Drucksache 18 / 10 208 Schriftliche Anfrage 18. Wahlperiode Schriftliche Anfrage der Abgeordneten June Tomiak (GRÜNE) vom 06. Januar 2017 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 09. Januar 2017) und Antwort Nichts gegen Juden, aber… - Antisemitische Vorfälle in Berlin 2016 Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28. Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: Vorbemerkungen: Grundlage für die Beantwortung der Anfrage bildet der „Kriminalpolizeiliche Meldedienst in Fällen Politisch motivierter Kriminalität“ (KPMD- PMK). Dabei handelt es sich entgegen der „Polizeilichen Kriminalstatistik“ (PKS) um eine Eingangsstatistik. Die Fallzählung erfolgt tatzeitbezogen, unabhängig davon, wann das Ermittlungsverfahren an die Staatsanwaltschaft abgegeben wurde. Die folgenden statistischen Angaben stellen keine Einzelstraftaten der Politisch motivierten Kriminalität (PMK) dar. Bei der Darstellung handelt es sich um Fallzahlen . Ein Fall bezeichnet jeweils einen Lebenssachverhalt in einem engen räumlichen und zeitlichen Zusammenhang mit identischer oder ähnlicher Motivlage, unabhängig von der Zahl der Tatverdächtigen, Tathandlungen, Anzahl der verletzten Rechtsnormen oder der eingeleiteten Ermittlungsverfahren . Die Fallzahlen der PMK unterliegen bis zum Abschluss der Ermittlungen - gegebenenfalls bis zum endgültigen Gerichtsurteil - einer Bewertung gemäß der angenommenen Tatmotivation. Darüber hinaus können Fälle der PMK erst nach dem Statistikschluss bekannt und entsprechend gezählt werden. Deshalb kommt es sowohl unter- als auch überjährig immer wieder zu Fallzahlenänderungen . Es werden nur die Fälle gezählt, die gemäß den bundesweit verbindlichen Verfahrensregeln zur Erhebung von Fallzahlen im Rahmen des KPMD-PMK für Berlin statistisch zu zählen sind. Für das Jahr 2016 sind noch nicht alle relevanten Straftaten im Rahmen des KPMD-PMK erfasst und bewertet worden. Aus diesem Grund liegen noch keine endgültigen Fallzahlen vor. Regelmäßig können die Fallzahlen des aktuellen Jahres erst in der Mitte des Folgejahres valide erhoben werden, so dass sich die nachfolgend genannten Zahlen für 2016 erst Mitte 2017 genau beziffern lassen. Aufgrund des Anschlages auf den Berliner Weihnachtsmarkt am Breitscheidplatz und den damit verbundenen umfangreichen polizeilichen Maßnahmen sind im KPMD-PMK erhebliche Erfassungsrückstände zu verzeichnen, die bislang noch nicht aufgearbeitet werden konnten. Die Fallzahlen sind insoweit nur eingeschränkt aussagekräftig. 1. Wie viele Straf- und Gewalttaten mit antisemitischem Hintergrund wurden im Jahr 2016 in Berlin begangen ? a) Bitte aufschlüsseln nach Bezirk und Datum, ferner gesondert nach PMK-links, PMK-rechts, PMK- Ausländer, PMK-sonstige. Zu 1. und 1. a): Die Sortierung erfolgt nach Phänomenbereich , Tatzeit und Bezirk. Tatzeit Phänomenbereich Bezirk 04.03.2016 PM-Ausländerkriminalität Friedrichshain-Kreuzberg 04.03.2016 PM-Ausländerkriminalität Neukölln 04.04.2016 PM-Ausländerkriminalität Mitte 08.04.2016 PM-Ausländerkriminalität Charlottenburg-Wilmersdorf 08.04.2016 PM-Ausländerkriminalität Friedrichshain-Kreuzberg 12.05.2016 PM-Ausländerkriminalität Pankow Abgeordnetenhaus Berlin – 18. Wahlperiode Drucksache 18 / 10 208 2 Tatzeit Phänomenbereich Bezirk 27.05.2016 PM-Ausländerkriminalität Lichtenberg 27.05.2016 PM-Ausländerkriminalität Pankow 21.06.2016 PM-Ausländerkriminalität Mitte 16.07.2016 PM-Ausländerkriminalität Mitte 22.09.2016 PM-Ausländerkriminalität Spandau 01.01.2016 PMK - rechts Lichtenberg 06.01.2016 PMK - rechts Treptow-Köpenick 08.01.2016 PMK - rechts Friedrichshain-Kreuzberg 08.01.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 08.01.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 09.01.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 09.01.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 10.01.2016 PMK - rechts Pankow 10.01.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 11.01.2016 PMK - rechts Reinickendorf 11.01.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 12.01.2016 PMK - rechts Pankow 12.01.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 16.01.2016 PMK - rechts Spandau 22.01.2016 PMK - rechts Friedrichshain-Kreuzberg 23.01.2016 PMK - rechts Mitte 26.01.2016 PMK - rechts Friedrichshain-Kreuzberg 29.01.2016 PMK - rechts Mitte 03.02.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 04.02.2016 PMK - rechts Mitte 05.02.2016 PMK - rechts Mitte 06.02.2016 PMK - rechts Lichtenberg 07.02.2016 PMK - rechts Lichtenberg 07.02.2016 PMK - rechts Mitte 07.02.2016 PMK - rechts Treptow-Köpenick 08.02.2016 PMK - rechts Pankow 11.02.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 12.02.2016 PMK - rechts Pankow 13.02.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 14.02.2016 PMK - rechts Mitte 18.02.2016 PMK - rechts Friedrichshain-Kreuzberg 21.02.2016 PMK - rechts Lichtenberg 22.02.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 22.02.2016 PMK - rechts Treptow-Köpenick 28.02.2016 PMK - rechts Marzahn-Hellersdorf 29.02.2016 PMK - rechts Treptow-Köpenick 01.03.2016 PMK - rechts Friedrichshain-Kreuzberg 02.03.2016 PMK - rechts Steglitz-Zehlendorf 04.03.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 11.03.2016 PMK - rechts Mitte Abgeordnetenhaus Berlin – 18. Wahlperiode Drucksache 18 / 10 208 3 Tatzeit Phänomenbereich Bezirk 12.03.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 16.03.2016 PMK - rechts Mitte 19.03.2016 PMK - rechts Mitte 20.03.2016 PMK - rechts Mitte 22.03.2016 PMK - rechts Mitte 26.03.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 29.03.2016 PMK - rechts Neukölln 31.03.2016 PMK - rechts Charlottenburg-Wilmersdorf 01.04.2016 PMK - rechts Neukölln 03.04.2016 PMK - rechts Spandau 12.04.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 14.04.2016 PMK - rechts Charlottenburg-Wilmersdorf 16.04.2016 PMK - rechts Lichtenberg 17.04.2016 PMK - rechts Friedrichshain-Kreuzberg 18.04.2016 PMK - rechts Charlottenburg-Wilmersdorf 21.04.2016 PMK - rechts Mitte 26.04.2016 PMK - rechts Mitte 26.04.2016 PMK - rechts Pankow 30.04.2016 PMK - rechts Pankow 04.05.2016 PMK - rechts Mitte 07.05.2016 PMK - rechts Steglitz-Zehlendorf 08.05.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 14.05.2016 PMK - rechts Friedrichshain-Kreuzberg 18.05.2016 PMK - rechts Charlottenburg-Wilmersdorf 18.05.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 21.05.2016 PMK - rechts Mitte 23.05.2016 PMK - rechts Mitte 26.05.2016 PMK - rechts Pankow 27.05.2016 PMK - rechts Friedrichshain-Kreuzberg 29.05.2016 PMK - rechts Friedrichshain-Kreuzberg 31.05.2016 PMK - rechts Charlottenburg-Wilmersdorf 01.06.2016 PMK - rechts Mitte 01.06.2016 PMK - rechts Mitte 02.06.2016 PMK - rechts Pankow 11.06.2016 PMK - rechts Marzahn-Hellersdorf 13.06.2016 PMK - rechts Pankow 14.06.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 16.06.2016 PMK - rechts Pankow 20.06.2016 PMK - rechts Friedrichshain-Kreuzberg 20.06.2016 PMK - rechts Friedrichshain-Kreuzberg 20.06.2016 PMK - rechts Treptow-Köpenick 21.06.2016 PMK - rechts Friedrichshain-Kreuzberg 22.06.2016 PMK - rechts Lichtenberg 28.06.2016 PMK - rechts Charlottenburg-Wilmersdorf 29.06.2016 PMK - rechts Steglitz-Zehlendorf Abgeordnetenhaus Berlin – 18. Wahlperiode Drucksache 18 / 10 208 4 Tatzeit Phänomenbereich Bezirk 03.07.2016 PMK - rechts Pankow 04.07.2016 PMK - rechts Pankow 07.07.2016 PMK - rechts Charlottenburg-Wilmersdorf 17.07.2016 PMK - rechts Charlottenburg-Wilmersdorf 17.07.2016 PMK - rechts Mitte 22.07.2016 PMK - rechts Mitte 25.07.2016 PMK - rechts Charlottenburg-Wilmersdorf 25.07.2016 PMK - rechts Lichtenberg 25.07.2016 PMK - rechts Mitte 30.07.2016 PMK - rechts Charlottenburg-Wilmersdorf 30.07.2016 PMK - rechts Mitte 31.07.2016 PMK - rechts Reinickendorf 05.08.2016 PMK - rechts Reinickendorf 05.08.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 06.08.2016 PMK - rechts Friedrichshain-Kreuzberg 06.08.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 07.08.2016 PMK - rechts Reinickendorf 08.08.2016 PMK - rechts Mitte 12.08.2016 PMK - rechts Friedrichshain-Kreuzberg 12.08.2016 PMK - rechts Mitte 20.08.2016 PMK - rechts Friedrichshain-Kreuzberg 21.08.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 28.08.2016 PMK - rechts Mitte 02.09.2016 PMK - rechts Mitte 04.09.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 06.09.2016 PMK - rechts Marzahn-Hellersdorf 13.09.2016 PMK - rechts Treptow-Köpenick 18.09.2016 PMK - rechts Mitte 21.09.2016 PMK - rechts Mitte 23.09.2016 PMK - rechts Charlottenburg-Wilmersdorf 24.09.2016 PMK - rechts Pankow 25.09.2016 PMK - rechts Mitte 27.09.2016 PMK - rechts Marzahn-Hellersdorf 01.10.2016 PMK - rechts Spandau 03.10.2016 PMK - rechts Friedrichshain-Kreuzberg 03.10.2016 PMK - rechts Mitte 04.10.2016 PMK - rechts Mitte 08.10.2016 PMK - rechts Mitte 12.10.2016 PMK - rechts Treptow-Köpenick 14.10.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 16.10.2016 PMK - rechts Mitte 17.10.2016 PMK - rechts Pankow 18.10.2016 PMK - rechts Mitte 18.10.2016 PMK - rechts Treptow-Köpenick 19.10.2016 PMK - rechts Mitte Abgeordnetenhaus Berlin – 18. Wahlperiode Drucksache 18 / 10 208 5 Tatzeit Phänomenbereich Bezirk 19.10.2016 PMK - rechts Steglitz-Zehlendorf 20.10.2016 PMK - rechts Mitte 20.10.2016 PMK - rechts Mitte 21.10.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 23.10.2016 PMK - rechts Mitte 25.10.2016 PMK - rechts Spandau 28.10.2016 PMK - rechts Treptow-Köpenick 29.10.2016 PMK - rechts Steglitz-Zehlendorf 31.10.2016 PMK - rechts Marzahn-Hellersdorf 09.11.2016 PMK - rechts Charlottenburg-Wilmersdorf 09.11.2016 PMK - rechts Neukölln 09.11.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 10.11.2016 PMK - rechts Reinickendorf 11.11.2016 PMK - rechts Neukölln 11.11.2016 PMK - rechts Tempelhof-Schöneberg 14.11.2016 PMK - rechts Mitte 15.11.2016 PMK - rechts Charlottenburg-Wilmersdorf 15.11.2016 PMK - rechts Marzahn-Hellersdorf 17.11.2016 PMK - rechts Treptow-Köpenick 18.11.2016 PMK - rechts Charlottenburg-Wilmersdorf 21.11.2016 PMK - rechts Friedrichshain-Kreuzberg 26.11.2016 PMK - rechts Mitte 26.11.2016 PMK - rechts Mitte 29.11.2016 PMK - rechts Reinickendorf 02.12.2016 PMK - rechts Mitte 08.12.2016 PMK - rechts Mitte 15.12.2016 PMK - rechts Mitte 27.12.2016 PMK - rechts Treptow-Köpenick 05.01.2016 Sonstige/Nicht zuzuordnen Steglitz-Zehlendorf 11.03.2016 Sonstige/Nicht zuzuordnen Friedrichshain-Kreuzberg 14.07.2016 Sonstige/Nicht zuzuordnen Friedrichshain-Kreuzberg 29.08.2016 Sonstige/Nicht zuzuordnen Charlottenburg-Wilmersdorf b) Welches Alter hatten die Täter? c) Welches Geschlecht hatten die Täter? Zu 1. b) und c): männlich weiblich gesamt Erwachsene (älter als 21 Jahre) 53 4 57 Heranwachsende (18-21 Jahre) 0 0 0 Jugendliche (14-18 Jahre) 1 3 4 Kind (jünger als 14 Jahre) 0 0 0 Tatverdächtige gesamt 54 7 61 Abgeordnetenhaus Berlin – 18. Wahlperiode Drucksache 18 / 10 208 6 d) Wie viele dieser Straftaten wurden im Kontext von oder im Nachgang von Demonstrationen begangen? Bitte aufschlüsseln nach Thema, Datum, Anmelder, Personenzahl . Zu 1. d): Zwei dieser Straftaten wurden im Kontext oder im Nachgang der nachfolgend aufgeführten Demonstrationen begangen: Datum Thema Anmelder Personenzahl 04.03.2016 „BDS stoppen - Bedingungslose Solidarität mit Israel“ Einzelanmelderin beziehungsweise Einzelanmelder etwa 50 08.10.2016 „Raus aus der Nato“ Friedensbewegung 2016 etwa 300 2. Wie viele Ermittlungsverfahren wegen antisemitischer Straftaten wurden im Jahr 2016 eingeleitet? Bitte aufschlüsseln nach Bezirk, Art, Datum. Zu 2.: Im Rahmen des KPMD-PMK werden ausschließlich Fälle gezählt. Eine Aufschlüsselung nach Anzahl der eingeleiteten Ermittlungsverfahren ist nicht möglich. 3. Wie viele Ermittlungsverfahren wegen antisemitischer Straftaten wurden im Jahr 2016 eingestellt? Bitte auch hier aufschlüsseln nach Bezirk, Art, Datum sowie Einstellungsgrund. Zu 3.: Eine entsprechende Aufschlüsselung ist nicht möglich. 4. Wie viele konkret betroffene Opfer zählt der Senat insgesamt? Zu 4.: Opfer gemäß der Definition des KPMD-PMK sind natürliche Personen, die durch eine strafbare Handlung körperlich geschädigt wurden oder geschädigt werden sollten. Im Jahr 2016 wurden bislang sechs Opfer registriert. Personen, die durch eine Straftat auf andere Weise (zum Beispiel materiell) geschädigt wurden, werden statistisch nicht gezählt. a) Falls erfasst: in wie vielen Fällen wurden die Opfer aufgrund von Symbolen angegriffen, die sie als dezidiert „jüdisch“ erschienen ließen - also Davidstern, Kippa o.ä.? Zu 4. a): Dazu liegen keine statistischen Angaben vor. 5. Findet in polizeilichen oder sonstigen Datenbanken eine Unterscheidung zwischen antisemitischen und antizionistischen Delikten statt? a) Falls ja: welche Kriterien müssen für Strafverfolgungsbehörden derzeit erfüllt sein, damit ein Straftatbestand als antisemitisch statt als antizionistisch gewertet wird? Zu 5. und 5. a): Im Rahmen des KPMD-PMK können Fälle zum einen dem Unterthema „antisemitisch“ und zum anderen dem Unterthema „Israel-Palästinenser- Konflikt“ zugeordnet werden, wobei auch die Nennung beider Unterthemen zu einem Fall möglich ist. Die Fälle werden statistisch in der jeweiligen Kategorie gezählt, das bedeutet, dass ein Fall bei der Auswertung nach Themenfeldern beziehungsweise Unterthemen so oft gezählt wird, wie ihm Themenfelder beziehungsweise Unterthemen zugeordnet wurden. Nur dem Unterthema „Israel-Palästinenser-Konflikt“ werden die Fälle zugeordnet, bei denen sich die Motivation der Tatverdächtigen beispielsweise ausschließlich gegen die Politik Israels richtete, ohne antijüdische Einstellungen aufzuweisen. Sobald eine derartige Einstellung aufgrund der Umstände der Tat oder der Motivation zu konstatieren ist, wird dem Fall auch oder ausschließlich das Unterthema „antisemitisch“ zugeordnet. 6. Wie hoch schätzt der Senat die Dunkelziffer antisemitischer Straftaten ein? Zu 6.: Konkrete Angaben zur Dunkelziffer bei antisemitischen Straftaten liegen nicht vor. Um ein möglichst umfassendes Bild zu antisemitischen Straftaten in Berlin zu erhalten, wurde mit der „Recherche- und Informationsstelle Antisemitismus“ (RIAS) ein regelmäßiger Austausch von Sachverhalten initiiert. 7. Wie hoch war die Anzahl der Anzeigen mit Hintergrund des Verdachtes auf volksverhetzende Straftaten mit antisemitischem Hintergrund im Internet? Was waren die Ergebnisse der einzelnen Verfahren? Zu 7.: Im Rahmen des KPMD-PMK wurden 34 antisemitische Fälle registriert, bei denen der Verdacht der Volksverhetzung gemäß § 130 Strafgesetzbuch gegeben war und die mit Hilfe des Internets begangen wurden. Die Aufschlüsselung der Ergebnisse der einzelnen Verfahren ist der Berliner Justiz ohne konkrete Einzelsachverhalte nicht möglich. Abgeordnetenhaus Berlin – 18. Wahlperiode Drucksache 18 / 10 208 7 8. Sieht der Senat im Kontext des jüngsten Terroranschlages einen Anstieg des Gefahrenpotentials für jüdische Einrichtungen in Berlin? Zu 8.: Jüdische Einrichtungen unterliegen seit vielen Jahren einer zum Teil besonders hohen abstrakten Gefährdung . Die jüngsten Terroranschläge am 19. Dezember 2016 in Berlin sowie am 8. Januar 2017 in Jerusalem erhöhen diese Gefährdung nicht. Berlin, den 19. Januar 2017 In Vertretung Torsten Akmann Senatsverwaltung für Inneres und Sport (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 26. Jan. 2017)