Drucksache 18 / 18 283 Schriftliche Anfrage 18. Wahlperiode Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Tom Schreiber (SPD) vom 14. März 2019 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 21. März 2019) zum Thema: Berliner Polizei – Controlling ist gut und Kontrolle ist besser Dir 5 (III) und Antwort vom 04. April 2019 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 09. April 2019) Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28. Seite 1 von 9 Senatsverwaltung für Inneres und Sport Herrn Abgeordneten Tom Schreiber (SPD) über den Präsidenten des Abgeordnetenhauses von Berlin über Senatskanzlei - G Sen - Antwort auf die Schriftliche Anfrage Nr. 18/18283 vom 14. März 2019 über Berliner Polizei – Controlling ist gut und Kontrolle ist besser Dir 5 (III) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: 1. Welchen Bruttopersonalbedarf und welchen Nettopersonalbedarf hat die Direktion 5 insgesamt? (Aufstellung erbeten.) Zu 1.: Dienststelle Stellen (1) VZÄ (2),(3) Direktion 5 1.947,25 1.857,64 Quelle: Alle Auswertungen erfolgten ausschließlich auf der Basis der im System IPV zum Stichtag 28.02.2019 hinterlegten Daten (1) einschließlich der Stellen des Hauptstadtkapitels (2) Vollzeitäquivalente (3) Angaben mit beurlaubten Dienstkräften/ ohne Anwärter und Auszubildende 2. Wie viele Mitarbeiter/innen sind in 2017 (jeweils Brutto- und Nettopersonalbedarf) in den Abschnitten A51, A52, A53, A54, A55, A56 sowie bei der Kriminalpolizei (Kripo) und im Stab beschäftigt gewesen? (Aufstellung nach Abschnitten erbeten.) Zu 2.: Zur Beantwortung dieser Frage wurden die Daten für das Jahr 2018 herangezogen, weil die inhaltsgleiche Frage in der Schriftlichen Anfrage 18/15 074 des Abgeordneten Schreiber vom 15. Mai 2018 bereits beantwortet wurde und insofern vor dem Hintergrund der weiteren Fragestellungen von einem Formulierungsversehen ausgegangen wird. Direktion 5 Stellen (1) VZÄ (2),(3) Abschnitt 51 302,00 166,82 Abschnitt 52 186,00 257,03 Abschnitt 53 253,00 182,97 Seite 2 von 9 Abschnitt 54 230,00 190,13 Abschnitt 55 236,00 199,41 Abschnitt 56 222,00 210,81 Direktion 5 Kripo 309,00 369,03 Direktion 5 Stab 188,25 144,83 Direktion 5 Gesamt 1.927,25 1.872,80 Quelle: Alle Auswertungen erfolgten ausschließlich auf der Basis der im System IPV zum Stichtag 31.12.2018 hinterlegten Daten (1) einschließlich der Stellen des Hauptstadtkapitels (HSK) (2) Vollzeitäquivalente (3) Angaben mit beurlaubten Dienstkräften/ ohne Anwärter und Auszubildende 3. Wie hoch war und ist die Krankenquote in den jeweiligen Abschnitten A51-A56 sowie bei der Kripo und im Stab seit 2014? (Aufstellung nach Jahren erbeten.) Zu 3.: Angaben über krankheitsbedingte Abwesenheitszeiten werden über das Landesverfahren IPV (Integrierte Personalverwaltung) erfasst. Die statistische Auswertung erfolgt ausschließlich durch die bei der Senatsverwaltung für Finanzen angesiedelte Statistikstelle Personal, die dazu einen jährlichen Bericht über „Pauschale Gesundheitsquoten der Beschäftigten im unmittelbaren Landesdienst Berlin“ herausgibt. Der derzeit aktuellen Fassung dieses Berichtes sind die Gesundheitsquoten der einzelnen Behörden für das Berichtsjahr 2017 zu entnehmen. Darüber hinausgehende behördeninterne IPV-Auswertungen zur Erkrankungsdauer sind aus rechtlichen Gründen nicht zugelassen und damit systemseitig nicht möglich. 4. Wie hoch ist die Zahl der eingeschränkt dienstfähigen Einsatzkräfte in den Abschnitten A51-A56 sowie bei der Kripo und im Stab? (Aufstellung nach Abschnitten erbeten.) Zu 4.: Die Zahl der eingeschränkt funktionsfähigen Dienstkräfte kann der untenstehenden Tabelle entnommen werden. Abgebildet werden Beamtinnen und Beamte des Polizeivollzugsdienstes in der Polizei Berlin, die polizeidienstunfähig im Sinne des § 105 Absatz 1 Landesbeamtengesetz (LBG) sind (Spalte: dauerhaft). Hinzu kommen Beamtinnen und Beamte des Polizeivollzugsdienstes, die aktuell den besonderen gesundheitlichen Anforderungen für den Polizeivollzugsdienst nicht genügen. Bei diesen Dienstkräften besteht nach gutachterlicher Einschätzung des Polizeiärztlichen Dienstes jedoch die Wahrscheinlichkeit, dass sie die volle Verwendungsfähigkeit im Polizeivollzugsdienst innerhalb von zwei Jahren wiedererlangen (Spalte: temporär). Direktion 5 temporär eingeschränkt dauerhaft eingeschränkt Gesamt Abschnitt 51 7 5 12 Abschnitt 52 6 7 13 Abschnitt 53 4 12 16 Abschnitt 54 6 6 12 Seite 3 von 9 Abschnitt 55 8 9 17 Abschnitt 56 8 15 23 Direktion 5 Stab 12 17 29 Direktion 5 Kripo 5 14 19 Direktion 5 Gesamt 56 85 141 Quelle: Statistik eingeschränkt Dienstfähige, Stand 28.02.2019 5. Wie hoch ist das Durchschnittsalter der Mitarbeiter/innen der Direktion und der jeweiligen Abschnitte, sowie der Kripo und des Stabes? (Aufstellung des Durchschnitts für den Zeitraum von 2014-2019 erbeten.) Zu 5.: Beschäftigtengruppe (1) Dienststelle Durchschnittsalter in Jahren(1) 2014(2) 2015(2) 2016 2017 2018 2019 Beamte / Tarif Abschnitt 51 43,60 43,14 43,06 42,04 41,48 41,99 Beamte / Tarif Abschnitt 52 43,03 42,43 42,98 43,34 42,84 42,46 Beamte / Tarif Abschnitt 53 42,28 42,24 41,86 40,90 40,25 40,32 Beamte / Tarif Abschnitt 54 42,37 42,86 42,90 42,14 42,46 42,67 Beamte / Tarif Abschnitt 55 41,82 41,68 41,58 41,25 41,30 41,38 Beamte / Tarif Abschnitt 56 45,44 44,74 44,82 45,36 45,48 45,55 Beamte / Tarif Direktion 5 Kripo 42,45 43,74 43,72 43,29 43,28 43,61 Beamte / Tarif Direktion 5 Stab 47,77 47,89 48,09 48,96 48,78 48,75 Beamte / Tarif Direktion 5 Gesamt 43,17 42,52 43,58 43,03 42,84 43,08 Quelle: Integrierte Personalverwaltung (IPV) zum Stichtag 31.12. d.J. und 28.02.2019 hinterlegten Daten (1) Angaben mit beurlaubten Dienstkräften, ohne Anwärterinnen und Anwärter sowie Auszubildende (2) ohne Einsatzhundertschaft (EHu), Verkehrsdienst (VkD), Zentrale Aufgaben/Einsatztraining (ZA/ET), Zentrale Aufgaben/ Arbeitsgruppe Integration und Migration (ZA/AGIM) 6. Wie viel Gesamtstunden wurden im Außendienst in der Direktion und in den jeweiligen Abschnitten geleistet? (Aufstellung für den Zeitraum von 2014-2019 erbeten.) Zu 6.: Außendienststunden der Mitarbeitenden der Direktion 5 im Stabsdienst sowie bei der Kriminalpolizei werden statistisch nicht erfasst. Nachfolgend werden die Außendienststunden der Mitarbeitenden in den Abschnitten dargestellt. Dienststelle 2014 2015 2016 2017 2018 2019(1) Abschnitt 51 187.584 183.264 190.396 196.424 231.103 37.585 Abschnitt 52 115.260 104.472 108.520 109.918 113.798 19.635 Abschnitt 53 156.852 158.376 164.208 183.260 220.888 34.223 Abschnitt 54 130.848 125.448 127.870 132.522 146.581 26.658 Seite 4 von 9 Abschnitt 55 154.356 148.800 151.499 146.563 141.548 24.675 Abschnitt 56 137.508 128.292 131.390 127.856 136.865 22.628 Direktion 5 Gesamt 882.408 848.652 873.883 896.543 990.783 165.404 Quelle: Personal- und Zeitmanagement (PuZMan), Stand: 18.03.2019 (1) Januar - Februar 2019 7. Wie hoch war die Zahl der Einsätze für Funkwagen sowie die NE-Stunden in der Direktion und den jeweiligen Abschnitten? (Aufstellung für den Zeitraum von 2014-2019 erbeten.) Zu 7.: Anzahl der Funkwageneinsätze in der Direktion 5: Dienststelle 2014 2015 2016 2017 2018 2019(1) Abschnitt 51 29.193 29.028 27.629 28.133 29.982 4.449 Abschnitt 52 16.830 16.705 17.171 16.835 18.926 2.836 Abschnitt 53 29.091 27.793 27.663 27.042 28.192 4.275 Abschnitt 54 24.036 22.747 23.636 23.685 24.730 3.834 Abschnitt 55 21.646 20.941 21.013 21.194 23.489 3.607 Abschnitt 56 19.414 19.921 20.477 20.775 21.568 3.350 Direktion 5 Gesamt 140.210 137.135 137.589 137.664 146.887 22.351 Quelle: Einsatzleitzentrale (ELZ), DataWareHouse (DWH), Stand: 22.03.2019 (1) Januar - Februar 2019 Gebuchte Einsatzkräftestunden im NE-Einsatzdienst in der Direktion 5: Dienststelle 2014 2015 2016 2017 2018 2019(1) Abschnitt 51 13.920 14.244 14.327 14.050 14.187 2.341 Abschnitt 52 9.924 9.528 9.164 9.229 9.464 1.661 Abschnitt 53 21.456 22.200 23.533 23.553 23.516 3.931 Abschnitt 54 10.872 9.600 8.751 8.742 8.921 1.540 Abschnitt 55 17.112 15.576 15.934 15.580 14.655 2.534 Abschnitt 56 13.692 13.728 14.333 14.393 14.282 2.479 Direktion 5 Gesamt 86.976 84.876 86.042 85.547 85.025 14.486 Quelle: Personal- und Zeitmanagement (PuZMan), Stand: 18.03.2019 (1) Januar - Februar 2019 8. Wieviel Zeit benötigten die Abschnitte der Direktion durchschnittlich für die Vorgangsbearbeitung? (Vergleichende Aufstellung für die Jahre 2017 und 2018 erbeten.) Seite 5 von 9 Zu 8.: Die Daten der Vorgangsbearbeitung werden nur teilweise statistisch erfasst. Eine vollumfänglich valide Beantwortung der Frage ist daher nicht möglich. 9. Wie hoch waren die Einsatzzahlen und die Einsatzauslastung der Direktion und der jeweiligen Abschnitte im Vergleich von 2014 bis 2018? Zu 9.: Anzahl der Funkwageneinsätze in der Direktion 5: Dienststelle 2014 2015 2016 2017 2018 Abschnitt 51 29.193 29.028 27.629 28.133 29.982 Abschnitt 52 16.830 16.705 17.171 16.835 18.926 Abschnitt 53 29.091 27.793 27.663 27.042 28.192 Abschnitt 54 24.036 22.747 23.636 23.685 24.730 Abschnitt 55 21.646 20.941 21.013 21.194 23.489 Abschnitt 56 19.414 19.921 20.477 20.775 21.568 Direktion 5 Gesamt 140.210 137.135 137.589 137.664 146.887 Quelle: Einsatzleitzentrale (ELZ), DataWareHouse (DWH), Stand: 22.03.2019 (1) Januar - Februar 2019 Anzahl der Dienstgruppeneinsätze in der Direktion 5: Dienststelle 2014 2015 2016 2017 2018 Abschnitt 51 6.464 6.361 6.049 5.937 5.730 Abschnitt 52 4.283 4.299 4.328 4.659 4.585 Abschnitt 53 6.115 5.869 6.411 6.038 6.583 Abschnitt 54 3.903 3.924 4.229 3.831 3.876 Abschnitt 55 3.635 3.676 3.745 4.074 3.825 Abschnitt 56 4.740 4.792 5.030 4.672 4.849 Direktion 5 Gesamt 29.140 28.921 29.792 29.211 29.448 Quelle: Einsatzleitzentrale (ELZ), DataWareHouse (DWH) vom 25.03.2019 Eine statistische Auswertung hinsichtlich der konkreten Fahrzeugauslastung wird durch die Polizei Berlin nicht erhoben. 10. Wie hoch waren die durchschnittlichen Reaktionszeiten der Direktion und der jeweiligen Abschnitte mit und ohne Eile im Vergleich von 2017 zu 2018? Zu 10.: Mittlere Eintreffdauer Direktion 5 mit Sonder- und Wegerechten (Minuten: Sekunden): Dienststelle 2017 2018 Abschnitt 51 6:24 06:18 Abschnitt 52 6:48 07:06 Abschnitt 53 6:54 06:48 Seite 6 von 9 Abschnitt 54 6:30 06:42 Abschnitt 55 6:12 06:12 Abschnitt 56 8:18 08:36 Direktion 5 Gesamt* 6:48 06:54 Quelle: Einsatzleitzentrale (ELZ), DataWareHouse (DWH) vom 25.03.2019 *Bei der Zählweise kann es zu systembedingten Über- und Untermengen kommen. Mittlere Eintreffdauer Direktion 5 ohne Sonder- und Wegerechte (Minuten: Sekunden): Dienststelle 2017 2018 Abschnitt 51 20:54 22:06 Abschnitt 52 21:00 23:30 Abschnitt 53 25:36 27:54 Abschnitt 54 21:24 22:06 Abschnitt 55 20:48 21:36 Abschnitt 56 28:30 31:12 Direktion 5 Gesamt* 23:06 24:42 Quelle: Einsatzleitzentrale (ELZ), DataWareHouse (DWH) vom 25.03.2019 *Bei der Zählweise kann es zu systembedingten Über- und Untermengen kommen. 11. Wie hoch war das Einsatzaufkommen bei der Kripo in der Direktion im Vergleich von 2017 zu 2018? (Vergleichende Aufstellung nach Delikten erbeten.) 12. Wie hoch war der Arbeitsaufwand bei der Kripo, der ausschließlich für die Deliktbearbeitung aufgewandt wurde im Vergleich der Jahre 2015 bis 2018? (Aufstellung erbeten.) Zu 11. und 12.: Eine statistische Erhebung durch die Polizei Berlin erfolgt nicht. 13. Wie hat sich die Aufklärungsquote in der Direktion und den jeweiligen Abschnitten von 2014 bis 2018 entwickelt? (Aufstellung erbeten.) Zu 13.: Dienststelle 2014 2015 2016 2017 2018 Abschnitt 51 38,2 38,1 33,7 37,1 39,9 Abschnitt 52 46,2 40,2 37,2 36,2 47,9 Abschnitt 53 40,1 37,8 35,0 33,1 38,4 Abschnitt 54 46,9 43,2 39,2 38,1 43,8 Abschnitt 55 57,2 52,4 44,5 41,3 41,7 Abschnitt 56 48,6 44,9 44,0 44,3 53,3 Direktion 5 Gesamt 43,9 43,5 40,2 41,1 41,9 Quelle: Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS), Stand: jeweils 31.12. des Jahres, alle Angaben in Prozent 14. Wie viele DNA-Proben wurden 2018 bei Tatverdächtigen in der Direktion und den jeweiligen Abschnitten entnommen und wurde dabei der Zielwert erreicht? Zu 14.: Dienststelle 2018 Abschnitt 51 122 Abschnitt 52 33 Abschnitt 53 166 Seite 7 von 9 Abschnitt 54 101 Abschnitt 55 52 Abschnitt 56 31 Direktion 5 Referat Kriminalitätsbekämpfung 98 Direktion 5 Gesamt 603 Quelle: Polizeiliches Informations- und Kommunikationssystem (POLIKS), Stand: 22.03.2019 Im Betrachtungszeitraum 2018 wurde der Zielwert der Direktion 5 erreicht. 15. Welche Schwerpunktsetzung fand 2018 in der Direktion und den jeweiligen Abschnitten im Bereich des Straßenverkehrs statt? Zu 15.: Die verkehrspolizeiliche Schwerpunktsetzung der Direktion 5 lag im Jahr 2018 auf der Verhinderung von Verkehrsunfällen, die durch fehlerhaftes Abbiegeverhalten und Vorfahrtsverstöße von Kraftfahrenden und Radfahrenden verursacht werden. Weitere Schwerpunkte lagen temporär und in unterschiedlicher Intensität in der Bekämpfung von Alkohol- und Drogendelikten sowie von Rotlichtverstößen. Darüber hinaus lag ein besonderes Augenmerk auf der Geschwindigkeitsüberwachung, wobei hier zunehmend Maßnahmen zur Unterbindung von Profilierungsfahrten forciert wurden. 16. Welche konkreten Maßnahmen wurden 2018 getroffen, um die Sicherheit im öffentlichen Personennahverkehr in der Direktion und den jeweiligen Abschnitten zu erhöhen? (Aufstellung der ÖPNV-Stunden nach Abschnitten erbeten.) Zu 16.: Die Sicherheit im öffentlichen Personennahverkehr wurde im Jahr 2018 durch die Mitarbeitenden der Direktion 5 mit folgenden Einsatzmaßnahmen erhöht: Präsenzstreifen Unterstützung von Schwerpunkteinsätzen der BVG zielgerichtete Kriminalitätsbekämpfung Präventionseinsätze. Dienststelle Einsatzkräftestunden im ÖPNV Abschnitt 51 1.878 Abschnitt 52 4.003 Abschnitt 53 18.968 Abschnitt 54 2.355 Abschnitt 55 6.370 Abschnitt 56 1.521 Direktion 5 Gesamt 35.095 Quelle: ÖPNV Datenbank, Stand: 22.03.2019 (hierbei handelt es sich um eine tagesaktuelle Verlaufsstatistik, bei der die Ergebnisse dem jeweiligen Stichtag angepasst werden). 17. Wie viel Präsenzdienste (Streifentätigkeiten) wurden in der Direktion und den jeweiligen Abschnitten von 2014 bis 2018 geleistet? (Aufstellung nach Abschnitten erbeten.) Seite 8 von 9 Zu 17.: Die nachfolgenden Daten beziehen sich auf Präsenzdienste der direktionseigenen Dienstkräfte und berücksichtigen nicht gleichgelagerte Maßnahmen benachbarter Direktionen (insbesondere Direktion Einsatz). Präsenzdienste Direktion 5 in Einsatzkräftestunden: Dienststelle 2014 2015 2016 2017 2018 Abschnitt 51 32.728 27.998 27.494 28.112 37.577 Abschnitt 52 23.494 18.420 19.781 22.137 21.883 Abschnitt 53 21.680 22.414 21.251 23.390 29.136 Abschnitt 54 20.559 28.320 26.792 27.983 29.055 Abschnitt 55 36.391 34.134 34.849 32.723 30.137 Abschnitt 56 27.233 27.414 29.646 26.174 30.887 Direktion 5 Gesamt 162.085 158.700 159.813 160.519 178.675 Quelle: Personal- und Zeitmanagement (PuZMan), Stand: 08.01.2019 18. Wie viel daktyloskopische Spuren und erkennungsdienstliche Maßnahmen wurden durch die Direktion und die jeweiligen Abschnitten eingesandt bzw. durchgeführt? (Aufstellung nach Abschnitten erbeten.) Zu 18.: Eingesandte Spurensicherungskarten: Dienststelle 2018 Abschnitt 51 91 Abschnitt 52 75 Abschnitt 53 37 Abschnitt 54 119 Abschnitt 55 29 Abschnitt 56 28 Direktion 5 Referat Kriminalitätsbekämpfung 3.037 Direktion 5 Gesamt 3.416 Quelle: Landeskriminalamt Kriminaltechnik, Stand: 22.03.2019 Erkennungsdienstliche Maßnahmen: Dienststelle 2018 Abschnitt 51 1.124 Abschnitt 52 362 Abschnitt 53 728 Abschnitt 54 459 Abschnitt 55 621 Abschnitt 56 226 Direktion 5 Referat Kriminalitätsbekämpfung 254 Direktion 5 Gesamt 3.774 Quelle: Landeskriminalamt Kriminaltechnik, Stand: 22.03.2019 Seite 9 von 9 19. Welche Brennpunkte der Kriminalitätsbekämpfung gab es 2018 in der Direktion? (Aufstellung nach Abschnitten erbeten.) Zu 19.: Neben den kriminalitätsbelasteten Orten Warschauer Brücke, Teilbereichen der Rigaer Straße (beide Abschnitt 51), Görlitzer Park, Kottbusser Tor (beide Abschnitt 53), Hermannplatz (Abschnitt 54) und Teilbereichen der Hermannstraße (Abschnitt 55) erfuhren im Jahr 2018 einzelne Örtlichkeiten in der Direktion 5 kurzzeitig eine Schwerpunktsetzung, z. B. der sogenannte Wrangelkiez (Abschnitt 53) und Bahnhöfe – und deren unmittelbare Umgebung – der U-Bahnlinie U8 in Kreuzberg und Neukölln (u.a. U-Bahnhof Boddinstraße, Abschnitt 55). Eine gesonderte statistische Erfassung dieser Örtlichkeiten erfolgt nicht. 20. Wie viel Alarmhundertschaften gab es 2017 und 2018 in der Direktion? (Aufstellung erbeten.) Zu 20.: In der Direktion 5 wurden 2017 insgesamt 19 Alarmhundertschaften und 2018 insgesamt 34 Alarmhundertschaften aufgestellt. 21. Wie viele Überstunden sind in der Direktion in der Zeit von 2017 bis heute angefallen? (Aufstellung erbeten.) Zu 21.: Die Zahlen erfassen alle Dienstkräfte der Direktion. Der Überstundenwert beinhaltet sowohl alle Stunden, die bis zum Stichtag angefallen sind, als auch alle Stunden, die bis dahin abgebaut wurden. Die Auswertung der Daten erfolgt aus dem maschinellen Zeiterfassungssystem PuZMan. Die Gesamtzahl der Stunden stellt sich wie folgt dar: Stichtag des Jahres Stand der Überstunden zum Stichtag 31.12.2017 134.420,28 30.11.2018 133.182,33 Quelle: Personal- und Zeitmanagement (PuZMan), Mehrarbeitsstatistik zum jeweiligen Stichtag Berlin, den 04. April 2019 In Vertretung Torsten Akmann Senatsverwaltung für Inneres und Sport