Drucksache 18 / 17 712 Schriftliche Anfrage 18. Wahlperiode Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Marcel Luthe (FDP) vom 30. Januar 2019 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 30. Januar 2019) zum Thema: Beförderungen bei der Polizei und Antwort vom 12. Februar 2019 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 15. Feb. 2019) Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28. Seite 1 von 10 Senatsverwaltung für Inneres und Sport Herrn Abgeordneten Marcel Luthe (FDP) über den Präsidenten des Abgeordnetenhauses von Berlin über Senatskanzlei - G Sen - Antwort auf die Schriftliche Anfrage Nr. 18/17712 vom 30. Januar 2019 über Beförderungen bei der Polizei ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: 1. Wie viele Polizeivollzugsbeamte a) der Schutzpolizei und b) der Kriminalpolizei gab es zum 31.12. der Jahre 2016, 2017 und 2018 in den einzelnen Direktionen (bitte gegliedert nach Abschnitten sowie Stab und Kripo), LKA (gegliedert nach Abteilungen), und Stab/ZSE (bitte gegliedert nach Referaten auf Grundlage des aktuellen Organigramms der Polizei Berlin? Zu 1.: Im Rahmen der Ergebnisse der Projektgruppe zur Untersuchung der Struktur der Einsatzeinheiten und Stäbe (PG EES) wurden im Jahr 2015 die 3. Bereitschaftspolizeiabteilung eingerichtet sowie die Direktionshundertschaften, die Diensthundführerinnen und Diensthundführer und die Sachgebiete Verkehrsunfallbekämpfung der örtlichen Direktionen in die Direktion Zentrale Aufgaben (seit 11. Januar 2016 Direktion Einsatz) überführt. Weiterhin fand eine Angliederung des örtlichen Verkehrsermittlungsdienstes an das Referat K der örtlichen Direktionen statt. Die mit den Umstrukturierungen einhergehenden umfangreichen personalwirtschaftlichen Maßnahmen, insbesondere die Zuordnung des Personals, konnten für das Jahr 2016 nicht vollständig umgesetzt werden und sind daher nur eingeschränkt abbildbar. Die Anzahl der Beamtinnen und Beamten in den Direktionen, dem Landeskriminalamt (LKA), der Polizeiakademie (PA) und dem Polizeipräsidium (vormals Behördenleitung / PPr) gliedert sich wie folgt auf*: 2018 Dienststelle Schutzpolizei(1,2) Kriminalpolizei/ Gewerbeaußendienst (1,2) Gesamt Direktion 1 1334 171 1505 Dir 1 Abschnitt (A) 11 221 1 222 Dir 1 A 12 209 1 210 Dir 1 A 13 179 1 180 Dir 1 A 14 168 1 169 Seite 2 von 10 Dir 1 A 15 162 2 164 Dir 1 A 16 165 2 167 Dir 1 Leitung/Stab 99 4 103 Dir 1 Referat Kriminalitätsbekämpfung (K) 131 159 290 Direktion 2 1435 168 1603 Dir 2 A 21 209 1 210 Dir 2 A 22 175 1 176 Dir 2 A 23 180 1 181 Dir 2 A 24 217 2 219 Dir 2 A 25 208 3 211 Dir 2 A 26 188 2 190 Dir 2 Leitung/Stab 121 3 124 Dir 2 K 137 155 292 Direktion 3 1457 168 1625 Dir 3 A 31 165 2 167 Dir 3 A 32 252 1 253 Dir 3 A 33 174 1 175 Dir 3 A 34 186 1 187 Dir 3 A 35 194 1 195 Dir 3 A 36 205 1 206 Dir 3 Leitung/Stab 103 1 104 Dir 3 K 178 160 338 Direktion 4 1361 166 1527 Dir 4 A 41 191 2 193 Dir 4 A 42 137 137 Dir 4 A 43 152 1 153 Dir 4 A 44 183 1 184 Dir 4 A 45 173 1 174 Dir 4 A 46 163 1 164 Dir 4 A 47 142 1 143 Dir 4 Leitung/Stab 102 5 107 Dir 4 K 118 154 272 Direktion 5 1571 227 1798 Dir 5 A 51 273 1 274 Dir 5 A 52 174 2 176 Dir 5 A 53 269 1 270 Dir 5 A 54 205 1 206 Dir 5 A 55 205 1 206 Dir 5 A 56 199 1 200 Dir 5 Leitung/Stab 113 5 118 Dir 5 K 133 215 348 Direktion 6 1405 177 1582 Dir 6 A 61 170 1 171 Dir 6 A 62 197 1 198 Dir 6 A 63 188 1 189 Dir 6 A 64 235 1 236 Seite 3 von 10 Dir 6 A 65 194 2 196 Dir 6 A 66 190 1 191 Dir 6 Leitung/Stab 109 5 114 Dir 6 K 122 165 287 Direktion Einsatz 3616 20 3636 Dir E Leitung/Stab 247 10 257 1. Bereitschaftspolizeiabteilung (BPA) 776 4 780 2. BPA 621 1 622 3. BPA 654 2 656 Begleitschutz- und Verkehrsdienst (Dir E BVkD) 657 657 Einsatzleitzentrale (Dir E ELZ) 312 1 313 Wasserschutzpolizei (Dir E WSP) 183 1 184 Gefangenenwesen (Dir E Gef) 111 111 Zentraler Objektschutz (Dir E ZOS) 55 1 56 LKA 846 1834 2680 LKA Leitung/Stab 37 107 144 LKA 1 8 216 224 LKA 2 42 322 364 LKA 3 5 210 215 LKA 4 19 315 334 LKA 5 43 312 355 LKA 6 591 168 759 LKA 7 53 89 142 Kriminaltechnisches Institut (LKA KTI) 48 95 143 Polizeiakademie (PA) 618 69 687 Polizeipräsidium 282 55 337 Leitung/sonst. 18 9 27 Stab 62 26 88 Interne Revision (IR), Justiziariat (Just), Bußgeldstelle (BGSt) 28 3 31 Serviceeinheit Informations- und Kommunikationstechnik (SE IKT) 59 10 69 Serviceeinheit Personal (SE Pers) 95 7 102 Serviceeinheit Technik und Logistik (SE TL) 20 20 Gesamtergebnis 13925 3055 16980 2017 Dienststelle Schutzpolizei(1,2) Kriminalpolizei/ Gewerbeaußendienst (1,2) Gesamt Direktion 1 1349 177 1526 Dir 1 A 11 229 1 230 Dir 1 A 12 212 1 213 Dir 1 A 13 181 1 182 Dir 1 A 14 171 1 172 Seite 4 von 10 Dir 1 A 15 170 2 172 Dir 1 A 16 160 2 162 Dir 1 Leitung/Stab 103 4 107 Dir 1 K 123 165 288 Direktion 2 1430 174 1604 Dir 2 A 21 211 1 212 Dir 2 A 22 170 1 171 Dir 2 A 23 187 1 188 Dir 2 A 24 226 1 227 Dir 2 A 25 199 3 202 Dir 2 A 26 192 2 194 Dir 2 Leitung/Stab 114 1 115 Dir 2 K 131 164 295 Direktion 3 1452 165 1617 Dir 3 A 31 165 2 167 Dir 3 A 32 250 2 252 Dir 3 A 33 165 2 167 Dir 3 A 34 191 2 193 Dir 3 A 35 190 1 191 Dir 3 A 36 203 2 205 Dir 3 Leitung/Stab 111 2 113 Dir 3 K 177 152 329 Direktion 4 1341 170 1511 Dir 4 A 41 186 1 187 Dir 4 A 42 132 132 Dir 4 A 43 148 1 149 Dir 4 A 44 180 1 181 Dir 4 A 45 176 1 177 Dir 4 A 46 159 2 161 Dir 4 A 47 142 1 143 Dir 4 Leitung/Stab 102 6 108 Dir 4 K 116 157 273 Direktion 5 1567 221 1788 Dir 5 A 51 291 2 293 Dir 5 A 52 163 1 164 Dir 5 A 53 265 2 267 Dir 5 A 54 210 1 211 Dir 5 A 55 216 1 217 Dir 5 A 56 191 1 192 Dir 5 Leitung/Stab 113 7 120 Dir 5 K 118 206 324 Direktion 6 1388 180 1568 Dir 6 A 61 172 1 173 Dir 6 A 62 197 1 198 Dir 6 A 63 188 1 189 Dir 6 A 64 231 3 234 Dir 6 A 65 194 2 196 Seite 5 von 10 Dir 6 A 66 186 1 187 Dir 6 Leitung/Stab 102 3 105 Dir 6 K 118 168 286 Direktion Einsatz 3513 15 3528 Dir E Leitung/Stab 220 9 229 1. BPA 749 3 752 2. BPA 613 613 3. BPA 639 1 640 Dir E BVkD 629 629 Dir E ELZ 314 314 Dir E WSP 185 1 186 Dir E Gef 105 105 Dir E ZOS 59 1 60 LKA 879 1806 2685 LKA Leitung/Stab 32 103 135 LKA 1 9 214 223 LKA 2 46 333 379 LKA 3 7 212 219 LKA 4 34 303 337 LKA 5 46 286 332 LKA 6 609 168 777 LKA 7 52 89 141 LKA KTI 44 98 142 PA 599 60 659 Behördenleitung 239 53 292 Leitung/sonst. 8 10 18 Stab 50 26 76 IR, Just, BGSt 25 2 27 SE IKT 61 9 70 SE Pers 77 6 83 SE TL 18 18 Gesamt 13757 3021 16778 2016 Dienststelle Schutzpolizei(1,2) Kriminalpolizei/ Gewerbeaußendienst (1,2) Gesamt Direktion 1 1394 180 1574 Dir 1 A 11 229 2 231 Dir 1 A 12 215 1 216 Dir 1 A 13 183 1 184 Dir 1 A 14 165 2 167 Dir 1 A 15 165 2 167 Dir 1 A 16 159 1 160 Dir 1 Leitung/Stab 159 5 164 Seite 6 von 10 Dir 1 K 119 166 285 Direktion 2 1467 171 1638 Dir 2 A 21 218 1 219 Dir 2 A 22 170 1 171 Dir 2 A 23 175 1 176 Dir 2 A 24 222 1 223 Dir 2 A 25 203 1 204 Dir 2 A 26 197 1 198 Dir 2 Leitung/Stab 200 1 201 Dir 2 K 82 164 246 Direktion 3 1485 164 1649 Dir 3 A 31 175 2 177 Dir 3 A 32 234 1 235 Dir 3 A 33 167 2 169 Dir 3 A 34 196 1 197 Dir 3 A 35 196 1 197 Dir 3 A 36 212 1 213 Dir 3 Leitung/Stab 149 2 151 Dir 3 K 156 154 310 Direktion 4 1393 172 1565 Dir 4 A 41 182 2 184 Dir 4 A 42 129 129 Dir 4 A 43 146 1 147 Dir 4 A 44 180 1 181 Dir 4 A 45 172 1 173 Dir 4 A 46 162 3 165 Dir 4 A 47 144 1 145 Dir 4 Leitung/Stab 159 4 163 Dir 4 K 119 159 278 Direktion 5 1563 217 1780 Dir 5 A 51 266 2 268 Dir 5 A 52 168 1 169 Dir 5 A 53 235 1 236 Dir 5 A 54 197 1 198 Dir 5 A 55 200 1 201 Dir 5 A 56 196 1 197 Dir 5 Leitung/Stab 160 4 164 Dir 5 K 141 206 347 Direktion 6 1458 179 1637 Dir 6 A 61 178 1 179 Dir 6 A 62 197 1 198 Dir 6 A 63 187 1 188 Dir 6 A 64 233 2 235 Dir 6 A 65 200 1 201 Dir 6 A 66 189 1 190 Dir 6 Leitung/Stab 158 3 161 Dir 6 K 116 169 285 Seite 7 von 10 Direktion Einsatz 3288 13 3301 Dir E Leitung/Stab 196 7 203 1. BPA 854 3 857 2. BPA 776 776 3. BPA 385 1 386 Dir E BVkD 407 407 Dir E ELZ 309 309 Dir E WSP 186 1 187 Dir E Gef 113 113 Dir E ZOS 62 1 63 LKA 840 1820 2660 LKA Leitung/Stab 27 113 140 LKA 1 9 219 228 LKA 2 49 365 414 LKA 3 8 216 224 LKA 4 37 313 350 LKA 5 45 233 278 LKA 6 573 164 737 LKA 7 51 95 146 LKA KTI 41 102 143 Zentrale Serviceeinheit (ZSE) 501 58 559 PA 501 58 559 Behördenleitung 211 46 257 Leitung/sonst. 5 1 6 Stab 47 28 75 IR, Just, BGSt 15 3 18 SE IKT 57 10 67 SE Pers 69 4 73 SE TL 18 18 Gesamtergebnis 13600 3020 16620 *Alle Auswertungen erfolgten auf der Basis der im System IPV zum Stichtag 31.12. des Jahres hinterlegten Daten und spiegeln den Datenbestand zu diesem Stichtag wider. (1)Anzahl der Beamtinnen und Beamte des mittleren und gehobenen Polizeivollzugsdienstes (2) Angaben mit beurlaubten Dienstkräften und ohne Nachwuchskräfte. 2. Wie viele Beförderungen gab es in den jeweiligen Dienststellen zu 1) in den Jahren 2014 bis 2018 (bitte gegliedert nach Besoldungsgruppen und Schutzpolizei/Kriminalpolizei)? Zu 2.: Eine Auswertung der Beförderungszahlen zu den in Frage 1 dargestellten Dienststellen sowie für den höheren Dienst liegt nicht vor. Daher wurden die Direktionen, das Landeskriminalamt (LKA), die Polizeiakademie (PA) sowie das Polizeipräsidium (vormals Behördenleitung / PPr) bei den nachfolgend aufgeführten Zahlen in ihrer Gesamtheit betrachtet. Seite 8 von 10 2018 Direktion/ Ämter Schutzpolizei Kriminalpolizei / Gewerbeaußendienst Gesamt A13S A12 A11 A10 A9 A8 A13S A12 A11 A10 Dir 1 4 11 56 100 50 7 1 1 6 9 245 Dir 2 7 7 52 105 47 7 2 4 4 235 Dir 3 6 10 67 107 33 20 2 1 5 6 257 Dir 4 5 8 56 96 38 10 3 8 8 232 Dir 5 6 12 65 106 40 19 1 2 6 10 267 Dir 6 4 7 56 106 52 6 2 1 8 11 253 Dir E 10 41 124 211 74 159 1 1 621 LKA 1 8 33 64 13 7 11 19 87 131 374 Polizeipräsidium 4 5 9 4 22 PA 2 5 12 33 5 1 58 Gesamt 45 113 526 937 356 235 18 30 125 179 2564 2017 Direktion/ Ämter Schutzpolizei Kriminalpolizei / Gewerbeaußendienst Gesamt A13S A12 A11 A10 A9 A8 A13S A12 A11 A10 Dir 1 2 7 23 33 26 6 1 2 4 1 105 Dir 2 1 4 25 41 37 8 3 2 3 6 130 Dir 3 4 4 33 38 19 21 5 5 10 139 Dir 4 2 5 15 37 19 17 1 3 4 7 110 Dir 5 1 4 18 41 18 15 1 2 3 2 105 Dir 6 1 6 31 39 31 8 1 2 4 3 126 Dir E 5 21 60 82 44 173 1 386 LKA 2 4 14 29 9 9 9 11 38 73 198 Behörden -leitung 4 4 5 4 1 1 2 3 24 PA 1 9 5 3 1 1 1 21 Gesamt 22 60 233 349 207 257 17 30 66 103 1344 2016 Direktion/ Ämter Schutzpolizei Kriminalpolizei / Gewerbeaußendienst Gesamt A13S A12 A11 A10 A9 A8 A13S A12 A11 A10 Dir 1 2 3 22 35 57 5 3 4 5 136 Dir 2 4 12 37 38 12 1 3 4 3 114 Dir 3 4 15 35 39 36 1 3 2 3 138 Dir 4 1 6 23 35 39 20 2 2 4 132 Dir 5 2 9 22 40 42 40 2 3 160 Seite 9 von 10 Dir 6 2 9 21 35 59 2 2 1 2 133 Dir E 3 8 17 72 84 229 1 414 LKA 5 7 26 14 4 7 19 35 46 163 Behörden -leitung 3 5 4 1 1 1 1 16 ZSE 2 10 6 8 2 1 2 1 32 Gesamt 15 63 149 324 375 348 9 33 53 69 1438 2015 Direktion/ Ämter Schutzpolizei Kriminalpolizei / Gewerbeaußendienst Gesamt A13S A12 A11 A10 A9 A8 A13S A12 A11 A10 Dir 1 2 14 30 21 13 3 1 84 Dir 2 1 7 8 23 21 11 3 1 75 Dir 3 1 3 18 23 17 28 1 1 3 4 99 Dir 4 1 3 16 22 15 23 1 6 87 Dir 5 1 3 10 25 15 41 1 1 7 104 Dir 6 2 3 23 24 23 15 2 2 94 Dir ZA 1 3 15 33 28 118 198 LKA 1 13 15 4 6 3 6 31 57 136 PPr 3 3 4 1 1 1 1 14 ZSE 2 3 7 9 1 1 23 Gesamt 12 31 128 205 145 255 6 9 44 79 914 2014 Direktion/ Ämter Schutzpolizei Kriminalpolizei / Gewerbeaußendienst Gesamt A13S A12 A11 A10 A9 A8 A13S A12 A11 A10 Dir 1 2 3 2 16 29 10 1 2 2 67 Dir 2 16 33 26 19 1 1 6 102 Dir 3 1 4 22 30 20 29 3 4 113 Dir 4 2 6 12 29 26 21 1 1 2 2 102 Dir 5 2 2 9 35 25 23 1 8 105 Dir 6 2 7 16 30 33 7 1 1 5 102 Dir ZA 4 9 23 41 28 105 210 LKA 1 2 5 15 6 11 8 10 29 59 146 PPr 3 3 2 2 0 3 13 ZSE 2 2 5 4 0 1 1 15 Gesamt 19 38 112 235 193 225 11 14 42 86 975 3. Nach welchen Kriterien (bitte im Wortlaut) werden Beförderungsoptionen verteilt? Sind diese Kriterien seit dem 01.01.2011 geändert worden? Falls ja, wann, durch wen und wie war der vorherige Wortlaut? Seite 10 von 10 Zu 3.: Zur Harmonisierung und Ausschöpfung der gesamtbehördlichen Beförderungsmöglichkeiten richtet sich die Verteilung der Beförderungsoptionen, maßgeblich freier Stellen, prozentual nach der Zahl der in den Direktionen und Ämtern dienstverrichtenden und beförderungsfähigen (§ 13 Absatz 5 Satz 1 Nummer 2 Laufbahngesetz; § 10 Absatz 2 Satz 1 Polizei-Laufbahnverordnung) Beamtinnen und Beamten der Schutzpolizei der Besoldungsgruppen A 8 und A 9. Die Erhebung der prozentualen Verteilung der betroffenen Dienstkräfte wird jährlich zum 31. Dezember aktualisiert. Von dieser Regelung unberührt bleiben Stellenausschreibungen der Besoldungsgruppen A 11 bis A 13 S der Schutzpolizei sowie die der Laufbahnzweige der Kriminalpolizei und des Gewerbeaußendienstes. Die Stellenausschreibungspflicht wird von den genannten Maßnahmen nicht tangiert. Die Kriterien zur Verteilung der Beförderungsmöglichkeiten in den Besoldungsgruppen A 9 und A 10 (Beförderungsoptionen) gelten seit 2011 unverändert. 4. Durch wen werden Anforderungsprofile für Stellen bzw. Funktionen bei der Polizei Berlin definiert? Zu 4.: Anforderungsprofile für Aufgabengebiete des Polizeivollzugsdienstes werden von dem zuständigen Personalbereich der entsprechenden Gliederungseinheit und der Serviceeinheit Personal in Zusammenarbeit erstellt. Die Beschäftigtenvertretungen sind zu beteiligen. Soweit es sich um kapitelübergreifende Anforderungsprofile handelt , erfolgt vor der Prüfung sowie der Beteiligung der Gesamtbeschäftigtenvertretungen eine vorgelagerte Abstimmung zwischen den betroffenen Personalbereichen der jeweiligen Gliederungseinheiten. Die Steuerung sowie Prüfung der Vorgänge obliegt der Serviceeinheit Personal. 5. Ist in diesem Bereich im Sinne der Frage zu 4) eine unverzügliche Erledigung der Aufgaben sichergestellt oder sind dem Senat in diesem Bereich Verzögerungen (falls ja, in welchem Umfang und aus welchen Gründen) bekannt, die in der Folge dazu führen, dass Beamte erst verzögert befördert werden können? Zu 5.: Im Rahmen der Erstellung von Anforderungsprofilen ist eine unverzügliche Bearbeitung der Vorgänge vorgesehen. Soweit beförderungsrelevante Sachverhalte vorliegen , erfolgt eine priorisierte Bearbeitung. Berlin, den 12. Februar 2019 In Vertretung Torsten Akmann Senatsverwaltung für Inneres und Sport