Drucksache 18 / 15 073 Schriftliche Anfrage 18. Wahlperiode Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Tom Schreiber (SPD) vom 15. Mai 2018 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 18. Mai 2018) zum Thema: Polizei Berlin – Controlling ist gut, Kontrolle ist besser - Dir 4 (II) und Antwort vom 30. Mai 2018 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 04. Juni 2018) Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28. Seite 1 von 9 Senatsverwaltung für Inneres und Sport Herrn Abgeordneten Tom Schreiber (SPD) über den Präsidenten des Abgeordnetenhauses von Berlin über Senatskanzlei - G Sen - A n t w o r t auf die Schriftliche Anfrage Nr. 18/15073 vom 15. Mai 2018 über Polizei Berlin – Controlling ist gut, Kontrolle ist besser – Dir 4 (II) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: 1. Welchen Bruttopersonalbedarf und welchen Nettopersonalbedarf hat die Direktion 4 insgesamt? (Aufstellung erbeten.) Zu 1.: Dienststelle Stellen(1) VZÄ Direktion 4 1.598,00 1.583,08 Quelle: System Integrierte Personalverwaltung (IPV), Stand: 30.04.2018 (1) einschließlich Stellen des Hauptstadtkapitels (HSK) (2) Vollzeitäquivalent (3) Angaben mit beurlaubten Dienstkräften und ohne Anwärterinnen und Anwärter sowie Auszubildende 2. Wie viele Mitarbeiter/innen sind in 2017 (jeweils Brutto- und Nettopersonalbedarf) in den Abschnitten 41, 42, 43, 44, 45, 46 sowie bei der Kriminalpolizei (Kripo) und im Stab beschäftigt gewesen? (Aufstellung nach Abschnitten erbeten.) Zu 2.: Dienststelle Stellen(1) VZÄ(2) (3) Abschnitt 41 164,00 195,71 Abschnitt 42 168,00 131,78 Abschnitt 43 144,00 148,77 Abschnitt 44 184,00 184,30 Abschnitt 45 186,00 176,73 Abschnitt 46 165,00 163,20 Abschnitt 47 151,00 143,98 Direktion 4 K 248,00 290,57 Direktion 4 Stab 176,00 136,29 Direktion 4 Gesamt 1.586,00 1.571,33 Seite 2 von 9 3. Wie hoch war und ist die Krankenquote in den jeweiligen Abschnitten sowie bei der Kripo und im Stab seit 2013? (Aufstellung nach Jahren erbeten.) Zu 3.: Angaben über krankheitsbedingte Abwesenheitszeiten werden über das Landesverfahren IPV (Integrierte Personalverwaltung) erfasst. Die statistische Auswertung erfolgt ausschließlich durch die bei der Senatsverwaltung für Finanzen angesiedelte Statistikstelle Personal, die dazu den jährlichen Bericht über „Pauschale Gesundheitsquoten der Beschäftigten im unmittelbaren Landesdienst Berlin“ herausgibt. Der derzeit aktuellen Fassung dieses Berichtes sind die Gesundheitsquoten der einzelnen Behörden für das Berichtsjahr 2016 zu entnehmen. Darüber hinausgehende behördeninterne Auswertungen von IPV zur Erkrankungsdauer sind aus rechtlichen Gründen nicht zugelassen und damit systemseitig nicht möglich. 4. Wie hoch ist die Zahl der eingeschränkt dienstfähigen Einsatzkräfte in den jeweiligen Abschnitten sowie bei der Kripo und im Stab? (Aufstellung nach Abschnitten erbeten.) Zu 4.: Die Zahl der eingeschränkt funktionsfähigen Dienstkräfte kann der untenstehenden Tabelle entnommen werden. Abgebildet werden Beamtinnen und Beamte des Polizeivollzugsdienstes in der Polizei Berlin, die polizeidienstunfähig im Sinne des § 105 Abs. 1 Landesbeamtengesetz (LBG) sind (Spalte: dauerhaft). Hinzu kommen Beamtinnen und Beamte des Polizeivollzugsdienstes, die aktuell den besonderen gesundheitlichen Anforderungen für den Polizeivollzugsdienst nicht genügen. Bei diesen Dienstkräften besteht nach gutachterlicher Einschätzung des Polizeiärztlichen Dienstes jedoch die Wahrscheinlichkeit, dass sie die volle Verwendungsfähigkeit im Polizeivollzugsdienst innerhalb von zwei Jahren wiedererlangen (Spalte: temporär). Quelle: Behördeninterne Statistik, Stand: Januar 2018 5. Wie hoch ist das Durchschnittsalter der Mitarbeiter/innen der Direktion und der jeweiligen Abschnit- te, sowie der Kripo und des Stabes? (Aufstellung des Durchschnitts für den Zeitraum 2014-2018 erbeten.) Quelle: Integrierte Personalverwaltung (IPV) , Stand: 31.12.2017 (1) einschließlich Stellen des Hauptstadtkapitels (HSK) (2) Vollzeitäquivalent (3) Angaben mit beurlaubten Dienstkräften und ohne Anwärterinnen und Anwärter sowie Auszubildende Direktion 4 temporär dauerhaft Gesamt Abschnitt 41 9 12 21 Abschnitt 42 6 3 9 Abschnitt 43 7 9 16 Abschnitt 44 9 13 22 Abschnitt 45 13 10 23 Abschnitt 46 11 11 22 Abschnitt 47 2 4 6 Direktion 4 Stab 12 20 32 Direktion 4 K 0 12 12 Direktion 4 Gesamt 69 94 163 Seite 3 von 9 Zu 5.: Beschäftigtengruppe(1) Dienststelle Durchschnittsalter in Jahren(1) (2) 2014(2) 2015(2) 2016 2017 2018 Beamte/Tarif Direktion 4 44,32 44,45 45,26 45,11 44,98 Quelle: Integrierte Personalverwaltung (IPV) zum Stichtag 31.12. d.J. und 30.04.2018 (1) Angaben mit beurlaubten Dienstkräften, ohne Anwärterinnen und Anwärter sowie Auszubildende (2) ohne Einsatzhundertschaft (EHu), Verkehrsdienst (VkD), Zentrale Aufgaben/Einsatztraining (ZA/ET), Zentrale Aufgaben/ Arbeitsgruppe Integration und Migration (ZA/AGIM) Beschäftigtengruppe (1) Dienststelle Durchschnittsalter in Jahren(1) 2014(2) 2015(2) 2016 2017 2018 Beamte/Tarif Abschnitt 41 44,72 44,89 45,12 44,86 44,23 Beamte/Tarif Abschnitt 42 45,38 44,56 41,98 41,19 40,88 Beamte/Tarif Abschnitt 43 45,17 45,95 46,53 46,49 46,35 Beamte/Tarif Abschnitt 44 44,54 44,86 44,83 45,03 44,34 Beamte/Tarif Abschnitt 45 45,39 45,49 45,47 44,65 44,75 Beamte/Tarif Abschnitt 46 44,71 44,33 44,63 44,99 44,99 Beamte/Tarif Abschnitt 47 45,02 45,31 44,97 44,84 45,21 Beamte/Tarif Direktion 4 K 41,86 43,53 44,71 44,66 44,85 Beamte/Tarif Direktion 4 Stab 47,77 48,47 49,27 49,86 49,71 Quelle: Integrierte Personalverwaltung (IPV) zum Stichtag 31.12. d.J. und 30.04.2018 (1) Angaben mit beurlaubten Dienstkräften, ohne Anwärterinnen und Anwärter sowie Auszubildende (2) ohne Einsatzhundertschaft (EHu), Verkehrsdienst (VkD), Zentrale Aufgaben/Einsatztraining (ZA/ET), Zentrale Aufgaben/ Arbeitsgruppe Integration und Migration (ZA/AGIM) 6. Wie viele Gesamtstunden wurden im Außendienst in der Direktion und in den jeweiligen Abschnit- ten geleistet? (Aufstellung für den Zeitraum 2014-2018 erbeten.) Zu 6.: Außendienststunden der Mitarbeitenden der Direktion 4 im Stabsdienst sowie bei der Kriminalpolizei werden statistisch nicht erfasst. Nachfolgend werden die Außendienststunden der Mitarbeitenden in den Abschnitten dargestellt. Dienststelle 2014 2015 2016 2017 2018(1) Abschnitt 41 103.293 96.687 97.121 97.013 16.633 Abschnitt 42 104.351 101.622 103.484 104.270 17.011 Abschnitt 43 83.138 80.420 86.058 83.113 13.087 Abschnitt 44 129.638 128.585 117.338 117.208 17.490 Abschnitt 45 114.337 105.649 99.848 101.992 18.482 Abschnitt 46 92.186 91.373 93.096 92.813 14.359 Abschnitt 47 94.752 95.570 93.403 93.471 14.780 Direktion 4 Gesamt 721.695 699.906 690.348 689.882 111.842 Quelle: Personal- und Zeitmanagement (PuZMan), Stand: 13.03.2018 (1) Januar - Februar 2018; Auf Grund eines Systemfehlers im Datenerfassungssystem PuZMan konnte ab März 2018 keine Auswertung erfolgen. Nach Wiederherstellung des Systems können die Daten wieder dargestellt werden. 7. Wie hoch war die Zahl der Einsätze für Funkwagen sowie die NE-Stunden in der Direktion und den jeweiligen Abschnitten? (Aufstellung für den Zeitraum von 2014-2018 erbeten.) Seite 4 von 9 Zu 7.: Anzahl der Funkwageneinsätze in der Direktion 4: Dienststelle 2014 2015 2016 2017 2018 (1) Abschnitt 41 15.861 15.304 15.743 16.286 5.528 Abschnitt 42 16.531 16.417 17.072 17.403 5.817 Abschnitt 43 12.401 12.865 12.660 12.596 3.903 Abschnitt 44 20.874 20.837 20.810 21.535 7.218 Abschnitt 45 16.902 16.257 16.465 16.388 5.243 Abschnitt 46 15.891 15.241 15.532 15.544 4.734 Abschnitt 47 12.708 12.953 12.623 12.436 3.998 Direktion 4 Gesamt 111.168 109.874 110.905 112.188 36.141 Quelle: Einsatzleitzentrale (ELZ), DataWareHouse (DWH) vom 22.05.2018 (1) Januar - April 2018 Gebuchte Einsatzkräftestunden im NE-Einsatzdienst in der Direktion 4: Dienststelle 2014 2015 2016 2017 2018 (1) Abschnitt 41 12.802 12.561 12.815 12.639 2.190 Abschnitt 42 17.078 16.939 17.048 17.163 2.832 Abschnitt 43 11.715 11.809 11.781 11.667 1.887 Abschnitt 44 17.206 16.115 16.213 15.193 2.386 Abschnitt 45 20.383 20.301 11.081 10.282 1.752 Abschnitt 46 8.913 8.783 7.684 7.261 1.060 Abschnitt 47 12.176 12.531 12.670 12.919 1.959 Direktion 4 Gesamt 100.273 99.039 89.292 87.124 14.067 Quelle: Personal- und Zeitmanagement (PuZMan), Stand: 13.03.2018 (1) Januar - Februar 2018; Auf Grund eines Systemfehlers im Datenerfassungssystem PuZMan konnte ab März 2018 keine Auswertung erfolgen. Nach Wiederherstellung des Systems können die Daten wieder dargestellt werden. 8. Wieviel Zeit benötigten die Abschnitte der Direktion durchschnittlich für die Vorgangsbearbeitung? (Vergleichende Aufstellung für die Jahre 2016 und 2017 erbeten.) Zu 8.: Die Daten der Vorgangsbearbeitung werden nur teilweise statistisch erfasst. Eine valide Beantwortung der Frage ist daher nicht möglich. 9. Wie hoch waren die Einsatzzahlen und -auslastung der Direktion und der jeweiligen Abschnitte im Vergleich von 2016 zu 2017? Zu 9.: Direktion 4 – Funkwageneinsätze: Dienststelle 2016 2017 Abschnitt 41 15.743 16.286 Abschnitt 42 17.072 17.403 Abschnitt 43 12.660 12.596 Abschnitt 44 20.810 21.535 Abschnitt 45 16.465 16.388 Seite 5 von 9 Abschnitt 46 15.532 15.544 Abschnitt 47 12.623 12.436 Direktion 4 Gesamt 110.905 112.188 Quelle: Einsatzleitzentrale (ELZ), Data-Warehouse (DWH), Stand: 22.05.2018 Direktion 4 – Dienstgruppeneinsätze: Dienststelle 2016 2017 Abschnitt 41 2.800 3.578 Abschnitt 42 3.971 4.089 Abschnitt 43 2.233 2.109 Abschnitt 44 3.807 3.778 Abschnitt 45 3.124 3.112 Abschnitt 46 2.380 2.314 Abschnitt 47 2.286 2.255 Direktion 4 Gesamt 20.601 21.235 Quelle: Einsatzleitzentrale (ELZ), DataWareHouse (DWH), Stand: 22.05.2018 Eine statistische Auswertung hinsichtlich der konkreten Auslastung wird durch die Polizei Berlin nicht erhoben. 10. Wie hoch waren die durchschnittlichen Reaktionszeiten der Direktion und der jeweiligen Abschnitte mit und ohne Eile im Vergleich von 2016 zu 2017? Zu 10.: Mittlere Eintreffdauer Direktion 4 mit Sonder- und Wegerechten (Minuten, Sekunden ): Dienststelle 2016 2017 Abschnitt 41 6,24 8,36 Abschnitt 42 7,54 8,00 Abschnitt 43 10,24 10,48 Abschnitt 44 8,54 8,30 Abschnitt 45 8,00 8,06 Abschnitt 46 8,54 9,30 Abschnitt 47 8,42 8,36 Direktion 4 Gesamt* 8,24 8,30 Quelle: Einsatzleitzentrale (ELZ), DataWareHouse (DWH), Stand: 22.05.2018 * Bei der Zählweise kann es zu systembedingten Über- und Untermengen kommen. Mittlere Eintreffdauer Direktion 4 ohne Sonder- und Wegerechte (Minuten, Sekunden ): Dienststelle 2016 2017 Abschnitt 41 19,48 21,36 Abschnitt 42 22,00 23,18 Abschnitt 43 26,06 27,12 Abschnitt 44 25,12 26,12 Abschnitt 45 24,36 26,30 Seite 6 von 9 Abschnitt 46 28,48 30,06 Abschnitt 47 25,00 25,42 Direktion 4 Gesamt* 24,24 25,48 Quelle: Einsatzleitzentrale (ELZ), DataWareHouse (DWH) , Stand: 22.05.2018 * Bei der Zählweise kann es zu systembedingten Über- und Untermengen kommen. 11. Wie hoch war das Einsatzaufkommen bei der Kripo in der Direktion im Vergleich von 2016 zu 2017? (Vergleichende Aufstellung nach Delikten erbeten.) 12. Wie hoch war der Arbeitsaufwand bei der Kripo, der ausschließlich für die Deliktbearbeitung aufge- wandt wurde im Vergleich zu den Jahren 2014 bis 2017? (Aufstellung erbeten.) Zu 11. und 12.: Eine statistische Erhebung durch die Polizei Berlin erfolgt nicht. 13. Wie hat sich in der Direktion und den jeweiligen Abschnitten die Aufklärungsquote von 2014 bis 2017 entwickelt? (Aufstellung erbeten.) Zu 13.: Dienststelle 2014 2015 2016 2017 Abschnitt 41 47,1 43,8 43,0 47,7% Abschnitt 42 41,9 39,8 32,6 * 1 Abschnitt 43 31,5 32,3 31,2 44,8% Abschnitt 44 43,9 44,3 43,5 45,8% Abschnitt 45 43,5 41,1 37,8 48,4% Abschnitt 46 42,8 43,6 39,7 49,7% Abschnitt 47 49,5 49,6 46,7 58,2% Direktion 4 Gesamt 39,8 39,3 37,0 39,6% Quelle: Landeskriminalamt (LKA) Stab 14, Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS), Stand: jeweils 31.12. d.J., alle Angaben in Prozent *1 Der Abschnitt 42 verfügt aufgrund einer Abschnittszusammenlegung über kein eigenes Abschnittskommissariat mehr. Im Jahr 2017 wurden lediglich sechs Fälle für diesen Abschnitt erfasst. 14. Wie viele DNA-Proben wurden 2017 in der Direktion und den jeweiligen Abschnitten von Tatver- dächtigen entnommen und wurde dabei der Zielwert erreicht? Zu 14.: Dienststelle 2017 Abschnitt 41 29 Abschnitt 42 31 Abschnitt 43 11 Abschnitt 44 29 Abschnitt 45 90 Abschnitt 46 21 Direktion 4 K 65 Direktion 4 Gesamt 74 Quelle: Polizeiliches Informations- und Kommunikationssystem (POLIKS), Stand: 08.01.2018 Im Betrachtungszeitraum 2017 wurde der Zielwert in der Direktion 4 erreicht. Seite 7 von 9 15. Welche Schwerpunktsetzung fand 2017 im Bereich des Straßenverkehrs in der Direktion und den jeweiligen Abschnitten statt? Zu 15.: Seit Mai 2017 lagen die Schwerpunkte der Direktion 4 darauf, durch polizeiliches Intervenieren die Verringerung von Verkehrsunfällen sowie die Einhaltung von normgerechtem Verhalten an ausgesuchten Unfallhäufungspunkten zu erreichen. Ganzjährig lagen Schwerpunkte zudem darauf, die Anzahl von Verkehrsunfällen mit Beteiligung von Seniorinnen und Senioren zu senken sowie Geschwindigkeitsverstöße festzustellen und zu ahnden. Im Rahmen des Zielvereinbarungsprozesses lag der Schwerpunkt bei der Einflussnahme zur Reduzierung von Verkehrsunfällen und Verletztenzahlen, die durch fehlerhaftes Abbiegeverhalten und Vorfahrtsmissachtung verursacht wurden. Zu den regionalen Schwerpunkten gehörten die Verfolgung von Fahrten unter Drogen - oder/und Alkoholgenuss sowie die Verhinderung und Ahndung von Profilierungsfahrten . 16. Welche konkreten Maßnahmen wurden 2017 in der Direktion und den jeweiligen Abschnitten getroffen, um die Erhöhung der Sicherheit im öffentlichen Personennahverkehr zu erhöhen? (Aufstellung der ÖPNV-Stunden nach Abschnitten erbeten.) Zu 16.: Die Sicherheit im öffentlichen Personennahverkehr wurde im Jahr 2017 durch die Mitarbeitenden der Direktion 4 unter Zugrundelegung folgender Einsatzmaßnahmen erhöht: Präsenzstreifen Unterstützung von Schwerpunkteinsätzen der BVG zielgerichtete Kriminalitätsbekämpfung Präventionseinsätze. Dienststelle Einsatzkräftestunden Abschnitt 41 2.653 Abschnitt 42 2.844 Abschnitt 43 1.411 Abschnitt 44 2.645 Abschnitt 45 2.261 Abschnitt 46 1.244 Abschnitt 47 2.128 Quelle: Polizeipräsidium Stab II 2, ÖPNV-Datenbank, Stand: 22.05.2018 17. Wie viele Präsenzdienste (Streifentätigkeit) wurden in der Direktion und den jeweiligen Abschnitten 2016 und 2017 geleistet? (Aufstellung nach Abschnitten erbeten.) Zu 17.: Die nachfolgenden Daten beziehen sich auf Präsenzdienste der direktionseigenen Kräfte und berücksichtigen nicht gleichgelagerte Maßnahmen benachbarter Direktionen (insbesondere Direktion Einsatz). Seite 8 von 9 Präsenzdienste Direktion 4 in Einsatzkräftestunden: Dienststelle 2016 2017 Abschnitt 41 16.924 17.778 Abschnitt 42 16.505 16.273 Abschnitt 43 14.454 15.203 Abschnitt 44 17.880 20.337 Abschnitt 45 20.280 23.045 Abschnitt 46 17.372 18.317 Abschnitt 47 19.989 21.428 Direktion 4 Gesamt 123.404 17.778 Quelle: Personal- und Zeitmanagement (PuZMan) vom 22.05.2018 18. Wie viele daktyloskopische Spuren und erkennungsdienstliche Maßnahmen wurden durch die Direktion und die jeweiligen Abschnitte eingesandt bzw. durchgeführt? (Aufstellung nach Abschnitten erbeten.) Zu 18.: Eingesandte Spurensicherungskarten: Dienststelle 2017 Abschnitt 41 105 Abschnitt 42 20 Abschnitt 43 65 Abschnitt 44 225 Abschnitt 45 88 Abschnitt 46 70 Abschnitt 47 57 Direktion 4 K 1.725 Direktion 4 Gesamt 2.355 Quelle: Landeskriminalamt Kriminaltechnik, Stand: 22.05.2018 Erkennungsdienstliche Maßnahmen: Dienststelle 2017 Abschnitt 41 396 Abschnitt 42 240 Abschnitt 43 76 Abschnitt 44 252 Abschnitt 45 318 Abschnitt 46 157 Abschnitt 47 172 Direktion 4 K 145 Direktion 4 Gesamt 1.756 Quelle: Landeskriminalamt Kriminaltechnik, Stand 22.05.2018 Seite 9 von 9 19. Welche Brennpunktorte der Kriminalitätsbekämpfung gab es 2017 in der Direktion? (Aufstellung nach Abschnitten erbeten.) Zu 19.: Im Bereich der Direktion 4 werden für den Bereich der Betäubungsmittelkriminalität im öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV die U-Bahnhöfe der U6 zwischen Platz der Luftbrücke und Alt-Mariendorf (Abschnitt 44) sowie die Bahnhöfe Bayerischer Platz bis Yorckstr. (Abschnitt 41/Abschnitt 42) der U7 als Brennpunkte geführt. In diesen Bereichen werden auf der Grundlage von Einsatzanordnungen und Einsatzkonzeptionen verstärkt polizeiliche Kontroll- und Überwachungsmaßnahmen durchgeführt . Seit 2016 ist sind Teile des Bereichs Schöneberg-Nord (Abschnitt 41) als „Kriminalitätsbelasteter Ort“ klassifiziert. 20. Wie viele Alarmhundertschaften gab es 2016 und 2017 in der Direktion? (Aufstellung erbeten.) Zu 20.: In der Direktion 4 wurden 2016 insgesamt 23 und 2017 insgesamt 22 Alarmhundertschaften aufgestellt. 21. Wie viele Überstunden sind in der Direktion in der Zeit von 2016 bis heute angefallen? (Aufstellung erbeten.) Zu 21.: Die Zahlen erfassen alle Dienstkräfte der Direktion. Der Überstundenwert beinhaltet sowohl alle Stunden, die bis zum Stichtag angefallen sind, als auch alle Stunden, die bis dahin abgebaut wurden. Im Jahr 2017 wurde das System zur Erfassung und Auswertung der Stunden zur Mehrarbeitsstatistik umgestellt. Auf Grund dieser Systemumstellung ist eine Vergleichbarkeit der bis Ende 2016 gemeldeten Daten nicht mehr gewährleistet, da seit Januar 2017 weitaus mehr Stunden statistisch berücksichtigt werden (z. B. jegliche Gutschriften, Zeitkontostunden, alle Freizeitausgleichsstunden ) als die Jahre zuvor. Die Auswertung der Daten erfolgt nunmehr zudem aus dem maschinellen Zeiterfassungssystem PuZMan. Stichtag des Jahres Stand der Überstunden zum Stichtag 31.12.2016 8.043,06 31.12.2017 103.209,57 28.02.2018 99.529,02 Quelle: Mehrarbeitsstatistik zum jeweiligen Stichtag Berlin, den 30. Mai 2018 In Vertretung Torsten Akmann Senatsverwaltung für Inneres und Sport S18-15073 S18-15073