetischen Mitteln und sonstigen Bedarfsgegenständen GA LKA Nr. 04/1999 Ohne VS-Einstufung 16.09.2009 über Ausschreibungen zur Sachfahndung in den EDV-Fahndungssystemen unter Verwendung von Dateneingabegeräten (Terminals) des Informationssystems für Verbrechensbekämpfung (ISVB) (EDV = Elektronische Datenverarbeitung) GA LKA Nr. 02/1998 Ohne VS-Einstufung 20.04.2008 über Fahndungsausschreibungen von Personen in den EDV-Fahndungssystemen unter Verwendung von Dateneingabegeräten (Terminals) des Informationssystems für Verbrechensbekämpfung (ISVB) GA LKA Nr. 10/1995 Ohne VS-Einstufung 22.11.2005 über die Bearbeitung von Schusswaffendelikten und den kriminalpolizeilichen Meldedienst bei Waffen und Sprengstoffen GA LKA Nr. 07/1995 Ohne VS-Einstufung 05.05.2005 über die Zusammenarbeit mit dem Landesamt für Verfassungsschutz Berlin (LfV), anderen deutschen Nachrichtendiensten sowie Dienststellen der NATO-Streitkräfte (NATO = North Atlantic Treaty Organization) GA LPolDir Nr. 07/1994 (LPol Dir = Landespolizeidirektion) Ohne VS-Einstufung 14.05.2004 über den Abruf von Daten aus den Verfahren EWW, KVA, ZEVIS, AZR und GSA unter Verwendung von Datenendgeräten des polizeilichen Terminalnetzes einschließlich der Protokollierung von Auskünften im nichtautomatisierten Verfahren (EWW = Informationssystem „Einwohnerwesen “ des LABO, KVA = Kraftverkehrsamt, ZEVIS = Zentrales Verkehrsinformationssystem, AZR = Ausländerzentralregister, GSA = Gefahrstoffschnellauskunft) GA LPolDir Nr. 02/1994 Ohne VS-Einstufung 16.12.2003 über den Einsatz von Nagelsperren zum zwangsweisen Anhalten von Kraftfahrzeugen GA LPolDir Nr. 17/1993 Ohne VS-Einstufung 19.10.2003 über Faustfeuerwaffen GA LPolDir Nr. 12/1993 Ohne VS-Einstufung 27.06.2003 über die Durchsuchung, die Beschlagnahme und Sicherstellung sowie die Behandlung von Asservaten GA LPolDir Nr. 10/1992 Ohne VS-Einstufung 30.09.2002 über das Einholen von Aussagegenehmigungen für Angehörige des öffentlichen Dienstes GA LPolDir Nr. 12/1991 Ohne VS-Einstufung 12.05.2001 über die kriminalpolizeiliche Todesermittlung GA LPolDir Nr. 13/1991 Ohne VS-Einstufung 10.03.2001 über die Einlieferung, Vorführung oder Entlassung von festgehaltenen Personen GA LPolDir Nr. 14/1990 Ohne VS-Einstufung 27.11.2000 über den Umgang mit Reizstoffen Abgeordnetenhaus Berlin – 17. Wahlperiode Drucksache 17 / 17 027 6 GA LPolDir Nr. 10/1987 (VS-NfD) 29.02.1992 über den Einsatz und die Inbetriebnahme von UKW-Meldeempfängern (ortsfest und tragbar) (UKW = Ultrakurzwelle) GA LPolDir Nr. 9/1983 Ohne VS-Einstufung 31.03.1988 über Tätigkeiten und Arbeitsabläufe in den Referaten VB der Direktionen 1 bis 5 GA LPS Nr. 02/2000 (LPS = Landespolizeischule ) Ohne VS-Einstufung 30.11.2005 über die Fortbildung fremdsprachenkundiger Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter GA LPS Nr. 01/2000 Ohne VS-Einstufung 30.11.2005 über Fremdsprachen-Spangen und die Liste fremdsprachenkundiger Dienstkräfte GA LPVA I Nr. 01/2004 (LPVA = Landespolizeiverwaltungsamt ) Ohne VS-Einstufung 30.06.2009 über die Dateneingabe im IPV-Verfahren zur Berechnung und Zahlbarmachung von Bezügebestandteilen (IPV = Integrierte Personalverwaltung ) GA LPVA I Nr. 03/2000 Ohne VS-Einstufung 09.05.2010 über das Verfahren bei der Abmahnung von Arbeitnehmern/innen GA LPVA I Nr. 02/1997 Ohne VS-Einstufung 31.03.2007 über Polizeidienstausweise sowie Berechtigungen in Datenverarbeitungsverfahren GA LPVA I Nr. 04/1996 Ohne VS-Einstufung 31.10.2006 über Anerkennungen GA LSA Nr. 04/2000 (LSA = Landesschutzpolizeiamt ) Ohne VS-Einstufung 31.07.2010 über die Bearbeitung von nichtverkehrsrechtlichen Ordnungswidrigkeiten einschließlich der Erteilung von Verwarnungen nach § 56 OWiG (OWiG = Ordnungswidrigkeitengesetz) GA LSA Nr. 01/2000 (VS-NfD) 31.03.2010 über das Mitführen und Anwenden von Kennwörtern für den Fernmeldeverkehr der Polizei GA LSA Nr. 07/1996 (VS-NfD) 31.07.2001 über das Verteilen und Benutzen von Sprechfunkkanälen im 2m- und 4m-Band GA LSA Nr. 05/1995 (VS-NfD) 14.05.2005 über das Benutzen von Rufnamen für den Sprechfunkverkehr im 2mund 4m-Band GA LSA Nr. 03/1995 (VS-NfD) 19.04.2005 über den Schutz des Fernmeldeverkehrs der Berliner Polizei GA LSA Nr. 05/1994 (VS-NfD) 30.11.2004 über Führungsstäbe beim Landesschutzpolizeiamt GA LSA Nr. 03/1994 Ohne VS-Einstufung 31.08.2004 über das Führen und Verwenden der Strukturkartei und der Strukturzusammenfassung GA PPr Stab Nr. 04/2015 (PPr = Polizeipräsident ) Ohne VS-Einstufung 31.08.2020 über die staatliche Anerkennung von Rettungshandlungen GA PPr Stab Nr. 03/2015 Ohne VS-Einstufung 19.07.2020 über die Personalauswahl im Polizeivollzugsdienst (GA PA PVD) GA PPr Stab Nr. 02/2015 Ohne VS-Einstufung 31.05.2020 über die Behandlung von Petitionen und Schriftlichen Anfragen Abgeordnetenhaus Berlin – 17. Wahlperiode Drucksache 17 / 17 027 7 GA PPr Stab Nr. 01/2015 Ohne VS-Einstufung 31.05.2020 über das beschleunigte Umsetzverfahren unter Beteiligung der Berliner Verkehrsbetriebe (BVG) GA PPr Stab Nr. 15/2014 Ohne VS-Einstufung 31.10.2019 über das Umsetzen von Fahrzeugen GA PPr Stab Nr. 14/2014 Ohne VS-Einstufung 13.07.2019 über den Kalender relevanter Versammlungen, Veranstaltungen und Besuche GA PPr Stab Nr. 13/2014 Ohne VS-Einstufung 31.08.2019 über die Einführung neuer Arbeitszeitregelungen bei Dir 6 St 1 LD (ELZbasiertes Bedarfsmodell) (ELZ = Einsatzleitzentrale) GA PPr Stab Nr. 12/2014 Ohne VS-Einstufung 31.08.2019 über die Einführung neuer Arbeitszeitregelungen bei Dir 5 St 1 LD (ELZbasiertes Bedarfsmodell) GA PPr Stab Nr. 11/2014 Ohne VS-Einstufung 31.08.2019 über die Einführung neuer Arbeitszeitregelungen bei Dir 4 St 1 LD (ELZbasiertes Bedarfsmodell) GA PPr Stab Nr. 10/2014 Ohne VS-Einstufung 31.08.2019 über die Einführung neuer Arbeitszeitregelungen bei Dir 3 St 1 LD (ELZbasiertes Bedarfsmodell) GA PPr Stab Nr. 09/2014 Ohne VS-Einstufung 31.08.2019 über die Einführung neuer Arbeitszeitregelungen bei Dir 2 St 1 LD (ELZbasiertes Bedarfsmodell) GA PPr Stab Nr. 08/2014 Ohne VS-Einstufung 31.08.2019 über die Einführung neuer Arbeitszeitregelungen bei Dir 1 St 1 LD (ELZbasiertes Bedarfsmodell) GA PPr Stab Nr. 07/2014 Ohne VS-Einstufung 31.08.2019 über die Einführung neuer Arbeitszeitregelungen bei Dir 6 VB I 1 - 4 (ELZ-basiertes Bedarfsmodell) GA PPr Stab Nr. 06/2014 Ohne VS-Einstufung 31.08.2019 über die Einführung neuer Arbeitszeitregelungen bei Dir 5 VB I 1 - 4 (ELZ-basiertes Bedarfsmodell) GA PPr Stab Nr. 05/2014 Ohne VS-Einstufung 31.08.2019 über die Einführung neuer Arbeitszeitregelungen bei Dir 4 VB I 1 - 4 (ELZ-basiertes Bedarfsmodell) GA PPr Stab Nr. 04/2014 Ohne VS-Einstufung 31.08.2019 über die Einführung neuer Arbeitszeitregelungen bei Dir 3 VB I 1 - 4 (ELZ-basiertes Bedarfsmodell) GA PPr Stab Nr. 03/2014 Ohne VS-Einstufung 31.08.2019 über die Einführung neuer Arbeitszeitregelungen bei Dir 2 VB I 1 - 4 (ELZ-basiertes Bedarfsmodell) GA PPr Stab Nr. 02/2014 Ohne VS-Einstufung 29.06.2019 über die Einführung neuer Arbeitszeitregelungen bei Dir 1 VB I 1 - 4 (ELZ-basiertes Bedarfsmodell) GA PPr Stab Nr. 01/2014 Ohne VS-Einstufung 29.06.2019 über die Einführung neuer Arbeitszeitregelungen der Einsatzhundertschaften und der Technischen Einsatzeinheiten des Landes Berlin GA PPr Stab Nr. 14/2013 Ohne VS-Einstufung 09.01.2019 über das Melden innerhalb der Polizeibehörde sowie an andere Behörden und Institutionen GA PPr Stab Nr. 01/2013 Ohne VS-Einstufung 06.10.2018 über die Einführung neuer Arbeitszeitregelungen im Dauerdienst des polizeilichen Lagezentrums PPr St LZ 11 (LZ = Lagezentrum) GA PPr Stab Nr. 09/2012 Ohne VS-Einstufung 26.05.2018 über die Feststellung von Alkohol, Drogen und Medikamenten im Blut sowie die Abgabe von Urin- und Haarproben GA PPr Stab Nr. 08/2012 Ohne VS-Einstufung 30.06.2017 über die vorläufige Sicherung von Nachlässen Abgeordnetenhaus Berlin – 17. Wahlperiode Drucksache 17 / 17 027 8 GA PPr Stab Nr. 07/2012 Ohne VS-Einstufung 31.08.2017 über die Alarmierung in der Polizei Berlin GA PPr Stab Nr. 06/2012 Ohne VS-Einstufung 01.05.2017 über die polizeilichen Maßnahmen im Zusammenhang mit dem Verlust oder Auffinden von Personalausweisen GA PPr Stab Nr. 05/2012 Ohne VS-Einstufung 31.03.2017 über die Personalentwicklung im Polizeivollzugsdienst in der Polizei Berlin GA PPr Stab Nr. 04/2012 (VS-NfD) 29.04.2017 über die Sicherung von Polizeidienststellen und -einrichtungen GA PPr Stab Nr. 02/2012 Ohne VS-Einstufung 14.03.2017 über Stellung von behördlichen Strafanträgen und Bekanntmachung von Verurteilungen GA PPr Stab Nr. 01/2012 Ohne VS-Einstufung 05.01.2017 über das Verfahren bei Fahrzeugmängeln GA PPr Stab Nr. 12/2011 Ohne VS-Einstufung 22.12.2016 über das Diensthundwesen GA PPr Stab Nr. 10/2011 Ohne VS-Einstufung 23.10.2016 über Orden, Ehrenzeichen und Auszeichnungen des Bundes und der Länder , Sportabzeichen sowie Dienststellenzugehörigkeitsabzeichen für Dienstkleidungsträgerinnen und Dienstkleidungsträger GA PPr Stab Nr. 09/2011 Ohne VS-Einstufung 31.07.2016 über die polizeilichen Maßnahmen im Zusammenhang mit hilflosen Personen GA PPr Stab Nr. 08/2011 Ohne VS-Einstufung 31.08.2016 über die Dienstkarte, die dienstliche Visitenkarte und die Servicekarte GA PPr Stab Nr. 07/2011 Ohne VS-Einstufung 24.07.2016 über die Behandlung von sichergestellten und beschlagnahmten Fahrzeugen GA PPr Stab Nr. 06/2011 Ohne VS-Einstufung 06.11.2016 über die Inanspruchnahme von Sonder- und Wegerechten GA PPr Stab Nr. 05/2011 Ohne VS-Einstufung 14.06.2016 über die Aufgaben der Polizei bei der Bearbeitung von straßenverkehrsbehördlichen Vorgängen GA PPr Stab Nr. 04/2011 Ohne VS-Einstufung 31.08.2016 über die Arbeitszeit in den Abschnitten im Berliner Modell GA PPr Stab Nr. 03/2011 Ohne VS-Einstufung 31.05.2016 über die Verkehrssicherheitsberatung GA PPr Stab Nr. 01/2011 Ohne VS-Einstufung 09.01.2016 über die Aufgaben und Arbeitsabläufe von Dir 1 – 6 VB I FAO (Fahndung , Aufklärung, Observation) GA PPr Stab Nr. 12/2010 Ohne VS-Einstufung 31.12.2005 über die Arbeitszeit des PPr Stab LZ 3 (Gemeinsame Leitstelle Bund / Berlin – GLSt BuBe) GA PPr Stab Nr. 11/2010 Ohne VS-Einstufung 31.12.2015 über die Berichterstattung bei Schusswaffengebrauchsfällen von Polizeiangehörigen GA PPr Stab Nr. 10/2010 Ohne VS-Einstufung 02.01.2016 über die Arbeitszeit der Kriminalpolizeilichen Sofortbearbeitung (Dir 1 – 6 VB I), der örtlichen Lagedienste einschließlich Fernmeldebetriebszentralen , der Funkbetriebszentrale sowie des polizeilichen Lagezentrums GA PPr Stab Nr. 09/2010 Ohne VS-Einstufung 31.10.2015 über den Täglichen Dienst der Abschnitte im Berliner Modell Abgeordnetenhaus Berlin – 17. Wahlperiode Drucksache 17 / 17 027 9 GA PPr Stab Nr. 08/2010 Ohne VS-Einstufung 30.11.2015 über die Verhütung und Verfolgung von Verkehrsdelikten im Zusammenhang mit Alkohol-, Rauschmittel- oder Medikamenteneinfluss GA PPr Stab Nr. 06/2010 Ohne VS-Einstufung 12.09.2015 über die Durchführung mobiler Geschwindigkeitskontrollen GA PPr Stab Nr. 05/2010 Ohne VS-Einstufung 12.09.2015 über Verkehrssonderkontrollen GA PPr Stab Nr. 04/2010 Ohne VS-Einstufung 14.08.2015 über das Mitführen der Maschinenpistole (MP) im Einsatzwagen Abschnitt GA PPr Stab Nr. 02/2010 Ohne VS-Einstufung 15.08.2015 über die Verfolgung von Verkehrsordnungswidrigkeiten GA PPr Stab Nr. 01/2010 Ohne VS-Einstufung 14.09.2015 über den Schutz personenbezogener Daten (Datenschutz) GA PPr Stab Nr. 07/2009 Ohne VS-Einstufung 05.10.2014 über die Aufgaben und Befugnisse des Dauerdienstes im Lagezentrum des Stabes PPr GA PPr Stab Nr. 05/2009 Ohne VS-Einstufung 30.04.2015 über die Nutzung von Dienstkraftfahrzeugen GA PPr Stab Nr. 04/2009 Ohne VS-Einstufung 31.07.2014 über die Arbeitszeit in der Berliner Polizei GA PPr Stab Nr. 03/2009 Ohne VS-Einstufung 30.09.2014 über den Einsatz von Verkehrshelfern zur Schulwegsicherung (VHa – VE 4) (VHa = Verkehrshandakte, VE = Verkehrserziehung) GA PPr Stab Nr. 02/2009 Ohne VS-Einstufung 31.07.2014 über die Verkehrsregelung (VHa – VRg 7) (Vg = Verkehrsregelung) GA PPr Stab Nr. 05/2008 Ohne VS-Einstufung 31.10.2013 zur Aufnahme und Weiterbearbeitung von Straßenverkehrsunfällen GA PPr Stab Nr. 04/2008 Ohne VS-Einstufung 31.10.2013 über die Bearbeitung von Verkehrsstraftaten im Straßenverkehr GA PPr Stab Nr. 12/2007 Ohne VS-Einstufung 07.12.2012 über die Beseitigung sowie die zwangsweise Außerbetriebsetzung von Kraftfahrzeugen, Anhängern und Fahrzeugwracks GA PPr Stab Nr. 10/2007 Ohne VS-Einstufung 26.08.2012 über die Erstellung von Maßnahmenkatalogen für Risikoobjekte (MkR) GA PPr Stab Nr. 09/2007 Ohne VS-Einstufung 12.08.2012 über die Überwachung der Meldepflicht bei Haftverschonung GA PPr Stab Nr. 07/2007 Ohne VS-Einstufung 30.06.2012 über das Berliner Ideenmanagement in der Polizei GA PPr Stab Nr. 06/2007 Ohne VS-Einstufung 31.05.2012 über den Einsatz von Polizeiangestellten im Sicherheits- und Ordnungsdienst (PAng SOD) GA PPr Stab Nr. 05/2007 Ohne VS-Einstufung 14.05.2012 über die polizeiliche Behandlung von psychisch kranken Personen Abgeordnetenhaus Berlin – 17. Wahlperiode Drucksache 17 / 17 027 10 GA PPr Stab Nr. 02/2007 Ohne VS-Einstufung 11.03.2012 über die Gewährung von Verpflegung und die Zahlung von Aufwandsentschädigung GA PPr Stab Nr. 05/2006 Ohne VS-Einstufung 31.08.2011 über den Umgang mit Tieren GA PPr Stab Nr. 01/2005 Ohne VS-Einstufung 27.01.2010 zur Nutzung von Informationstechnik im Rahmen des multifunktionalen Arbeitsplatzes (MAP) der Berliner Polizei (IT-Einsatz im MAP) inklusive der Arbeitshinweise Nr. 1 (E-Mail), Nr. 2 (Zusammenarbeit der dezentralen IuK-Administratoren und ZSE III), Nr. 3 (Computer-VirenSchutzkonzept ), Nr. 4 (IuK-Betreuung), Nr. 5 (Intrapol-Berlin), Nr. 6 (Softwareentwicklungskonvention), Nr. 7 (Zugangsregelungen Technikräume ) GA PPr Stab Nr. 07/2004 Ohne VS-Einstufung 18.11.2009 über den Umgang mit beweglichen und ortsfesten Telekommunikationsanlagen und Zubehör GA PPr Stab Nr. 04/2004 Ohne VS-Einstufung 31.12.2008 über den 12-Stunden-Vierteldienst in der Berliner Polizei und aufgesetzte Dienste zur belastungsorientierten Personalverteilung GA PPr Stab Nr. 03/2004 Ohne VS-Einstufung 31.03.2009 über die Winterglätte- und Schneebekämpfung (Winterdienst) GA PPr Stab Nr. 04/2003 Ohne VS-Einstufung 23.11.2008 über die Mitwirkung der Polizei bei der Behandlung von Fundsachen GA PPr St SE B Nr. 01/2015 Ohne VS-Einstufung 31.07.2020 über die Übertragung von Befugnissen zur Anordnung oder Genehmigung von Mehrarbeit und Überstunden sowie zur Gewährung von Mehrarbeits - und Überstundenvergütung und zur Anordnung von Rufbereitschaft für Beamtinnen und Beamte sowie für Tarifbeschäftigte GA ZSE Nr. 01/2015 (ZSE = Zentrale Serviceeinheit) Ohne VS-Einstufung 31.08.2020 über die Einführung neuer Arbeitszeitregelungen in der Landesstelle für den Digitalfunk der Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben in Berlin (LaStDF) GA ZSE Nr. 02/2009 Ohne VS-Einstufung 31.12.2015 über das Tragen von Namensschildern GA ZSE Nr. 01/2009 Ohne VS-Einstufung 31.01.2015 über die Allgemeine Dienstbekleidung GA ZSE Nr. 03/2006 Ohne VS-Einstufung 19.06.2011 über das Führen von Vergabeakten GA ZSE I Nr. 06/2014 Ohne VS-Einstufung 29.02.2020 über die Festlegung der Erst- und Zweitbeurteilerinnen und die Erst- und Zweitbeurteiler für die Beamtinnen und Beamten und das Verfahren zur Beurteilungsstatistik in der Berliner Polizei GA ZSE I Nr. 04/2014 Ohne VS-Einstufung 31.08.2019 zum Umgang mit potenziell traumatisierenden dienstlichen Ereignissen GA ZSE I Nr. 03/2014 Ohne VS-Einstufung 31.08.2019 über das Verbot von Alkoholkonsum GA ZSE I Nr. 02/2014 Ohne VS-Einstufung 31.12.2019 über den Erlass von Geschäftsanweisungen sowie die Herausgabe von Rundschreiben GA ZSE I Nr. 05/2013 Ohne VS-Einstufung 24.11.2018 über die Aufbewahrung und Aussonderung bzw. Vernichtung von Akten und Archivgut Abgeordnetenhaus Berlin – 17. Wahlperiode Drucksache 17 / 17 027 11 GA ZSE I Nr. 03/2013 Ohne VS-Einstufung 22.12.2018 über das Verwaltungsverfahren bei den Geldannahmestellen der Dienststellen der Polizei Berlin GA ZSE I Nr. 02/2013 Ohne VS-Einstufung 30.06.2018 über Ergänzungen der Ausführungsvorschriften über das Verbot der Annahme von Belohnungen, Geschenken und sonstigen Vorteilen (AV Belohnungen und Geschenke - AV BuG) für die Polizei Berlin GA ZSE I Nr. 01/2013 Ohne VS-Einstufung 22.01.2018 über Ergänzungen der Gemeinsamen Geschäftsordnung für die Berliner Verwaltung (GGO) für die Polizei Berlin GA ZSE I Nr. 03/2012 Ohne VS-Einstufung 31.08.2017 über die Aufstellung von Bewirtschaftungsplänen GA ZSE I Nr. 06/2011 Ohne VS-Einstufung 14.03.2017 über den Ersatz von Sachschäden gemäß § 78 des Landesbeamtengesetzes -ausgenommen KraftfahrzeugschädenGA ZSE I Nr. 05/2011 Ohne VS-Einstufung 31.07.2016 über die Buchung von Hotelübernachtungen mit Frühstück im Zusammenhang mit Dienstreisen GA ZSE I Nr. 04/2011 Ohne VS-Einstufung 30.11.2016 über die Handhabung gefährlicher Stoffe in den Dienststellen der Berliner Polizeibehörde GA ZSE I Nr. 03/2011 Ohne VS-Einstufung 31.10.2017 über das Beteiligungs- und Beanstandungsverfahren im Rahmen des Landesgleichstellungsgesetzes GA ZSE I Nr. 05/2010 Ohne VS-Einstufung 31.07.2015 über das Verwaltungsverfahren der Zahlstelle Dir ZA Gef GA ZSE I Nr. 04/2010 Ohne VS-Einstufung 14.11.2015 über den vorbeugenden Brandschutz in der Berliner Polizeibehörde GA ZSE I Nr. 03/2010 Ohne VS-Einstufung 31.12.2015 über das Führen von Statistiken zu Disziplinar- bzw. Abmahnungs- und Strafverfahren gegen Polizeiangehörige GA ZSE I Nr. 02/2010 Ohne VS-Einstufung 31.07.2015 über das Verwaltungsverfahren der Zahlstellen des LKA, der Dir ZA und der örtlichen Direktionen GA ZSE I Nr. 02/2009 Ohne VS-Einstufung 30.09.2015 über die Behandlung von Haftpflicht- und Unfallschäden GA ZSE I Nr. 01/2009 Ohne VS-Einstufung 31.10.2014 über audiometrische Untersuchungen GA ZSE I Nr. 02/2008 Ohne VS-Einstufung 06.10.2013 über die Gewährung von Einkleidungsbeihilfen für Beamtinnen und Beamte des Personenschutzes beim LKA GA ZSE I Nr. 08/2007 Ohne VS-Einstufung 31.10.2012 über Verbleib und Verwertung beweglicher Sachen, die nicht zum Vermögen gehören (Nr. 13 AV § 73 LHO) (LHO = Landeshaushaltsordnung ) GA ZSE I Nr. 06/2007 Ohne VS-Einstufung 27.08.2012 über die Erstattung von Fahrkosten für Dienstreisen im Land Berlin GA ZSE I Nr. 02/2007 Ohne VS-Einstufung 31.05.2012 über die Beachtung des Disziplinarrechts bei der Ernennung und der Zulassung von Beamtinnen und Beamten zum Aufstieg sowie bei Entscheidungen der Dienstbehörde hinsichtlich Status verändernder (Ernennungs -) Sachverhalte GA ZSE I Nr. 01/2007 Ohne VS-Einstufung 25.10.2011 über den Sanitätsdienst in der Berliner Polizei Abgeordnetenhaus Berlin – 17. Wahlperiode Drucksache 17 / 17 027 12 GA ZSE II Nr. 01/2014 Ohne VS-Einstufung 31.10.2019 über den Einsatz von Unfalldatenspeichern (UDS) in den Kraftfahrzeugen der Polizei Berlin GA ZSE II Nr. 02/2013 Ohne VS-Einstufung 05.01.2019 über die Betankung von Dienstkraftfahrzeugen und Dienstbooten bei der Polizei Berlin GA ZSE II Nr. 01/2013 Ohne VS-Einstufung 10.11.2018 über die Erteilung von Dienstfahrerlaubnissen bei der Polizei Berlin GA ZSE II Nr. 01/2012 Ohne VS-Einstufung 17.10.2017 über den Aktenwagenverkehr in der Polizei Berlin GA ZSE II Nr. 1/2009 Ohne VS-Einstufung 30.06.2014 über die Vergabe von Stellplätzen auf Liegenschaften der Berliner Polizei GA ZSE III Nr. 1/2007 Ohne VS-Einstufung 30.09.2012 über die Handhabung privater Telefongespräche und die Nutzung privater Telefone für dienstliche Telefonate GA ZSE IV Nr. 3/2011 Ohne VS-Einstufung 08.01.2017 über das Einsatztraining der Polizei Berlin GA ZSE IV Nr. 2/2011 Ohne VS-Einstufung 05.05.2016 über ein einheitliches Erscheinungsbild GA ZSE IV Nr. 1/2011 Ohne VS-Einstufung 29.02.2016 über das gesamtbehördliche Formularwesen GA ZSE IV Nr. 1/2010 Ohne VS-Einstufung 31.07.2015 über den Einsatz von Videosystemen zur Eigensicherung in Kraftfahrzeugen der Berliner Polizei GA ZSE IV Nr. 3/2007 Ohne VS-Einstufung 04.02.2012 über die Planung, Durchführung und Erfassung der polizeilichen Fortbildung GA ZSE IV Nr. 2/2007 Ohne VS-Einstufung 03.03.2012 über den Aufbau von Führungsstrukturen zur Einsatzbewältigung von Amok-, Geiselnahme- und herausragender Bedrohungslagen GA ZSE IV Nr. 1/2007 Ohne VS-Einstufung 31.01.2012 über die Durchführung eines Praktikums bei der Berliner Polizei GA ZSE V B Nr.01 /2011 Ohne VS-Einstufung 31.03.2016 über den Betrieb des Verfahrens zur automatischen Bearbeitung von Verkehrsordnungswidrigkeiten im Land Berlin (System BOWI 21) 2. Bei wie vielen Geschäftsanweisungen der Polizei Berlin ist die Geltungsdauer bereits abgelaufen und sie sind nur noch aufgrund des Grundsatzes der Selbstbindung der Verwaltung anzuwenden, solange sie nicht durch eine Neufassung ersetzt bzw. durch ein Rundschreiben aufgehoben werden? Zu 2.: Mit Stichtag zum 24. September 2015 wurden 109 bereits abgelaufene Geschäftsanweisungen der Polizei Berlin aufgrund des Grundsatzes der Selbstbindung der Verwaltung angewandt. 3. Welchen Änderungsbedarf sieht die Berliner Polizei bei den abgelaufenen Geschäftsanweisungen jeweils und bis wann sollen sie jeweils aktualisiert werden? Zu 3.: Geschäftsanweisungen werden regelmäßig auf Änderungs- oder Ergänzungsbedarf geprüft. Der Gesamtbedarf ist jedoch wegen des Umfangs an Geschäftsanweisungen nicht fixiert. Abgeordnetenhaus Berlin – 17. Wahlperiode Drucksache 17 / 17 027 13 4. Wer wurde von der Behördenleitung der Berliner Polizei damit beauftragt, ein Konzept zu erstellen, um dem „hohen Aktualisierungsbedarf“ bei den Geschäftsanweisungen aufgrund ihrer „Anzahl und […] fortlaufender dynamischer Organisationsentwicklungs- und Umstrukturierungsprozesse “ gerecht zu werden (vgl. Drs. 17/14208, S. 12)? Zu 4.: Die Behördenleitung beauftragte für die Untersuchung der Struktur des Vorschriftenwesens einen Juristen aus dem höheren Dienst der Polizei Berlin. 5. In welcher Höhe sind für das beauftragte Konzept zur Aktualisierung von Geschäftsanweisungen der Polizei Berlin Kosten angefallen und in welchem Kapitel und Titel wurden diese verbucht? Zu 5.: Die für die Erstellung dieses Konzeptes entstandenen Personalkosten werden nicht separat erfasst. Gleiches gilt für die entsprechenden Verbrauchsmaterialien . 6. Was sind die Ergebnisse dieses Konzepts zur Aktualisierung von Geschäftsanweisungen der Polizei Berlin ? Zu 6.: Im Ergebnis der Untersuchung soll eine Zentrale Vorschriftenstelle (ZVS) im Justiziariat eingerichtet werden. Damit soll die Zentralisierung der Zuständigkeit für die Verwaltung und Veröffentlichung von Geschäftsanweisungen sichergestellt und ein neues Vorschriftensystem unter Aufarbeitung des Altbestandes der Geschäftsanweisungen geschaffen werden. 7. Wie lautet das Konzept zur Aktualisierung von Geschäftsanweisungen der Polizei Berlin im Originalwortlaut (bitte beifügen)? Zu 7.: Die Arbeitsgruppe Zentrale Vorschriftenstelle (AG ZVS) hat unter dem Titel „Abschlussbericht der Arbeitsgruppe zur Untersuchung der Struktur des Vorschriftenwesens in der Polizei Berlin und zur Errichtung einer zentralen Vorschriftenstelle“ ihre Ergebnisse polizeiintern veröffentlicht. Eine Zusammenfassung (Management -Summary) ist beigefügt. 8. Inwiefern wurden die Ergebnisse des Konzepts zur Aktualisierung der Geschäftsanweisungen der Berliner Polizei bereits umgesetzt? Zu 8.: Die Ergebnisse des Konzepts werden mit der Einrichtung einer Zentralen Vorschriftenstelle im Justiziariat der Polizei Berlin umgesetzt, soweit dies stellentechnisch und personell vertretbar ist. Berlin, den 02. Oktober 2015 In Vertretung Bernd Krömer Senatsverwaltung für Inneres und Sport (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 06. Okt. 2015) 1 MANAGEMENT SUMMARY 1. AUSGANGSLAGE Im Rahmen der Projektgruppe EES, aber auch der Arbeit des Büros für strategische Einsatzplanung im PPr St 11 wurde offenbar, dass die derzeitige Vorschriftenlage innerhalb der Polizei Berlin zum Teil erhebliche Schwierigkeiten in der Handhabung bereitet. Vergleichbare Sachverhalte und Einsatzlagen lassen sich bei korrekter Anwendung im Einzelfall unter verschiedene Geschäftsanweisungen und andere Dokumente mit Weisungscharakter unterschiedlicher Ersteller subsumieren, welche dann voneinander abweichende Regelungen bis hin zur Widersprüchlichkeit enthalten. In der Folge führt dies bisweilen zu großen Unterschieden bei der Abarbeitung der Einzelfälle, je nachdem, anhand welcher Vorschrift verfahren wird. Ein erheblicher Teil der Vorschriften ist abgelaufen und nur noch analog anwendbar. Ein Gesamtüberblick über das polizeiinterne Vorschriftenwesen ist kaum möglich. Die Suche nach der jeweils im Einzelfall einschlägigen Vorschrift gestaltet sich für die Anwender_innen schwierig. Die AG ZVS wurde daher eingerichtet, um die Struktur des Verfahrens der Vorschriftenerstellung und – verwaltung in organisatorischer wie personeller Hinsicht zu untersuchen, Optimierungsmöglichkeiten zu finden und aufbauend auf den gewonnenen Erkenntnissen einen Vorschlag zur Errichtung einer zentralen Vorschriftenstelle der Polizei Berlin zu entwickeln. 2. VORGEHENSWEISE Die drei Themenfelder Vorschriftenbestand, dessen Nutzbarkeit sowie der Prozess der Erstellung bzw. Überarbeitung von Vorschriften wurden in einem dreistufigen Verfahren bearbeitet. Nach einer Ist-Erhebung folgten Analyse und Soll-Konzeptionierung. 3. AKTUELLE PROBLEMSTELLUNG Die Betrachtung des aktuellen Bestands an anwendbaren Vorschriften bzw. Regelungen und des Prozesses der Erstellung / Überarbeitung von Geschäftsanweisungen führte u.a. zu folgenden Feststellungen: Die derzeitige GA-Lage bereitet aufgrund ihrer Fülle und Überalterung zum Teil erhebliche Probleme in der Anwendung. Im Webauftritt der Vorschriftenstelle (ZSE I B 532) im IntraPol werden derzeit 211 Geschäftsanweisungen gelistet, von denen allerdings 91 bereits abgelaufen sind und weitere 24 noch 2015 ablaufen werden. • Die inhaltliche Qualität der verschiedenen Geschäftsanweisungen schwankt. Teilweise enthalten sie keine eigene Regelung, sondern geben lediglich höherrangiges Recht wieder. Andere wiederum regeln kleinteilig die Benutzung von Liegenschaften oder den Gebrauch technischen Geräts. Diverse GA behandeln hauptsächlich die Abarbeitung von Einzelfällen, statt generell-abstrakte Verfahrensweisen vorzugeben und erweisen sich durch ihren inhaltlichen Zuschnitt auf wenige Einzelfälle als problematisch in der Anwendung. 2 • Neben Geschäftsanweisungen findet sich eine Vielzahl anderer Dokumente mit potentiellem Weisungscharakter, die nicht klar in eine Vorschriftenhierarchie gegliedert sind (Ausführungsvorschriften , Maßnahmenkataloge, Leitlinien, Handlungsanleitungen, Richtlinien, Merkblätter, Infoblätter, Qualitätsstandards, Arbeitshinweise, Handbücher, Befehle, Einsatzanordnungen, Formelle Nachrichten, u.v.m.). Die Vielzahl verschiedener Bezeichnungen ist für die Nutzer_innen im Einzelfall verwirrend. Eine verbindliche Festlegung von Bezeichnungen neben „Geschäftsanweisung “ und „Rundschreiben“ existiert nicht. • Die Informationssuche im IntraPol rund um das Vorschriftenwesen ist wenig benutzerfreundlich. Eine schnelle Schlagwortsuche innerhalb des Vorschriften-Portals ist nicht möglich und die Geschäftsanweisungen sind nicht thematisch geordnet abgelegt. Als „VS-NfD“ eingestufte GA können lediglich mittels schriftlichen Antrags auf dem Dienstweg an die Vorschriftenstelle ZSE I B 532 eingesehen werden. • Aufgrund der Fülle verschiedener Vorschriften ist die bei der GA-Erstellung an sich vorgesehene Prüfung auf Kollisionen / Überschneidungen mit anderen geltenden Vorschriften für die Ersteller _innen mit zumutbarem Aufwand kaum möglich und findet daher in der Praxis auch nur oberflächlich statt. • Der derzeitige Prozess der GA-Erstellung und -überarbeitung gem. GA ZSE I Nr. 02/2014 über den Erlass von Geschäftsanweisungen und die Herausgabe von Rundschreiben, erweist sich als teilweise sehr formalistisch und dadurch zeitaufwendig. Die frühzeitige Information bzw. Beteiligung der später verantwortlich mitzeichnenden Führungskräfte steht dabei nicht im Vordergrund . 4. VERÄNDERUNGSVORSCHLÄGE Bei der Neustruktur des Vorschriftenwesens soll es nicht darum gehen, einzelnen Verantwortungsträgern vorhandene Regelungskompetenzen zu entziehen. Vielmehr besteht das Ziel darin, Anwendungssicherheit für Nutzer_innen und Ersteller_innen herzustellen und zwar durch klare Bezeichnungen, verständliche, praxisnahe inhaltliche Regelungen, eine transparente Normhierarchie und ein praktikables Erstellungserfahren. Darüber hinaus soll der Vorschriftenbestand für die Dienstkräfte leicht zugänglich und recherchierbar sein. Daher schlägt die AG ZVS vor, den aktuellen GA-Bestand in Anzahl, Inhalt und Umfang auf den notwendigen Standard zu bringen, die elektronische Veröffentlichung den Ansprüchen der Dienstkräfte des Basisdienstes anzupassen sowie die Erstellung, Verwaltung und Veröffentlichung von Geschäftsanweisungen der dann gesamtbehördlich zuständigen Zentralen Vorschriftenstelle zu übertragen. 3 Im Einzelnen: • Der derzeitige Vorschriftenbestand soll immer dort, wo es opportun erscheint, ausgedünnt und /oder zusammengefasst werden. Bei Vorschriften, die einen generell-abstrakten Regelungsinhalt vermissen lassen, soll ihr Fortbestand als Geschäftsanweisung kritisch hinterfragt werden. • Dokumente, die lediglich Hinweise oder Empfehlungen enthalten, sollen durch eine klare sprachliche Trennung von Dokumenten mit Regelungsgehalt und Weisungscharakter abgegrenzt werden. • Nur noch Vorschriften, die abstrakt-generelle Regelungen enthalten, sollen künftig die Bezeichnung „Geschäftsanweisung“ tragen und von der Behördenleitung schlussgezeichnet werden. • Eine klare innerbehördliche Vorschriftenhierarchie sollte etabliert werden: • Innerhalb des Vorschriftenportals im IntraPol sollen die verbliebenen Geschäftsanweisungen thematisch kategorisiert abgelegt werden. Das Portal soll die exklusive Anlaufstelle in der Polizei Berlin für alle Belange des Vorschriftenwesens sein. Dazu sollen die Dienstkräfte bereits im Rahmen der ersten Schlagwortsuche im IntraPol eine angebotene Lösung mit weiterführenden Hyperlinks im thematischen Zusammenhang erhalten. Auch soll der Onlinebereich des Vorschriftenportals dahingehend ertüchtigt werden, dass bereits von der Startseite aus auf externe Vorschriften, Gesetze sowie weitere rechtlich relevante Informationen zugegriffen werden kann. • Zukünftig sollen alle Dienstkräfte des Polizeivollzugsdienstes zum zugriffsberechtigten Nutzerkreis der VS - eingestuften Dokumente gehören. Ein schriftliches Antragsverfahren für die Einsichtnahme in als Verschlusssache eingestufte Dokumente soll entfallen. 4 • Der Prozess der Erstellung von Geschäftsanweisungen soll durch größtmögliche Transparenz bei den Leitungen der Organisationseinheiten und durch die zentralisierte Sachbearbeitung geprägt sein. Die erforderliche Fachkompetenz zur Erstellung von praxisgerechten und die Lebenswirklichkeit widerspiegelnden Vorschriften soll durch eine Einbindung der fachkundigen Dienstkräfte in den Erstellungsprozess gewährleistet werden. Die Sachbearbeiter_innen der Stäbe und Fachdienststellen sollen jedoch von allen Tätigkeiten im Prozess der Vorschriftenerstellung entlastet werden, die über die Einbringung des notwendigen Fachwissens hinausgehen. • Durch die frühzeitige Einbindung der OE in den Prozess soll das Mitzeichnungsverfahren im Regelfall nur einen Mitzeichnungsgang erfordern. • Dezentral erlassene Regelungen der OE-Leitungen für ihren jeweiligen Organisationsbereich werden dort federführend mit ggf. erforderlicher Beratung und Unterstützung durch die ZVS erstellt . Allerdings sollen auch sie exklusiv durch die Zentrale Vorschriftenstelle veröffentlicht werden, um eine größtmögliche Sicherheit vor inhaltlichen Überschneidungen und Kollisionen zu gewährleisten. • Durch eine Etablierung von Qualitätsstandards für Vorschriften sollen die bessere Handhabbarkeit sowie das leichtere Zurechtfinden in einer Vorschrift sichergestellt werden. Einhergehend mit den Qualitätsstandards soll künftig durch eine softwaregestützte Fristenkontrolle sichergestellt werden, dass durch Zeitablauf außer Kraft tretende Vorschriften rechtzeitig vor Ablauf der Geltungsdauer bearbeitet werden. • Sämtliche bindenden Verwaltungsvorschriften der Polizei Berlin sollen unter Verzicht auf die Papierform durch elektronische Veröffentlichung im IntraPol in Kraft treten. Der individuelle Ausdruck einzelner Vorschriften soll weiterhin möglich sein. 5. UMSETZUNG Die hier unterbreiteten Vorschläge sind in die drei Themenkomplexe „Vorschriftenbestand“, „Nutzbarkeit “ und „Prozess zur Erstellung bzw. Überarbeitung“ gegliedert. Jeder einzelne dieser Themenkomplexe ist grundsätzlich auch losgelöst von den anderen Vorschlägen umsetzbar und lässt nach Überzeugung der AG ZVS jeweils für sich genommen bereits eine deutliche Verbesserung zum jetzigen Sachstand erwarten – gerade auch in Bezug auf den (dienst-) alltäglichen Umgang mit den Vorschriften durch die Mitarbeiter_innen der Polizei Berlin. S17-17027 S1717027 Anlage