Drucksache 18 / 15 855 Schriftliche Anfrage 18. Wahlperiode Schriftliche Anfrage der Abgeordneten Sebastian Schlüsselburg und Tobias Schulze (LINKE) vom 30. Juli 2018 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 03. August 2018) zum Thema: Frauen in Leitungspositionen im Land Berlin und Antwort vom 15. August 2018 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 20. Aug. 2018) Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28. Senatsverwaltung für Gesundheit, Pflege und Gleichstellung Herrn Abgeordneten Sebastian Schlüsselburg (LINKE) und Herrn Abgeordneten Tobias Schulze (LINKE) über den Präsidenten des Abgeordnetenhauses von Berlin über Senatskanzlei - G Sen - A n t w o r t auf die Schriftliche Anfrage Nr. 18/15 855 vom 30.07.2018 über Frauen in Leitungspositionen im Land Berlin ________________________________________________________________________ Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: Angaben zur Struktur der Frauenbeschäftigung in Verwaltung und Unternehmen des Landes werden gemäß § 19 Landesgleichstellungsgesetz (LGG) im Abstand von zwei Jahren für den LGG-Bericht erhoben. Derzeit liegen Ergebnisse zum Stand 30.06.2016 aus dem 13. LGG-Bericht (Drucksache 18/0497) vor. Diese Daten bilden im Folgenden die Grundlage für die Beantwortung Ihrer Fragen, Abweichungen davon sind ausgewiesen. Angaben zum Stand 30.06.2018 werden aktuell erhoben und voraussichtlich Mitte 2019 im 14. LGG-Bericht veröffentlicht. Die Datenauswertung für den LGG-Bericht nimmt die Entwicklung der Gleichstellung von Frauen in der Beschäftigung in den Blick und zielt insbesondere auf die Defizite bei der Gleichstellung. Insofern geben die Berichte nicht die Struktur und Entwicklung der Personalzahlen in ihrer Gesamtheit wieder. Da die Gleichstellungsdefizite meist im Bereich des höheren Dienstes liegen, werden hierzu differenziertere Daten aufgeführt. Tabellen mit detaillierteren Angaben sind als Anhang beigefügt. - 2 - 2 1. Wie hoch ist aktuell der Anteil von Frauen in der Hauptverwaltung einschließlich der nachgeordneten Behörden sowie Bezirksverwaltungen (Bitte gesamt und aufgeschlüsselt nach den jeweiligen Verwaltungseinheiten sowie Besoldungsstufen ausgeben)? Zu 1.: Unter den Beschäftigten der Hauptverwaltung (einschließlich der nachgeordneten Behörden ) und den Bezirksverwaltungen lag der Frauenanteil insgesamt bei 59,4 Prozent (höherer Dienst: 61,1 Prozent). In den obersten Landesbehörden betrug der Frauenanteil insgesamt 61,9 Prozent (höherer Dienst: 52,6 Prozent); in den Bezirksverwaltungen waren Frauen insgesamt zu 66,6 Prozent vertreten (höherer Dienst: 62,2 Prozent). Siehe Tabelle 1a-f im Anhang. 2. Wie hoch ist aktuelle der Anteil von Frauen in Richterämtern bei Berliner Gerichten (Bitte gesamt und aufgeschlüsselt nach den einzelnen Gerichten sowie Besoldungsstufe ausgeben)? Zu 2.: Der Richterinnenanteil an Berliner Gerichten lag insgesamt bei 52,8 Prozent. Am höchsten war ihr Anteil bei den Amtsgerichten (insgesamt 59,9 Prozent), beim Sozialgericht (54,7 Prozent) und beim Verwaltungsgericht (50,5 Prozent). Unterrepräsentiert waren Frauen hingegen beim Landgericht (47,7 Prozent), beim Kammergericht (43,2 Prozent) und beim Oberverwaltungsgericht (32,5 Prozent). Siehe Tabelle 2a-b im Anhang. 3. Wie hoch ist aktuell der Anteil von Frauen in Staats- und Amtsanwaltschaften sowie bei der Generalstaatsanwaltschaft (Bitte gesamt und aufgeschlüsselt nach den jeweiligen Staats-, Amtsanwaltschaften und Generalstaatsanwaltschaft sowie Besoldungsstufe ausgeben)? Zu 3.: Der Anteil von Frauen in Staats-, Generalstaats-, und Amtsanwaltschaften lag insgesamt bei 52,0 Prozent. Siehe Tabelle 3 im Anhang. 4. Wie hoch ist aktuell der Anteil von Frauen in Leitungspositionen im Berliner Justizvollzug (Bitte gesamt und aufgeschlüsselt nach Justizvollzugsanstalten sowie Besoldungsstufe ausgeben)? Zu 4.: Der Anteil von Frauen in Leitungspositionen (höherer Dienst) im Berliner Justizvollzug lag insgesamt bei 41,4 Prozent. Siehe Tabelle 4 im Anhang. - 3 - 3 5. Wie hoch ist aktuell der Anteil von Frauen bei den Lehrstuhlinhaber*innen an staatlichen Berliner Hochschulen (Bitte gesamt und aufgeschlüsselt nach Hochschulen sowie Besoldungsstufe ausgeben)? Zu 5.: Der Frauenanteil bei den hauptberuflichen Professorinnen und Professoren an den staatlichen Berliner Hochschulen lag 2016 insgesamt bei 31,3 Prozent. Bei den C4- und W3- Professuren lag der Anteil der Frauen insgesamt bei 23,4 Prozent; bei den C3-, C2- und W2-Professuren waren Frauen insgesamt zu 33,0 Prozent vertreten (Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg, Statistischer Bericht: Personal an Hochschulen in Berlin). Siehe Tabelle 5a-b im Anhang. 6. Wie hoch ist aktuell der Anteil von Frauen in Leitungspositionen an außeruniversitären öffentlich finanzierten Berliner Forschungseinrichtungen (Bitte gesamt und aufgeschlüsselt nach Forschungseinrichtungen sowie Besoldungsstufe ausgeben)? Zu 6.: An den drei öffentlichen Forschungseinrichtungen des Landes Berlin lag der Anteil von Frauen in Leitungspositionen insgesamt bei 32,1 Prozent (im höheren Dienst: 50,8 Prozent ): Am Max-Delbrück-Centrum für Molekulare Medizin lag die Quote im Leitungsbereich bei 27,0 Prozent (höherer Dienst: 51,1 Prozent), an der Berlin-Brandenburgischen Akademie der Wissenschaften bei 35,5 Prozent (höherer Dienst: 48,2 Prozent) und am Berliner Institut für Gesundheitsforschung bei 100,0 Prozent (höherer Dienst: 81,8 Prozent). Siehe Tabelle 6 im Anhang. 7. Wie hoch ist aktuell der Anteil von Frauen in Leitungspositionen beim Rechnungshof von Berlin? Zu 7.: Der Anteil von Frauen in Leitungspositionen beim Rechnungshof von Berlin lag bei 48,9 Prozent. Siehe Tabelle 7a-b im Anhang. 8. Wie hoch ist aktuell der Anteil von Frauen bei den Geschäftsführungs- und Aufsichtsratspositionen bei allen beherrschten und landeseigenen Unternehmen sowie Eigenbetrieben. Zu 8.: Von den Geschäftsführungs- und Vorstandspositionen bei den Anstalten öffentlichen Rechts und den Landesunternehmen (mit unmittelbarer Mehrheitsbeteiligung) waren insgesamt 39,5 Prozent mit Frauen besetzt. Bei den 34 Anstalten öffentlichen Rechts waren es 38,2 Prozent Frauen; bei den 42 Unternehmen mit unmittelbarer Mehrheitsbeteiligung des Landes lag die Quote bei 40,5 Prozent. - 4 - 4 Bei den vom Land Berlin zu besetzenden Aufsichts- und Verwaltungsratspositionen in den Anstalten öffentlichen Rechts und den Landesunternehmen (mit unmittelbarer Mehrheitsbeteiligung ) lag der Frauenanteil insgesamt bei 47,5 Prozent. Bei den Anstalten öffentlichen Rechts waren 52,9 Prozent der vom Land zu besetzenden Mandate mit Frauen besetzt ; bei den Landesunternehmen (mit unmittelbarer Mehrheitsbeteiligung) 45,8 Prozent. Siehe Tabelle 8a-b im Anhang. 9. Wie haben sich diese Zahlen zu den Fragen 1. bis 8. jeweils seit 1990 entwickelt? Zu 9.: In den beigefügten Tabellen sind teilweise kurze Zeitreihen ausgewiesen. Die Entwicklung der angefragten Daten ist jedoch nicht vollumfänglich dazustellen: Die LGG-Berichte haben unterschiedliche thematische Schwerpunkte und nicht zu allen Bereichen werden Angaben der Vorjahre gelistet. Auch liegen in vielen Bereichen keine vergleichbaren Daten aus den Vorjahren vor. Insofern liegen nicht für alle Beschäftigungsverhältnisse Zeitreihen vor und auch keine vollständige Gliederung nach Verwaltungseinheiten und Entgelt- bzw. Besoldungsstufen. Berlin, den 15. August 2018 In Vertretung Barbara König Senatsverwaltung für Gesundheit, Pflege und Gleichstellung 1 Anhang zur Schriftlichen Anfrage S-1815855 abs. in % Insgesamt2 114 725 68 114 59,4 Höherer Dienst3 22 976 14 042 61,1 Gehobener Dienst 54 311 33 050 60,9 Einf./mittlerer Dienst 37 361 20 974 56,1 _____ 2 einschließlich 77 beschäftigter Personen, die keiner Laufbahngruppe zugeordnet sind 3 ohne Senatoren/-innen und Staatssekretären/-innen Quelle: 13. LGG-Bericht 1 einschließlich der Gerichte; ohne Beschäftigte der Verw altung des Abgeordnetenhauses, des Rechnungshofes, des Beauftragten für Datenschutz und Informationsfreiheit, der Betriebe nach § 26 LHO, der Eigenbetriebe und in Ausbildung. Frauen insg.Einstufung Tab. 1a: Beschäftigte der Berliner Haupt- und Bezirksverwaltungen (inkl. nachgeordneter Behörden)1 am 30.06.2016 2016 2014 2012 2008 2004 Höherer Dienst insgesamt 22976 14042 61,1 60,1 58,4 52,3 47,9 B 2 u. höher; R 3 u. höher; AT 2-AT 52 295 97 32,9 30,7 28 27,6 22,1 A 16; R 2; C 3; E 15 Ü; AT 1 852 335 39,3 35,8 33,4 27,4 24 A 15; R 1; E 15; AT 3609 1969 54,6 53 50,7 45,7 39,5 A 14; E 14 2723 1466 53,8 51,3 49 45,5 42,3 A 13; E 13 Ü; E 13 15497 10175 65,7 66,4 66 60,7 55,1 _____ 2 ohne Senatoren/-innen und Staatssekretäre/-innen Quelle: LGG-Bericht; Stichtag 30. Juni. 1 einschließlich der Gerichte; ohne Beschäftigte der Verw altung des Abgeordnetenhauses, des Rechnungshofes, des Beauftragten für Datenschutz und Informationsfreiheit, der Betriebe nach § 26 LHO, der Eigenbetriebe und in Ausbildung. Tab. 1b: Beschäftigte der Berliner Haupt- und Bezirksverwaltungen (inkl. nachgeordneter Behörden)1 im höheren Dienst Einstufung Insg. Frauen Frauenanteile in % abs. in % Insgesamt 6 443 3 990 61,9 Höherer Dienst 2073 1090 52,6 B 2 u. höher; R 3 u. höher 155 53 34,2 A 16; E 15 Ü; AT 5 222 96 43,2 A 15; E 15; AT 4 458 247 53,9 A 14; E 14; AT 3 796 410 51,5 A 13; E 13 Ü; E 13; AT 1 442 284 64,3 Gehobener Dienst 2953 1919 65,0 Einf. / mittlerer Dienst 1417 981 69,2 _____ Quelle: 13. LGG-Bericht Einstufung Tab. 1c: Beschäftigte der obersten Berliner Landesbehörden1 ingesamt am 30.06.2016 1 Beschäftigte der Senats- und Bezirksverw altungen, der Verw altung des Abgeordnetenhauses, des Rechnungshofes, des Beauftragten für Datenschutz und Informationsfreiheit und der Landesbetriebe nach LHO. insg. Frauen 2 absolut in % 2016 2014 2012 Insgesamt 6 443 3 990 61,9 52,6 51,1 47,7 Verwaltung des Abgeordnetenhauses 157 87 55,4 43,2 47,1 40,0 Regierender Bürgermeister - Senatskanzlei1 349 238 68,2 52,3 50,0 40,7 Inneres und Sport 654 296 45,3 36,4 39,1 40,2 Justiz und Verbraucherschutz 246 153 62,2 42,2 42,0 39,1 Bildung, Jugend und Wissenschaft 1 432 1 075 75,1 66,2 60,7 58,7 Gesundheit und Soziales 419 278 66,3 60,2 64,2 63,2 Wirtschaft, Technologie und Forschung 338 225 66,6 53,8 51,8 45,1 Stadtentwicklung und Umwelt 1 796 978 54,5 46,9 46,6 43,6 Finanzen 524 306 58,4 49,7 46,7 40,7 Arbeit, Integration und Frauen 264 184 69,7 55,8 53,6 52,4 Rechnungshof 214 138 64,5 48,1 46,9 39,6 Beauftragter f. Datenschutz u. Informationsfreiheit 40 26 65,0 60,9 52,4 47,6 Landesbeauftragter für die Stasi-Unterlagen 10 6 60,0 25,0 25,0 25,0 _____ 1 einschließlich Kulturelle Angelegenheiten Quelle: 13. LGG-Bericht; Stichtag 30. Juni. Tab. 1d: Beschäftigte der obersten Berliner Landesbehörden nach Behörde Frauenanteil in %Oberste Landesbehörde Insgesamt Höherer Dienst Insg. Frauen absolut in % Insgesamt 22148 14746 66,6 Höherer Dienst 1046 651 62,2 A 16; AT; E 15 Ü 50 18 36,0 A 15; E 15 285 177 62,1 A 14; E 14 473 310 65,5 A 13; E 13 Ü, E 13 238 146 61,3 Gehobener Dienst 11214 7948 70,9 Einf. und mittlerer Dienst 9888 6147 62,2 _____ Quelle: Erhebung zum 13. LGG-Bericht Frauen insg.Einstufung Tab. 1e: Beschäftigte in den Berliner Bezirksverwaltungen insgesamt am 30.06.2016 3 2016 2014 2012 2010 Insgesamt 1046 651 62,2 60,2 57,9 57,3 Mitte 117 67 57,3 55,5 48,5 48,5 Friedrichshain-Kreuzberg 95 63 66,3 67 62,5 60 Pankow 95 62 65,3 62,5 63,3 61,1 Charlottenburg-Wilmersdorf 92 53 57,6 53,1 53,3 52,1 Spandau 74 43 58,1 59,9 62,4 61,6 Steglitz-Zehlendorf 86 53 61,6 56,8 56,6 57,4 Tempelhof-Schöneberg 90 54 60 55,8 51,3 51 Neukölln 76 43 56,6 52,6 53,2 50 Treptow-Köpenick 84 61 72,6 68,9 62 64 Marzahn-Hellersdorf 73 44 60,3 62 67,7 62,2 Lichtenberg 87 64 73,6 72,8 73,3 73,9 Reinickendorf 77 44 57,1 54,7 52 53,5 _____ Quelle: LGG-Bericht; Stichtag 30. Juni. Tab. 1f: Beschäftigte in den Berliner Bezirksverwaltungen im höheren Dienst nach Bezirk Höherer Dienst Insg. Anteil in %Frauen Bezirksverwaltung abs. in % Insgesamt 1 318 696 52,8 R 8 - R 6 3 - - R 5 2 2 100,0 R 4 5 3 60,0 R 3 47 14 29,8 R 2 Z 8 3 37,5 R 2 306 124 40,5 R 1 Z - - - R 1 850 494 58,1 R 1 (ProbeRi) 93 55 59,1 RikrA 4 1 25,0 _____ Quelle: Erhebung zum 13. LGG-Bericht Einstufung insg. Frauen Tab. 2a: Richterinnen und Richter an Berliner Gerichten am 30.06.2016 abs. in % Insgesamt* 1 318 696 52,8 Kammergericht 139 60 43,2 Oberverwaltungsgericht 40 13 32,5 Verwaltungsgericht 95 48 50,5 Landgericht 350 167 47,7 Sozialgericht 148 81 54,7 Amtsgerichte 546 327 59,9 _____ * einschließlich Proberichter/-in und Richter/-in kraft Auftrags Quelle: Erhebung zum 13. LGG-Bericht FrauenGericht insge- Tab. 2b: Richterinnen und Richter nach Berliner Gericht am 30.06.2016 4 abs. in % Insgesamt 348 181 52,0 R 8 - R 6 1 - - R 5 - - - R 4 - - - R 3 11 4 36,4 R 2 Z - - - R 2 63 18 28,6 R 1 Z 21 8 38,1 R 1 209 117 56,0 R 1 (ProbeRi /StA) 43 34 79,1 _____ Quelle: Erhebung zum 13. LGG-Bericht FrauenEinstufung insg. Tab. 3: Berliner Staats-, Generalstaats- und Amtsanwälte/-innen am 30.06.2016 Tab. 4: Berliner Justizvollzug - Leitungspositionen im höheren Dienst am 30.06.2016 ins- ins- ins- insgesamt absolut in % gesamt absolut in % gesamt absolut in % gesamt absolut in % Insgesamt 70 29 41,4 21 7 33,3 22 10 45,5 27 12 44,4 A 16; E 15Ü 10 1 10,0 8 1 12,5 - - - 2 - - A 15; E 15 8 2 25,0 5 2 40,0 1 - - 2 - - A 14; E 14 16 7 43,8 2 - - 12 6 50,0 2 1 50,0 A 13; E 13 36 19 52,8 6 4 66,7 9 4 44,4 21 11 52,4 _____ 1 Behördenleitung, Teilanstaltsleitung, sonst. Le 2 TAL, Bereichsleiter/-in, Leitung von Sonderbereichen und vergleichbare Positionen 3 Gruppenleiter/-in, Vollzugsdienstleiter/-in, Dienststellenleiter/-in (z.B. LVG, LAV, LWV), alle w eiteren Leitungspositionen Quelle: Erhebung zum 13. LGG-Bericht Sonst. Ltg.positionen3 Frauen Frauen Frauen Teilanstanstaltsleitung2Behördenleitung1Leitungspositionen insg. FrauenEinstufung 2016 2010 2004 Insgesamt 2 848 890 31,3 27,9 17,2 Freie Universität* 557 213 38,2 32,3 18,1 Technische Universität 356 69 19,4 21,9 9,1 Humboldt-Universität 476 160 33,6 26,8 16,3 Charité-Universitätsmedizin 259 55 21,2 16,5 11,1 Universität der Künste 219 80 36,5 34,8 25,7 Kunsthochschule Weißensee 45 23 51,1 46,3 31,6 Hochschule für Musik 66 16 24,2 28,4 33,3 Hochschule für Schauspielkunst 29 16 55,2 40,0 40,7 Beuth Hochschule für Technik 298 60 20,1 21,2 14,5 Hochschule für Technik und Wirtschaft 280 78 27,9 25,2 17,2 Hochschule für Wirtschaft und Recht* 204 80 39,2 35,4 22,4 Alice Salomon Hochschule 59 40 67,8 68,3 41,7 _____ * Daten 2004 einschließlich Fachhochschule für Verw altung und Rechtspflege Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg, Statistischer Bericht: Personal an Hochschulen in Berlin Frauenanteile in %Staatliche Hochschule Insgesamt Frauen Tab. 5a: Hauptberufliche Professorinnen und Professoren an staatlichen Hochschulen in Trägerschaft des Landes Berlin 5 absolut % absolut % absolut % C4-Professoren/-innen W3-Professoren/-innen 966 226 23,4 874 144 16,5 904 95 10,5 C3-Professoren/-innen C2-Professoren/-innen W2-Professoren/-innen 1426 471 33,0 1386 400 28,9 1455 300 20,6 _____ Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg, Statistischer Bericht: Personal an Hochschulen in Berlin Tab. 5b: Professorinnen und Professoren an staatlichen Hochschulen in Trägerschaft des Landes Berlin Besoldungsgruppe 2016 2010 2004 insg. Frauen insg. Frauen insg. Frauen absolut in % absolut in % Insgesamt 777 395 50,8 109 35 32,1 Max-Delbrück-Centrum für Molekulare Medizin 569 291 51,1 74 20 27,0 Berlin-Brandenburgische Akademie der Wissenschaften 197 95 48,2 31 11 35,5 Berliner Institut für Gesundheitsforschung 11 9 81,8 4 4 100,0 _____ * bzw . höhere Vergütung Quelle: 13. LGG-Bericht Leitungspositionen insg. Frauen Tab. 6: Beschäftigte an den öffentlichen Forschungseinrichtungen des Landes Berlin am 30.06.2016 insg. Frauen Höherer Dienst* Körperschaft öffentlichen Rechts absolut in % Höherer Dienst 45 22 48,9 B 5; AT 5 und höher 2 1 50,0 B 4; AT 4 4 2 50,0 A 16; AT 1; E 15 Ü 9 4 44,4 A 15; E 15 6 3 50,0 A 14; E 14 22 12 54,5 A 13; E 13 Ü, E 13 2 - - _____ 1 Abteilungsleitung, Referatsleitung und Gruppenleitung Quelle: Erhebung zum 13. LGG-Bericht Einstufung insg. Frauen Tab. 7a: Leitungspositionen1 im höheren Dienst am Rechnungshof von Berlin am 30.06.2016 absolut in % absolut in % Insgesamt 45 22 48,9 46 21 45,7 Abteilungsleitung 6 3 50,0 7 3 42,9 Referatsleitung 15 7 46,7 15 6 40,0 Gruppenleitung 24 12 50,0 24 12 50,0 _____ Tab. 7b: Leitungspositionen im höheren Dienst am Rechnungshof von Berlin Quelle: Erhebung zum LGG-Bericht; Stichtag 30. Juni. Frauen FrauenLeitungsposition 2016 2014 insg. insg. 6 2016 2014 2012 Insgesamt 76 30 39,5 33,3 18,0 Anstalten öffentlichen Rechts 34 13 38,2 35,2 30,0 Beteiligungsunternehmen1 42 17 40,5 30,8 15,4 _____ 1 mit unmittelbarer Mehrheitsbeteiligung des Landes Tab. 8a: Geschäftsführungs- und Vorstandspositionen in Unternehmen des Landes Berlin Anteile in % Quelle: LGG-Bericht; Stichtag 30. Juni. Unternehmen des Landes Insg. Frauen Zahl der Ins- Gremien gesamt 2016 2014 2012 Insgesamt 39 204 97 47,5 49,5 42 Anstalten öffentlichen Rechts 11 51 27 52,9 48,6 43,3 Beteiligungsunternehmen1 28 153 70 45,8 43,8 46,1 _____ 1 mit unmittelbarer Mehrheitsbeteiligung des Landes Tab. 8b: Mitglieder in Aufsichts- und Verwaltungsräten des Landes Berlin Unternehmen Gremienmitglieder - Mandate des Senats Frauen Anteil in % Quelle: Erhebung zum LGG-Bericht; Stichtag 30. Juni.