Drucksache 18 / 11 881 Schriftliche Anfrage 18. Wahlperiode Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Marcel Luthe (FDP) vom 18. Juli 2017 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 24. Juli 2017) zum Thema: Belegung der Berliner JVAs und Antwort vom 11. August 2017 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 14. Aug. 2017) Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28. Senatsverwaltung für Justiz, Verbraucherschutz und Antidiskriminierung Herrn Abgeordneten Marcel Luthe (FDP) über den Präsidenten des Abgeordnetenhauses von Berlin über Senatskanzlei - G Sen - A n t w o r t auf die Schriftliche Anfrage Nr. 18/11881 vom 18. Juli 2017 über Belegung der Berliner JVAs ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: 1. Wie hat sich die Zahl der Insassen in Berliner Justizvollzugsanstalten - jeweils zum 31.12. eines jeden Jahres und verteilt nach den einzelnen JVAs und Häusern - von 2002 bis 2016 entwickelt? Zu 1.: Die Verteilung der Insassen auf die Anstaltsbereiche der einzelnen Anstalten ist nicht zum Stichtag 31.12. darstellbar, sondern kann nur anhand der Daten für den jeweils letzten Mittwoch im Monat Dezember mitgeteilt werden. Eine Statistik mit dem tatsächlichen Gesamtbestand aller in Berliner Justizvollzugsanstalten (JVA) Inhaftierten - und nicht lediglich Teilmengen von Insassen - sowie deren Verteilung nach den einzelnen Anstalten und den Unterbringungsbereichen wird nur in der Belegungsstatistik des Berliner Justizvollzugs geführt. Die Daten für diese Statistik werden jeweils wöchentlich am Mittwoch erhoben. Die daneben im Justizvollzug geführten bundeseinheitlichen Statistiken sind nicht detailliert nach den einzelnen JVAen und Häusern gegliedert. Im Übrigen werden in diesen Statistiken unterschiedliche Bezugsgrößen zugrunde gelegt (Untersuchungsgefangene, Hafturlauber oder flüchtige Gefangene sind mitunter nicht erfasst). Bei der Beantwortung der Fragen 1 bis 4 und der Frage 6 werden deshalb die Belegungsstatistiken des Berliner Justizvollzugs der Jahre 2002 bis 2016 mit den Daten für den jeweils letzten Mittwoch im Monat Dezember zugrunde gelegt. Eine altersmäßige Aufschlüsselung der Insassen wird in der Belegungsstatistik des Berliner Justizvollzugs allerdings nicht vorgenommen. Für die in Frage 5 erbetene Aufschlüsselung der Anzahl der jugendlichen Untersuchungsgefangenen nach deren Alter kann die Belegungsstatistik deshalb nicht herangezogen werden . Daher werden bei der Beantwortung der Frage 5 Daten aus der bundeseinheitlichen Statistik1 jeweils 1 Bestand der Gefangenen und Verwahrten in den deutschen Justizvollzugsanstalten nach ihrer Unterbringung auf Haftplätzen des geschlossenen und offenen Vollzugs jeweils zu den Stichtagen 31. März, 31. August und 30. November eines Jahres, siehe Veröffentlichungen des Statistischen Bundesamtes im Internet: 2 zum Stichtag 30. November herangezogen. Es wird jedoch darauf hingewiesen, dass bei dieser Statistik nur die physisch anwesenden Insassen gezählt werden. Vorübergehend abwesende Personen, also Gefangene die am Stichtag im Justizvollzugskrankenhaus Berlin untergebracht waren, sind nicht enthalten. Stichtag 25.12. 31.12. 29.12. 28.12. 27.12. 26.12. 23.12. 30.12. Jahr 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 alle JVAen gesamt 4.792 4.844 5.031 4.969 5.117 4.704 4.788 4.654 JVA Moabit 1.200 1.174 1.308 1.198 1.223 1.066 1.085 1.041 Teilanstalt (TA) I 497 521 602 534 564 482 486 460 TA II 480 472 482 452 442 415 428 385 TA III 180 181 188 169 169 169 171 196 TA IV (bis einschl. 2006 KBVA*) 43 36 43 48 - - - JVA Tegel 1.614 1.663 1.705 1.635 1.672 1.586 1.540 1.539 TA I 290 292 296 297 303 269 255 248 TA II 391 405 409 385 401 381 384 393 TA III 325 329 344 310 329 314 292 290 TA IV 154 182 187 182 180 174 165 168 TA V 191 186 195 188 183 172 171 177 TA V E 50 53 56 56 56 56 49 56 TA VI 213 216 218 217 220 220 224 207 Sicherungsverwahrung - - - - - - - - JVA Plötzensee** 344 456 457 454 420 396 494 458 Haus 1 84 88 104 111 107 105 77 82 Haus 2 - - - 87 85 53 74 72 Haus 3 (Lehrter Str.) 90 94 91 89 101 88 99 96 Haus 4 35 97 114 111 74 28 98 62 Haus 5 46 66 66 56 53 50 63 58 Haus 6 65 89 82 - - - - - KBVA* 24 22 - - - - - - Haus A - - - - - - - - Haus B - - - - - - - - Haus C - - - - - - - - Haus D - - - - - - - - Haus E - - - - - - - - Haus F - - - - - - - - Haus G - - - - - - - - Justizvollzugskrankenhaus Berlin* - - - - - 72 83 88 JVA Charlottenburg** 271 275 269 283 259 281 275 277 Stichtag 25.12. 31.12. 29.12. 28.12. 27.12. 26.12. 23.12. 30.12. Jahr 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 https://www.destatis.de/DE/Publikationen/Thematisch/Rechtspflege/StrafverfolgungVollzug/BestandGefangeneVer wahrte.html 3 Hauptanstalt 236 247 238 248 227 281 275 277 KBVA* 35 28 31 35 32 - - - Jugendstrafanstalt Berlin 469 495 482 549 601 512 477 430 Häuser 1 - 6 292 302 287 321 357 310 272 - Häuser 1 - 3, 5 - 6 - - - - - - - 213 Häuser 1 - 3 - - - - - - - - Haus 4 (SothA) - - - - - - - 38 Haus 7 10 14 15 23 30 24 30 26 Häuser 8 und 9 80 61 83 89 98 103 96 86 Haus 8 - - - - - - - - Haus 9 - - - - - - - - Häuser 6 und 9 - - - - - - - - Untersuchungshaft Kieferngrund 43 74 71 79 86 55 54 43 Haus A 44 44 26 37 30 20 25 24 JVA Düppel*** 127 110 145 139 143 110 139 127 Haus 1 69 56 86 88 93 64 64 48 Haus 2 58 54 59 51 50 46 75 79 JVA Heiligensee*** 223 146 130 156 183 217 - - JVA Hakenfelde*** 343 318 333 343 356 367 574 592 Hauptanstalt 231 215 233 233 225 229 243 252 Kisselnallee 112 103 100 110 131 138 134 140 Kiefheider Weg - - - - - - 197 200 JVA Heidering - - - - - - - - TA 1 - - - - - - - - TA 2 - - - - - - - - TA 3 - - - - - - - - JVA OVB*** - - - - - - - - Hauptanstalt - - - - - - - - Kisselnallee - - - - - - - - Kiefheider Weg - - - - - - - - Robert-von-Ostertag-Str. - - - - - - - - JVA für Frauen Berlin 201 207 202 212 260 169 204 190 Lichtenberg 65 89 77 97 105 90 89 76 Pankow 61 56 58 62 71 52 53 51 Reinickendorf 59 50 49 34 67 17 47 51 Neukölln 16 12 18 19 17 10 15 12 4 Stichtag 29.12. 28.12. 26.12. 18.12. 30.12. 30.12. 28.12. Jahr 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 alle JVAen 4.302 4.055 3.861 4.166 3.906 3.760 3.978 JVA Moabit 998 1.018 952 966 893 883 896 TA I 428 480 431 476 444 449 448 TA II 366 402 399 390 329 329 318 TA III 160 87 72 50 120 105 130 TA IV (bis einschl. 2006 KBVA*) 44 49 50 50 - - - JVA Tegel 1.345 1.222 1.230 827 793 812 843 TA I 108 23 13 13 9 - - TA II 342 368 361 345 323 342 344 TA III 314 305 312 - - - - TA IV 175 152 160 133 127 116 127 TA V 173 157 151 118 81 135 168 TA V E 54 42 52 50 41 - - TA VI 179 175 181 168 174 177 163 Sicherungsverwahrung - - - - 38 42 41 JVA Plötzensee** 373 336 264 560 409 366 439 Haus 1 92 98 104 - - - - Haus 2 71 65 57 - - - - Haus 3 (Lehrter Str.) 62 60 - - - - - Haus 4 65 46 37 - - - - Haus 5 - - - - - - - Haus 6 - - - - - - - KBVA* - - - - - - - Haus A - - - 127 69 64 59 Haus B - - - 76 70 51 72 Haus C - - - 55 51 40 59 Haus D - - - 89 45 46 61 Haus E - - - 65 56 50 65 Haus F - - - 63 58 51 62 Haus G - - - 85 60 64 61 Justizvollzugskrankenhaus Berlin* 83 67 66 - - - - JVA Charlottenburg** 264 243 262 - - - - Hauptanstalt 264 243 262 - - - - KBVA* - - - - - - - Jugendstrafanstalt Berlin 428 354 346 308 316 289 307 Häuser 1 - 6 - - - - - - - Häuser 1 - 3, 5 - 6 183 141 158 - - - - Häuser 1 - 3 - - - 102 99 99 98 5 Stichtag 29.12. 28.12. 26.12. 18.12. 30.12. 30.12. 28.12. Jahr 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Haus 4 (Sozialtherapeutische Anstalt) 33 34 45 43 38 24 25 Haus 7 17 15 20 20 17 11 23 Häuser 8 und 9 118 - - - - - - Haus 8 - 52 43 36 51 38 47 Haus 9 - 51 56 - - - - Häuser 6 und 9 - - - 86 91 97 92 Untersuchungshaft Kieferngrund 51 34 - - - - - Haus A 26 27 24 21 20 20 22 JVA Düppel*** - - - - - - - Haus 1 - - - - - - - Haus 2 - - - - - - - JVA Heiligensee*** - - - - - - - JVA Hakenfelde*** - - - - - - - Hauptanstalt - - - - - - - Kisselnallee - - - - - - - Kiefheider Weg - - - - - - - JVA Heidering - - - 457 538 550 606 TA 1 - - - 136 137 199 208 TA 2 - - - 124 198 206 193 TA 3 - - - 197 203 145 205 JVA OVB*** 679 683 622 832 779 688 691 Hauptanstalt 193 197 175 262 251 194 215 Kisselnallee 133 130 111 133 132 138 122 Kiefheider Weg 173 172 151 194 166 165 201 Robert-von-Ostertag-Str. 180 184 185 243 230 191 153 JVA für Frauen Berlin 215 199 185 216 178 172 196 Lichtenberg 78 73 76 84 65 94 111 Pankow 54 43 53 50 52 - - Reinickendorf 69 66 45 67 47 62 72 Neukölln 14 17 11 15 14 16 13 * Insassen, die sich am Stichtag im Krankenhaus der Berliner Vollzugsanstalten (KBVA) in der Justizvollzugsanstalt (JVA) Moabit befunden haben, sind für die Jahre 2002 bis 2006 im Bestand der JVA Moabit bzw. der JVA Plötzensee enthalten. Nach Fertigstellung des Neubaus für das Justizvollzugskrankenhaus Berlin (JVKB) auf dem Gelände der JVA Plötzensee wurden in den Jahren 2007 bis 2011 die im JVKB befindlichen Insassen auch beim JVKB zahlenmäßig ausgewiesen. Ab 2012 sind die am Stichtag im JVKB befindlichen Insassen im Bestand der jeweiligen Stammanstalt enthalten. ** Zusammenführung JVA Charlottenburg/JVA Plötzensee Januar 2013 *** Zusammenführung der JVAen Düppel, Hakenfelde mit Nebenanstalt Kisselnallee, Heiligensee zur JVA des Offenen Vollzuges Berlin (OVB) im Jahre 2010 6 2. Wie hat sich die Zahl der Untersuchungshäftlinge in Berliner Justizvollzugsanstalten - jeweils zum 31.12. eines jeden Jahres - von 2002 bis 2016 entwickelt? Zu 2.: Untersuchungshäftlinge 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 908 894 864 833 822 711 625 526 524 555 556 587 603 645 799 3. Welche Justizvollzugsanstalten werden und wurden in den Jahren für Untersuchungshäftlinge genutzt und wie viele Plätze hatten diese zum 31.12. eines jeden Jahres? Zu 3: In den Jahren 2002 bis 2016 wurden folgende JVAen für den Vollzug von Untersuchungshaft genutzt: JVA Moabit für den Vollzug von Untersuchungshaft bei erwachsenen Männern, JVA für Frauen für den Vollzug von Untersuchungshaft bei Frauen und Jugendstrafanstalt (JSA) Berlin für den Vollzug von Untersuchungshaft bei Jugendlichen. Die Angabe der Aufnahmekapazität dieser Anstalten zur Untersuchungshaft ist nur dann möglich, wenn in den Anstalten bestimmte Bereiche zur Belegung ausschließlich mit Untersuchungsgefangenen ausgewiesen sind. Das ist nur der Fall bei der JSA Berlin: Dort waren bis Ende des Jahres 2011 im Untersuchungshaftbereich Kieferngrund 80 Plätze zur ausschließlichen Belegung mit männlichen jugendlichen Untersuchungsgefangene vorhanden. Seit dem Jahr 2012 befindet sich in diesem Gebäude die Jugendarrestanstalt Berlin-Brandenburg. Seit 2012 stehen im Haus 9 der JSA am Friedrich-Olbricht-Damm 90 Haftplätze für männliche jugendliche Untersuchungsgefangene zur Verfügung. 4. Wie hat sich die Zahl der jugendlichen Insassen in Berliner Justizvollzugsanstalten (die eine Jugendstrafe verbüßten ) - jeweils zum 31.12. eines jeden Jahres - von 2002 bis 2016 entwickelt? 500 550 600 650 700 750 800 850 900 950 Zahl der Untersuchungshäftlinge in Berlin jeweils am letzten Mittwoch des Jahres 7 Zu 4.: Jugendstrafe 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 358 356 360 398 447 394 396 380 341 276 261 235 234 197 207 5. Wie hat sich die Zahl der jugendlichen (bitte bis 18 und bis 21 Jahren angeben) Untersuchungshäftlinge in Berliner Justizvollzugsanstalten - jeweils zum 31.12. eines jeden Jahres - von 2002 bis 2016 entwickelt? Zu 5.: jugendliche Untersuchungshäftlinge 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 bis 18 Jahre 41 73 66 68 66 55 52 45 61 45 19 18 33 26 30 bis 21 Jahre 115 78 92 116 117 95 78 41 39 41 53 55 49 52 68 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 Zahl der jugendlichen Insassen mit Jugendstrafe jeweils am letzten Mittwoch des Jahres 0 20 40 60 80 100 120 140 Zahl der jugendlichen Untersuchungshäftlinge in Berliner Justizvollzugsanstalten - jeweils zum 30. November bis 18 Jahre bis 21 Jahre 8 6. Wie hat sich die Zahl der Insassen in Berliner Justizvollzugsanstalten, die eine Ersatzfreiheitsstrafe verbüßten - jeweils zum 31.12. eines jeden Jahres - von 2002 bis 2016 entwickelt? Zu 6.: Ersatzfreiheitsstraferinnen/-strafer 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 166 202 214 143 203 175 276 349 347 378 298 386 268 264 283 Berlin, den 11. August 2017 In Vertretung M. Gerlach Senatsverwaltung für Justiz, Verbraucherschutz und Antidiskriminierung 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 Zahl der Ersatzfreiheitstraferinnen und -strafer in Berlin jeweils am letzten Mittwoch des Jahres S18-11881 S18-11881a