Drucksache 18 / 19 777
Schriftliche Anfrage

18. Wahlperiode

Schriftliche Anfrage

des Abgeordneten Harald Laatsch (AfD)

vom 04. Juni 2019 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 04. Juni 2019)

zum Thema:
Wohnungsneubau im Rahmen der kooperativen Baulandentwicklung seit
Einführung (II)

und Antwort vom 21. Juni 2019 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 26. Juni 2019)

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 1 

Senatsverwaltung für  
Stadtentwicklung und Wohnen  
 
 
 

 
 
 
Herrn Abgeordneten   Harald Laatsch  (AfD) 
über 
 
den Präsidenten des Abgeordnetenhauses von Berlin 
über Senatskanzlei - G Sen - 
 
 
 
 
A n t w o r t   
auf die Schriftliche Anfrage Nr.  18/19777 
vom 04. Juni 2019 
über Wohnungsneubau im Rahmen der kooperativen Baulandentwicklung seit Einführung 
(II) 
 

 
Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: 
 
 
Frage 1: 
 
Wie viele Wohnungen mit Belegungsbindung konnten seit Einführung der kooperativen Baulandentwicklung 
dem Berliner Wohnungsmarkt zugeführt werden? (Aufgeschlüsselt nach Bezirken sowie nach privaten, 
genossenschaftlichen und landeseigenen Wohnungsbaugesellschaften) 
 

Antwort zu 1. 
 
Das Berliner Modell der kooperativen Baulandentwicklung wurde am 28. August 2014 
eingeführt. Da die Erhebung geförderter Wohnungen nach Kalenderjahren erfolgt, werden 
die Zahlen seit dem Jahr 2014 angegeben. Die Bezirksaufschlüsselung sowie die 
Aufschlüsselung nach Bauherrengruppe kann nachstehender Tabelle entnommen werden. 
 



 2 

 
Quelle: Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Wohnen 

 
Frage 2: 
 
Wie hoch ist die Anzahl der Wohnungen, bei denen seit Einführung der kooperativen Baulandentwicklung 
die Belegungsbindung entfallen ist? (Aufgeschlüsselt nach Bezirken sowie nach privaten, 
genossenschaftlichen und landeseigenen Wohnungsbaugesellschaften) 

 
Antwort zu 2: 
 
Die Anzahl der Wohnungen, für die seit dem 01.01.2014 die Belegungsbindung entfallen 
ist, beträgt für Berlin insgesamt 39.659 Wohnungen, darunter 36.225 Mietwohnungen. 
Eine differenzierte Aufschlüsselung kann nachstehender Tabelle entnommen werden. 
 

Bezirk 

Sozialwohnungen mit Belegungsende 01.01.2014-30.04.2019 

Insgesamt 
Eigentumswohungen
 

Mietwohnungen 

Wohnungsbaugesellschaften
 

Genossenschaften
 

private 
Eigentümer 

Mitte 3.292 80 413 253 2.546 

Friedrichshain-Kreuzberg 2.357 0 1.094 0 1.263 

Pankow 2.260 199 0 0 2.061 

Charlottenburg-Wilmersdorf 1.118 102 183 0 833 

Spandau 6.954 470 2.343 248 3.893 

Steglitz-Zehlendorf 2.427 331 81 253 1.762 

Tempelhof-Schöneberg 5.628 392 2.415 1.176 1.645 

Neukölln 8.726 547 1.072 329 6.778 

Treptow-Köpenick 362 356 0 0 6 

Marzahn-Hellersdorf 369 349 1 0 19 

Lichtenberg 974 145 0 16 813 

Reinickendorf 5.192 463 3.852 306 571 

Berlin insgesamt 39.659 3.434 11.454 2.581 22.190 

Quelle: Wohnungskataster der bezirklichen Wohnungsämter 

 
 
 
 
 

Insgesamt

landeseigene 

Wohnnungsbaugesellschaften


Genossenschaften


Private 

Eigentümer

Mitte 308 308 0 0

Friedrichshain-Kreuzberg 170 170 0 0

Pankow 222 222 0 0

Charlottenburg-Wilmersdorf 0 0 0 0

Spandau 275 275 0 0

Steglitz-Zehlendorf 23 23 0 0

Tempelhof-Schöneberg 127 82 0 45

Neukölln 57 57 0 0

Treptow-Köpenick 317 317 0 0

Marzahn-Hellersdorf 98 98 0 0

Lichtenberg 297 297 0 0

Reinickendorf 39 39 0 0

Berlin insgesamt 1.933 1.888 0 45

Fertigstellung geförderter Wohnungen seit 2014

Bezirk



 3 

 
Frage 3: 
 
Wie viele Wohnungen werden bis 2025 voraussichtlich ihre Belegungsbindung verlieren? (Aufgeschlüsselt 
nach Bezirken sowie nach privaten, genossenschaftlichen und landeseigenen Wohnungsbaugesellschaften) 

 
Antwort zu 3: 
 
Die Anzahl der Wohnungen, die bis einschließlich 31.12.2025 voraussichtlich ihre 
Belegungsbindung verlieren werden, können nachstehender Tabelle entnommen werden. 
 

Bezirk 

Sozialwohnungen mit Belegungsende 01.05.2019-31.12.2025 

Insgesamt 
Eigentumswohungen
 

Mietwohnungen 

Wohnungsbaugesellschaften
 

Genossenschaften
 

private 
Eigentümer 

Mitte 3.905 2 1.085 695 2.123 

Friedrichshain-Kreuzberg 3.568 4 2.277 0 1.287 

Pankow 455 397 14 0 44 

Charlottenburg-Wilmersdorf 3.170 34 1.313 18 1.805 

Spandau 3.299 218 1.621 45 1.415 

Steglitz-Zehlendorf 1.901 68 356 60 1.417 

Tempelhof-Schöneberg 4.536 78 1.532 609 2.317 

Neukölln 5.164 156 1.462 728 2.818 

Treptow-Köpenick 341 341 0 0 0 

Marzahn-Hellersdorf 324 324 0 0 0 

Lichtenberg 75 71 0 0 4 

Reinickendorf 1.136 131 306 128 571 

Berlin insgesamt 27.874 1.824 9.966 2.283 13.801 

Quelle: Wohnungskataster der bezirklichen Wohnungsämter 
 
Frage 4: 
Wie viele Wohnungen ohne Belegungsbindung konnten seit Einführung der kooperativen 
Baulandentwicklung dem Berliner Wohnungsmarkt zugeführt werden? (Aufgeschlüsselt nach Bezirken sowie 
nach privaten, genossenschaftlichen und landeseigenen Wohnungsbaugesellschaften) 

 
Antwort zu 4: 
 
Die Anzahl der Wohnungen, die ohne Belegungsbindung in den Jahren 2014 bis 2018 
dem Wohnungsmarkt zugeführt werden konnten, lag für Berlin insgesamt bei 63.322 
Wohnungen. Die Differenzierung nach Bezirken und Bauherrn stellt sich wie folgt dar: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 



 4 

Bezirk 

Wohnungsfertigstellungen in den Jahren 2014-2018 

Insgesamt 
öffentliche 
Bauherrn 

Wohnungsunternehmen
 
und sonstige 
Unternehmen 

private 
Haushalte 

Organisationen
 

Mitte 9.066 446 7.862 579 179 

Friedrichshain-Kreuzberg 6.890 78 6.034 576 202 

Pankow 9.223 1.053 6.223 1.700 247 

Charlottenburg-Wilmersdorf 3.607 -6 3.173 399 41 

Spandau 2.539 65 1.858 554 62 

Steglitz-Zehlendorf 3.286 206 2.410 572 98 

Tempelhof-Schöneberg 1.754 91 1.220 417 26 

Neukölln 2.380 351 1.226 799 4 

Treptow-Köpenick 10.020 414 7.680 1.558 368 

Marzahn-Hellersdorf 4.804 990 2.161 1.594 59 

Lichtenberg 7.747 1.121 5.522 608 496 

Reinickendorf 2.006 297 1.045 633 31 

Berlin insgesamt 63.322 5.106 46.414 9.989 1.813 

Quellen: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg; Investitionsbank Berlin 

 
Als öffentliche Bauherren gelten Kommunen, kommunale Wohnungsunternehmen sowie 
Bund und Land. Dies sind Unternehmen oder Einrichtungen, bei denen Kommune, Land 
oder Bund mit mehr als 50 % Nennkapital oder Stimmrecht beteiligt sind. 
 
Zu den Wohnungsunternehmen zählen alle Unternehmen, die Wohngebäude errichten 
lassen, um die Wohnungen zu vermieten oder zu verkaufen. 
 
Als sonstige Unternehmen gelten alle Unternehmen, die keine Wohnungsunternehmen 
oder Immobilienfonds sind. Zu ihnen zählen u. a. die Unternehmen der Land- und 
Forstwirtschaft, des Produzierenden Gewerbes (Elektrizitäts-, Gas-, Fernwärme- und 
Wasserversorgung, Bergbau, Verarbeitendes Gewerbe, Baugewerbe), des Handels, des 
Kredit- und Versicherungsgewerbes, des Verkehrs, der Nachrichtenübermittlung und des 
Dienstleistungsbereichs. 
 
Private Haushalte sind alle natürlichen Personen und Personengemeinschaften ohne 
eigene Rechtspersönlichkeit. 
 
Organisationen ohne Erwerbszweck sind Vereine, Verbände und andere 
Zusammenschlüsse, die gemeinnützige Zwecke verfolgen, oder der Förderung bestimmter 
Interessen ihrer Mitglieder bzw. anderer Gruppen dienen. 
 
Nachrichtlich: 
Zur Bautätigkeit der Berliner Wohnungsgenossenschaften können aus der amtlichen 
Statistik keine Daten ausgewertet werde, da diese Unternehmen in die ‚privaten 
Bauherren‘ mit eingehen. Daher sind nur Daten von Genossenschaften verfügbar, die 
Mitgliedsunternehmen des Verbandes Berlin-Brandenburgischer Wohnungsunternehmen 
sind und Rückmeldungen für dessen Jahresstatistiken gegeben haben. 
 
 
 
 



 5 

Demnach wurden in diesen Genossenschaften in den Jahren 2014 bis 2017 (für 2018 
liegen noch keine Angaben vor) folgende Wohnungen fertiggestellt: 
 
2014: 636 Wohnungen 
2015: 654 Wohnungen 
2016: 632 Wohnungen 
2017: 594 Wohnungen 
 
Frage 5: 
Wie viele Wohnungen konnten dem Berliner Wohnungsmarkt zugeführt werden, bei denen im Rahmen des 
Baugenehmigungsverfahrens die kooperative Baulandentwicklung nicht angewandt werden konnte? 
(Aufgeschlüsselt nach Bezirken sowie nach privaten, genossenschaftlichen und landeseigenen 
Wohnungsbaugesellschaften) 

 
Antwort zu 5: 
 
Seit 2014 wurden 64.987 Wohnungen fertig gestellt darunter 6.726 Wohnungen durch 
öffentliche Bauherrn, 46.459 Wohnungen durch Wohnungsunternehmen und sonstige 
Unternehmen, 9.989 Wohnungen durch private Haushalte sowie 1.813 Wohnungen durch 
Organisationen ohne Erwerbszweck.  
Hinsichtlich der Anwendung des Berliner Modells der kooperativen Baulandentwicklung 
liegen keine entsprechenden differenzierten Daten vor. 
 
 
Berlin, den 21.06.2019 
 
In Vertretung 
 
 
 
Scheel 
................................ 
Senatsverwaltung für 
Stadtentwicklung und Wohnen