Drucksache 18 / 20 209 Schriftliche Anfrage 18. Wahlperiode Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Stefan Evers (CDU) vom 09. Juli 2019 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 12. Juli 2019) zum Thema: Ahndung von Ordnungswidrigkeiten in Berlin VIII - Geschäftsbereich der für Wirtschaft zuständigen Senatsverwaltung und Antwort vom 24. Juli 2019 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 29. Juli 2019) Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28. Senatsverwaltung für Wirtschaft, Energie und Betriebe Herrn Abgeordneten Stefan Evers (CDU) über den Präsidenten des Abgeordnetenhauses von Berlin über Senatskanzlei - G Sen - A n t w o r t auf die Schriftliche Anfrage Nr. 18/20209 vom 09. Juli 2019 über Ahndung von Ordnungswidrigkeiten in Berlin VIII - Geschäftsbereich der für Wirtschaft zuständigen Senatsverwaltung ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: 1. Wie häufig und aufgrund welcher Tatbestände wurden in den Jahren 2017 und 2018 Verstöße gegen das Gaststättengesetz festgestellt (gegliedert nach Bezirken)? 2. Wie häufig und in welcher Gesamthöhe wurden in diesem Zusammenhang Bußgelder verhängt (gegliedert nach Tat-beständen und Bezirken)? Zu 1. und 2.: Die Antworten zu den Fragen 1 und 2 sind den nachfolgenden Tabellen , gegliedert nach Bezirken, zu entnehmen. Dabei orientiert sich die Darstellung in Tabellenform an den von den Bezirken nach Abfrage jeweils übermittelten Informationen . Mitte 2017 2018 Tatvorwurf Anzahl Geldbuße Anzahl Geldbuße Fehlende Erlaubnis (§ 2 Abs. 1) 50 27.250,00 € 67 40.095,00 € Anzeigepflicht (§ 4 Abs. 2) 1 0,00 € 1 55,00 € Auflagenverstoß (§ 5 Abs. 1, § 12 Abs. 3) 1 0,00 € 1 0,00 € Fehlende Gestattung (§ 12) 4 250,00 € 0 0,00 € Gesamt: 56 27.500,00 € 69 40.150,00 € Friedrichshain-Kreuzberg Gaststättengesetz Fälle 2017 geahndet in 2017 Bußgelder 2017 Fälle 2018 geahndet in 2018 Bußgelder 2018 Fehlende Erlaubnis , fehlende Gestattung , Auflagenverstoß 71 42 15.092,42 € 56 36 12.176,40 € 2 Pankow Gaststättengesetz Fälle 2017 geahndet in 2017 Bußgelder 2017 Fälle 2018 geahndet in 2018 Bußgelder 2018 § 28 Abs. 1 Nr. 1 i.V.m. § 2 Abs. 1 66 56 14.950,00 € 97 76 22.105,38 € § 28 Abs. 2 Nr. 1 i.V.m. § 6 8 5 550,00 E 9 8 500,00 € § 28 Abs. 1 Nr. 2 i.V.m. § 5 Abs. 1, § 12 Abs. 3 2 2 300,00 € 5 4 700,00 € § 28 Abs. 1 Nr. 4 i.V.m. § 9 1 0 0,00 € - - - Charlottenburg-Wilmersdorf Im Bezirk Charlottenburg-Wilmersdorf werden in einem Bußgeldbescheid überwiegend Ordnungswidrigkeiten aus verschiedenen Gesetzen geahndet. In der Statistik sind diese Mehrfachahndungen nicht gesondert dargestellt, so dass eine Auswertung nach Tatbeständen und Bußgeldsummen nach Rechtsgrundlagen im Bezirk nicht erfolgen kann. Das gilt auch für die Fragen 4, 5, 7, 8 sowie 10 und 11. Fälle 2017 geahndet in 2017 Bußgelder 2017 Fälle 2018 geahndet in 2018 Bußgelder 2018 ca. 197 135 ca. 62.000,00 € ca. 145 102 ca. 46.000,00 € Spandau Gaststättengesetz Anzahl Verstöße 2017 Bußgelder 2017 Anzahl Verstöße 2018 Bußgelder 2018 § 28 Abs. 1 Nr. 1 i.V.m. § 2 Abs. 1 19 7.600,00 € 25 8.850,00 € § 28 Abs. 1 Nr. 2 i.V.m. § 5 Abs. 1 5 550,00 E 8 500,00 € § 28 Abs. 2 Nr. 1 i.V.m. § 6 Satz 2 7 450,00 € 3 1.450,00 € § 12 Abs. 1 0 0,00 € 3 320,00 € Steglitz-Zehlendorf Im Bezirk Steglitz-Zehlendorf war aus personellen und organisatorischen Gründen eine Auswertung und Aufbereitung in der zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich . Das gilt auch für die Fragen 4, 5, 7, 8 sowie 10 und 11. Tempelhof-Schöneberg Gaststättengesetz Fälle 2017 geahndet in 2017 Bußgelder 2017 Fälle 2018 geahndet in 2018 Bußgelder 2018 § 28 Abs. 1 Nr. 2 i.V.m. § 5 Abs. 1, § 12 Abs. 3 5 5 1.900,00 € 13 6 750,00 € § 28 Abs. 1 Nr. 1 i.V.m. § 2 Abs. 1 29 21 8.500,00 € 30 23 9.000,00 € § 12 1 1 100,00 € § 28 Abs. 1 Nr. 5 i.V.m. § 4 Abs. 2 1 1 100,00 € § 28 Abs. 1 Nr. 2 i.V.m. § 5 Abs. 2 1 1 200,00 € 3 § 28 Abs. 1 Nr. 4 i.V.m. § 9, Unerlaubte Stellvertretung 1 0,00 € § 28 Abs. 1 Nr. 4 i.V.m. § 9, Betreiben durch Stellvertreter 1 0,00 € § 28 Abs. 1 Nr. 6 0 0 0,00 € 1 1 150,00 € insgesamt: 39 29 10.800,00 € 44 30 9.900,00 € Neukölln Gaststättengesetz Fälle 2017 geahndet in 2017 Bußgelder 2017 Fälle 2018 geahndet in 2018 Bußgelder 2018 § 28 Abs. 1 Nr. 2 i.V.m. § 5 Abs. 1, § 12 Abs. 3 2 0 0,00 € 3 1 500,00 € § 28 Abs. 1 Nr. 1 i.V.m. § 2 Abs. 1 28 20 9.750,00 E 17 9 4.200,00 € § 28 Abs. 2 Nr. 1 i.V.m. § 6 3 3 375,00 € 4 3 375,00 € § 28 Abs. 1 Nr. 7 i.V.m. § 19 1 0 0,00 € - - - § 28 Abs. 2 Nr. 4 1 1 150,00 € - - - Treptow-Köpenick Gaststättengesetz Anzahl Verstöße 2017 Bußgelder 2017 Anzahl Verstöße 2018 Bußgelder 2018 § 28 Abs. 2 Nr. 1 i.V.m. § 6 21 1.205,00 € 20 825,00 € § 28 Abs. 1 Nr. 1 i.V.m. § 2 Abs. 1 13 800,00 € 23 10.500,00 € § 12 Abs. 1 4 100,00 € 16 725,00 € § 28 Abs. 1 Nr. 2 i.V.m. § 5 16 775,00 € 2 200,00 € Marzahn-Hellersdorf Im Bezirk Marzahn-Hellersdorf war eine Differenzierung nach Tatbeständen nicht möglich. Es erfolgt diesbezüglich keine digitale Erfassung. Für eine händische Auswertung standen in der zur Verfügung stehenden Zeit keine ausreichenden personellen Ressourcen zur Verfügung. Das gilt auch für die Fragen 4, 5, 7, 8 sowie 10 und 11. Gaststättengesetz Anzahl Verstöße 2017 Bußgelder 2017 Anzahl Bußgeldbescheide 2018 Bußgelder 2018 Zutrittsrecht, fehlende Erlaubnis, Auflagenverstöße , d.h. § 2 Abs. 1 GastG, § 5 Abs. 1 Nr. 1 GastG, § 22 Abs. 2 GastG 0 0 10 12.250,00 € Lichtenberg Gaststättengesetz Anzahl Verstöße 2017 Bußgelder 2017 Anzahl Verstöße 2018 Bußgelder 2018 4 § 28 Abs. 1 Nr. 1 i.V.m. § 2 Abs. 1 10 4.325,00 € 25 12.275,00 € § 28 Abs. 2 Nr. 1 i.V.m. § 6 13 3.575,00 € 26 10.525,00 € § 12 Abs. 1 1 0,00 € 7 1.250,00 € Reinickendorf Gaststättengesetz Fälle 2017 geahndet in 2017 Bußgelder 2017 Fälle 2018 geahndet in 2018 Bußgelder 2018 § 28 Abs. 1 Nr. 1 i.V.m. § 2 Abs. 1 4 4 850,00 € 8 6 2.900,00 € § 28 Abs. 1 Nr. 2 i.V.m. § 5 Abs. 1, § 12 Abs. 3 3 1 750,00 € 3 1 750,00 € 3. Wie bewertet der Senat in Anbetracht der Antworten zu 1. und 2. die Wirksamkeit der Regelungen des Gaststättengesetzes und die Vollzugspraxis durch die zuständigen Behörden? Zu 3.: Belastbare, verallgemeinerungsfähige Rückschlüsse zur Bewertung der Wirksamkeit der Regelungen des Gaststättengesetzes und der Vollzugspraxis durch die zuständigen Behörden lassen sich aus Sicht des Senats aus den abgefragten Zahlen nicht ableiten. 4. Wie häufig und aufgrund welcher Tatbestände wurden in den Jahren 2017 und 2018 Verstöße gegen die Spielverordnung festgestellt (gegliedert nach Bezirken)? 5. Wie häufig und in welcher Gesamthöhe wurden in diesem Zusammenhang Bußgelder verhängt (gegliedert nach Tatbeständen und Bezirken)? Zu 4. und 5.: Die Antworten sind den nachfolgenden Tabellen, gegliedert nach Bezirken , zu entnehmen. Dabei orientiert sich die Darstellung in Tabellenform an den von den Bezirken jeweils übermittelten Informationen. Mitte 2017 2018 Tatvorwurf Anzahl Geldbuße Anzahl Geldbuße Gaststätten, Beherbergungsbetriebe 6 1.250,00 € 6 3.000,00 € Alter Prüfplakette 6 1.250,00 € 8 6.200,00 € Zulassungszeichen 24 3.925,20 € 11 5.250,00 € Aufsicht, Sicherungen 39 15.500,00 € 47 7.050,00 € Überprüfung 2 500,00 € 2 500,00 € Zulassen durch Gewerbetreibenden 18 6.219,21 € 17 13.650,00 € Nicht ordnungsgemäße Funktion 15 3.350,00 € 23 15.000,00 € Vergünstigungen 0 0,00 € 1 500,00 € Teilnahme, Kreditverbot 0 0,00 € 1 500,00 € Rückgewähr 0 0,00 € 1 0,00 € Gesamt: 110 31.994,41 117 51.650,00 € Friedrichshain-Kreuzberg Spielverordnung Fälle 2017 geahndet in 2017 Bußgelder 2017 Fälle 2018 geahndet in 2018 Bußgelder 2018 unerlaubt aufgestellte Geräte, nicht ordnungsgemäße Funktion der Geräte , fehlende Auf- 33 29 8.642,90 € 34 22 4.900,00 € 5 sichtsperson, fehlende Sicherungen Pankow Spielverordnung Fälle 2017 Bescheide 2017 Bußgelder 2017 Aufsicht Sicherungen 14 13 3.400,00 € Zulassungszeichen 2 1 200,00 € Überprüfung 11 11 4.750,00 Gaststätten, Beherbergungsbetriebe 5 5 1.950,00€ Nicht ordnungsgemäße Funktion 3 3 1.250,00 Zulassen durch Gewerbetreibenden 6 6 700,00 € Alter Prüfplakette 2 2 500,00 € Spielverordnung Fälle 2018 Bescheide 2018 Bußgelder 2018 Aufsicht Sicherungen 9 4 300,00 € Zulassen durch Gewerbetreibenden 6 4 625,00 € Alter Prüfplakette 4 3 1.350,00 € Zulassungszeichen 3 2 100,00 € Nicht ordnungsgemäße Funktion 2 1 0,00 € Überprüfung 5 5 1.950,00 € Gaststätten, Beherbergungsbetriebe 1 1 1.000,00 € Gewinnchancen 1 1 0,00 € Charlottenburg-Wilmersdorf Fälle 2017 geahndet in 2017 Bußgelder 2017 Fälle 2018 geahndet in 2018 Bußgelder 2018 ca. 43 29 ca. 62.176,00 € ca. 30 25 ca. 12.530,00 € Spandau Spielverordnung Anzahl Verstöße 2017 Bußgelder 2017 Anzahl Verstöße 2018 Bußgelder 2018 § 3 Abs. 1 S. 3 SpielV 17 3.410,00 € 3 1.500,00 € § 3 Abs. 1 S. 1 SpielV 2 100,00 € 0 0,00 € § 3a Alt. 1 SpielV 8 1.750,00 € 10 5.750,00 € § 3a Alt. 2 SpielV 0 0,00 € 0 0,00 € § 6 Abs. 1 SpielV 2 200,00 € 1 0,00 € § 7 Abs. 1 SpielV 5 1.150,00 € 11 2.950,00 € Steglitz-Zehlendorf Siehe Antwort zu Fragen 1 und 2. 6 Tempelhof-Schöneberg Spielverordnung Fälle 2017 geahndet in 2017 Bußgelder 2017 Fälle 2018 geahndet in 2018 Bußgelder 2018 Zulassen durch Gewerbetreibenden 10 8 3.400,00 € 3 3 1.400,00 € Nicht ordnungsgemäße Funktion 1 1 5.000,00 € 8 7 1.850,00 € Aufsicht, Sicherungen 45 38 6.700,00 € 59 53 8.885,00 € Alte Prüfplakette 8 8 2.250,00 € 5 5 2.000,00 € Überprüfung 2 2 750,00 € 26 21 7.800,00 € Gaststätten, Beherbergungsbetriebe 2 1 250,00 € 4 4 2.150,00 € Spielhallen ohne Alkoholverkauf 1 1 35,00 € 1 1 100,00 € Zulassungszeichen 0 0 0,00 € 2 2 700,00 € insgesamt: 69 59 18.385,00 € 108 96 24.885,00 € Neukölln Spielverordnung Fälle 2017 Bescheide 2017 Bußgelder 2017 Zulassen durch Gewerbetreibenden (§ 3) 45 35 22.000,00 € Aufsicht, Sicherungen (§ 3 Abs. 1 Satz 3) 95 78 18.850,00 € Gaststätten, Beherbergungsbetriebe (§ 3 Abs. 1) 6 5 1.250,00 € Überprüfung (§ 7 Abs. 1) 31 27 9.225,00 € Alter Prüfplakette (§ 7 Abs. 3) 17 14 5.000,00 € Nicht ordnungsgemäße Funktion (§ 7 Abs. 4) 18 17 4.450,00 € Zulassungszeichen (§ 6 Abs. 1 Satz 1) 3 3 750,00 € Summe 215 179 61.525,00 Spielverordnung Fälle 2018 Bescheide 2018 Bußgelder 2018 Zulassen durch Gewerbetreibenden (§ 3) 44 32 19.200,00 € Aufsicht, Sicherungen (§ 3 Abs. 1 Satz 3) 61 47 18.150,00 € Überprüfung (§ 7 Abs. 1) 36 23 9.650,00 € Alter Prüfplakette (§ 7 Abs. 3) 16 15 3.100,00 € Nicht ordnungsgemäße Funktion (§ 7 Abs. 4) 50 20 8.050,00 € Gaststätten, Beherbergungsbetriebe (§ 3 Abs. 1) 7 4 1.000,00 € Zulassungszeichen (§ 6 Abs. 5 Satz 1) 1 1 250,00 € Aushändigung - unterlassen (§ 6 Abs. 5 Satz 1) 2 2 500,00 € Summe 217 144 59.900,00 7 Treptow-Köpenick Spielverordnung Anzahl Verstöße 2017 Bußgelder 2017 Anzahl Verstöße 2018 Bußgelder 2018 Gaststätten, Beherbergungsbetriebe 9 8.400,00 € 5 2650,00 € Aufsicht, Sicherungen 11 1.050,00 € 30 4.500,00 € Überprüfung 2 300,00 € 14 4.200,00 € Zulassung von Gewerbebetrieben 10 3.850,00 € 19 7.450,00 € Alter Prüfplakette 15 2.850,00 € 6 1.200,00 € Nicht ordnungsgemäße Funktion 1 0,00 € 1 250,00 € Zulassungszeichen 2 500,00 € - - Marzahn-Hellersdorf Spielverordnung Anzahl Bußgeldbescheide 2017 Bußgelder 2017 Anzahl Bußgeldbescheide 2018 Bußgelder 2018 Prüfplakette, fehlende Aufsicht, fehlerhafte Aufstellung, Überprüfung Spielgeräte, d.h. § 3 Abs. 1 Satz 3 Spielverordnung, § 7 Abs. 1, § 3a Spielverordnung , § 7 Abs. 3 Spielverordnung 6 5.400,00 € 16 23.400,00 € Lichtenberg Spielverordnung Anzahl Verstöße 2017 Bußgelder 2017 Anzahl Verstöße 2018 Bußgelder 2018 § 3 Abs. 1 S. 1 SpielV 8 19.050,00 € 17 23.450,00 € § 3 Abs. 1 S. 2 SpielV 34 11.470,00 € 53 18.700,00 € § 3a SpielV 11 10.025,00 € 19 16.225,00 € § 7 Abs. 3 SpielV 13 9.500,00 € 21 13.975,00 € § 7 Abs. 4 SpielV - - 5 2.800,00 € Reinickendorf Spielverordnung Fälle 2017 geahndet in 2017 Bußgelder 2017 Fälle 2018 geahndet in 2018 Bußgelder 2018 § 3 Abs. 1 (Geräteanzahl , Aufsicht, techn. Sicherung) 18 17 5.300,00 € 8 4 1.600,00 € § 3a (Zulassen der Aufstellung) 4 4 1.100,00 € 1 0 § 6 Abs. 1 (fehlendes Zulassungszeichen) 1 1 150,00 € 2 0 § 7 Abs. 3 (abgelaufener Aufstellungszeitraum ) 12 10 6.950,00 € 25 7 3.850,00 € § 9 Abs. 1 (unzulässige Vergünstigungen) 2 1 200,00 € § 7 Abs. 4 (unterlassenes Aus-dem-Verkehrziehen ) - - - 1 1 500,00 € 8 Es sind noch Verfahren offen. 6. Wie bewertet der Senat in Anbetracht der Antworten zu 4. und 5. die Wirksamkeit der Spielverordnung und die Vollzugspraxis durch die zuständigen Behörden? Zu 6.: Belastbare, verallgemeinerungsfähige Rückschlüsse zur Bewertung der Wirksamkeit der Regelungen der Spielverordnung und der Vollzugspraxis durch die zuständigen Behörden lassen sich aus Sicht des Senats aus den abgefragten Zahlen nicht ableiten. 7. Wie häufig und aufgrund welcher Tatbestände wurden in den Jahren 2017 und 2018 Verstöße gemäß der Gewerbeordnung festgestellt (gegliedert nach Bezirken)? 8. Wie häufig und in welcher Gesamthöhe wurden in diesem Zusammenhang Bußgelder verhängt (gegliedert nach Tatbeständen und Bezirken)? Zu 7. und 8.: Die Antworten sind den nachfolgenden Tabellen, gegliedert nach Bezirken , zu entnehmen. Dabei orientiert sich die Darstellung in Tabellenform an den von den Bezirken jeweils übermittelten Informationen. Mitte 2017 2018 Tatvorwurf Anzahl Geldbuße Anzahl Geldbuße Fehlende Bestätigung nach SpielV (§ 33f) 48 50.223,00 € 42 58.200,00 € Automaten (§ 14 Abs. 2 Satz 2, 3) 50 7.450,00 € 37 6.500,00 € Spielgeräte mit Gewinnmöglichkeit (§ 33c) 18 13.260,00 € 11 14.000,00 € Stehendes Gewerbe (§ 14) 104 8.590,00 € 145 11.430,00 € Sonstige Leistungen (§ 55 Abs. 2) 34 6.222,90 € 65 15.777,99 € Automatenaufstellung (§ 14 Abs. 3 Satz 1) 2 100,00 € 0 0,00 € Zuwiderhandlung (§ 35) 1 4.000,00 € 5 28.000,00 € Bauträgergewerbe (§ 34c Abs. 1 Satz 1 Nr.3 a) 5 0,00 € 0 0,00 € Mitführungs-/Vorzeigepflicht (§§ 56, 60c) 1 0,00 € 3 0,00 € Vertrieb, Feilbieten, Ankauf (§ 56) 1 400,00 € 4 950,00 € Erlaubnisbedürftiges Gewerbe (§ 29 Abs. 1 Nr. 1) 1 250,00 € 2 1.300 € Bewachungsgewerbe (§ 34a) 1 0,00 € 6 6.500 € Aushändigung (§ 60c Abs. 2 Satz 1) 0 0,00 € 3 750,00 € Grenzübergreifend (§ 13a Abs. 1) 0 0,00 € 1 200,00 € Unerlaubte Sondernutzung (§ 11 Abs. 1) 0 0,00 € 1 10,00 € Gesamt: 266 90.495,90 € 325 143,617,99 € Friedrichshain-Kreuzberg Gewerbeordnung Fälle 2017 geahndet in 2017 Bußgelder 2017 Fälle 2018 geahndet in 2018 Bußgelder 2018 Fehlende An-, Umoder Abmeldungen, fehlende Erlaubnisse , unerlaubtes Reisegewerbe 689 608 39.373,16 € 742 520 27.932,80 € 9 Pankow Gewerbeordnung Fälle 2017 Bescheide 2017 Bußgelder 2017 in € Stehendes Gewerbe (§ 14) 291 121 17.525,00 Zuwiderhandlung (§ 35) 12 9 11.350,00 Sonstige Leistungen (§ 55 Abs. 2) 19 17 3.651,50 Finanzanlagen (§§ 34f, 34h, 55 Abs. 2) 1 1 0,00 Automaten (§ 14 Abs. 2 Satz 2, 3) 13 12 2.100,00 Bewachungsgewerbe (§ 34a) 3 2 0,00 Spielgeräte mit Gewinnmöglichkeit (§ 33c) 4 3 2.250,00 Fehlende Bestätigung nach SpielV (§ 33f) 3 3 2.250,00 Vertrieb, Feilbieten, Ankauf (§ 56) 1 1 150,00 Mitführungs-/Vorzeigepflicht (§§ 56, 60c) 1 1 100,00 Gewerbeordnung Fälle 2018 Bescheide 2018 Bußgelder 2018 in € Stehendes Gewerbe (§ 14) 239 112 13.480.00 Mitführungs-/Vorzeigepflicht (§§ 56, 60 c) 3 1 200,00 Zuwiderhandlung (§ 35) 16 9 19.500,00 Stehendes Gewerbe - Aufgabe 3 1 50,00 Sonstige Leistungen (§ 55 Abs. 2) 25 20 5.254,22 Stehendes Gewerbe - Ausdehnung 2 0 0 Automaten (§ 14 Abs. 2 Satz 2, 3) 4 4 350,00 Stehendes Gewerbe - Verlegung 4 0 0 Stehendes Gewerbe - Beginn 3 0 0 Bewachungsgewerbe (§ 34a) 1 1 1.000,00 Spielhalle o.ä. (§ 33i) 1 0 0 Zuwiderhandlung (§ 33c) 1 1 0 Charlottenburg-Wilmersdorf Fälle 2017 geahndet in 2017 Bußgelder 2017 Fälle 2018 geahndet in 2018 Bußgelder 2018 ca. 337 169 ca. 30.080,00 € ca. 186 102 ca. 37.248,00 € Spandau Spielverordnung Anzahl Verstöße 2017 Bußgelder 2017 in € Anzahl Verstöße 2018 Bußgelder 2018 in € § 14 (1) 549 19.540,00 497 15.283,50 § 14 (3) 15 1.950,00 8 160,00 § 33c Abs. 3 S. 1 GewO 4 500,00 15 7.800,00 §§ 34, 34a 0 0,00 3 2.300,00 10 § 35 Abs. 1 0 0,00 2 5.200,00 § 55 Abs. 2 GewO 2 0,00 2 1.350,00 § 56a Abs. 1 0 0,00 2 0,00 § 60c Abs. 2 0 0,00 2 120,00 Steglitz-Zehlendorf Siehe oben, Antwort zu den Fragen 1. und 2. Tempelhof-Schöneberg Gewerbeordnung Fälle 2017 geahndet in 2017 Bußgelder 2017 Fälle 2018 geahndet in 2018 Bußgelder 2018 stehendes Gewerbe § 14 127 45 5.435,00 € 315 130 9.625,00 € Automaten § 14 Abs. 2 Satz 2,3 50 48 4.480,00 € 54 36 3.360,00 € Spielgeräte mit Gewinnmög . § 33c 5 4 2.250,00 € 3 3 2.250,00 € Fehlende Bestätigung SpielV § 33f 10 7 4.800,00 € 11 9 5.000,00 € Automatenaufstellung § 14 Abs. 3 3 3 400,00 € 0 0 0,00 € Maklergewerbe § 34 c 1 0 0,00 € 0 0 0,00 € Zuwiderhandlung § 35 3 1 500,00 € 10 7 77.750,00 € Anzeige bei Nichtdurchführung § 69 1 0 0,00 € 0 0 0,00 € Sonst. Leistungen § 55 Abs. 2 1 1 300,00 € 0 0 0,00 € Beschäftige § 9 Abs. 3 1 1 250,00 € 0 0 0,00 € Bewachungsgewerbe § 34a 2 0 0,00 € 0 0 0,00 € Stehendes Gewerbe - Ausdehnung 1 0 0,00 € 0 0 0,00 € Erlaubnisbedürftiges Gew. § 29 0 0 0,00 € 1 1 1.250,00 € insgesamt: 205 110 18.415,00 € 394 186 99.235,00 € Neukölln Gewerbeordnung Fälle 2017 Bescheide 2017 Bußgelder 2017 in € Stehendes Gewerbe (§ 14) 184 88 9.620,00 Automaten (§ 14 Abs. 3 Satz 2, 3) 39 28 3.305,00 Fehlende Bestätigung nach SpielV (§ 33f) 43 37 21.450,00 Spielgeräte mit Gewinnmöglichkeit (§ 33c) 6 3 2.450.00 Zuwiderhandlung (§ 35) 4 3 4.000,00 Sonstige Leistungen (§ 55 Abs. 2) 11 7 1.540,00 Bewachungsgewerbe (§ 34a) 1 0 0 Zuwiderhandlung (§ 33c) 5 5 500,00 Spielhalle o.ä. (§ 33i) 1 1 0 11 Zuwiderhandlung (§ 33a- § 36) 1 1 200,00 Gewerbeordnung Fälle 2018 Bescheide 2018 Bußgelder 2018 in € Stehendes Gewerbe (§ 14) 189 85 11.840,00 Spielgeräte mit Gewinnmöglichkeit (§ 33c) 8 5 5.400,00 Sonstige Leistungen (§ 55 Abs. 2) 30 18 7.585,00 Zuwiderhandlung (§ 35) 15 6 7.500,00 Fehlende Bestätigung nach SpielV (§ 33f) 43 33 127.750,00 Automaten (§ 14 Abs. 2 Satz 2, 3)) 32 22 4.050,00 Automatenaufstellung (§ 14 Abs. 3 Satz 1) 3 3 550,00 Zuwiderhandlung (§ 33a- § 36) 1 1 250,00 Zuwiderhandlung (§ 33c) 3 1 500,00 Spielhalle o.ä. (§ 33i) 1 1 2.000,00 Treptow-Köpenick Gewerbeordnung Anzahl Verstöße 2017 Bußgelder 2017 in € Anzahl Verstöße 2018 Bußgelder 2018 in € Automaten (§ 14 Abs. 2) 21 3.200,00 10 1.850,00 Stehendes Gewerbe – Aufgabe - - 4 0 Stehendes Gewerbe – Beginn - - 13 370,00 Stehendes Gewerbe – Verlegung - - 6 0 Stehendes Gewerbe (§ 14) 364 21.375,00 416 14.860,00 Zuwiderhandlung (§ 35) - - 4 300,00 Spielgeräte (§ 33c) 5 3.250,00 11 13.300,00 Zuwiderhandlung (§ 33a- §36 - - 1 100,00 Zuwiderhandlung - - 1 0 Sonstige Leistungen (§ 55 Abs. 2) 1 0 6 350,00 fehlende Bestätigung nach SpielV (§ 33f) 5 4.350,00 1 0 Erlaubnisbedürftige Gewerbe (§ 29 Abs. 1 Nr. 1) - - 1 0 Maklererlaubnis (§ 34c Abs. 1 Nr. 1) 2 1.500,00 - - Bewachungsgewerbe (§ 34a) 2 0 - - Spielhalle (§ 33 i) 1 200,00 - - Aushändigung (§ 60c Abs. 2) 1 0 - - 12 Marzahn-Hellersdorf Gewerbeordnung Verstöße 2017 Bußgeldbescheide 2017 Bußgelder 2017 Verstöße 2018 Anzahl Bußgeldbeschei - de 2018 Bußgelder 2018 § 29 Absatz 1 Nummer 1, § 34a Abs. 1 Satz 1, § 14 Abs. 3 Satz 2 oder 3, § 35 Abs. 1 Satz 1, 2, § 55 Abs. 2, § 29 Abs. 1 Nr. 1, § 33c Abs. 1 Satz 1, § 14 Absatz 1 Satz 1 auch in Verbindung mit Satz 2, Absatz 2 der Gewerbeordnung 5 4 5.700,00 € 59 51 24.650,0 0 € Lichtenberg Gewerbeordnung Anzahl Verstöße 2017 Bußgelder 2017 in € Anzahl Verstöße 2018 Bußgelder 2018 in € § 14 152 13.530,00 218 20.275,00 § 33c Abs. 3 9 3.750,00 15 8.200,00 § 33i Abs. 1 2 4.650,00 - - § 34a Abs. 1 3 10.000,00 - - § 34a Abs. 2 i.V.m. § 9 BewachV 7 1.950,00 11 6.225,00 § 35 Abs. 1 2 1.500,00 5 7.500,00 § 55 c 1 250,00 - - § 60c - - 1 250,00 Reinickendorf Gewerbeordnung Anzahl Verstöße / Bescheide 2017 Bußgelder 2017 in € Anzahl Verstöße 2018 Bußgelder 2018 in € § 14 Abs. 1 (Gewerbeanzeigen) 274/248 17.095,00 233/206 13.435,00 § 14 Abs. 3 (Namensanbringung Geldspielgeräte) 8/5 700,00 2/1 300,00 § 33 Abs. 1 (fehlende Automatenaufstellererlaubnis ) - - 1/0 0 § 33c Abs. 3 (Geeignetheitsbestätigung Geldspielgeräte) 6/6 5.200,00 4/2 2.000,00 § 34a Abs. 1 (fehlende Bewachererlaubnis ) 1/1 2.000,00 1/0 0 § 34d (fehlende Versicherungsvermittlererlaubnis ) - - 2/0 0 § 34f (fehlende Finanzanlagevermittlererlaubnis ) - - 1/0 0 § 35 Abs. 1 (Verstoß gegen Gewerbeuntersagung ) 2/2 2.000,00 4/1 1.500,00 13 § 55 Abs. 2 (fehlende Reisegewerbekarte ) 12/12 1.550,00 13/6 1.500,00 § 60c (Reisegewerbekarte nicht mitgeführt) - - 1/1 200,00 9. Wie bewertet der Senat in Anbetracht der Antworten zu 7. und 8. die Wirksamkeit der Regelungen der Gewerbeordnung und die Vollzugspraxis durch die zuständigen Behörden? Zu 9.: Belastbare, verallgemeinerungsfähige Rückschlüsse zur Bewertung der Wirksamkeit der Regelungen des Gaststättengesetzes und der Vollzugspraxis durch die zuständigen Behörden lassen sich aus Sicht des Senats aus den abgefragten Zahlen nicht ableiten. 10. Wie häufig und aufgrund welcher Tatbestände wurden in den Jahren 2017 und 2018 Verstöße gegen Regelungen des Nichtraucherschutzgesetzes bzw. die jeweils geltenden Durchführungsverordnungen festgestellt (gegliedert nach Bezirken)? 11. Wie häufig und in welcher Gesamthöhe wurden in diesem Zeitraum Bußgelder verhängt (gegliedert nach Tatbeständen und Bezirken)? Zu 10. und 11.: Charlottenburg-Wilmersdorf 2017 wurden insgesamt 43 Verfahren geführt. 2018 wurden insgesamt 42 Verfahren geführt. 2017 wurden 28 Bußgeldbescheide erlassen mit einer Gesamthöhe von ca. 15.030 €. 2018 wurden 30 Bußgeldbescheide erlassen mit einer Gesamthöhe von ca. 9.022 €. Friedrichshain-Kreuzberg 2017 wurden 11 Verstöße gegen das Nichtraucherschutzgesetz angezeigt. 2018 wurden 7 Verstöße gegen das Nichtraucherschutzgesetz angezeigt. Wegen des Tatbestandes Rauchen in Gaststätten, fehlende Hinweise, ergingen 2017 9 Bußgeldbescheide in Höhe 650,- € und in 2018 4 Bußgeldbescheide in Höhe von 700,- €. Lichtenberg Tatbestand NRSG Berlin 2017 Verstöße 2018 Verstöße § 2 Abs. 1 6 8 § 4a Abs. 2 “ 1 5 § 5 9 12 § 6 15 27 Tatbestand NRSG Berlin 2017 Gesamthöhe Bußgeld in € 2018 Gesamthöhe Bußgeld § 2 Abs. 1 3.020;- 3.850,- § 4a Abs. 2 0,- 2.800,- 14 § 5 1.850,- 2.250,- § 6 Abs. 2 4.800,- 10.400,- Mitte 2017 2018 Tatvorwurf Anzahl Geldbuße Anzahl Geldbuße Unterbindungspflichten (§ 6 Abs. 2 NRSG) 43 7.200,00 € 39 9.250,00 € Gaststätte (§ 4a Abs. 2 NRSG) 28 1.300,00 € 5 550,00 € Hinweispflichten (§ 5 NRSG) 13 1.300,000 € 7 600,00 € Einrichtungen, Verkehrsmittel 21 215,00 € 133 25,00 € Verbotene Orte (§§ 2,3 NRSG) 236 7.915,00 € 170 1.950,00 € Rauchergaststätte (§ 4a Abs. 3 NRSG) 2 350,00 € 8 1.750,00 € Shisha-Gaststätte (§ 4 Abs. 1 Nr. 9 NRSG) 5 1.400,00 € 3 500,00 € Rauchergaststätte (§ 4a Abs. 1 NRSG) 2 200,00 € 2 500,00 € Nebenräume (§ 4 Abs. 3 Satz 2 NRSG) 0 0,00 € 1 700,00 € Gesamt: 350 19.880,00 € 368 15825,00 € Neukölln 2017 Tatvorwurf Anzahl Verwarnungen Bescheide Einstellungen Einsprüche Geldbußen € Gaststätte (§ 4a Abs. 2 NRSG) 11 0 6 5 0 1.850,00 Unterbindungspflichten (§ 6 Abs. 2 NRSG) 31 0 24 8 3 5.050,00 Rauchergaststätte (§ 4a Abs. 1 NRSG) 3 0 1 2 0 150 Shisha-Gaststätte (§ 4 Abs. 1 Nr. 9 NRSG) 14 0 13 8 7 6.175,00 Rauchergaststätte (§ 4a Abs. 3 NRSG) 14 0 12 2 6 1.050,00 Hinweispflichten (§ 5 NRSG) 17 1 12 6 6 1.055,00 Verbotene Orte (§§ 2,3 NRSG) 6 0 5 1 0 470 Nebenräume (§ 4 Abs. 3 Satz 2 NRSG) 3 0 2 2 1 1.000,00 Summe 99 1 75 34 23 16.800,00 2018 Tatvorwurf Anzahl Verwarnungen Bescheide Einstellungen Einsprüche Geldbußen € Einrichtungen, Verkehrsmittel 2 0 1 1 0 50,00 Rauchergaststätte (§ 4a Abs. 3 NRSG) 9 0 2 0 0 150,00 Hinweispflichten (§ 5 NRSG) 13 0 8 1 1 700,00 Rauchergaststätte (§ 4a Abs. 1 NRSG) 6 0 4 1 1 600,00 Unterbindungspflichten (§ 6 Abs. 2 NRSG) 39 0 20 11 6 3.350,00 Shisha-Gaststätte (§ 4 Abs. 1 Nr. 9 NRSG) 8 0 4 2 1 1.000,00 Gaststätte (§ 4a Abs. 2 NRSG) 3 0 2 1 0 500,00 Verbotene Orte (§§ 2,3 NRSG) 12 2 4 3 0 420,00 Nebenräume (§ 4 Abs. 3 Satz 2 NRSG) 2 0 1 2 1 0,00 Summe 94 2 46 22 10 6.770,00 15 Pankow 2017 Tatvorwurf Anzahl Verwarnungen Bescheide Einstellungen Einsprüche Geldbußen € Unterbindungspflichten (§ 6 Abs. 2 NRSG) 11 0 11 0 0 1.200,00 Gaststätte (§ 4a Abs. 2 NRSG) 1 0 0 0 0 0,00 Verbotene Orte (§§ 2,3 NRSG) 2 0 2 0 1 200,00 Einrichtungen, Verkehrsmittel 1 0 0 1 0 0,00 Hinweispflichten (§ 5 NRSG) 2 1 1 0 0 200,00 17 1 14 1 1 1.600,00 2018 Tatvorwurf Anzahl Verwarnungen Bescheide Einstellungen Einsprüche Geldbußen € Unterbindungspflichten (§ 6 Abs. 2 NRSG) 10 1 8 1 1 1.200,00 Rauchergaststätte (§ 4a Abs. 1 NRSG) 2 0 2 0 0 250,00 Rauchergaststätte (§ 4a Abs. 3 NRSG) 1 0 1 0 0 250,00 Unterbindungspflichten (§ 6 Absatz 2 NRSG) 3 0 0 0 0 0,00 Hinweispflichten (§ 5 NRSG) 2 0 1 1 0 0,00 18 1 12 2 1 1.700,00 Reinickendorf Tatbestand NRSG Berlin 2017 Verstöße 2018 Verstöße § 2 „Rauchen an unzulässigem Ort““ 12 19 § 4 „Verstoß gegen Ausnahmeregelungen 2 0 § 4a „Verstoß gegen Ausnahmeregelungen Rauchergaststätte “ 0 2 § 5 NRSG Berlin „Verstoß gegen die Hinweispflichten..“ 3 0 Tatbestand NRSG Berlin Bescheide 2017 Gesamthöhe Bußgeld in € § 2 „Rauchen an unzulässigem Ort“ 6 350,- § 4 „Verstoß gegen Ausnahmeregelungen 0 0,- § 5 „Verstoß gegen die Hinweispflichten“ 1 100,-,- Tatbestand NRSG Berlin Bescheide 2018 Gesamthöhe Bußgeld in € § 2 „Rauchen an unzulässigem Ort“ 16 790,- § 4a Abs. 2 „Verstoß gegen Ausnahmeregelungen Rauchergaststätte “ 0 0,- 16 Spandau 2017 2018 Rechtsgrundlage Tatbestände Anzahl Bußgeldhöhe im Jahr Anzahl Bußgeldhöhe im Jahr Gesamtsumme: 21.990€ 32.213,50 € Nichtraucherschutzgesetz § 2 Abs. 1 Nr. 2 NRSG 4 Verstöße 250 € 1 Verstoß 0 § 4 Abs. 1 NRSG 2 Verstöße 600 € 1 Verstoß 0 § 4 a Abs. 1 NRSG 1 Verstoß 200 € 1 Verstoß 300 € § 5 NRSG 5 Verstöße 200 € 1 Verstoß 0 § 6 Abs. 2 NRSG 6 Verstöße 630 € 3 Verstöße 150 € Gesamtsumme: 1.880 € 450 € Steglitz-Zahlendorf Siehe oben, Antwort zu den Fragen 1. und 2. Tempelhof-Schöneberg Nichtraucherschutzgesetz Fälle 2017 geahndet in 2017 Bußgelder 2017 Fälle 2018 geahndet in 2018 Bußgelder 2018 Hinweispflichten § 5 27 24 1.630,00 € 22 22 1.630,00 € Rauchergaststätte § 4 a Abs. 1 26 24 7.365,00 € 24 21 4.495,00 € Rauchergaststätte § 4 a Abs. 3 11 10 1.255,00 € 11 11 1.075,00 € Unterbindungspflichten § 6 Abs. 2 38 31 5.365,00 € 47 44 5.235,00 € Gaststätte § 4a Abs. 2 10 10 850,00 € 6 6 500,00 € Verbotene Orte §§ 2,3 15 6 985,00 € 44 26 1.645,00 € Shisha Gaststätte § 4 Abs. 1 Nr. 9 10 9 900,00 € 38 32 5.400,00 € Nebenräume § 4 Abs. 3 S. 2 0 0 0,00 € 1 1 150,00 € insgesamt: 137 114 18.350,00 € 193 163 20.130,00 € Treptow-Köpenick Ordnungswidrigkeitentatbestände 2017 2017 2018 2018 Anzahl Bußgeldhöhe in € Anzahl Bußgeldhöhe in € Nichtraucherschutzgesetz Hinweispflichten (§ 5) 5 425,00 4 420,00 Unterbindungspflichten (§ 6 II) 7 1050,00 22 2410,00 Shisha-Gaststätte (§ 4 I Nr.9) 2 150,00 1 150,00 Rauchergaststätte (§ 4a III) 1 0,00 1 0,00 Nebenräume (§ 4 III) 1 0,00 17 12. Wie bewertet der Senat in Anbetracht der Antworten zu 10. und 11. die Wirksamkeit der Regelungen des Nichtrauchergesetzes und die Vollzugspraxis durch die zuständigen Behörden? Zu 12.: Seit Inkrafttreten des Gesetzes zum Schutz vor den Gefahren des Passivrauchens in der Öffentlichkeit (Nichtraucherschutzgesetz – NRSG) am 1. Januar 2008 und der damit verbundenen anfänglichen Skepsis hinsichtlich der Einführung, Wirksamkeit und Beachtung des Gesetzes in der Bevölkerung Berlins nimmt der Senat eine zunehmende Akzeptanz der Anliegen des Nichtraucherschutzes bei Bürgerinnen und Bürgern (Nichtraucherinnen und Nichtrauchern sowie Raucherinnen und Rauchern) sowie den Gaststättenbetreiberinnen und Gaststättenbetreibern wahr. Neben gesamtgesellschaftlichen Entwicklungen (Rückgang von Raucherinnen und Rauchern) und präventiven Ansätzen trägt auch der Nichtraucherschutz einen wesentlichen Anteil dazu bei. Die Vollzugspraxis des Nichtraucherschutzgesetzes hängt dabei sowohl vom Anzeigeverhalten der Bevölkerung, den strukturellen Gegebenheiten in den Bezirken (z.B. hohe Gaststättendichte versus Wohngebiete) als auch von den dem jeweiligen Bezirk zur Verfügung stehenden personellen Ressourcen zur Verfolgung und Ahndung ab. Berlin, den 24. Juli 2019 In Vertretung Barbro D r e h e r ........................................................... Senatsverwaltung für Wirtschaft, Energie und Betriebe