Drucksache 18 / 11 354 Schriftliche Anfrage 18. Wahlperiode Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Marcel Luthe (FDP) vom 31. Mai 2017 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 01. Juni 2017) zum Thema: Steuergerechtigkeit in Berlin und Antwort vom 13. Juni 2017 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 16. Juni 2017) Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28. 1/5 Senatsverwaltung für Finanzen Herrn Abgeordneten Marcel Luthe (FDP) über den Präsidenten des Abgeordnetenhauses von Berlin über Senatskanzlei - G Sen - A n t w o r t auf die Schriftliche Anfrage Nr. 18/11354 vom 31.05.2017 über Steuergerechtigkeit in Berlin --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: 1. Wie viele Außenprüfungen wurden bei Steuerpflichtigen im Land Berlin seit 2006 durchgeführt und welche Mehrsteuer- und Zinseinnahmen sind dadurch kassenwirksam geworden (bitte aufschlüsseln nach Jahren und Finanzamtsbezirken)? Zu 1.: Die Anzahl der durchgeführten Außenprüfungen ist der Anlage 1 zu entnehmen . Berücksichtigt wurden bei der Aufstellung die Außenprüfungen der Betriebsprüfungsstellen , der Betriebsnahen Veranlagung, der Lohnsteuer-Außenprüfungsstellen und der Umsatzsteuer-Sonderprüfungsstellen. Daneben wurden von der Steuerfahndung in den Jahren 2006 – 2016 durchschnittlich rd. 1.200 Fahndungsprüfungen pro Jahr durchgeführt. Statistische Erhebungen über die Kassenwirksamkeit von Mehrsteuern und Zinseinnahmen werden nicht geführt. Entsprechend den bundeseinheitlichen Statistikgrundsätzen für die vorstehend genannten Außenprüfungsdienste werden die festgestellten Mehr-/(Minder-)Steuern aufgezeichnet. Die Höhe der festgestellten Mehr- /(Minder-)Steuern ist der beigefügten Anlage 2 zu entnehmen. Die Steuerfahndungen im Berichtszeitraum führten zu festgestellten Mehrsteuern i.H.v. rd. 852.358.000 €. 2. Wie viele Steuerpflichtige wurden im vorbezeichneten Berichtszeitraum mehr als ein Mal und ggf. wie oft im Wege einer Außenprüfung steuerlich überprüft (bitte aufschlüsseln nach Jahren und Finanzamtsbezirken )? Zu 2.: In den Jahren 2006 – 2016 wurden 10.684 Steuerpflichtige zweimal und 3.731 Steuerpflichtige dreimal oder häufiger im Rahmen einer Betriebsprüfung geprüft. Daneben wurden Mehrfachprüfungen von der Umsatzsteuer-Sonderprüfung, der Lohnsteuer-Außenprüfung und der Betriebsnahen Veranlagung durchgeführt. Statis- 2/5 tische Auswertungen sind hierzu nicht möglich bzw. können Mehrfachprüfungen für den angesprochenen Berichtszeitraum nicht vollständig abgebildet werden. Die Auswertung von Mehrfachprüfungen eines Steuerpflichtigen von verschiedenen Prüfungsdiensten ist ebenso nicht möglich. Die Aufschlüsselung der Mehrfachprüfungen durch die Betriebsprüfung nach Jahren und auf die Finanzämter ist der Anlage 3 zu entnehmen. Da die erbetene Aufschlüsselung Rückschlüsse auf den einzelnen Steuerfall zulassen könnte und dies gegen das Steuergeheimnis verstößt (§ 30 Abgabenordnung) sind in der Tabelle keine Fallzahlen kleiner als 5 konkret ausgewiesen. Zusätzlich erfolgt die Aufteilung nur bis zu fünf und mehr Prüfungen. 3. Gibt es in Berlin eine Regelung für ein Mindestprüfungsintervall für Außenprüfungen bei Steuerpflichtigen ? Wenn ja, seit wann und mit welchem Inhalt? Wenn nein, warum nicht? Zu 3.: Alle Steuerpflichtigen unterliegen im Rahmen des allgemeinen Besteuerungsverfahrens der permanenten Überprüfung durch den Innendienst der Berliner Finanzämter . Unter Berücksichtigung von steuerlichen Risikogesichtspunkten werden sie ggf. zusätzlich durch einen Außenprüfungsdienst geprüft. Die Vorgabe eines Mindestprüfungsintervalls für den einzelnen Steuerfall gibt es nicht. Zwischen der Senatsverwaltung für Finanzen und den Berliner Finanzämtern werden jährlich Zielvereinbarungen u.a. für die Außenprüfungsdienste abgeschlossen. Hierbei werden bemessen an der Zahl der vorhandenen Betriebe, Unternehmen und Arbeitgeber und unter Berücksichtigung der vorhandenen Außenprüfer und einer bundesweit vergleichbaren Prüfungsquote für die einzelnen Prüfungsdienste Vereinbarungen zur Zahl der durchzuführenden jährlichen Prüfungen abgeschlossen. 4. Wie bewertet der Senat den Vorschlag der Einführung eines gesetzlichen Mindestprüfungsintervalls für Steuerpflichtige bzw. welche Möglichkeiten sieht der Senat für kontinuierlichere Steuerprüfungen bei allen Steuerpflichtigen? Zu 4.: Es ist bekannt, dass ein entsprechender Gesetzesantrag (BT Drs. 18/9125) existiert, aber vom Bundestag noch nicht abschließend beraten wurde. Erst im Rahmen der Beteiligung des Bundesrates wird sich Berlin abschließend zu dem dann konkreten Vorschlag positionieren. Berlin, den 13. Juni 2017 In Vertretung Dr. Margaretha Sudhof Senatsverwaltung für Finanzen 3/5 Anzahl der durchgeführten Prüfungen Anlage 1 Finanzamt 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Charlottenburg 869 724 688 654 617 669 622 557 546 591 571 Friedrichshain*/ Prenzlauer Berg 783 824 Friedrichshain*- Kreuzberg 892 870 869 888 855 861 959 846 792 Kreuzberg 743 706 Lichtenberg 1.568 1.733 1.193 1.184 1.110 1.152 1.044 1.085 1.002 764 412 Marzahn-Hellersdorf 543 467 488 506 465 408 397 393 361 293 314 Mitte/Tiergarten 703 649 644 646 702 773 680 723 733 695 543 Neukölln 538 579 564 515 478 385 413 371 474 461 473 Pankow/Weißensee 666 668 619 475 408 410 379 421 441 466 473 Prenzlauer Berg 0 0 717 634 599 627 601 611 600 653 654 Reinickendorf 558 456 466 454 598 633 589 571 514 368 388 Schöneberg 419 371 393 313 333 336 373 340 345 401 376 Spandau 399 307 351 378 418 337 324 290 294 311 297 Steglitz 515 469 402 381 418 477 445 510 536 540 488 Tempelhof 492 450 440 383 372 338 355 312 298 334 295 Treptow-Köpenick 489 399 234 226 290 277 289 379 409 417 400 Wedding 2.132 1.871 1.831 1.443 1.114 930 902 956 916 518 183 Wilmersdorf 847 910 842 835 706 747 659 566 614 511 493 Zehlendorf 466 372 410 416 412 424 364 313 301 223 240 Körperschaften I 2.373 2.555 2.582 2.645 2.533 2.468 2.731 3.160 3.451 3.234 3.300 Körperschaften II 2.541 2.709 2.588 2.615 2.962 3.024 3.372 3.657 3.573 3.762 3.788 Körperschaften III 2.936 3.228 2.928 2.766 2.970 3.074 3.064 3.184 3.370 3.616 3.708 Körperschaften IV 2.861 3.161 3.233 3.146 3.322 3.333 3.330 3.487 3.317 3.352 2.836 Summe 23.441 23.608 22.505 21.485 21.696 21.710 21.788 22.747 23.054 22.356 21.024 * Die Zuständigkeit für den Ortsteil Friedrichshain vom Finanzamt Friedrichshain/Prenzlauer Berg ist während des Berichtszeitraums auf das Finanzamt Friedrichshain-Kreuzberg übergegangen. 4/5 Festgestellte Mehr-/(Minder-)Steuern (in €) Anlage 2 Finanzamt 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Charlottenburg 28.035.168 18.612.117 12.554.740 16.593.550 18.081.719 18.605.714 17.676.645 14.916.636 20.249.477 12.506.441 7.141.913 Friedrichshain*/ Prenzlauer Berg 27.803.808 14.890.985 Friedrichshain*- Kreuzberg 8.575.091 7.243.643 11.923.451 8.580.769 8.330.464 12.965.471 8.621.568 9.173.046 8.222.493 Kreuzberg 5.532.188 15.168.413 Lichtenberg 4.150.458 6.690.163 3.014.447 3.958.300 2.324.577 3.336.888 4.902.429 3.436.027 3.779.937 3.754.793 2.751.846 Marzahn-Hellersdorf 4.050.279 4.886.653 4.601.209 3.840.194 2.887.999 3.905.090 2.567.466 2.982.993 2.376.355 2.452.590 3.393.064 Mitte/Tiergarten 16.899.877 22.283.344 12.049.569 13.066.310 9.110.975 28.832.131 11.261.435 13.019.342 31.531.714 10.610.235 9.023.939 Neukölln 4.330.320 8.185.756 7.981.485 4.793.143 6.879.334 4.465.913 6.741.126 5.544.939 6.761.835 7.263.521 5.826.634 Pankow/Weißensee 4.162.412 4.217.654 3.727.756 3.387.645 3.144.590 3.659.852 3.645.601 4.626.255 4.935.567 5.098.121 5.880.405 Prenzlauer Berg 12.584.423 9.995.752 16.770.158 9.175.067 10.377.749 9.419.127 7.337.214 6.648.210 14.478.326 Reinickendorf 7.768.889 14.844.111 11.703.587 126.443.310 11.489.429 7.612.136 182.351.310 5.244.116 6.958.310 43.297.176 10.797.156 Schöneberg 17.460.038 8.768.637 5.939.770 5.966.865 7.743.806 4.545.191 6.284.293 5.423.501 88.099.007 5.785.585 6.195.100 Spandau 5.026.654 46.958.753 3.977.395 4.314.732 15.887.542 4.725.394 3.154.249 2.543.492 3.313.995 5.972.682 2.920.588 Steglitz 8.999.421 8.809.278 5.849.570 5.401.311 6.946.104 8.583.746 5.405.012 5.192.316 8.641.662 4.018.166 4.007.558 Tempelhof 4.581.870 9.696.118 6.454.725 3.600.925 3.049.425 5.875.830 3.671.933 3.104.777 5.167.983 4.167.010 4.552.590 Treptow-Köpenick 7.686.717 3.998.176 4.808.047 3.835.627 5.124.030 9.277.969 5.272.719 9.076.361 6.226.296 5.083.039 6.511.605 Wedding 7.078.174 4.166.422 5.332.395 4.416.552 3.890.755 6.264.161 4.757.141 4.678.702 5.124.731 4.512.961 2.630.399 Wilmersdorf 27.487.433 15.968.050 14.533.887 14.081.261 14.726.879 13.177.774 13.396.748 12.187.783 6.655.724 8.196.226 8.273.489 Zehlendorf 9.358.197 32.520.894 14.350.789 20.195.744 30.837.525 10.759.489 14.420.988 9.476.223 4.077.884 7.816.518 8.436.416 Körperschaften I 91.273.028 74.222.848 121.994.620 143.348.683 179.269.414 194.424.170 128.558.083 73.842.429 88.645.076 107.383.266 49.783.705 Körperschaften II 88.763.349 88.181.942 60.647.220 86.692.313 92.383.792 142.966.294 95.689.213 220.981.316 68.976.284 104.173.225 80.404.387 Körperschaften III 41.628.773 117.781.440 73.571.512 167.525.525 148.039.868 150.924.118 483.511.911 169.487.593 154.349.011 84.816.388 95.656.121 Körperschaften IV 116.348.463 106.176.782 83.962.604 98.654.229 157.342.098 125.667.435 166.263.028 162.720.324 121.606.746 91.493.232 101.384.633 Summe 528.425.516 627.028.536 478.214.841 747.355.614 747.853.470 765.365.131 1.178.239.543 750.869.723 653.436.376 534.222.431 438.272.367 * Die Zuständigkeit für den Ortsteil Friedrichshain vom Finanzamt Friedrichshain/Prenzlauer Berg ist während des Berichtszeitraums auf das Finanzamt Friedrichshain-Kreuzberg übergegangen. 5/5 Anzahl der Mehrfachprüfungen durch die Betriebsprüfung Anlage 3 Finanzamt zweimal dreimal viermal fünf- und mehrmal Charlottenburg 672 161 36 10 Friedrichshain*/ Prenzlauer Berg Friedrichshain*- Kreuzberg 491 61 13 <5 Kreuzberg Lichtenberg 242 36 <5 <5 Marzahn-Hellersdorf 260 37 <5 <5 Mitte/Tiergarten 518 96 23 <5 Neukölln 370 58 6 <5 Pankow/Weißensee 361 45 5 <5 Prenzlauer Berg 592 100 11 <5 Reinickendorf 298 38 6 <5 Schöneberg 304 58 5 <5 Spandau 251 60 <5 <5 Steglitz 317 51 8 <5 Tempelhof 325 63 15 16 Treptow-Köpenick 281 45 6 <5 Wedding 192 27 <5 <5 Wilmersdorf 557 96 10 5 Zehlendorf 339 50 19 <5 Körperschaften I 1.133 401 124 57 Körperschaften II 1.055 331 93 102 Körperschaften III 983 294 97 79 Körperschaften IV 1.143 529 192 133 Summe 10.684 2.637 678 416 * Die Zuständigkeit für den Ortsteil Friedrichshain vom Finanzamt Friedrichshain/Prenzlauer Berg ist während des Berichtszeitraums auf das Finanzamt Friedrichshain-Kreuzberg übergegangen. Eine Aufteilung auf die damaligen Finanzämter war aus technischen Gründen nicht möglich. S18-11354 S18-11354a