Drucksache 18 / 17 445 Schriftliche Anfrage 18. Wahlperiode Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Sven Rissmann (CDU) vom 08. Januar 2019 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 09. Januar 2019) zum Thema: Abordnungen im richterlichen Bereich im Land Berlin in den Jahren 2017 und 2018 und Antwort vom 24. Januar 2019 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 29. Jan. 2019) Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28. Senatsverwaltung für Justiz, Verbraucherschutz und Antidiskriminierung Herrn Abgeordneten Sven Rissmann (CDU) über den Präsidenten des Abgeordnetenhauses von Berlin über Senatskanzlei - G Sen - A n t w o r t auf die Schriftliche Anfrage Nr. 18/17 445 vom 8. Januar 2019 über Abordnungen im richterlichen Bereich im Land Berlin in den Jahren 2017 und 2018 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: 1. Wie viele Angehörige des richterlichen Personals des Landes Berlin waren in den Jahren 2017 und 2018 wie lange von Berliner Gerichten an andere Gerichte/Behörden/Institutionen oder sonstige Einrichtungen des Landes Berlin, anderer Bundesländer oder des Bundes zur Erfüllung welcher Aufgaben abgeordnet (bitte gesondert nach Jahren und Dauer und die Aufgabenbereiche darstellen mit welchen die Abgeordneten vor und nach der Abordnung betraut waren)? 2. Ergänzend zu Frage 1.) wird die Angabe der regulären Dienststelle, des im Rahmen der Abordnung zu bearbeitenden Aufgabengebiets und der Dauer der Abordnung der dort genannten abgeordneten Richter erbeten (bitte jeweils gesondert nach Dienststelle, Aufgabengebiet und Dauer der Abordnung darstellen). Zu 1. und 2.: In den nachfolgenden Darstellungen bezeichnet „X“ jeweils das Kalenderjahr , in dem die – teilweise überjährigen – Abordnungen begonnen haben. Abordnungen von Berliner Gerichten an andere Berliner Gerichte: Dienststelle Abordnungen Aufgabenbereich während der Abordnung Dauer 2017 2018 AG Tg LG 2 Jahre X LG AG PW 1 Jahr, 7 Monate X LG AG Sp 1 Jahr, 1 Monat X AG Lb LG 5 Monate X LG AG Tg 9 Monate X AG TK AG Kp 9 Monate X 2 Dienststelle Abordnungen Aufgabenbereich während der Abordnung Dauer 2017 2018 AG Tg KG 8 Monate X LG KG 8 Monate X AG Tg LG 1 Jahr X LG AG TK 9 Monate X AG Tg KG 2 Jahre X AG Tg LG 10 Monate X AG Tg LG 10 Monate X AG PW LG 9 Monate X AG Tg LG 5 Monate X AG TK KG 2 Jahre X AG PW AG Kp 9 Monate X AG PW AG Mi 9 Monate X AG Tg LG 7 Monate X LG KG 1 Jahr, 7 Monate X AG Tg KG 1 Jahr, 8 Monate X AG Tg KG 1 Jahr X LG KG 6 Monate X AG Tg AG TK 6 Monate X AG Sp AG Lb 3 Monate X AG Lb AG Sp 3 Monate X KG LG 6 Monate X KG LG 3 Monate X AG Tg LG 6 Monate X AG Tg LG 5 Monate X LG KG 1 Jahr, 7 Monate X LG KG 1 Jahr X LG KG 1 Jahr X KG LG 1 Jahr, 5 Monate X 3 Dienststelle Abordnungen Aufgabenbereich während der Abordnung Dauer 2017 2018 AG Tg KG 1 Jahr, 8 Monate X AG We AG Lb 1 Jahr, 6 Monate X AG Tg LG 10 Monate X AG PW KG 2 Jahre X AG We LG Verwaltung 1 Jahr X LG KG 2 Jahre X LG KG 1 Jahr, 10 Monate X LG KG Verwaltung 5 Monate X LG KG Rechtsprechung 11 Monate X AG TK KG Verwaltung 2 Jahre X AG We LG 1 Jahr X LG KG Verwaltung 1 Jahr X AG Tg LG 1 Jahr X AG PW AG Sb Rechtsprechung 1 Jahr X AG Tg LG Rechtsprechung 1 Jahr X AG Sb AG Nk Rechtsprechung 1 Jahr X LG KG 11 Monate X LG KG 9 Monate X AG TK KG 9 Monate X LG KG 9 Monate X AG PW KG 11 Monate X LG KG 9 Monate X AG Tg KG 6 Monate X LG KG 11 Monate X LG KG 9 Monate X LG KG 9 Monate X LG KG Rechtsprechung 9 Monate X LG KG 9 Monate X 4 Dienststelle Abordnungen Aufgabenbereich während der Abordnung Dauer 2017 2018 LG KG Rechtsprechung 9 Monate X AG Sb KG 9 Monate X AG TK KG 9 Monate X AG TK KG Rechtsprechung 9 Monate X AG PW KG 9 Monate X LG KG Rechtsprechung 6 Monate X LG KG 9 Monate X LG KG Rechtsprechung 9 Monate X LG KG 9 Monate X LG KG 9 Monate X LG KG 9 Monate X LG KG Rechtsprechung 9 Monate X AG Tg KG Rechtsprechung 8 Monate X LG KG Rechtsprechung 9 Monate X LG KG 9 Monate X AG Tg KG Verwaltung 2 Jahre X LG KG Rechtsprechung 9 Monate X LG KG Rechtsprechung 9 Monate X AG Ch KG Rechtsprechung 9 Monate X LG KG Rechtsprechung 9 Monate X LG KG Rechtsprechung 9 Monate X LG KG Rechtsprechung 9 Monate X LG KG Rechtsprechung 9 Monate X AG Tg KG Rechtsprechung 9 Monate X AG Mi KG Rechtsprechung 6 Monate X LG KG Rechtsprechung 9 Monate X AG Tg KG Rechtsprechung 9 Monate X LG KG Rechtsprechung 9 Monate X 5 Dienststelle Abordnungen Aufgabenbereich während der Abordnung Dauer 2017 2018 LG VerfGH 2 Jahre X VG OVG Berlin- Brandenburg 9 Monate X VG OVG Berlin- Brandenburg Rechtsprechung 9 Monate X VG OVG Berlin- Brandenburg Rechtsprechung 9 Monate X VG OVG Berlin- Brandenburg Rechtsprechung 9 Monate X SG KG Verwaltung 4 Monate X SG VerfGH 2 Jahre X SG LSG 9 Monate X SG LSG Rechtsprechung 9 Monate X SG LSG Rechtsprechung 9 Monate X ArbG Berlin LAG Berlin- Brandenburg 9 Monate X Legende: VerfGH = Verfassungsgerichtshof des Landes Berlin; KG = Kammergericht; OVG = Oberverwaltungsgericht ; LAG = Landesarbeitsgericht; ArbG = Arbeitsgericht; LG = Landgericht; AG Ch = Amtsgericht Charlottenburg ; AG Kp = Amtsgericht Köpenick; AG Lb = Amtsgericht Lichtenberg; AG Mi = Amtsgericht Mitte; AG Nk = Amtsgericht Neukölln; AG P-W = Amtsgericht Pankow-Weißensee; AG Sb = Amtsgericht Schöneberg ; AG T-K = Amtsgericht Tempelhof-Kreuzberg; AG Tg = Amtsgericht Tiergarten; AG We = Amtsgericht Wedding; SG = Sozialgericht; VG = Verwaltungsgericht Eine statistische Erfassung des jeweiligen Aufgabenbereichs vor, während und nach der Abordnung erfolgt nicht, soweit die während der Abordnung wahrgenommenen Tätigkeiten bekannt sind, wurden diese angegeben. Im Regelfall handelt es sich um Abordnungen zur Wahrnehmung von Tätigkeiten der Rechtsprechung. Abordnungen von Richterinnen und Richtern an andere Bundesländer/Behörden /Institutionen: Dienststelle Abordnung an von bis AG Nk andere Bundesländer 15.02.2017 15.02.2018 LG andere Bundesländer 01.09.2016 31.08.2017 LG andere Bundesländer 01.01.2018 31.12.2018 OVG andere Bundesländer 24.07.2017 23.07.2020 6 Dienststelle Abordnung an von bis VG andere Bundesländer 01.07.2017 30.06.2018 LG Bundesgerichtshof 01.06.2014 31.05.2017 LG Bundesgerichtshof 24.08.2015 31.10.2018 LG Bundesgerichtshof 01.02.2017 31.01.2020 LG Bundesgerichtshof 01.04.2016 31.03.2019 AG TK Bundesinnenministerium 01.01.2017 31.12.2019 AG Ch Bundesjustizministerium 15.04.2018 14.04.2020 AG P-W Bundesjustizministerium 01.07.2014 05.02.2017 AG Sb Bundesjustizministerium 20.08.2018 19.08.2020 AG Tg Bundesjustizministerium 15.02.2014 14.02.2018 AG T-K Bundesjustizministerium 10.03.2014 31.07.2017 AG T-K Bundesjustizministerium 01.04.2017 31.03.2020 AG We Bundesjustizministerium 15.07.2018 14.07.2020 LG Bundesjustizministerium 01.01.2014 30.04.2017 LG Bundesjustizministerium 09.02.2015 08.02.2017 SG Bundesjustizministerium 01.10.2015 30.09.2017 SG Bundesjustizministerium 01.03.2016 28.02.2018 OVG Bundeskanzleramt 20.01.2016 19.01.2017 VG Bundespräsidialamt 01.03.2016 30.04.2018 VG Bundespräsidialamt 01.05.2018 30.04.2020 SG Bundessozialgericht 01.01.2017 31.12.2017 AG T-K Bundesverfassungsgericht 01.12.2014 30.11.2017 LG Bundesverfassungsgericht 01.10.2017 30.09.2020 VG Bundesverfassungsgericht 01.10.2017 30.09.2020 VG Bundesverwaltungsgericht 01.10.2015 30.09.2017 VG Bundesverwaltungsgericht 01.12.2017 30.11.2019 SG LSG Berlin-Brandenburg 01.01.2018 30.09.2018 SG LSG Berlin-Brandenburg 01.10.2018 30.06.2019 AG Sb Rechnungshof Berlin 06.02.2017 06.08.2017 7 Dienststelle Abordnung an von bis AG Nk Senatskanzlei des Landes Berlin bei der EU 01.09.2017 31.08.2019 SG SenIAS 01.05.2017 30.04.2019 AG Tg SenJustVA Abt. I 15.03.2014 14.03.2017 AG Mi SenJustVA Abt. I 25.10.2016 24.04.2017 AG T-K SenJustVA Abt. I 01.05.2015 30.04.2017 AG Mi SenJustVA Abt. I 01.01.2011 31.12.2017 AG Tg SenJustVA Abt. I 30.03.2015 31.10.2017 LG SenJustVA Abt. I 01.11.2016 09.06.2017 SG SenJustVA Abt. I 01.04.2011 30.06.2018 AG Sb SenJustVA Abt. I 15.11.2017 14.11.2019 AG Sb SenJustVA Abt. I 01.02.2018 31.12.2018 LG SenJustVA Abt. I 01.07.2018 30.06.2020 VG SenJustVA Abt. I 20.07.2017 19.07.2019 VG SenJustVA Abt. I 01.11.2016 30.11.2020 LG SenJustVA Abt. I 01.07.2014 30.04.2019 AG Lb SenJustVA Abt. II 01.10.2016 30.09.2017 LG SenJustVA Abt. II 15.01.2014 28.02.2017 LG SenJustVA Abt. II 01.03.2014 28.02.2017 AG T-K SenJustVA Abt. II 01.02.2016 31.01.2018 LG SenJustVA Abt. II 17.10.2016 23.03.2018 LG SenJustVA Abt. II 25.10.2016 24.10.2019 AG Tg SenJustVA Abt. II 11.11.2013 31.12.2018 AG Mi SenJustVA Abt. II 01.10.2018 30.09.2020 AG We SenJustVA Abt. II 01.05.2017 30.04.2019 KG SenJustVA Abt. II 01.03.2017 31.10.2019 LG SenJustVA Abt. II 01.01.2018 31.12.2019 SG SenJustVA Abt. II 01.09.2018 31.08.2020 AG Tg SenJustVA Abt. III 20.10.2014 18.10.2017 8 Dienststelle Abordnung an von bis LG SenJustVA Abt. III 15.04.2013 13.04.2017 AG Tg SenJustVA Abt. III 01.04.2013 31.03.2018 LG SenJustVA Abt. III 21.05.2012 09.11.2017 AG Tg SenJustVA Abt. III 01.11.2017 31.10.2019 AG Tg SenJustVA Abt. III 01.01.2018 31.12.2019 AG Tg SenJustVA GJPA 01.09.2014 31.08.2017 LG SenJustVA GJPA 01.01.2015 15.10.2017 SG SenJustVA GJPA 01.12.2014 30.06.2017 LG SenJustVA GJPA 15.10.2015 14.10.2017 AG Tg SenJustVA GJPA 01.09.2016 31.08.2018 LG SenJustVA GJPA 01.04.2016 31.03.2019 AG Tg SenJustVA GJPA 01.08.2017 31.07.2019 LG SenJustVA GJPA 01.09.2017 31.08.2019 LG SenJustVA GJPA 15.03.2018 14.03.2020 LG SenJustVA GJPA 01.02.2017 31.07.2019 LG SenJustVA GJPA 01.09.2016 31.08.2019 AG P/W SenJustVA Stab 01.06.2018 31.07.2019 AG T-K SenJustVA Stab 09.12.2016 31.08.2019 Legende (ergänzend zur Legende bei Frage 1): Die Zuständigkeitsverteilung der Abteilungen der Senatsverwaltung für Justiz, Verbraucherschutz und Antidiskriminierung stellt sich wie folgt dar: Abteilung I (Abt.I): Personal, Organisation, Haushalt, Personal- und Finanzservice, Steuerungsdienst, Informations- und Kommunikationstechnik, Personal- und Organisationsentwicklung, Zentrale Dienste, Sozialberatung der Justiz Abteilung II (Abt. II): Recht Abteilung III (Abt. III): Justizvollzug, Gnadenwesen, Soziale Dienste der Justiz – Gerichts- und Bewährungshilfe-, Strafrecht, Strafverfahrensrecht, Strafvollstreckung GJPA (Abt. IV): Gemeinsames Juristisches Prüfungsamt der Länder Berlin und Brandenburg, Juristische Prüfungen, Aus- und Fortbildung in der Rechtspflege Soweit Richterinnen und Richter an Dienststellen anderer Bundesländer oder des Bundes abgeordnet waren oder sind, obliegt die Zuweisung des jeweiligen Aufgabengebiets 9 diesen Dienststellen. Abordnungen an andere Bundesländer erfolgen in der Regel mit dem Ziel der Versetzung. Für Richterinnen und Richter, welche an die Senatsverwaltung für Justiz, Verbraucherschutz und Antidiskriminierung abgeordnet sind, erfolgt nur eine statistische Erfassung der jeweiligen Abteilung, in der die Richterin oder der Richter tätig ist. 3. Wie viele Angehörige des richterlichen Personals des Landes Berlin waren in den Jahren 2017 und 2018 länger als a.) einen Monat b.) drei Monate c.) sechs Monate d.) zwölf Monate dienstunfähig (bitte nach Jahren und Dienststellen gesondert angeben)? Zu 3.: Zur Beantwortung dieser Frage wird auf die beigefügte Anlage verwiesen. Zur Erläuterung : Eine justizeigene Statistik zur Ursache und Dauer bestehender „Dienstunfähigkeit“ (Krankheit, Beschäftigungsverbot oder Ähnliches) wird mit dem Ziel des Bürokratieabbaus nicht geführt, da jedenfalls die Krankheitszeiten zentral für das gesamte Berliner Personal bei der Berliner Statistikstelle Personal vorgehalten werden. Die als Anlage beigefügte Übersicht der Statistikstelle Personal zu den Krankheitszeiten im Bereich der R-Besoldung für die Geschäftsbereiche der Senatsverwaltung für Justiz, Verbraucherschutz und Antidiskriminierung sowie der Senatsverwaltung für Integration, Arbeit und Soziales wird jährlich anhand eines festgelegten Auswertungsalgorithmus erstellt . Dieser weicht geringfügig von den zeitlichen Vorgaben in der Fragestellung ab und basiert auf folgenden Betrachtungszeiträumen: Bis drei Kalendertage, vier bis 42 Kalendertage, 43 bis 182 Kalendertage, 183 bis 365 Kalendertage sowie mehr als 365 Kalendertage. Eine davon abweichende Darstellung der Krankheitstage, etwa wie in der Frage 3. vorgegeben , ist nicht vorgesehen. Zahlen der Berliner Statistikstelle Personal bei der Senatsverwaltung für Finanzen für das Kalenderjahr 2018 liegen noch nicht vor. 4. Wie viele Angehörige des richterlichen Personals des Landes Berlin waren in den Jahren 2017 und 2018 an welchen Berliner Gerichten für welchen Zeitraum mit der Erfüllung nichtrichterlicher Aufgaben betraut (bitte nach Jahren, Dienststellen, Dauer und Art der Tätigkeit gesondert darstellen)? Zu 4.: Die Gesamtzahl der für nichtspruchrichterliche Tätigkeiten (also insbesondere Gerichtsverwaltungsaufgaben oder – in geringerem Umfang - Freistellungen für Mitglieder der Personalvertretungsgremien) eingesetzten richterlichen Kräfte variiert in Ansehung des stetigen Aufgabenanfalls kaum. Da jedoch stetig unterjährige Änderungen eintreten werden die Angaben als Durchschnitt der Kalenderjahre 2017 und 2018 dargestellt. Geringfügige Schwankungen ergeben sich in der Regel insbesondere, wenn die bisherige Stelleninhaberin oder der bisherige Stelleninhaber aus dem Dienst oder dieser Funktion ausscheidet und mit der Durchführung der Stellenausschreibung oder eines Interessenbekundungsverfahrens eine zeitlich begrenzte Stellenvakanz eintritt. Der dienststellenbezogene, auf Aufgaben der Gerichtsverwaltung entfallende Personaleinsatz ist der nachfolgenden Tabelle zu entnehmen. Da die überwiegende Zahl der eingesetzten richterlichen Kräfte neben ihrer Tätigkeit in der Gerichtsverwaltung auch anteilig Aufgaben der Rechtsprechung wahrnimmt und im Einzelfall darüber hinaus in Teilzeit 10 tätig ist, ist neben der Anzahl der richterlichen Kräfte die (geringere) Anzahl der Arbeitskraftanteile dargestellt. Die über den gesamten abgefragten Zeitraum variierende Marge erklärt sich im Wesentlichen durch aufgetretene Vakanzen. Dienststelle Anzahl der Richterinnen/Richter Arbeitskraftanteile Kammergericht 29 - 30 20,65 – 21,15 Landgericht 29 - 33 18,7 – 20,5 Amtsgericht Charlottenburg 6 - 7 2,94 – 3,35 Amtsgericht Köpenick 3 1,6 Amtsgericht Lichtenberg 5 - 7 2,05 – 2,15 Amtsgericht Mitte 6 3,15 – 3,4 Amtsgericht Neukölln 3 1,26 – 1,73 Amtsgericht Pankow- Weißensee 5 1,85 Amtsgericht Schöneberg 4 - 6 2,3 – 3,65 Amtsgericht Spandau 4 1,9 Amtsgericht Tempelhof- Kreuzberg 9 3,2 Amtsgericht Tiergarten 35 14,13 – 14,47 Amtsgericht Wedding 5 2,4 Oberverwaltungsgericht Berlin- Brandenburg 12 4,9 Verwaltungsgericht 19 – 20* 3,31 – 3,47 Sozialgericht 17 – 18 9,25 – 9,9 Landesarbeitsgericht Berlin- Brandenburg 9 2,55-2,85 Arbeitsgericht 6 2,75 *Der Anstieg der Anzahl der mit nichtrichterlichen Tätigkeiten betrauten Richterinnen und Richter von 14 (Angabe in der Antwort zu Frage 4 der Schriftlichen Anfrage 15. September 2017) auf 20 beim Verwaltungsgericht ist mit einer Umverteilung von Präsidialrichtertätigkeiten, insbesondere Zuarbeit bei der Erstellung von Beurteilungen, auf mehrere Personen zurückzuführen. 5. Wie wurden die Abordnungen jeweils kompensiert? Zu 5.: Eine personelle und/oder strukturelle Abfederung der Abordnungen in den Gerichten im Sinne einer direkten Nachfolge erfolgt in der Regel nicht. Allerdings wird bei der regelmäßigen Verteilung der Proberichterinnen und Proberichter die jeweils aktuelle Personalsituation der Gerichte einschließlich der Abordnungen berücksichtigt. Die Abordnung von Richterinnen und Richtern an Ministerien, Bundes- und Obergerichten entspricht der gängigen Praxis in allen Bundesländern. Die Bundesbehörden und - gerichte bitten stetig alle Länder sich durch Abordnungen an der Tätigkeit der Bundesjustiz zu beteiligen. Berlin, den 24. Januar 2019 In Vertretung M. Gerlach Senatsverwaltung für Justiz, Verbraucherschutz und Antidiskriminierung Statistikstelle Personal bei der Senatsverwaltung für Finanzen Beantwortung der schriftlichen Anfrage S18-17445, Frage 3 18.01.2019 betroffene Beschäftigte Krankheitsfälle Krankheits- (kalender)tage betroffene Beschäftigte Krankheitsfälle Krankheits- (kalender)tage betroffene Beschäftigte Krankheitsfälle Krankheits- (kalender)tage betroffene Beschäftigte Krankheitsfälle Krankheits- (kalender)tage betroffene Beschäftigte Krankheitsfälle Krankheits- (kalender)tage Summe 1 891,7 660 1 135 1 916 575 852 9 565 75 77 5 201 10 10 1 910 7 7 1 873 02 - Verfassungsgerichtshof 3,0 - - - 1 1 3 - - - - - - - - - 06 - Justiz, Verbraucherschutz und Antidiskriminierung 1 824,3 646 1 119 1 888 546 814 9 171 74 76 5 142 9 9 1 626 7 7 1 873 SenJustVA 7,1 3 6 7 2 2 . - - - - - - - - - Generalstaatsanwaltschaft 30,6 11 27 38 6 7 . 1 1 . - - - - - - Staatsanwaltschaft 363,0 197 404 616 146 247 2 821 18 18 1 166 - - - 1 1 . Kammergericht 130,8 25 34 63 32 42 494 2 2 . 2 2 . 1 1 . Landgericht 388,3 95 156 249 73 107 1 250 18 18 1 140 2 2 . 1 1 . Amtsgerichte 588,3 191 277 530 184 260 3 031 19 20 1 400 4 4 532 4 4 1 099 Oberverwaltungsgericht BB 36,6 11 14 25 12 19 239 3 3 174 - - - - - - Verwaltungsgericht 112,6 48 89 146 37 47 433 4 5 342 - - - - - - Sozialgericht 165,1 67 112 214 55 83 793 9 9 697 1 1 . - - - 11 - Integration, Arbeit und Soziales 64,3 14 16 28 28 37 391 1 1 . 1 1 . - - - Arbeitsgerichtsbarkeit 64,3 14 16 28 28 37 391 1 1 . 1 1 . - - - Zeichenerklärung: - nichts vorhanden . Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten Hinweise: Bitte beachten Sie auch die beigefügten Erläuterungen und methodischen Hinweise. Die ausgewiesene Gesamtsumme für den Einzelplan 06 kann von der rechnerischen Summe aller Behörden/Bereiche abweichen. Dies wird verursacht durch unterjährige Veränderungen, z. B. Versetzungen zu anderen Behörden/Bereichen. Richterinnen und Richter im unmittelbaren Landesdienst Berlin im Jahr 2017 gruppiert nach Dauer der Erkrankung sowie nach Einzelplänen und Behörden/Bereichen der Hauptverwaltung bis 3 Tage 4 bis 42 Tage 43 bis 182 Tage 183 bis 365 Tage 366 und mehr Tage Richterinnen und Richter im Jahresdurchschnitt Einzelplan --- Behörde/Bereich