Drucksache 18 / 11 617 Schriftliche Anfrage 18. Wahlperiode Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Stefan Ziller (GRÜNE) vom 19. Juni 2017 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 20. Juni 2017) zum Thema: Schützen die Kosten der Unterkunft nach der AV Wohnen vor Verdrängung? und Antwort vom 07. Juli 2017 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 11. Juli 2017) Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28. Senatsverwaltung für Integration, Arbeit und Soziales Herrn Abgeordneten Stefan Ziller (Bündnis 90/Die Grünen) über den Präsidenten des Abgeordnetenhauses von Berlin über Senatskanzlei - G Sen - A n t w o r t auf die Schriftliche Anfrage Nr. 18/11617 vom 20.07.2017 über Schützen die Kosten der Unterkunft nach der AV Wohnen vor Verdrängung? ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: 1. Wie viele Berliner Bedarfsgemeinschaften erhielten im Februar 2016 und im Februar 2017 Leistungen zur Deckung der Kosten der Unterkunft und Heizung (KdU) nach dem Sozialgesetzbuch (SGB) II (Bitte nach Jobcenter sowie entsprechend der Berichterstattung der Agentur für Arbeit: Arbeitsmarkt in Zahlen. Statistik der Grundsicherung für Arbeitssuchende. Wohn- und Kostensituation Kreis Berlin, Größe der Haushaltsgemeinschaft aufschlüsseln; Vgl: Anlage 1 zur Schriftlichen Anfrage Drs. 17/18175)? 2. Wie viele Berliner Bedarfsgemeinschaften, die im Februar 2016 und im Februar 2017 Leistungen zur Deckung der KdU erhielten, lagen unter den in der jeweils geltenden AV-Wohnen festgelegten Mietobergrenzen ohne Berücksichtigung der Härtefallregelungen (bitte entsprechend der unter Frage 1 angegebenen Systematik aufschlüsseln)? 3. Wie viele Berliner Bedarfsgemeinschaften, die im Februar 2016 und im Februar 2017 Leistungen zur Deckung der KdU erhielten, lagen oberhalb der in der jeweils geltenden AV-Wohnen festgelegten Mietobergrenzen aber innerhalb der Grenzen bei Berücksichtigung der Härtefallregelungen (bitte entsprechend der unter Frage 1 angegebenen Systematik aufschlüsseln)? 4. Wie viele Berliner Bedarfsgemeinschaften, die im Februar 2016 und im Februar 2017 Leistungen zur Deckung der KdU erhielten, lagen oberhalb der in der jeweils geltenden AV-Wohnen festgelegten Mietobergrenzen bei Berücksichtigung der Härtefallregelungen (bitte entsprechend der unter Frage 1 angegebenen Systematik aufschlüsseln)? Zu 1., 2., 3. und 4.: Wie in der vergleichbaren Schriftlichen Anfrage vom 07.03.2016 (17/18175) erläutert, übermittelt der Statistik-Service Ost der Bundesagentur für Arbeit zur Anzahl der Fälle mit Leistungen der Kosten der Unterkunft, unterteilt nach Fallarten (bis zur Richtwertgrenze und über der Richtwertgrenze) regelmäßig die nachfolgenden Übersichten (s. Anlage 1). Eine Differenzierung bzw. Typisierung der Bedarfsgemeinschaft wird hierbei allerdings nicht vorgenommen. Ferner wird darauf hingewiesen, dass eine Abgrenzung der Fälle bzgl. der Fragestellung 3. und 4. hieraus weder abgeleitet noch ermittelt werden, da diese Individualentscheidungen nicht im primären Bearbeitungssystem ALLEGRO hinterlegt werden können. Lediglich im Zusammenhang mit der Datenerhebung zum Fachcontrolling der Kosten der Unterkunft und Heizung lässt sich die Anzahl der Entscheidungen zu anerkannten Härtefällen und Ausschlusstatbestände in 2016 und für das erste Quartal 2017 darlegen. Mit in Krafttreten der Ausführungsvorschriften zur Gewährung von Leistungen gemäß § 22 SGB II und §§ 35 und 36 SGB XII (AV-Wohnen) zum 01.07.2015, wurde die Datenerhebung zum Fachcontrolling angepasst. Zur Entlastung der Mitarbeiter der Jobcenter wurden hierbei alle Entscheidungen im Kostensenkungsverfahren, die keine Festsetzung der Kosten der Unterkunft und Heizung nach sich ziehen, zusammengefasst. Die entsprechenden Übersichten können der Anlage 1 entnommen werden. Berlin, den 7. Juli 2017 In Vertretung Alexander F i s c h e r _____________________________ Senatsverwaltung für Integration, Arbeit und Soziales Anlage 1 zur Schriftlichen Anfrage vom 19.06.2017 –Drs. 18/11617- Zu 1., 2., 3. und 4.: Februar 2016 (Anzahl der Fälle, Anzahl Fälle mit KdU –über/unter Richtwert) Merkmal Insgesamt darunter: Größe der Haushaltsgemeinschaft (HHG) 1 Person 2 Personen 3 Personen 4 Personen 5 Personen 6 Personen 7 Personen Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Berlin insgesamt Bedarfsgemeinschaften (BG) 303.426 156.367 59.252 38.407 26.800 13.462 5.646 2.144 BG mit anerkannten KdU laufend 286.575 141.938 58.007 37.830 26.493 13.283 5.584 2.108 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 161.975 89.693 25.990 18.970 14.173 8.124 3.597 1.428 über Richtwert AV-Wohnen 123.084 52.156 31.983 18.827 12.303 5.153 1.984 678 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 1.348 JC Neukölln Bedarfsgemeinschaften (BG) 38.484 18.457 6.708 4.894 4.050 2.378 1.140 498 BG mit anerkannten KdU laufend 36.342 16.675 6.540 4.817 3.994 2.345 1.127 487 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 20.105 10.819 2.696 2.090 1.957 1.459 754 330 über Richtwert AV-Wohnen 15.870 5.850 3.842 2.726 2.036 886 373 157 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 359 JC Treptow-Köpenick Bedarfsgemeinschaften (BG) 16.014 9.062 3.581 1.869 965 338 118 47 BG mit anerkannten KdU laufend 15.027 8.205 3.510 1.841 950 326 117 44 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 8.956 5.087 1.848 1.119 591 216 68 27 über Richtwert AV-Wohnen 6.008 3.110 1.653 717 355 108 49 16 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 34 JC Steglitz-Zehlendorf Bedarfsgemeinschaften (BG) 12.284 6.780 2.481 1.551 912 368 122 49 BG mit anerkannten KdU laufend 11.507 6.109 2.425 1.525 896 361 122 48 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 6.318 3.826 1.049 706 447 186 77 27 über Richtwert AV-Wohnen 5.163 2.279 1.375 819 449 175 45 21 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 21 JC Tempelhof-Schöneberg Bedarfsgemeinschaften (BG) 26.864 13.661 5.257 3.455 2.461 1.262 489 184 BG mit anerkannten KdU laufend 25.529 12.520 5.171 3.395 2.439 1.245 484 182 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 12.981 7.320 2.008 1.453 1.135 658 298 109 über Richtwert AV-Wohnen 12.445 5.195 3.162 1.939 1.303 587 186 73 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 95 JC Charlottenburg-Wilmersdorf Bedarfsgemeinschaften (BG) 20.947 12.382 3.946 2.310 1.438 555 213 65 BG mit anerkannten KdU laufend 19.674 11.308 3.836 2.267 1.415 543 206 62 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 9.519 6.210 1.368 899 622 280 104 36 über Richtwert AV-Wohnen 10.103 5.086 2.467 1.366 793 263 102 26 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 38 JC Pankow Anzahl 1 Person 2 Personen 3 Personen 4 Personen 5 Personen 6 Personen 7 Personen Bedarfsgemeinschaften (BG) 23.995 15.247 4.839 2.358 1.074 322 105 31 BG mit anerkannten KdU laufend 22.598 13.996 4.767 2.320 1.057 310 102 29 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 13.534 8.994 2.359 1.273 636 187 64 21 über Richtwert AV-Wohnen 9.008 4.978 2.400 1.043 419 122 38 8 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 19 JC Reinickendorf Bedarfsgemeinschaften (BG) 21.728 9.786 4.390 3.160 2.361 1.259 512 159 BG mit anerkannten KdU laufend 20.661 8.910 4.294 3.112 2.333 1.248 508 156 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 11.195 5.608 1.847 1.443 1.099 743 338 117 über Richtwert AV-Wohnen 9.353 3.298 2.446 1.664 1.233 504 169 39 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 101 JC Spandau Bedarfsgemeinschaften (BG) 23.821 10.889 5.222 3.524 2.346 1.149 459 143 BG mit anerkannten KdU laufend 22.505 9.732 5.129 3.478 2.336 1.143 457 141 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 13.233 6.527 2.435 1.735 1.346 762 319 109 über Richtwert AV-Wohnen 9.171 3.198 2.694 1.742 987 381 137 32 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 89 JC Friedrichshain-Kreuzberg Bedarfsgemeinschaften (BG) 28.949 16.177 4.467 3.085 2.538 1.531 716 281 BG mit anerkannten KdU laufend 27.337 14.771 4.370 3.035 2.514 1.509 708 277 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 15.779 9.866 1.845 1.316 1.158 931 468 195 über Richtwert AV-Wohnen 11.397 4.903 2.525 1.718 1.353 577 239 82 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 154 JC Mitte Bedarfsgemeinschaften (BG) 41.178 19.909 7.021 5.177 4.412 2.579 1.258 496 BG mit anerkannten KdU laufend 38.699 17.837 6.814 5.088 4.358 2.546 1.243 493 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 20.511 11.010 2.903 2.303 2.049 1.273 668 305 über Richtwert AV-Wohnen 17.855 6.818 3.910 2.783 2.308 1.273 575 188 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 326 JC Marzahn-Hellersdorf Bedarfsgemeinschaften (BG) 25.295 11.634 6.137 3.875 2.270 953 280 94 BG mit anerkannten KdU laufend 23.994 10.508 6.037 3.834 2.250 946 276 92 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 15.870 6.956 3.259 2.741 1.754 833 248 79 über Richtwert AV-Wohnen 8.048 3.546 2.769 1.085 495 113 28 12 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 52 JC Lichtenberg Bedarfsgemeinschaften (BG) 23.867 12.383 5.203 3.149 1.973 768 234 97 BG mit anerkannten KdU laufend 22.702 11.367 5.114 3.118 1.951 761 234 97 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 13.974 7.470 2.373 1.892 1.379 596 191 73 über Richtwert AV-Wohnen 8.663 3.895 2.740 1.225 572 164 43 24 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 60 Quelle: Statistikservice Ost/Bundesagentur für Arbeit Februar 2017 (Anzahl der Fälle, Anzahl Fälle mit KdU –über/unter Richtwert) Merkmal Insgesamt darunter: Größe der Haushaltsgemeinschaft (HHG) 1 Person 2 Personen 3 Personen 4 Personen 5 Personen 6 Personen 7 Personen Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Berlin insgesamt Bedarfsgemeinschaften (BG) 295.222 150.994 56.532 37.082 26.739 14.077 6.034 2.313 BG mit anerkannten KdU laufend 275.703 135.636 54.860 36.145 26.047 13.616 5.794 2.222 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 145.374 80.443 22.361 16.879 13.162 7.667 3.459 1.403 über Richtwert AV-Wohnen 128.713 55.062 32.448 19.243 12.869 5.942 2.332 817 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 1.451 JC Neukölln Bedarfsgemeinschaften (BG) 36.458 17.365 6.322 4.521 3.904 2.356 1.124 523 BG mit anerkannten KdU laufend 34.357 15.669 6.136 4.434 3.845 2.315 1.104 514 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 17.634 9.351 2.338 1.824 1.768 1.335 677 341 über Richtwert AV-Wohnen 16.364 6.309 3.790 2.608 2.077 980 427 173 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 343 JC Treptow-Köpenick Bedarfsgemeinschaften (BG) 15.812 8.892 3.472 1.805 990 403 135 70 BG mit anerkannten KdU laufend 14.642 7.988 3.348 1.750 952 377 121 68 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 8.248 4.706 1.611 1.000 585 234 76 36 über Richtwert AV-Wohnen 6.312 3.257 1.731 745 362 141 44 32 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 45 JC Steglitz-Zehlendorf Bedarfsgemeinschaften (BG) 11.993 6.714 2.315 1.436 905 398 148 56 BG mit anerkannten KdU laufend 11.007 5.947 2.234 1.379 870 371 134 51 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 5.945 3.674 901 641 438 192 74 25 über Richtwert AV-Wohnen 5.036 2.270 1.332 737 432 179 60 26 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 21 JC Tempelhof-Schöneberg Bedarfsgemeinschaften (BG) 26.170 13.296 5.000 3.310 2.440 1.297 531 188 BG mit anerkannten KdU laufend 24.475 12.000 4.851 3.223 2.365 1.249 503 184 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 11.283 6.365 1.709 1.228 1.020 584 278 99 über Richtwert AV-Wohnen 13.076 5.625 3.138 1.993 1.345 665 225 85 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 108 JC Charlottenburg-Wilmersdorf Bedarfsgemeinschaften (BG) 20.111 11.729 3.719 2.207 1.458 637 247 66 BG mit anerkannten KdU laufend 18.695 10.608 3.604 2.144 1.415 593 227 59 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 8.410 5.531 1.137 791 561 260 109 21 über Richtwert AV-Wohnen 10.228 5.067 2.466 1.353 853 333 118 38 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 48 JC Pankow Bedarfsgemeinschaften (BG) 22.748 14.362 4.509 2.245 1.058 375 129 45 BG mit anerkannten KdU laufend 21.203 13.102 4.396 2.187 1.005 343 112 38 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 12.358 8.267 2.054 1.196 574 191 57 19 über Richtwert AV-Wohnen 8.787 4.810 2.332 990 430 151 55 19 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 25 JC Reinickendorf Anzahl 1 Person 2 Personen 3 Personen 4 Personen 5 Personen 6 Personen 7 Personen Bedarfsgemeinschaften (BG) 21.825 9.675 4.291 3.191 2.418 1.359 588 191 BG mit anerkannten KdU laufend 20.703 8.842 4.154 3.132 2.374 1.335 573 186 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 10.344 5.196 1.601 1.344 1.054 678 349 122 über Richtwert AV-Wohnen 10.228 3.634 2.548 1.786 1.317 656 223 64 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 112 JC Spandau Bedarfsgemeinschaften (BG) 23.620 10.603 5.059 3.490 2.435 1.254 494 177 BG mit anerkannten KdU laufend 22.031 9.331 4.927 3.406 2.384 1.229 480 171 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 11.982 5.925 2.061 1.553 1.256 753 315 119 über Richtwert AV-Wohnen 9.924 3.395 2.862 1.848 1.127 476 165 51 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 108 JC Friedrichshain-Kreuzberg Bedarfsgemeinschaften (BG) 27.982 15.558 4.258 3.044 2.403 1.536 746 276 BG mit anerkannten KdU laufend 26.195 14.087 4.158 2.969 2.347 1.492 725 261 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 14.133 8.781 1.618 1.194 1.069 828 461 182 über Richtwert AV-Wohnen 11.900 5.303 2.540 1.775 1.276 664 263 79 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 161 JC Mitte Bedarfsgemeinschaften (BG) 41.425 19.987 6.919 5.095 4.497 2.704 1.335 522 BG mit anerkannten KdU laufend 37.824 17.239 6.628 4.905 4.325 2.597 1.283 500 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 18.105 9.627 2.489 1.950 1.917 1.213 624 285 über Richtwert AV-Wohnen 19.362 7.605 4.136 2.955 2.408 1.384 659 215 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 366 JC Marzahn-Hellersdorf Bedarfsgemeinschaften (BG) 23.792 10.948 5.664 3.601 2.216 916 301 95 BG mit anerkannten KdU laufend 22.431 9.879 5.525 3.537 2.178 892 284 90 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 13.802 6.190 2.654 2.317 1.566 751 246 78 über Richtwert AV-Wohnen 8.553 3.675 2.864 1.216 610 139 38 11 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 51 JC Lichtenberg Bedarfsgemeinschaften (BG) 23.286 11.865 5.004 3.137 2.015 842 256 104 BG mit anerkannten KdU laufend 22.140 10.944 4.899 3.079 1.987 823 248 100 darunter: anerkannte Bruttokaltmiete bis Richtwert AV-Wohnen 13.130 6.830 2.188 1.841 1.354 648 193 76 über Richtwert AV-Wohnen 8.943 4.112 2.709 1.237 632 174 55 24 nicht zugeordnet (HHG > 7 Pers.) 63 Quelle: Statistikservice Ost/Bundesagentur für Arbeit Anzahl aller Sonder- und Härtefälle, Ausschlusstatbestände und Altfallregelungen, nach Ziff. 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 5.2.1, 7.1 und 14 AV Wohnen, in denen trotz Überschreiten des abstrakten Richtwertes eine individuelle Angemessenheit vorliegt und daher eine Kostensenkung nicht erfolgt. 2016 JC/BG 1 Person 2 Personen 3 Personen 4 Personen 5 Personen 6 Personen und mehr Berlin insgesamt 3.352 2.236 1.310 796 281 176 Neukölln 49 21 17 18 6 6 Treptow-Köpenick 472 406 227 88 23 27 Steglitz-Zehlendorf 261 61 25 27 21 13 Tempelhof- Schöneberg 178 65 54 41 11 7 Charlottenburg- Wilmersdorf 216 126 56 49 9 4 Pankow 343 150 86 23 10 2 Reinickendorf 64 35 26 10 7 2 Spandau 506 105 108 87 43 26 Friedrichshain- Kreuzberg 63 30 15 15 6 8 Mitte 801 308 187 233 90 61 Marzahn-Hellersdorf 337 858 477 190 54 17 Lichtenberg 62 71 32 15 1 3 Quelle: Erhebung der Jobcenter Anzahl aller Sonder- und Härtefälle, Ausschlusstatbestände und Altfallregelungen, nach Ziff. 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 5.2.1, 7.1 und 14 AV Wohnen, in denen trotz Überschreiten des abstrakten Richtwertes eine individuelle Angemessenheit vorliegt und daher eine Kostensenkung nicht erfolgt. 2017 (Januar – März) JC/BG 1 Person 2 Personen 3 Personen 4 Personen 5 Personen 6 Personen und mehr Berlin insgesamt 846 462 273 153 70 55 Neukölln 57 19 8 5 2 4 Treptow- Köpenick 99 37 19 16 2 3 Steglitz- Zehlendorf 35 9 5 5 6 5 Tempelhof- Schöneberg 59 14 17 11 9 6 Charlottenburg- Wilmersdorf 57 18 11 9 2 1 Pankow 115 53 17 12 0 1 Reinickendorf 10 6 4 7 7 1 Spandau 114 33 39 23 13 8 Friedrichshain- Kreuzberg 14 7 4 4 4 1 Mitte 236 95 55 28 16 21 Marzahn- Hellersdorf 41 145 79 27 9 2 Lichtenberg 9 26 15 6 0 2 Quelle: Erhebung der Jobcenter S18-11617 S18-11617 S1811617_Anlage