Drucksache 18 / 18 108 Schriftliche Anfrage 18. Wahlperiode Schriftliche Anfrage der Abgeordneten Stefanie Remlinger (GRÜNE) vom 5. März 2019 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 06. März 2019) zum Thema: Lehrkräftewanderung in Berlin – Längerfristige Tendenzen und Antwort vom 25. März 2019 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 27. März 2019) Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28. Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Familie Frau Abgeordnete Stefanie Remlinger (Grüne) über den Präsidenten des Abgeordnetenhauses von Berlin über Senatskanzlei - G Sen - A n t w o r t auf die Schriftliche Anfrage Nr. 18/18108 vom 5. März 2019 über Lehrkräftewanderung in Berlin – längerfristige Tendenzen ___________________________________________________________________ Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: 1. Wie haben sich die Absolventenzahlen an den Berliner Hochschulen für das Lehramt in den letzten 20 Jahren entwickelt (sortiert nach Schulform und Jahr)? Zu 1.: Auf Basis der amtlichen Hochschulstatistik lassen sich die Studienabschlüsse ab dem Jahr 2000 ausweisen. Für die vorausgehenden Jahre liegen keine differenzierten Angaben vor. Dargestellt sind die Studienabschlüsse, die für den Eintritt in den Vorbereitungsdienst berechtigen , das heißt Staatsexamen und Master of Education. Die Daten für das Jahr 2018 beruhen auf Meldungen der Universitäten, beschränken sich daher auf die Masterabschlüsse und sind als vorläufig zu betrachten. Der Rückgang der Absolventenzahlen in den Jahren 2016 und 2017 hat seine Ursache vorwiegend in der Umstellung der bis dahin einjährigen Masterstudiengänge auf eine zweijährige Regelstudienzeit. - - 2 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Master of Education 0 0 0 0 0 0 0 0 57 Grundschule 0 0 0 0 0 0 0 0 32 ISS/Gymnasium 0 0 0 0 0 0 0 0 25 Berufliche Schule 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Staatsexamen 844 865 1017 984 833 879 850 950 948 LA Grund- und Hauptschulen 233 238 277 269 225 251 206 241 214 LA Realschulen 104 104 82 72 70 58 38 56 73 LA Sonderschulen /Förderschulen 104 130 192 169 125 118 132 118 136 LA Gymnasien 335 323 380 399 350 387 373 411 451 LA Berufliche Schulen 68 70 86 75 63 65 101 124 74 Gesamt 844 865 1017 984 833 879 850 950 1005 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Master of Education 82 291 470 549 668 650 751 689 672 822 Grundschule 39 115 97 88 98 90 117 108 90 122 ISS/Gymnasium 37 167 344 412 529 514 588 530 539 659 Berufliche Schule 6 9 29 49 41 46 46 51 43 41 Staatsexamen 936 643 476 254 71 69 38 11 17 k.A. LA Grund- und Hauptschulen 168 96 70 32 8 5 1 0 0 k.A. LA Realschulen 73 58 47 35 30 13 2 4 7 k.A. LA Sonderschulen /Förderschulen 110 62 48 24 5 9 4 0 0 k.A. LA Gymnasien 520 391 280 149 24 40 30 7 10 k.A. LA Berufliche Schulen 65 36 31 14 4 2 1 0 0 k.A. Gesamt 1018 934 946 803 739 719 789 700 689 822 2. Wie viele Personen wurden von diesen Absolvent*innen in den letzten 20 Jahren in den Berliner Schuldienst übernommen (sortiert nach Schulform und Jahr)? 3. Wie viele Personen aus der Absolventengruppe entschieden sich in den letzten 20 Jahren jeweils für den Schuldienst in einem anderen Bundesland (sortiert nach Schulform und Jahr)? 4. Wie viele Personen aus der Absolventengruppe entschieden sich in den letzten 20 Jahren jeweils gegen den Schuldienst (sortiert nach Schulform und Jahr)? Zu 2. bis 4.: Daten in dieser Detailliertheit werden nicht erhoben. Rund 28 % der Absolventen verlassen Berlin nach dem Studium und rund 25 % der Lehramtsanwärterinnen und Lehramtsanwärter mit Einstellungsgarantie verlassen nach dem Referendariat Berlin. Aus Gründen des Datenschutzes findet kein personengenauer Abgleich zwischen Absolventinnen und Absolventen der Studiengänge und der Neueinstellungen in den Schuldienst statt. - - 3 5. Inwiefern ist diese Zahl auffällig im Verhältnis zu der Zahl an Nicht-Landeskindern, die an Berliner Universitäten studieren? Zu 5.: Da keine Informationen über den Verbleib der Absolventinnen und Absolventen aus Lehramtsstudiengängen vorliegen, kann auch kein Vergleich hinsichtlich des Verbleibs mit anderen Studiengängen angestellt werden. 6. Wie viele Personen verließen in den letzten 10 Jahren den Berliner Schuldienst vor dem Eintritt in die Rente bzw. Pension (sortiert nach Jahr, Angaben bitte in absoluten und prozentualen Angaben im Verhältnis zur Gesamtzahl der Berliner Lehrkräfte)? Zu 6.: 7. Inwiefern unterscheiden sich diese Zahlen von den Wanderungsbewegungen in anderen Bundesländern ? Zu 7.: Dazu liegen keine Daten vor, siehe Antwort zu Frage 2. 8. Wie viele Personen verließen in den letzten 10 Jahren den Berliner Schuldienst aufgrund der „nicht- Verbeamtung“ und wie wird dieses Merkmal erhoben (sortiert nach Jahr, Angaben bitte in absoluten und prozentualen Angaben im Verhältnis zur Gesamtzahl der Berliner Lehrkräfte)? Inwiefern ist eine Unterscheidung zu anderen Gründen (familiäre Gründe, Konflikte innerhalb der Schulen, …) feststellbar? Zu 8.: Diese Daten werden nicht erhoben. Auch vor dem Beschluss des Berliner Senats zur Nichtverbeamtung im Jahr 2004 verließen Berliner Lehrkräfte im Rahmen von Kündigungen und Auflösungsverträgen die Stadt. In den beiden Jahren 2002 und 2003 vor dem Nichtverbeamtungsbeschluss waren dies durchschnittlich 1,1% des damaligen Bestands der tarifbeschäftigten Lehrkräfte. Man könnte daher im Sinne einer Abschätzung davon ausgehen, dass auch aktuell ein Anteil der Auflösungen und Kündigungen im Bereich der Tarifbeschäftigten in Höhe von ca. 1,1% anderen Gründen als der Nichtverbeamtung zuzuordnen ist. Jahr Stichtag je 31.12. Stichtag für 2019: 13.03.201 9 Aktive Beamte AktiveTarif Aktive Gesamt Kündigung- Tarif Kündigung- Tarif prozentual zu Gesamtbeschäftigte AuflösungsverträgeTarif Auflösungsvertrag- Tarif prozentual zu Gesamtbeschäftigte Auflösung/KündigungTar if proz. Zu Gesamtbeschäftigte Auflösung/KündigungTar if proz. Zu GesamtTarif 200 9 2315 1 725 5 3040 6 5 1 0,17 % 9 8 0,32 % 0,49 % 2,05 % 201 0 2225 0 771 0 2996 0 5 0 0,17 % 12 5 0,42 % 0,58 % 2,27 % 201 1 2146 7 874 7 3021 4 5 3 0,18 % 9 6 0,32 % 0,49 % 1,70 % 201 2 2038 8 964 3 3003 1 5 4 0,18 % 12 0 0,40 % 0,58 % 1,80 % 201 3 1912 7 1084 3 2997 0 7 2 0,24 % 11 4 0,38 % 0,62 % 1,72 % 201 4 1798 5 1304 7 3103 2 8 4 0,27 % 20 2 0,65 % 0,92 % 2,19 % 201 5 1686 8 1511 5 3198 3 9 9 0,31 % 27 1 0,85 % 1,16 % 2,45 % 201 6 1576 5 1762 1 3338 6 17 2 0,52 % 30 0 0,90 % 1,41 % 2,68 % 201 7 1467 8 1822 1 3289 9 16 1 0,49 % 31 8 0,97 % 1,46 % 2,63 % 201 8 1364 7 1977 2 3341 9 17 6 0,53 % 48 1 1,44 % 1,97 % 3,32 % Ergebni s 97 2 0,30 % 212 5 0,66 % 0,97 % 2,28 % - - 4 Für das Jahr 2018 würden demnach rund 440 Lehrkräfte die Stadt aus dem Grund der Verbeamtung in Richtung eines anderen Bundeslandes verlassen haben. 9. Wie viele Personen kündigten im Rahmen des angestellten Verhältnisses in den letzten 10 Jahren (sortiert nach Jahr, Angaben bitte in Absoluten und prozentualen Angaben im Verhältnis zur Gesamtzahl der Berliner Lehrkräfte)? Zu 9.: Neben der Anzahl der Kündigungen ist in der nachfolgenden Tabelle der Vollständigkeit halber auch die Anzahl der Auflösungsverträge angegeben. 10. Wie viele Personen verließen den Schuldienst in ein anderes Bundesland im Rahmen einer eigenständig beantragten Versetzung (sortiert nach Jahr, Angaben bitte in Absoluten und prozentualen Angaben im Verhältnis zur Gesamtzahl der Berliner Lehrkräfte)? Zu 10.: Versetzungen von Berliner Lehrkräften im Beamtenverhältnis in den Jahren 2009 bis 2018: Jahr Abgänge durch Versetzungen In % zur Gesamtzahl der Berliner Lehrkräfte 2009 37 0,12 2010 33 0,11 2011 28 0,09 2012 35 0,12 2013 38 0,13 2014 41 0,13 2015 43 0,13 2016 26 0,08 2017 37 0,11 2018 61 0,18 Jahr Stichtag je 31.12. Stichtag für 2019: 13.03.2019 AktiveBeamte AktiveTarif AktiveGesamt KündigungTarif KündigungTarif prozentual zu Gesamtbeschäftigte AuflösungsverträgeTarif AuflösungsvertragTarif prozentual zu Gesamtbeschäftigte Auflösung/KündigungTarif proz. Zu Gesamtbeschäftigte Auflösung/KündigungTarif proz. Zu GesamtTarif 2009 23151 7255 30406 51 0,17% 98 0,32% 0,49% 2,05% 2010 22250 7710 29960 50 0,17% 125 0,42% 0,58% 2,27% 2011 21467 8747 30214 53 0,18% 96 0,32% 0,49% 1,70% 2012 20388 9643 30031 54 0,18% 120 0,40% 0,58% 1,80% 2013 19127 10843 29970 72 0,24% 114 0,38% 0,62% 1,72% 2014 17985 13047 31032 84 0,27% 202 0,65% 0,92% 2,19% 2015 16868 15115 31983 99 0,31% 271 0,85% 1,16% 2,45% 2016 15765 17621 33386 172 0,52% 300 0,90% 1,41% 2,68% 2017 14678 18221 32899 161 0,49% 318 0,97% 1,46% 2,63% 2018 13647 19772 33419 176 0,53% 481 1,44% 1,97% 3,32% Ergebnis 972 0,30% 2125 0,66% 0,97% 2,28% - - 5 Darüber hinaus gehende Abgänge in andere Bundesländer betreffen nur angestellte Lehrkräfte, die einen entsprechenden Auflösungsvertrag abschließen oder ihr Arbeitsverhältnis kündigen. 11. Wie viele Personen verließen aus dem Berliner Personalkörper in den letzten 10 Jahren den öffentlichen Dienst bzw. wurden in ein anderes Bundesland oder den Bund versetzt, vor dem Eintritt in die Rente bzw. Pension (sortiert nach Jahr, Angaben bitte in Absoluten und prozentualen Angaben im Verhältnis zur Gesamtzahl der Berliner Beamten und Angestellten)? Zu 11.: Diese Daten werden nicht erhoben, siehe Antwort zu Frage 2. 12. Weisen die Entwicklungskurven zu irgendwelchen Zeitpunkten Auffälligkeiten auf? Wenn ja, wann und was hält der Senat hier jeweils für ursächlich? Zu 12.: Siehe Antwort zur Frage 11. 13. Wie viele offene Stellen im Schuldienst konnten in den anderen Bundesländern in den letzten drei Jahren nicht besetzt werden? Zu 13.: Dazu liegen keine Daten vor. Berlin, den 25. März 2019 In Vertretung Mark Rackles Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Familie