Drucksache 18 / 18 279 Schriftliche Anfrage 18. Wahlperiode Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Tom Schreiber (SPD) vom 14. März 2019 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 21. März 2019) zum Thema: Berliner Polizei – Controlling ist gut und Kontrolle ist besser Dir 1 (III) und Antwort vom 04. April 2019 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 08. April 2019) Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28. Seite 1 von 9 Senatsverwaltung für Inneres und Sport Herrn Abgeordneten Tom Schreiber (SPD) über den Präsidenten des Abgeordnetenhauses von Berlin über Senatskanzlei - G Sen - Antwort auf die Schriftliche Anfrage Nr. 18/18279 vom 14. März 2019 über Berliner Polizei – Controlling ist gut und Kontrolle ist besser Dir 1 (III) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: 1. Welchen Bruttopersonalbedarf und welchen Nettopersonalbedarf hat die Direktion 1 insgesamt? (Aufstellung erbeten.) Zu 1.: Dienststelle Stellen (1) VZÄ (2),(3) Direktion 1 1.662,23 1.560,06 Quelle: Alle Auswertungen erfolgten ausschließlich auf der Basis der im System IPV zum Stichtag 28.02.2019 hinterlegten Daten (1) einschließlich der Stellen des Hauptstadtkapitels (2) Vollzeitäquivalente (3) Angaben mit beurlaubten Dienstkräften/ ohne Anwärter und Auszubildende 2. Wie viele Mitarbeiter/innen sind in 2017 (jeweils Brutto- und Nettopersonalbedarf) in den Abschnitten A11, A12, A13, A14, A15, A16 sowie bei der Kriminalpolizei (Kripo) und im Stab beschäftigt gewesen? (Aufstellung nach Abschnitten erbeten.) Zu 2.: Zur Beantwortung dieser Frage wurden die Daten für das Jahr 2018 herangezogen, weil die inhaltsgleiche Frage in der Schriftlichen Anfrage 18/15 070 des Abgeordneten Schreiber vom 15. Mai 2018 bereits beantwortet wurde und insofern vor dem Hintergrund der weiteren Fragestellungen von einem Formulierungsversehen ausgegangen wird. Direktion 1 Stellen (1) VZÄ (2),(3) Abschnitt 11 250,50 222,19 Seite 2 von 9 Abschnitt 12 238,00 212,54 Abschnitt 13 187,50 184,37 Abschnitt 14 171,00 174,38 Abschnitt 15 187,00 169,32 Abschnitt 16 180,00 171,83 Direktion 1 Kripo 255,00 307,18 Direktion 1 Stab 178,23 132,42 Direktion 1 Gesamt 1.648,23 1.574,23 Quelle: Alle Auswertungen erfolgten ausschließlich auf der Basis der im System IPV zum Stichtag 31.12.2018 hinterlegten Daten (1) einschließlich der Stellen des Hauptstadtkapitels (2) Vollzeitäquivalente (3) Angaben mit beurlaubten Dienstkräften/ ohne Anwärter und Auszubildende 3. Wie hoch war und ist die Krankenquote in den jeweiligen Abschnitten A11-A16 sowie bei der Kripo und im Stab seit 2014? (Aufstellung nach Jahren erbeten.) Zu 3.: Angaben über krankheitsbedingte Abwesenheitszeiten werden über das Landesverfahren IPV (Integrierte Personalverwaltung) erfasst. Die statistische Auswertung erfolgt ausschließlich durch die bei der Senatsverwaltung für Finanzen angesiedelte Statistikstelle Personal, die dazu einen jährlichen Bericht über „Pauschale Gesundheitsquoten der Beschäftigten im unmittelbaren Landesdienst Berlin“ herausgibt. Der derzeit aktuellen Fassung dieses Berichtes sind die Gesundheitsquoten der einzelnen Behörden für das Berichtsjahr 2017 zu entnehmen. Darüber hinausgehende behördeninterne IPV-Auswertungen zur Erkrankungsdauer sind aus rechtlichen Gründen nicht zugelassen und damit systemseitig nicht möglich. 4. Wie hoch ist die Zahl der eingeschränkt dienstfähigen Einsatzkräfte in den Abschnitten A11-A16 sowie bei der Kripo und im Stab? (Aufstellung nach Abschnitten erbeten.) Zu 4.: Die Zahl der eingeschränkt funktionsfähigen Dienstkräfte kann der untenstehenden Tabelle entnommen werden. Abgebildet werden Beamtinnen und Beamte des Polizeivollzugsdienstes in der Polizei Berlin, die polizeidienstunfähig im Sinne des § 105 Absatz 1 Landesbeamtengesetz (LBG) sind (Spalte: dauerhaft). Hinzu kommen Beamtinnen und Beamte des Polizeivollzugsdienstes, die aktuell den besonderen gesundheitlichen Anforderungen für den Polizeivollzugsdienst nicht genügen. Bei diesen Dienstkräften besteht nach gutachterlicher Einschätzung des Polizeiärztlichen Dienstes jedoch die Wahrscheinlichkeit, dass sie die volle Verwendungsfähigkeit im Polizeivollzugsdienst innerhalb von zwei Jahren wiedererlangen (Spalte: temporär). Direktion 1 temporär eingeschränkt dauerhaft eingeschränkt Gesamt Abschnitt 11 11 18 29 Abschnitt 12 12 16 28 Seite 3 von 9 Abschnitt 13 12 13 25 Abschnitt 14 9 14 23 Abschnitt 15 11 12 23 Abschnitt 16 10 20 30 Direktion 1 Kripo 4 12 16 Direktion 1 Stab 12 12 24 Direktion 1 Gesamt 81 117 198 Quelle: Statistik eingeschränkt Dienstfähige, Stand 28.02.2019 5. Wie hoch ist das Durchschnittsalter der Mitarbeiter/innen der Direktion und der jeweiligen Abschnitte , sowie der Kripo und des Stabes? (Aufstellung des Durchschnitts für den Zeitraum von 2014- 2019 erbeten.) Zu 5.: Beschäftigtengruppe (1) Dienststelle Durchschnittsalter in Jahren(1) 2014(2) 2015(2) 2016 2017 2018 2019 Beamte / Tarif Direktion 1 45,32 46,18 46,31 46,14 46,06 46,27 Beamte / Tarif Abschnitt 11 45,84 45,99 45,89 45,94 45,74 45,21 Beamte / Tarif Abschnitt 12 45,36 45,04 45,78 45,94 46,00 45,94 Beamte / Tarif Abschnitt 13 46,84 46,73 46,83 46,37 46,22 45,49 Beamte / Tarif Abschnitt 14 47,77 47,62 47,17 46,97 46,96 47,36 Beamte / Tarif Abschnitt 15 45,49 45,75 45,38 44,67 44,32 44,31 Beamte / Tarif Abschnitt 16 45,76 46,62 45,81 45,67 45,24 45,49 Beamte / Tarif Direktion 1 Kripo 42,56 44,07 45,38 45,21 45,30 45,83 Beamte / Tarif Direktion 1 Stab 48,42 49,06 49,66 50,09 50,44 50,18 Quelle: Integrierte Personalverwaltung (IPV) zum Stichtag 31.12. d.J. und 28.02.2019 hinterlegten Daten (1) Angaben mit beurlaubten Dienstkräften, ohne Anwärterinnen und Anwärter sowie Auszubildende (2) ohne Einsatzhundertschaft (EHu), Verkehrsdienst (VkD), Zentrale Aufgaben/Einsatztraining (ZA/ET), Zentrale Aufgaben/ Arbeitsgruppe Integration und Migration (ZA/AGIM) 6. Wie viel Gesamtstunden wurden im Außendienst in der Direktion und in den jeweiligen Abschnitten geleistet? (Aufstellung für den Zeitraum von 2014-2019 erbeten.) Zu 6.: Außendienststunden der Mitarbeitenden der Direktion 1 im Stabsdienst sowie bei der Kriminalpolizei werden statistisch nicht erfasst. Nachfolgend werden die Außendienststunden der Mitarbeitenden in den Abschnitten dargestellt. Dienststelle 2014 2015 2016 2017 2018 2019(1) Abschnitt 11 158.892 158.652 154.644 147.705 150.237 25.137 Abschnitt 12 135.408 133.884 139.740 136.061 135.395 22.397 Abschnitt 13 103.788 105.288 105.024 103.902 100.931 16.614 Abschnitt 14 96.300 96.204 93.720 93.136 90.386 15.844 Seite 4 von 9 Abschnitt 15 95.484 85.212 87.588 94.862 98.647 15.542 Abschnitt 16 93.888 85.068 87.468 92.983 90.375 15.966 Direktion 1 Gesamt 683.760 664.308 668.184 668.649 665.971 111.500 Quelle: Personal- und Zeitmanagement (PuZMan), Stand: 18.03.2019 (1) Januar - Februar 2019 7. Wie hoch war die Zahl der Einsätze für Funkwagen sowie die NE-Stunden in der Direktion und den jeweiligen Abschnitten? (Aufstellung für den Zeitraum von 2014-2019 erbeten.) Zu 7.: Anzahl der Funkwageneinsätze in der Direktion 1: Dienststelle 2014 2015 2016 2017 2018 2019(1) Abschnitt 11 20.361 21.042 21.845 21.945 22.832 3.417 Abschnitt 12 21.664 21.807 22.112 21.552 21.613 3.261 Abschnitt 13 17.045 16.133 16.495 17.134 17.150 2.403 Abschnitt 14 13.458 14.221 14.575 14.150 14.514 2.226 Abschnitt 15 13.529 13.090 14.313 14.930 15.414 2.169 Abschnitt 16 12.535 12.594 13.014 13.218 13.853 2.154 Direktion 1 Gesamt 98.592 98.887 102.354 102.929 105.376 15.630 Quelle: Einsatzleitzentrale (ELZ), DataWareHouse (DWH), Stand: 22.03.2019 (1) Januar - Februar 2019 Gebuchte Einsatzkräftestunden im NE-Einsatzdienst in der Direktion 1: Dienststelle 2014 2015 2016 2017 2018 2019(1) Abschnitt 11 8.604 6.840 6.348 5.881 6.287 954 Abschnitt 12 14.916 13.968 14.232 14.267 14.087 2.258 Abschnitt 13 9.516 10.524 11.544 12.010 10.928 1.779 Abschnitt 14 9.852 10.176 9.960 9.972 9.346 1.558 Abschnitt 15 8.388 8.172 8.424 8.597 8.209 1.415 Abschnitt 16 12.108 12.012 12.060 12.286 12.424 2.029 Direktion 1 Gesamt 63.384 61.692 62.568 63.013 61.281 9.993 Quelle: Personal- und Zeitmanagement (PuZMan), Stand: 18.03.2019 (1) Januar - Februar 2019 8. Wieviel Zeit benötigten die Abschnitte der Direktion durchschnittlich für die Vorgangsbearbeitung? (Vergleichende Aufstellung für die Jahre 2017 und 2018 erbeten.) Zu 8.: Die Daten der Vorgangsbearbeitung werden nur teilweise statistisch erfasst. Eine vollumfänglich valide Beantwortung der Frage ist daher nicht möglich. Seite 5 von 9 9. Wie hoch waren die Einsatzzahlen und die Einsatzauslastung der Direktion und der jeweiligen Abschnitte im Vergleich von 2014 bis 2018? Zu 9.: Anzahl der Funkwageneinsätze in der Direktion 1: Dienststelle 2014 2015 2016 2017 2018 Abschnitt 11 20.361 21.042 21.845 21.945 22.832 Abschnitt 12 21.664 21.807 22.112 21.552 21.613 Abschnitt 13 17.045 16.133 16.495 17.134 17.150 Abschnitt 14 13.458 14.221 14.575 14.150 14.514 Abschnitt 15 13.529 13.090 14.313 14.930 15.414 Abschnitt 16 12.535 12.594 13.014 13.218 13.853 Direktion 1 Gesamt 98.592 98.887 102.354 102.929 105.376 Quelle: Einsatzleitzentrale (ELZ), DataWareHouse (DWH) vom 22.03.2019 Anzahl der Dienstgruppeneinsätze in der Direktion 1: Dienststelle 2014 2015 2016 2017 2018 Abschnitt 11 3.365 3.327 3.185 3.053 3.159 Abschnitt 12 4.544 4.237 4.187 4.134 4.447 Abschnitt 13 3.605 3.238 3.365 3.126 2.999 Abschnitt 14 3.288 3.239 3.010 2.742 2.604 Abschnitt 15 3.029 2.982 3.059 2.712 2.369 Abschnitt 16 3.635 3.405 3.262 3.049 2.630 Direktion 1Gesamt 21.466 20.428 20.068 18.816 18.208 Quelle: Einsatzleitzentrale (ELZ), DataWareHouse (DWH) vom 25.03.2019 Eine statistische Auswertung hinsichtlich der konkreten Fahrzeugauslastung wird durch die Polizei Berlin nicht erhoben. 10. Wie hoch waren die durchschnittlichen Reaktionszeiten der Direktion und der jeweiligen Abschnitte mit und ohne Eile im Vergleich von 2017 zu 2018? Zu 10.: Mittlere Eintreffdauer Direktion 1 mit Sonder- und Wegerechten (Minuten, Sekunden ): Dienststelle 2017 2018 Abschnitt 11 9:18 9:12 Abschnitt 12 9:54 9:30 Abschnitt 13 10:48 10:06 Abschnitt 14 9:54 10:00 Seite 6 von 9 Abschnitt 15 6:18 6:30 Abschnitt 16 7:36 7:30 Direktion 1 Gesamt* 9:12 9:00 Quelle: Einsatzleitzentrale (ELZ), DataWareHouse (DWH) vom 25.03.2019 *Bei der Zählweise kann es zu systembedingten Über- und Untermengen kommen. Mittlere Eintreffdauer Direktion 1 ohne Sonder- und Wegerechte (Minuten, Sekunden ): Dienststelle 2017 2018 Abschnitt 11 24:24 26:24 Abschnitt 12 30:24 31:00 Abschnitt 13 28:06 29:06 Abschnitt 14 28:30 30:18 Abschnitt 15 20:18 20:12 Abschnitt 16 23:54 26:00 Direktion 1 Gesamt* 26:36 27:24 Quelle: Einsatzleitzentrale (ELZ), DataWareHouse (DWH) vom 25.03.2019 *Bei der Zählweise kann es zu systembedingten Über- und Untermengen kommen. 11. Wie hoch war das Einsatzaufkommen bei der Kripo in der Direktion im Vergleich von 2017 zu 2018? (Vergleichende Aufstellung nach Delikten erbeten.) 12. Wie hoch war der Arbeitsaufwand bei der Kripo, der ausschließlich für die Deliktbearbeitung aufgewandt wurde im Vergleich der Jahre 2015 bis 2018? (Aufstellung erbeten.) Zu 11. und 12.: Eine statistische Erhebung durch die Polizei Berlin erfolgt nicht. 13. Wie hat sich die Aufklärungsquote in der Direktion und den jeweiligen Abschnitten von 2014 bis 2018 entwickelt? (Aufstellung erbeten.) Zu 13.: Dienststelle 2014 2015 2016 2017 2018 Abschnitt 11 45,86 44,76 45,12 56,0 60,2 Abschnitt 12 52,26 52,77 50,51 64,7 64,9 Abschnitt 13 39,31 38,65 40,24 42,3 44,8 Abschnitt 14 47,15 42,59 42,96 50,7 54,6 Abschnitt 15 31,50 24,26 29,16 37,8 45,7 Abschnitt 16 37,87 32,20 34,55 38,7 45,9 Direktion 1 Gesamt 40,28 37,91 38,56 40,8 41,2 Quelle: Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS), Stand: jeweils 31.12. des Jahres, alle Angaben in Prozent 14. Wie viele DNA-Proben wurden 2018 bei Tatverdächtigen in der Direktion und den jeweiligen Abschnitten entnommen und wurde dabei der Zielwert erreicht? Zu 14.: Dienststelle 2018 Abschnitt 11 59 Abschnitt 12 129 Abschnitt 13 34 Abschnitt 14 44 Abschnitt 15 26 Abschnitt 16 38 Seite 7 von 9 Direktion 1 Referat Kriminalitätsbekämpfung 161 Direktion 1 Gesamt 491 Quelle: Polizeiliches Informations- und Kommunikationssystem (POLIKS), Stand: 22.03.2019 Im Betrachtungszeitraum 2018 wurde der Zielwert der Direktion 1 erreicht. 15. Welche Schwerpunktsetzung fand 2018 in der Direktion und den jeweiligen Abschnitten im Bereich des Straßenverkehrs statt? Zu 15.: Die Direktion 1 hatte 2018 im Bereich des Straßenverkehrs Schwerpunkte in Form dreier Einsatzkonzeptionen gesetzt. Diese Einsatzkonzeptionen bezogen sich auf die Hauptunfallursache Geschwindigkeit im gesamten Bereich der Direktion 1, Radfahrende im Prenzlauer Berg - Abschnitte 15 und 16 (eine gemeinsame Einsatzkonzeption ) und Alkohol/Drogen im Straßenverkehr - Abschnitt 11. 16. Welche konkreten Maßnahmen wurden 2018 getroffen, um die Sicherheit im öffentlichen Personennahverkehr in der Direktion und den jeweiligen Abschnitten zu erhöhen? (Aufstellung der ÖPNV-Stunden nach Abschnitten erbeten.) Zu 16.: Die Sicherheit im öffentlichen Personennahverkehr wurde im Jahr 2018 durch die Mitarbeitenden der Direktion 1 mit folgenden Einsatzmaßnahmen erhöht: Präsenzstreifen Unterstützung von Schwerpunkteinsätzen der BVG zielgerichtete Kriminalitätsbekämpfung Präventionseinsätze. Dienststelle Einsatzkräftestunden im ÖPNV Abschnitt 11 2.446 Abschnitt 12 3.346 Abschnitt 13 779 Abschnitt 14 1.593 Abschnitt 15 2.368 Abschnitt 16 1.772 Direktion 1 Gesamt 12.304 Quelle: ÖPNV Datenbank, Stand: 22.03.2019 (hierbei handelt es sich um eine tagesaktuelle Verlaufsstatistik , bei der die Ergebnisse dem jeweiligen Stichtag angepasst werden). 17. Wie viel Präsenzdienste (Streifentätigkeiten) wurden in der Direktion und den jeweiligen Abschnitten von 2014 bis 2018 geleistet? (Aufstellung nach Abschnitten erbeten.) Zu 17.: Die nachfolgenden Daten beziehen sich auf Präsenzdienste der direktionseigenen Dienstkräfte und berücksichtigen nicht gleichgelagerte Maßnahmen benachbarter Direktionen (insbesondere Direktion Einsatz). Präsenzdienste Direktion 1 in Einsatzkräftestunden: Seite 8 von 9 Dienststelle 2014 2015 2016 2017 2018 Abschnitt 11 17.830 19.317 12.396 13.126 10.795 Abschnitt 12 21.842 20.245 23.580 25.995 23.091 Abschnitt 13 11.975 13.809 13.752 13.468 11.913 Abschnitt 14 15.795 16.160 16.044 17.398 15.134 Abschnitt 15 14.660 9.641 11.196 15.263 17.606 Abschnitt 16 14.758 12.335 12.996 15.900 13.466 Direktion 1 Gesamt 96.860 91.507 89.964 101.150 92.005 Quelle: Personal- und Zeitmanagement (PuZMan), Stand: 08.01.2019 18. Wie viel daktyloskopische Spuren und erkennungsdienstliche Maßnahmen wurden durch die Direktion und die jeweiligen Abschnitten eingesandt bzw. durchgeführt? (Aufstellung nach Abschnitten erbeten.) Zu 18.: Eingesandte Spurensicherungskarten: Dienststelle 2018 Abschnitt 11 25 Abschnitt 12 228 Abschnitt 13 44 Abschnitt 14 37 Abschnitt 15 113 Abschnitt 16 220 Direktion 1 Referat Kriminalitätsbekämpfung 1.454 Direktion 1 Gesamt 2.121 Quelle: Landeskriminalamt Kriminaltechnik, Stand: 22.03.2019 Erkennungsdienstliche Maßnahmen: Dienststelle 2018 Abschnitt 11 183 Abschnitt 12 129 Abschnitt 13 175 Abschnitt 14 110 Abschnitt 15 152 Abschnitt 16 266 Direktion 1 Referat Kriminalitätsbekämpfung 169 Direktion 1 Gesamt 1.184 Quelle: Landeskriminalamt Kriminaltechnik, Stand: 22.03.2019 Seite 9 von 9 19. Welche Brennpunkte der Kriminalitätsbekämpfung gab es 2018 in der Direktion? (Aufstellung nach Abschnitten erbeten.) Zu 19.: Im Jahr 2018 kristallisierten sich temporär einzelne Örtlichkeiten als Brennpunkte in der Direktion 1 heraus. Bereich Bezeichnung Ziel A 12 Reinickendorf-Ost Bekämpfung von Verwahrlosungstendenzen / Wohnraumeinbruch / BtM*-Handel A 15 Mauerpark Bekämpfung von BtM-Handel, u.a. *Betäubungsmittel 20. Wie viel Alarmhundertschaften gab es 2017 und 2018 in der Direktion? (Aufstellung erbeten.) Zu 20.: In der Direktion 1 wurden 2017 insgesamt 18 Alarmhundertschaften und 2018 insgesamt 25 Alarmhundertschaften aufgestellt. 21. Wie viele Überstunden sind in der Direktion in der Zeit von 2017 bis heute angefallen? (Aufstellung erbeten.) Zu 21.: Die Zahlen erfassen alle Dienstkräfte der Direktion. Der Überstundenwert beinhaltet sowohl alle Stunden, die bis zum Stichtag angefallen sind, als auch alle Stunden, die bis dahin abgebaut wurden. Die Auswertung der Daten erfolgt aus dem maschinellen Zeiterfassungssystem PuZMan. Die Gesamtzahl der Stunden stellt sich wie folgt dar: Stichtag des Jahres Stand der Überstunden zum Stichtag 31.12.2017 135.620,75 30.11.2018 128.027,03 Quelle: Personal- und Zeitmanagement (PuZMan), Mehrarbeitsstatistik zum jeweiligen Stichtag Berlin, den 04. April 2019 In Vertretung Torsten Akmann Senatsverwaltung für Inneres und Sport