Drucksache 18 / 11 123 Schriftliche Anfrage 18. Wahlperiode Schriftliche Anfrage der Abgeordneten Sebastian Schlüsselburg und Steffen Zillich (LINKE) vom 27. April 2017 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 02. Mai 2017) und Antwort Steuerprüfungen bei Einkommensmillionären in Berlin Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28. Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: 1. Wie hat sich die absolute Zahl der Steuerpflichtigen mit besonderen Einkünften im Land Berlin seit 2006 entwickelt (bitte aufschlüsseln nach Jahren und Finanzamtsbezirken )? Zu 1.: Die Ermittlung der Anzahl der Steuerpflichtigen mit bedeutenden Einkünften erfolgt im Rahmen der bundeseinheitlichen Einteilung der Betriebe in Größenklassen in einem dreijährigen Turnus. Dementsprechend sind nachstehend die Fallzahlen der letzten fünf Stichtage (jeweils auf den 01.01.) aufgeführt. Da die erbetene Aufschlüsselung Rückschlüsse auf den einzelnen Steuerfall zulassen könnte und dies gegen das Steuergeheimnis verstößt (§ 30 Abgabenordnung) sind in nachstehender Tabelle keine Fallzahlen kleiner als 5 konkret ausgewiesen. Finanzamt 2004 2007 2010 2013 2016 Charlottenburg 87 41 70 63 63 Friedrichshain*/ Prenzlauer Berg 5 8 - - - Friedrichshain*-Kreuzberg - - 13 12 11 Kreuzberg 5 <5 - - - Lichtenberg 6 <5 <5 5 5 Marzahn-Hellersdorf 9 <5 <5 <5 <5 Mitte/Tiergarten 28 18 32 51 59 Neukölln 13 <5 5 10 9 Pankow/Weißensee 8 6 8 <5 <5 Prenzlauer Berg* - - 9 9 23 Reinickendorf 55 21 27 26 21 Schöneberg 23 13 20 12 11 Spandau 24 8 14 15 11 Steglitz 60 32 31 33 30 Tempelhof 20 8 8 <5 9 Treptow-Köpenick 13 7 <5 <5 6 Wedding <5 <5 <5 <5 <5 Wilmersdorf 112 82 94 71 80 Zehlendorf 132 103 111 106 114 Körperschaften I <5 <5 <5 <5 6 Körperschaften II <5 <5 <5 <5 <5 Abgeordnetenhaus Berlin – 18. Wahlperiode Drucksache 18 / 11 123 2 Körperschaften III <5 <5 <5 <5 5 Körperschaften IV <5 <5 34 38 17 Summe 602 360 487 463 489 * Die Zuständigkeit für den Ortsteil Friedrichshain vom Finanzamt Friedrichshain/Prenzlauer Berg ist während des Berichtszeitraums auf das Finanzamt Friedrichshain-Kreuzberg übergegangen. 2. Wie hat sich der prozentuale Anteil der Steuerpflichtigen mit besonderen Einkünften gemessen an der Gesamtzahl der Steuerpflichtigen im Land Berlin seit 2006 entwickelt (bitte aufschlüsseln nach Jahren und Finanzamtsbezirken)? Zu 2.: Der nachstehende Ausweis des prozentualen Anteils der Steuerpflichtigen mit bedeutenden Einkünften bezieht sich auf die in der Antwort zu Frage 1 dargestellten Stichtage. Finanzamt 2004 2007 2010 2013 2016 Charlottenburg 0,129% 0,061% 0,105% 0,094% 0,097% Friedrichshain*/Prenzlauer Berg 0,006% 0,009% - - - Friedrichshain*-Kreuzberg - - 0,015% 0,014% 0,012% Kreuzberg 0,012% 0,009% - - - Lichtenberg 0,008% 0,001% 0,003% 0,007% 0,007% Marzahn-Hellersdorf 0,011% 0,003% 0,004% 0,001% 0,003% Mitte/Tiergarten 0,050% 0,031% 0,052% 0,080% 0,093% Neukölln 0,025% 0,004% 0,006% 0,010% 0,008% Pankow/Weißensee 0,012% 0,009% 0,011% 0,004% 0,003% Prenzlauer Berg* - - 0,016% 0,015% 0,039% Reinickendorf 0,070% 0,027% 0,036% 0,035% 0,030% Schöneberg 0,046% 0,026% 0,040% 0,023% 0,022% Spandau 0,036% 0,013% 0,023% 0,024% 0,019% Steglitz 0,089% 0,048% 0,047% 0,048% 0,046% Tempelhof 0,034% 0,014% 0,014% 0,007% 0,017% Treptow-Köpenick 0,018% 0,009% 0,005% 0,004% 0,008% Wedding 0,006% 0,003% 0,003% 0,003% 0,003% Wilmersdorf 0,207% 0,153% 0,179% 0,133% 0,156% Zehlendorf 0,354% 0,272% 0,290% 0,274% 0,305% Körperschaften I 0,000% 0,000% 0,000% 0,000% 0,029% Körperschaften II 0,000% 0,000% 0,000% 0,000% 0,016% Körperschaften III 0,000% 0,000% 0,005% 0,000% 0,020% Körperschaften IV 0,000% 0,007% 0,208% 0,209% 0,085% Gesamt 0,053% 0,031% 0,043% 0,039% 0,041% * Die Zuständigkeit für den Ortsteil Friedrichshain vom Finanzamt Friedrichshain/Prenzlauer Berg ist während des Berichtszeitraums auf das Finanzamt Friedrichshain-Kreuzberg übergegangen. 3. Wie viele Außenprüfungen wurden bei Steuerpflichtigen mit besonderen Einkünften im Land Berlin seit 2006 durchgeführt und welche Mehrsteuer- und Zinseinnahmen sind dadurch kassenwirksam geworden (bitte aufschlüsseln nach Jahren und Finanzamtsbezirken)? Zu 3.: Die Anzahl der durchgeführten Außenprüfungen bei Steuerpflichtigen mit bedeutenden Einkünften ist der Anlage 1 zu entnehmen. Entsprechend den bundeseinheitlichen Statistikgrundsätzen für die Betriebsprüfung werden die festgestellten Mehr-/(Minder-)Steuern aufgezeichnet. Die Höhe der festgestellten Mehr-/(Minder-)Steuern ist der beigefügten Anlage 2 zu entnehmen. Statistische Erhebungen über die Kassenwirksamkeit von Mehrsteuern und Zinseinnahmen werden nicht geführt. Die Auswahl der geprüften Fälle erfolgte unter Berücksichtigung und Abwägung aller steuerlichen Risikogesichtspunkte . Abgeordnetenhaus Berlin – 18. Wahlperiode Drucksache 18 / 11 123 3 4. Wie viele Steuerpflichtige mit besonderen Einkünften wurden im vorbezeichneten Berichtszeitraum mehr als ein Mal und ggf. wie oft im Wege einer Außenprüfung steuerlich überprüft (bitte aufschlüsseln nach Jahren und Finanzamtsbezirken)? Zu 4.: In den Jahren 2006 – 2016 wurden 121 Steuerpflichtige mit bedeutenden Einkünften zweimal und 30 Steuerpflichtige mit bedeutenden Einkünften dreimal oder häufiger im Rahmen einer Außenprüfung geprüft. Die erbetene Aufschlüsselung würde Rückschlüsse auf den einzelnen Steuerfall zulassen und ist daher wegen des Steuergeheimnisses nicht möglich. 5. Gibt es in Berlin eine Regelung für ein Mindestprüfungsintervall für Außenprüfungen bei Steuerpflichtigen mit besonderen Einkommen? Wenn ja, seit wann und mit welchem Inhalt? Wenn nein, warum nicht? Zu 5.: In Berlin besteht keine besondere Regelung für ein Mindestprüfungsintervall für Außenprüfungen bei Steuerpflichtigen mit bedeutenden Einkünften. Steuerpflichtige mit bedeutenden Einkünften unterliegen - wie alle anderen Steuerpflichtigen - im Rahmen des allgemeinen Besteuerungsverfahrens der permanenten Überprüfung durch den Innendienst der Berliner Finanzämter . Unter Berücksichtigung von steuerlichen Risikogesichtspunkten werden sie ggf. zusätzlich durch einen Außenprüfungsdienst geprüft. 6. Wie bewertet der Senat den Vorschlag der Einführung eines gesetzlichen Mindestprüfungsintervalls für Steuerpflichtige mit besonderen Einkünften bzw. welche Möglichkeiten sieht der Senat für kontinuierlichere Steuerprüfungen in der genannten Gruppe? Zu 6.: Es ist bekannt, dass ein entsprechender Gesetzesantrag (Deutscher Bundestag Drs. 18/9125) existiert. Dieser wurde vom Bundestag noch nicht abschließend beraten. Berlin wird sich im Rahmen der Beteiligung des Bundesrates zu dem dann konkreten Vorschlag abschließend positionieren. Siehe auch Antwort zu Frage 5. 7. Wie hoch war im vorbezeichneten Berichtszeitraum die durchschnittliche Mehreinnahme pro durchgeführter Außenprüfung bei Steuerpflichtigen mit besonderen Einkommen ? Zu 7.: Im Berichtszeitraum 2006 – 2016 lag das durchschnittlich festgestellte Mehrergebnis der Prüfung von Steuerpflichtigen mit bedeutenden Einkünften bei rd. 88.940 €. Unter Hinweis auf die Beantwortung der Frage 3 wurden die festgestellten Mehr-/(Minder-)Steuern zugrunde gelegt. 8. Wie hat sich der Personalbestand in den Berliner Finanzämtern seit 2006 entwickelt und welchen Prozentwert weist der Personalbestand Ende 2016 im Vergleich zu 2006 auf (bitte differenzieren nach Jahren und Finanzämtern )? Zu 8.: Die Entwicklung des Personalbestands ist der beigefügten Anlage 3 zu entnehmen. Der Personalbestand wird in Vollzeitäquivalenten dargestellt. Eine Dienstkraft mit 100 % Arbeitszeit fließt mit einem Wert von 1,00 in die Zahl der Vollzeitäquivalente ein. Der Personalbestand zum Ende des Jahres 2016 weist einen Prozentwert von 96,1 im Vergleich zum Personalbestand 2006 auf. Berlin, den 12. Mai 2017 In Vertretung Dr. Margaretha Sudhof Senatsverwaltung für Finanzen (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 17. Mai 2017) Anzahl der durchgeführten Prüfungen Anlage 1 zur S18- 11123 Finanzamt 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Charlottenburg 10 10 12 12 4 17 9 7 0 0 0 Friedrichshain*/ Prenzlauer Berg 2 1 Friedrichshain*-Kreuzberg 1 1 1 2 0 0 0 0 0 Kreuzberg 0 0 Lichtenberg 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 Marzahn-Hellersdorf 2 0 3 0 1 1 1 1 1 1 0 Mitte/Tiergarten 8 1 1 0 0 2 0 0 2 1 0 Neukölln 2 0 0 0 0 0 2 1 0 1 0 Pankow/Weißensee 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 Prenzlauer Berg* 8 5 2 5 6 7 13 3 5 Reinickendorf 3 8 4 2 2 2 3 0 0 0 1 Schöneberg 1 2 0 1 0 2 0 0 0 1 0 Spandau 4 2 1 1 0 0 2 0 0 0 0 Steglitz 7 10 0 4 6 4 4 0 0 0 0 Tempelhof 4 2 2 6 3 2 2 2 2 1 1 Treptow-Köpenick 0 2 1 1 3 3 2 2 1 0 0 Wedding 0 0 0 1 0 1 0 1 2 0 1 Wilmersdorf 13 6 13 10 2 5 4 2 0 0 1 Zehlendorf 15 15 23 21 20 19 12 8 3 1 2 Körperschaften I 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Körperschaften II 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 Körperschaften III 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Körperschaften IV 1 0 0 0 1 1 2 1 2 1 0 Summe 72 59 69 65 45 67 51 34 27 10 11 * Die Zuständigkeit für den Ortsteil Friedrichshain vom Finanzamt Friedrichshain/Prenzlauer Berg ist während des Berichtszeitraums auf das Finanzamt Friedrichshain-Kreuzberg übergegangen. Festgestellte Mehr-/(Minder-)Steuern (in €) Anlage 2 zur S18- 11123 Finanzamt 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Charlottenburg 1.149.511 110.754 1.465.369 214.922 1.092.955 126.776 718.684 2.514.397 0 0 0 Friedrichshain*/ Prenzlauer Berg -481.200 97.581 Friedrichshain*- Kreuzberg 532.753 0 0 1.250 6.025 0 0 0 0 Kreuzberg 0 0 Lichtenberg 44.682 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Marzahn-Hellersdorf 10.967 37.983 3.390 0 0 1.108.959 0 0 0 734 93.287 Mitte/Tiergarten -725.392 139.167 5.257 0 0 15.999 0 0 0 50.602 0 Neukölln 40.199 0 0 0 0 0 10.913 0 0 22.149 0 Pankow/Weißensee 0 0 0 0 33.974 7.091 17.162 0 0 0 Prenzlauer Berg* 442.942 -78.861 2.183 1.342.403 -55.503 1.605.388 274.038 944 295.619 Reinickendorf 55.386 269.406 86.521 18.621 344 2.928 18.978 52.738 0 0 0 Schöneberg 1.237.790 17.713 6.632 2.943 0 33.020 0 0 0 536.577 0 Spandau 36.617 548 0 34.997 0 0 31.406 0 39.237 0 0 Steglitz 86.241 1.905 194.484 273.765 35.463 137 11.100 0 0 0 0 Tempelhof 153.562 3.962.529 339.676 20.183 28.529 169.041 -90.206 -6.471 126.302 926.679 -1.761 Treptow-Köpenick 20.986 167.203 390.767 0 677.090 282.011 400.314 297.313 0 19.315 0 Wedding 0 0 0 50.209 0 0 14.504 0 156.829 0 108.568 Wilmersdorf 3.410.467 130.108 197.751 -616.740 35.578 61.561 49.579 93.531 0 0 372.526 Zehlendorf 489.199 933.571 2.105.569 1.808.539 4.465.365 310.509 2.485.349 3.950.376 -3.444 70.342 -30.399 Körperschaften I 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Körperschaften II 0 0 0 0 0 0 0 748.646 0 0 0 Körperschaften III 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Körperschaften IV 86.335 0 0 0 224.968 -153.778 118.494 0 9.943 411.063 0 Summe 5.615.350 5.868.468 5.771.111 1.728.578 6.562.475 3.334.790 3.726.728 9.273.080 602.905 2.038.405 837.840 * Die Zuständigkeit für den Ortsteil Friedrichshain vom Finanzamt Friedrichshain/Prenzlauer Berg ist während des Berichtszeitraums auf das Finanzamt Friedrichshain-Kreuzberg übergegangen. Eventuelle Abweichungen zu Anlage 1 erklären sich durch Prüfungen, die unmittelbar vor dem Jahreswechsel abgeschlossen wurden, deren Auswertung und Erfassung der festgestellten Mehr-/(Minder-)Steuern jedoch erst im Folgejahr erfolgen konnte. Entwicklung des Personalbestandes Anlage 3 zur S18- 11123 Finanzamt 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Charlottenburg 415,00 407,79 397,20 382,59 371,33 350,25 348,20 342,13 359,60 351,33 347,83 Friedrichshain*/Prenzlauer Berg 302,29 320,57 Friedrichshain*-Kreuzberg 323,66 330,04 330,65 320,19 327,88 338,75 341,46 339,11 346,74 Kreuzberg 221,63 222,63 Lichtenberg 243,20 239,06 230,15 226,50 221,67 217,52 210,01 212,44 211,44 204,88 207,58 Marzahn-Hellersdorf 269,02 260,64 254,38 245,16 240,45 235,11 223,38 222,16 230,04 227,91 224,72 Mitte/Tiergarten 291,80 300,84 299,00 282,68 279,49 271,59 269,14 275,49 289,68 278,02 275,67 Neukölln 320,97 323,77 323,36 311,76 307,23 307,56 313,04 333,31 333,48 334,11 342,60 Pankow/Weißensee 340,46 340,52 247,37 243,40 236,76 237,08 242,69 252,37 255,18 251,53 244,95 Prenzlauer Berg* 293,78 290,66 289,81 285,33 283,69 288,10 229,18 240,18 235,84 Reinickendorf 281,99 289,38 284,47 271,65 262,80 254,29 251,12 249,23 252,58 248,12 245,78 Schöneberg 264,67 266,02 258,38 252,36 245,30 244,13 240,87 238,25 233,90 236,82 238,71 Spandau 292,90 292,19 291,10 285,32 271,85 267,79 260,67 259,99 259,92 259,52 264,17 Steglitz 251,38 241,26 237,78 233,65 236,17 225,59 225,59 207,38 206,85 207,21 201,21 Tempelhof 211,38 210,97 205,40 194,22 192,50 182,64 184,86 183,47 181,97 182,93 177,88 Treptow-Köpenick 265,82 256,47 245,21 249,06 244,00 246,37 247,39 250,86 253,49 252,68 256,59 Wedding 155,99 151,85 147,95 144,12 139,21 132,38 136,03 140,94 147,05 191,22 199,47 Wilmersdorf 279,34 277,30 271,89 264,79 250,96 249,18 238,11 235,18 237,00 231,85 222,24 Zehlendorf 164,51 166,29 165,04 161,05 160,56 158,49 155,08 172,86 171,69 173,38 176,24 Körperschaften I 364,34 366,90 359,01 348,05 334,16 346,09 355,70 356,08 370,78 373,53 374,55 Körperschaften II 295,89 297,97 300,69 298,44 287,33 303,12 306,25 305,57 324,97 333,59 350,28 Körperschaften III 321,96 317,62 317,60 310,83 313,35 319,40 314,97 312,57 324,90 330,66 342,39 Körperschaften IV 435,01 398,05 388,17 383,81 380,30 392,46 388,89 404,63 416,48 362,76 337,30 Fahndung und Strafsachen 272,70 259,62 255,75 264,70 258,64 246,19 238,93 240,44 232,99 228,14 221,19 Technisches Finanzamt 0,00 146,79 138,82 142,87 151,38 162,26 159,96 167,23 177,14 176,92 184,83 Summe 5.989,55 5.948,09 5.841,59 5.710,14 5.595,88 5.546,56 5.523,56 5.581,76 5.631,64 5.611,34 5.612,74 * Die Zuständigkeit für den Ortsteil Friedrichshain vom Finanzamt Friedrichshain/Prenzlauer Berg ist während des Berichtszeitraums auf das Finanzamt Friedrichshain-Kreuzberg übergegangen S18-11123 S18-11123-AE-2017-05-12