Drucksache 18 / 10 865 Schriftliche Anfrage 18. Wahlperiode Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Dr. Turgut Altug (GRÜNE) vom 30. März 2017 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 31. März 2017) und Antwort Wie werden die Grünflächen in Berlin in Zukunft gepflegt? Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28. Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: Frage 1: Wie ist der Stand des laufenden Pilotprojekts mit der BSR zur Reinigung von Parks und Grünanlagen? Welche Erkenntnisse konnten bisher aus dem Pilotprojekt gewonnen werden? Frage 2: Ist bereits abzusehen, ob das Land der BSR auch in größerem Umfang die Zuständigkeit für saubere Parks überträgt? Antwort zu 1 und 2: Das seit Mai 2016 (operativ ab Juni 2016) laufende Pilotprojekt „Reinigung von ausgewählten Parkanlagen“ wird vereinbarungsgemäß durchgeführt . Die Erkenntnisse aus dem Pilotprojekt werden bis zur Beendigung der vereinbarten Projektlaufzeit zum 31.12.2017 fortlaufend evaluiert und im Hinblick auf Qualitätsansprüche bei der Reinigung, die anfallenden effektiven Kosten sowie auch in Bezug auf eine wirtschaftlich sinnvolle Aufgabenverteilung im Land Berlin geprüft. Die vorliegenden Zwischenergebnisse zeigen deutlich, dass für einen verbesserten Sauberkeitszustand in Berlin – ganz unabhängig von den jeweils Ausführenden – ein deutlich verstärkter Ressourceneinsatz unabdingbar ist. Wie in der Rahmenvereinbarung zur Durchführung, Evaluierung und Abrechnung neuer Aufgabenstellungen für die Berliner Stadtreinigungsbetriebe (BSR) festgelegt, erfolgt eine Gesamtbewertung im Hinblick auf das Ergebnis spätestens drei Monate nach dem Projektzeitraum. Dieser Bericht wird ein Votum zur eventuell dauerhaften Ausweitung der Aufgaben der BSR sowie eine entsprechende Folgenabschätzung enthalten. Frage 3: Wie hoch sind die Zuweisungen an die Bezirke in den Produkten 78445, 78446, 78447 und 78448 auf Grundlage der Produktbudgetvergleichsberichte nach Abzug der kalkulatorischen Bestandteile und des Normierungsabschlags in 2017? Bitte nach Bezirken und Summen aufschlüsseln. Antwort zu 3: Die Werte sind der beigefügten Anlage zu entnehmen. Durch das Normierungsverfahren sollen Abweichungen zwischen Produktsummenbudgets und Produkt- Plafond ausgeglichen werden. Die Bezirke finanzieren ihre Dienstleistungen nicht nur aus dem zugewiesenen Produktsummenbudget, sondern auch aus eigenen Einnahmen, Fremdfinanzierungen u.ä. Die hieraus finanzierten Produktmengen und -kosten fließen in die KLR ein; eine produktscharfe Trennung von den globalsummenfinanzierten Mengen und Kosten ist jedoch nicht möglich. Vor diesem Hintergrund ist eine produktbezogene Anwendung des Normierungsniveaus nicht sinnvoll, da die Produkte in unterschiedlichem Maße von den Sachverhalten , die zur Normierung führen, betroffen sind. Der durchschnittliche Normierungsabschlag lag für 2017 bei 4,4%. Über den Einsatz der zugewiesenen Beträge entscheiden die Bezirke im Rahmen ihrer Globalsummenverantwortung . Abgeordnetenhaus Berlin – 18. Wahlperiode Drucksache 18 / 10 865 2 Frage 4: Wie sehen die aktuellen Planungen des Senats bzgl. der Finanzierung der Grünflächenpflege aus? Antwort zu 4: Die Finanzierung der bezirklichen Pflege und Unterhaltung der öffentlichen Grünflächen Berlins erfolgt im Rahmen der Produktbudgetierung als Bestandteil der bezirklichen Globalsummen. Von den Bezirken neu zu pflegende Grünanlagen werden in den beiden ersten Jahren über Basiskorrekturen und ab dem 3. Jahr plafonderhöhend produktbezogen finanziert. Im Ergebnis des 2016 abgeschlossenen Projektes „Evaluierung der Grünflächenpflege unter Berücksichtigung von Kosten, Nutzungs- und Qualitätsanforderungen“ hat eine Arbeitsgruppe des Produktbereiches Unterhaltung und Neubau von Grün- und Freiflächen (PB 52) Entwürfe für neue Produkte erarbeitet und in das Produktänderungsverfahren 2017 eingebracht. Eine weitere Arbeitsgruppe, die neu gebildete „Clearingstelle“, hat zwischenzeitlich die Zuordnung der einzelnen Grünanlagen zu den Produktentwürfen vorgenommen. Die entworfene Produktumbildung bedingt auch ein neues Planmengenmodell , das noch nicht abschließend entwickelt wurde. In Folge der dargestellten Entwürfe und Vorschläge würde es zu deutlichen Mittelumverteilungen zwischen den Bezirken kommen. Ein Votum des Rates der Bürgermeister (RdB) zu den genannten Entwürfen und Vorschlägen steht noch aus. Sie wurden zudem auch noch nicht in den für die Globalsummenzuweisung zuständigen Gremien erörtert. Insofern gibt es aktuell keine Veränderung am Modell der Budgetberechnung. Frage 5: Wie sind die Pläne bzgl. der Reinigung durch die BSR in den Berliner Forsten? Antwort zu 5: Eine Entscheidung zur Verstetigung und Ausweitung der Tätigkeit durch die BSR bleibt abzuwarten . Es wird auf die Ausführungen zu Antwort 1 und 2 verwiesen. Berlin, den 10. April 2017 In Vertretung J e n s – H o l g e r K i r c h n e r ................................ Senatsverwaltung für Umwelt, Verkehr und Klimaschutz (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 19. Apr. 2017) Senatsverwaltung für Finanzen - Referat II D - Anlage 1 05.04.2017 Zuweisung 2017 für Öffentliche Grünanlagen (Werte in Euro) Mitte Friedrichsh.- Kreuzberg Pankow Charlbg. - Wilmersdorf Spandau Steglitz - Zehlendorf Tempelhof - Schöneberg Neukölln Treptow - Köpenick Marzahn - Hellersdorf Lichtenberg Reinickendf. Summe/ Median Stückkosten/ Median 0,44 0,49 0,43 0,74 0,84 0,43 0,45 0,44 0,38 0,41 0,45 0,44 dar. Stückkosten buw 0,02 0,03 0,03 0,09 0,05 0,02 0,03 0,03 0,01 0,02 0,02 Zuweisungspreis , 0,45 Planmenge 7.839.832 2.892.540 1.044.252 364.233 194.223 190.380 1.606.932 1.090.233 908.581 82.488 38.106 396.844 16.648.644 Brutto-Produktbudget 3.525.512 1.300.753 469.592 163.793 87.341 85.612 722.625 490.269 408.582 37.094 17.136 178.458 7.486.768 Netto-Produktbudget 3.402.219 1.200.350 441.392 132.611 76.772 81.010 670.052 458.122 396.546 35.244 17.136 169.646 7.081.100 Stückkosten/ Median 0,33 0,35 0,32 0,35 0,36 0,32 0,35 0,29 0,33 0,33 0,35 0,31 0,33 dar. Stückkosten buw 0,01 0,02 0,01 0,02 0,02 0,02 0,03 0,01 0,01 0,02 0,01 0,01 Zuweisungspreis 0,33 Planmenge 22.980.689 14.127.041 15.757.958 12.682.148 6.506.323 10.164.312 9.116.976 12.013.287 14.001.489 4.510.488 15.038.616 3.645.653 140.544.980 Brutto-Produktbudget 7.684.649 4.724.025 5.269.397 4.240.859 2.175.688 3.398.904 3.048.680 4.017.194 4.682.041 1.508.289 5.028.852 1.219.091 46.997.668 Netto-Produktbudget 7.418.893 4.437.363 5.052.330 3.961.551 2.018.749 3.220.962 2.797.649 3.842.399 4.545.217 1.437.434 4.817.128 1.165.637 44.715.313 Stückkosten/ Median 0,19 0,20 0,21 0,17 0,19 0,18 0,21 0,18 0,37 0,19 0,20 0,19 0,19 dar. Stückkosten buw 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,02 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 Zuweisungspreis 0,20 Planmenge 31.466.560 1.229.805 7.390.437 18.101.652 14.166.280 24.701.163 12.049.548 8.527.827 10.299.863 23.073.784 13.573.587 13.790.067 178.370.573 Brutto-Produktbudget 6.146.139 240.209 1.443.521 3.535.667 2.766.999 4.824.702 2.353.552 1.665.680 2.011.799 4.506.838 2.651.232 2.693.516 34.839.853 Netto-Produktbudget 5.951.870 229.882 1.367.790 3.374.892 2.585.131 4.601.031 2.111.361 1.572.231 1.885.964 4.347.812 2.535.551 2.574.293 33.137.808 Stückkosten/ Median 0,05 0,05 0,03 0,06 0,06 0,05 0,04 0,09 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 dar. Stückkosten buw 0,00 0,00 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Zuweisungspreis 0,05 Planmenge 2.422.457 680.490 45.246.909 9.203.335 56.161.050 18.975.396 474.528 9.099.744 27.800.494 52.131.804 39.262.068 44.847.974 306.306.249 Brutto-Produktbudget 121.786 34.211 2.274.740 462.688 2.823.437 953.968 23.856 457.480 1.397.640 2.620.871 1.973.859 2.254.684 15.399.219 Netto-Produktbudget 118.140 32.851 2.047.657 413.152 2.630.347 908.140 23.796 418.453 1.325.924 2.544.758 1.862.628 2.113.263 14.439.108 Summe Brutto-Produktbudget 17.478.087 6.299.198 9.457.250 8.403.006 7.853.464 9.263.187 6.148.713 6.630.623 8.500.062 8.673.092 9.671.078 6.345.749 104.723.509 Summe Netto-Produktbudget 16.891.122 5.900.446 8.909.168 7.882.206 7.310.999 8.811.143 5.602.858 6.291.205 8.153.651 8.365.249 9.232.442 6.022.839 99.373.329 Produkt 78445 - Öff. Grünanlagen AK I Produkt 78447 - Öff. Grünanlagen AK III Produkt 78446 - Öff. Grünanlagen AK II Produkt 78448 - Öff. Grünanlagen AK IV Summe Produkte 78445 - 78448 - Öff. Grünanlagen AK I-IV S18-10865 s1810865_Anlage_zu_Frage_3 2017