Drucksache 18 / 13 576 Schriftliche Anfrage 18. Wahlperiode Schriftliche Anfrage der Abgeordneten Emine Demirbüken-Wegner (CDU) vom 21. Februar 2018 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 23. Februar 2018) zum Thema: Tagespflege und betriebliche Kinderbetreuung – Sind alle Potenziale bereits ausgereizt? und Antwort vom 01. März 2018 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 07. Mrz. 2018) Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28. Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Familie Frau Abgeordnete Emine Demirbüken-Wegner (CDU) über den Präsidenten des Abgeordnetenhauses von Berlin über Senatskanzlei - G Sen - A n t w o r t auf die Schriftliche Anfrage Nr. 18/13 576 vom 21. Februar 2018 über Tagespflege und betriebliche Kinderbetreuung – Sind alle Potenziale bereits ausgereizt? ___________________________________________________________________ Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: 1. Wie hat sich die Anzahl der öffentlich geförderten Tagespflegestellen im Land Berlin in den letzten 5 Jahren entwickelt? (Bitte anhand der Gesamtzahlen aufgegliedert auf die Bezirke darstellen.) Zu 1.: Die Entwicklung der Tagespflegestellen in den vergangenen 5 Jahren ist der nachstehenden Tabelle zu entnehmen: Tabelle 1: Anzahl der belegten Kindertagespflegestellen zum 31.12. d.J. Bezirk 2012 2013 2014 2015 2016 Mitte 191 204 199 191 180 Friedrichshain-Kreuzberg 129 126 126 129 129 Pankow 158 174 160 163 164 Charlottenburg-Wilmersdorf 189 184 174 168 172 Spandau 160 164 153 146 144 Steglitz-Zehlendorf 171 172 162 163 164 Tempelhof-Schöneberg 229 240 243 239 246 Neukölln 99 104 108 103 100 Treptow-Köpenick 86 79 79 76 63 Marzahn-Hellersdorf 81 78 74 69 69 Lichtenberg 60 57 59 63 64 Reinickendorf 117 125 128 113 111 Insgesamt 1.670 1.707 1.665 1.623 1.606 Datenquelle: Fachverfahren ISBJ-KiTa 31.12. d. J. 2 Die Anzahl der Tagespflegestellen ist von 1670 auf 1606 gesunken. Die Zahl der betreuten Kinder in Kindertagespflege hat jedoch zugenommen, da Tagespflegestellen, die nur 1 – 3 Kinder betreuen, abnehmen. Durch die verstärkten Qualifizierungskurse, die zurzeit vor allem auch über das Bundesprogramm Kindertagespflege finanziert werden und auch die tätigkeitsbegleitende Qualifizierung unterstützen, wird die Kindertagespflege zunehmend als Berufsbild anerkannt. Tagespflegepersonen arbeiten noch professioneller und betreuen in der Regel 4 – 5 Kinder oder arbeiten im Verbund, also im Zusammenschluss von zwei Tagespflegepersonen, die bis zu 10 Kinder betreuen. 2. Wie stellt sich die Anzahl der belegten Kindertagespflegestellen untergliedert gemäß der bewilligten Anzahl der Plätze der Tagespflegestellen zum 30.12.2017 in den Berliner Bezirken dar? (Bitte Statistik vom 30.12.2016, falls die Vorjahresstatistik noch nicht lieferbar ist). 3. Wie viele Kinderbetreuungsplätze stellen die Berliner Tagespflegestellen insgesamt zur Verfügung? Wie hoch ist davon abgeleitet ihr prozentualer Anteil an allen Kitabetreuungsplätzen? 4. Gibt es bei den Tagespflegestellen unbelegte Plätze? Wenn ja, wie viele sind es und aus welchen Gründen werden diese Plätze nicht genutzt? Zu 2. bis 4.: Die zur Beantwortung erforderlichen Daten zu den melderechtlich registrierten Kindern unter 7 Jahren zum 31.12.2017 sowie den festgeschriebenen Daten zur Kindertagesbetreuung aus der Integrierten Software für Berliner Jugendhilfe (ISBJ-Kita) liegen noch nicht vor. Die Datenfestschreibung zum 31.12. eines Jahres in ISBJ-Kita erfolgt ca. 3 Monate nach dem Stichtag. So können Nacherfassungen von Verträgen berücksichtigt werden , da die Träger und Jugendämter die Möglichkeit haben, die Betreuungsverträge bis zu 3 Monate nach Vertragsbeginn in ISBJ-Kita einzupflegen. Zugleich gestattet die Festschreibung der Kita-Daten eine Historisierung und Vergleichbarkeit der Daten zum Stichtag 31.12. Das Amt für Statistik Berlin – Brandenburg strebt nach Information der Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Familie (SenBildJugFam) an, die Einwohnerdaten Ende Februar/Anfang März 2018 zu veröffentlichen. Mit Bereitstellung der Einwohnerregisterdaten kann die Festschreibung der ISBJ-Kita-Daten zum 31.12.2017 von der SenBildJugFam veranlasst werden. Eine Beantwortung zum Stichtag 31.12.2017 kann daher erst im 2. Quartal des Jahres erfolgen. Die Daten der belegten Kindertagespflegeplätze zum Stichtag 31.12.2016 sind der nachfolgenden Tabelle zu entnehmen: 3 Tabelle 2: Minderjährige in öffentlich geförderter Kindertagespflege - einschließlich ergänzender Kindertagespflege - zum Stichtag 31.12.2016 Bezirk Altersgruppen 0 bis unter 3 Jahren 3 bis unter 6 Jahren 0 bis unter 6 Jahren (Sp.1 + 2) 6 bis unter 14 Jahren 0 bis unter 14 Jahre (Sp. 3 + 4) 1 2 3 4 5 Mitte 494 143 637 42 679 Friedrichshain-Kreuzberg 394 51 445 30 475 Pankow 347 50 397 91 488 Charlottenburg-Wilmersdorf 517 115 632 20 652 Spandau 265 272 537 42 579 Steglitz-Zehlendorf 463 111 574 31 605 Tempelhof-Schöneberg 611 363 974 42 1016 Neukölln 225 147 372 20 392 Treptow-Köpenick 186 12 198 10 208 Marzahn-Hellersdorf 202 45 247 5 252 Lichtenberg 179 39 218 21 239 Reinickendorf 310 51 361 25 386 Insgesamt 4.193 1.399 5.592 379 5.971 Datenquelle: Fachverfahren ISBJ-KiTa 31.12.2016 - einschließlich ergänzender Kindertagespflege Der prozentuale Anteil an allen Kindertagesbetreuungsplätzen betrug am 31.12.2016 für Tagespflegekinder im Alter von 0 bis unter 3 Jahren 7,89 %. Diese Altersgruppe wird vorrangig in der Kindertagespflege betreut. Im Verhältnis dazu beträgt der Anteil der Tagespflegekinder im Alter von 3 bis unter 6 Jahren an allen betreuten Kindern dieser Altersgruppe lediglich 1,44 % insgesamt. Die Entwicklung der Betreuung in Kindertagespflege in den Berliner Bezirken in den letzten 5 Jahren ist der folgenden Tabelle zu entnehmen: Tabelle 3: Minderjährige in öffentlich geförderter Kindertagespflege - einschließlich ergänzender Kindertagespflege - zum 31.12. d.J. Bezirk 2012 2013 2014 2015 2016 Mitte 664 727 704 702 679 Friedrichshain-Kreuzberg 448 451 454 472 475 Pankow 465 480 485 474 488 Charlottenburg-Wilmersdorf 676 683 666 641 652 Spandau 545 540 542 540 579 Steglitz-Zehlendorf 579 582 552 582 605 Tempelhof-Schöneberg 932 960 967 967 1.016 Neukölln 330 360 401 386 392 Treptow-Köpenick 233 221 238 226 208 Marzahn-Hellersdorf 271 260 256 240 252 4 Lichtenberg 221 210 226 228 239 Reinickendorf 377 392 406 382 386 Insgesamt Kindertagespflege 5.741 5.866 5.897 5.840 5.971 Plätze in Kindertageseinrichtungen 130.172 136.438 141.540 146.692 152.171 Insgesamt Kindertagesbetreuung 135.913 142.304 147.437 152.532 158.142 Prozentualer Anteil der Plätze in Kindertagespflege 4,22 % 4,12 % 4,00 % 3,83 % 3,78 % Datenquelle: Fachverfahren ISBJ-KiTa 31.12. d. J. Es wird deutlich, dass die Anzahl der in Kindertagespflege betreuten Kinder zugenommen hat, jedoch ist der Platzzuwachs in Kindertageseinrichtungen größer, so dass der prozentuale Anteil an der Gesamtbetreuung dementsprechend gesunken ist. Die Anzahl der belegten Plätze entspricht der Anzahl der zur Verfügung gestellten Plätze. Werden Plätze frei, werden sie durch die Fachberatung der Jugendämter umgehend neu vergeben und die entsprechenden Verträge geschlossen. 5. Wie viele Tagesmütter bzw. Tagesväter konnten in den letzten 5 Jahren mit welcher Werbestrategie neu gewonnen werden? Wie viele Tagesmütter bzw. Tagesväter haben dazu im Vergleich in dieser Zeit ihre Tätigkeit aus welchen Gründen eingestellt? 6. Sieht der Senat das Potential für weitere Tagespflegestellen in den Bezirken schon ausgeschöpft? Welche Rahmenbedingungen müssen sich ändern, um einen nennenswerten Zuwachs zu erreichen? Wie viele Tagesmütter bzw. Tagesväter könnten nach Auffassung des Senats dadurch hinzugewonnen werden? Zu 5. und 6.: Werbung für Kindertagespflege findet verstärkt durch die Jugendämter, die Familien für Kinder gGmbH – als überörtlicher Träger – und die Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Familie statt. Dazu werden verschiedene Medien genutzt: Printmedien und Fernsehen, Veranstaltungen, wie der „Tag der offenen Tür der Kindertagespflege “, und gedruckte Werbematerialien. In den letzten Jahren fanden zudem verstärkte Qualifizierungsmaßnahmen von Tagespflegepersonen statt. Bis zum Jahr 2016 wurde mit dem Kurrikulum des Deutschen Jugendinstitutes (DJI) und danach mit dem kompetenzorientierten Qualifizierungshandbuch des DJI die Qualität in der Schulung von Tagespflegepersonen gesteigert. Gründe, aus denen Tagespflegepersonen in den letzten Jahren ihre Tätigkeit eingestellt haben, werden statistisch nicht erhoben. Aus den Fachberatungen der Jugendämter wird jedoch berichtet, dass in den letzten Jahren ein Generationswechsel stattfindet und viele Tagespflegepersonen aus Altersgründen ausscheiden. Senat und Bezirke sind fortlaufend am Ausbau der Kindertagespflege interessiert. Um das Potential an Tagespflegepersonen noch zu erweitern, sind eine verlässliche Finanzierung und ausreichende Ressourcen für Beratung, Begleitung und Aufsicht in der Fachberatung wesentliche Rahmenbedingungen. 5 7. Gelten Kitagutscheine für einen Tagespflegeplatz nur für den Bezirk, bei dem man sich angemeldet hat, oder darf man diesen auch in einem anderen Bezirk einlösen? Wenn nein, warum gehen die Bezirke hier unterschiedlich vor? Zu 7.: Der Kitagutschein kann in allen Bezirken für die Betreuung in Kindertagespflege genutzt werden. Es gibt in allen Bezirken überregionale Betreuungen, wie aus der folgenden Tabelle zu ersehen ist: Tabelle 4: Kinder in Tagespflege ohne ergänzende Tagespflege zum Stichtag 31.01.2018* Einrichtungsbezirk Anzahl der Kinder Kinder aus anderem Bezirk als der Einrichtungsbezirk Mitte 679 137 Friedrichshain-Kreuzberg 433 32 Pankow 364 21 Charlottenburg-Wilmersdorf 633 93 Spandau 572 21 Steglitz-Zehlendorf 594 63 Tempelhof-Schöneberg 998 226 Neukölln 395 41 Treptow-Köpenick 200 3 Marzahn-Hellersdorf 246 9 Lichtenberg 220 18 Reinickendorf 354 9 Insgesamt 5.688 673 *Noch nicht ins Verfahren eingepflegte Umzüge sind nicht berücksichtigt – keine endgültigen Daten 8. Wie viele Betriebskindertagesstätten mit wie vielen Plätzen gibt es zurzeit im Land Berlin? Wie viele davon entstanden in den letzten 5 Jahren? Wie viele haben in dieser Zeit ihre Arbeit eingestellt? 9. Verfügt der Senat über ein Konzept zur Neu- bzw. Wiedergewinnung von Betrieben zur Einrichtung einer Betriebskindertagesstätte? Wie viele Gespräche hat er dazu in den letzten 5 Jahren mit Betrieben und Einrichtungen mit welchem Erfolg geführt? Zu 8. und 9.: Die Betriebskindertagesstätten, einschließlich Platzzahlen sind seit Jahren unverändert . In den letzten Jahren sind keine neuen Betriebskindertagesstätten entstanden. Die Unternehmen betreiben in der Regel keine eigenen Kindertagesstätten, sondern gehen gemäß § 24 Kindertagesförderungsgesetz (KitaFöG) Kooperationen mit erfahrenen Kitaträgern ein. Unternehmen schließen mit Trägern der Jugendhilfe Vereinbarungen , die zusätzliche Leistungen beschreiben und deren Vergütung beinhalten. Es besteht keine Erlaubnis-/Meldepflicht für derartige Kooperationsvereinbarungen, insofern liegen auch keine abrufbaren Informationen vor. 6 Die Anzahl der erlaubten Plätze nach Betriebserlaubnis der drei Betriebskindertagesstätten ist der folgenden Tabelle zu entnehmen: Tabelle 5: Anzahl der Betriebskindertagesstätten 31.12. d.J. Träger der Betriebskindertagesstätte Plätze nach Betriebserlaubnis 2012 – 2016 Auswärtiges Amt 70 Deutscher Bundestag 176 Bayer Pharma AG 150 Insgesamt 396 Datenquelle: Fachverfahren Integrierte Software Berliner Jugendhilfe (ISBJ-KiTa) 10. Konnten die Kindertagesstätten an Hochschulen und Universitäten für studentische Mütter und Väter erhalten und ausgebaut werden? Wenn ja, wie viele Kindertagesstätten mit wie vielen Plätzen gibt es zurzeit? (Bitte dazu Vergleichszahl aus 2012 ausliefern.) Wenn nein, warum konnte keine positive Entwicklung auf diesem Gebiet erreicht werden? Zu 10.: Das studierendenWERK BERLIN betreibt 7 Kindertagesstätten in Hochschulnähe (Universität der Künste Berlin und Technische Universität Berlin, Hochschule für Technik und Wirtschaft Berlin, Freie Universität Berlin, Hochschule für Wirtschaft und Recht Berlin, Beuth Hochschule für Technik und Humboldt Universität zu Berlin) mit 567 belegten Plätzen. Eine weitere Einrichtung ist in 2018 zur Förderung aus dem Landesprogramm zum Kita-Ausbau „Auf die Plätze, Kitas, los!” am Standort Lütticher Str. 38 der Beuth Hochschule für Technik vorgesehen. Berlin, den 01. März 2018 In Vertretung Sigrid Klebba Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Familie S18-13576 S18-13576