Drucksache 18 / 20 938
Schriftliche Anfrage

18. Wahlperiode

Schriftliche Anfrage

des Abgeordneten Marcel Luthe (FDP)

vom 03. September 2019 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 09. September 2019)

zum Thema:

Vor dem Gesetz steht ein Türhüter – Kafka in Berlin?

und Antwort vom 25. Sep. 2019 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 01. Okt. 2019)

Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen.
Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28.



 1/3 

Senatsverwaltung für Finanzen 
 
 
 
 
Herrn Abgeordneten Marcel Luthe (FDP) 

über 
den Präsidenten des Abgeordnetenhauses von Berlin 
 
über Senatskanzlei - G Sen - 
 
 
 
A n t w o r t  

auf die Schriftliche Anfrage Nr. 18/ 20938  
vom 03. September 2019 
über "Vor dem Gesetz steht ein Türhüter – Kafka in Berlin?" 
 
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: 
 
Vorbemerkung der Verwaltung: 
Die Schriftliche Anfrage betrifft Sachverhalte, die der Senat nicht nur aus eigener Zuständigkeit
 und Kenntnis beantworten kann. Er ist aber bemüht, Ihnen eine Antwort 
zukommen zu lassen und hat daher die Berliner Immobilienmanagement GmbH (BIM 
GmbH), die einzelnen Bezirksämter sowie die Stiftung Preußischer Kulturbesitz und 
den Rundfunk Berlin-Brandenburg (rbb) um Stellungnahme gebeten. Die von dort 
übermittelten Angaben werden nachfolgend in ihren maßgeblichen Teilen wiedergegeben
. 
 
Vorbemerkung des Abgeordneten: Der Senator für Inneres und Sport vertritt – so unter anderem am 
27.02.2019 in der Berliner Morgenpost – die Auffassung, Berlin sei sicherer geworden. Trotzdem 
scheint es immer mehr öffentliche Einrichtungen zu geben, die nur durch Zugangsbeschränkungen für 
Bürger zugänglich sind. 

 
 
1. Welche öffentlichen Einrichtungen in Berlin (e.g. Gerichte, Rundfunkanstalten, Verwaltungen, Parlamentsgebäude
, Bibliotheken) sind gegenwärtig mit Zugangskontrollen (welcher Art?) ausgestattet? 
 
2. Seit wann (ab dem Jahr 2012 bitte nach konkreten Terminen angeben) und aus welchen Gründen 
bestehen diese jeweiligen Kontrollen? 
 
3. Welche Kosten entstehen jährlich durch die jeweiligen Zugangskontrollen (bitte gegliedert nach Sachund
 Personalkosten (hier bitte soweit möglich nach Eigen- und Fremdpersonal, e.g. Firma Dussmann)? 

 
Zu Frage 1., 2. und 3.: 
 
An allen Gerichten und Strafverfolgungsbehörden finden seit Erlass des Sicherheitsrahmenkonzeptes
 am 17. Oktober 2018 als dienstliche Anordnung Zugangskontrollen 
statt. Soweit Eingangskontrollen bereits vor Inkrafttreten des Sicherheitsrahmenkonzeptes
 durchgeführt wurden, sind die Jahresangaben in folgender Tabelle aufgeführt: 
 



 2/3 

G
e

ri
c
h

t 

A
m

ts
g

e
ri
c
h

t 
T

ie
rg

a
rt

e
n
/ 

 

L
a

n
d

g
e

ri
c
h

t 
T

ie
rg

a
rt

e
n

 

K
a

m
m

e
rg

e
ri
c
h

t 

A
m

ts
g

e
ri
c
h

t 
T

e
m

p
e

lh
o
f-

K
re

u
z
b

e
rg

 

A
m

ts
g

e
ri
c
h

t 
W

e
d

d
in

g
 

A
m

ts
g

e
ri
c
h

t 
S

p
a
n

d
a
u

 

A
m

ts
g

e
ri
c
h

t 
N

e
u

k
ö

lln
 

A
m

ts
g

e
ri
c
h

t 
S

c
h

ö
n

e
b
e
rg

 

A
m

ts
g

e
ri
c
h

t 
K

ö
p
e

n
ic

k
 

A
m

ts
g

e
ri
c
h

t 
P

a
n

k
o

w
-W

e
iß

e
n

s
e

e
 

O
b

e
rv

e
rw

a
lt
u
n

g
s
g
e

ri
c
h

t 
 

B
e

rl
in

-B
ra

n
d
e

n
b
u

rg
 

S
o

z
ia

lg
e

ri
c
h

t 

Eingangskontrollen
 
seit: 

1970er 1997 2012 2011 2015 2011 2010 2016 2009 2005 2012 

 
 

Ferner befinden sich in fast allen Bürodienstgebäuden der Senatsverwaltungen und 
der Bezirke Pförtnerlogen.  
 
Eine Gesamtübersicht über Zugangskontrollen und Kosten liegt dem Senat im Übrigen
 nicht vor. 
 
4. Weshalb gibt es eine Zugangskontrolle in der Staatsbibliothek? 
 

Zu 4.: 
 
In der Staatsbibliothek erstrecken sich Zugangskontrollen auf die Lesesäle und dazugehörigen
 Bereiche aller Standorte mit Benutzungsbetrieb. Kontrolliert wird die Gültigkeit
 der vorgelegten Benutzerausweise. Durch den kontrollierten Zugang ist u.a. die 
genaue Zahl der in den Lesesälen befindlichen Personen leicht feststellbar und bei 
Überschreitung von Obergrenzen, die aus Sicherheits- bzw. Brandschutzgründen zu 
beachten sind, kann umgehend die Zugänglichkeit beschränkt werden.  
 
5. Weshalb gibt es eine Zugangskontrolle im Fernsehzentrum des RBB?  
 

Zu 5.: 
 

Der Rundfunk Berlin-Brandenburg hat die Zutrittskontrollen in den Gebäuden eingerichtet
, um die Betriebs- und Sendesicherheit zu gewährleisten. Für Gäste und Besucherinnen
 und Besucher wurde ein Anmeldeverfahren implementiert.  
 
6. Weshalb gibt es eine Zugangskontrolle am Amtsgericht Charlottenburg? 
 

Zu 6. 
 
Siehe Antwort zu Frage 1,2 und 3. 
 
7. Auf welcher konkreten rechtlichen Grundlage bestehen diese Zugangskontrollen? 
 
 
 
 



 3/3 

 

Zu 7.: 
 
Das Hausrecht folgt aus der Verantwortung der Behördenleitung für die Erfüllung der 
zugewiesenen Aufgaben und den ordnungsgemäßen Ablauf der Verwaltungsgeschäfte
. Das Hausrecht umfasst die Befugnis, zur Verwirklichung des Widmungszwecks
 und zur Gewährleistung eines ordnungsgemäßen Dienstbetriebs, verhältnismäßige
 Maßnahmen zur Aufrechterhaltung der Sicherheit und Ordnung im Dienstgebäude
 zu ergreifen.  
 
 
Berlin, den 25.09.2019 
 
In Vertretung 
 
 
 
Vera Junker 
Senatsverwaltung für Finanzen