Drucksache 18 / 21 557 Schriftliche Anfrage 18. Wahlperiode Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Sebastian Schlüsselburg (LINKE) vom 12. November 2019 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 12. November 2019) zum Thema: Entwicklung der Verfahren in und Organisation der Abteilung 17 der Generalstaatsanwaltschaft und Antwort vom 20. November 2019 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 27. Nov. 2019) Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28. Senatsverwaltung für Justiz, Verbraucherschutz und Antidiskriminierung Herrn Abgeordneten Sebastian Schlüsselburg (Die Linke) über den Präsidenten des Abgeordnetenhauses von Berlin über Senatskanzlei - G Sen - A n t w o r t auf die Schriftliche Anfrage Nr. 18/21 557 vom 12. November 2019 über Entwicklung der Verfahren in und Organisation der Abteilung 17 der Generalstaatsanwaltschaft ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: 1. Wie haben sich die Verfahrenseingänge und Erledigungen bei den 171 OJs sowie 172 OJs-Verfahren (Strafsachen in Hoch- und Landesverratssachen sowie Staatsschutzsachen) seit der Gründung der Abteilung 17 der GenStA entwickelt (bitte aufschlüsseln nach Jahren, Eingängen und Art der Erledigungen)? Zu 1.: Die Anzahl der Verfahrenseingänge bei den 171 OJs sowie 172 OJs-Verfahren (Strafsachen in Hoch- und Landesverratssachen sowie Staatsschutzsachen) der Abteilung 17 der Generalstaatsanwaltschaft (GenStA) im Zeitraum 01.01.2014 bis 13.11.2019 stellt sich wie folgt dar: 2014 2015 2016 2017 2018 2019* 2 7 29 49 27 10 * bis 13.11.2019 Bis einschließlich 2018 wurden auch Verfahren aus Brandenburg und Sachsen-Anhalt unter 172 OJs erfasst. Die Anzahl der höchstwertigen Erledigungen von 171 OJs sowie 172 OJs-Verfahren (Strafsachen in Hoch- und Landesverratssachen sowie Staatsschutzsachen) der Abteilung 17 der GenStA, die im Zeitraum 01.01.2014 bis 13.11.2019 erledigt wurden, stellt sich wie folgt dar: höchstwertige Erledigungsart 2014 2015 2016 2017 2018 2019* Abgabe innerhalb derselben Staatsanwaltschaft in ein anderes Dezernat 1 Abgabe an andere Staatsanwaltschaft 4 Anklage - Große Strafkammer 1 1 1 2 Anklage - Oberlandesgericht 2 4 6 2 1 Anklage - Strafrichter 1 Einstellung - § 153 c Strafprozessordnung (StPO) 1 5 3 Einstellung - § 154 b Abs. 1 - 3 StPO 2 Einstellung - § 170 Abs. 2 StPO 1 4 6 12 10 endgültige Einstellung - § 154 StPO 1 1 Einstellung - § 154 f StPO 4 6 1 Verbindung mit anderer Sache 1 2 5 * bis 13.11.2019 Bis einschließlich 2018 wurden auch Verfahren aus Brandenburg und Sachsen-Anhalt unter 172 OJs erfasst. 2. Wie haben sich die Verfahrenseingänge und Erledigung bei Berichts- und Beschwerdesachen bei den 171 OAR sowie 172 OAR (Hoch- und Landesverratssachen sowie Staatsschutzsachen) im genannten Berichtszeitraum entwickelt (bitte aufschlüsseln nach Jahren, Eingängen und Art der Erledigungen)? Zu 2.: Die Anzahl der Verfahrenseingänge bei den 171 OAR sowie 172 OAR-Verfahren der Abteilung 17 der GenStA Berlin im Zeitraum vom 01.01.2014 bis 13.11.2019 stellt sich wie folgt dar: 2014 2015 2016 2017 2018 2019* 50 72 73 163 193 119 * bis 13.11.2019 Die Anzahl der höchstwertigen Erledigungen von 171 OAR sowie 172 OAR-Verfahren der Abteilung 17 der GenStA, die im Zeitraum 01.01.2014 bis 13.11.2019 erledigt wurden stellt sich wie folgt dar: höchstwertige Erledigungsart 2014 2015 2016 2017 2018 2019** offen 1 5 4 8 3 1 Abgabe an andere Behörde 14 16 17 43 72 36 Abgabe an andere Geschäftsstelle 2 1 Abgabe an eine andere Staatanwaltschaft 3 1 Sonstiges 29 29 61 72 83 87 Übergang in ein Js-Verfahren 1 3 2 Verbindung 4 1 Verbindung mit anderer Sache im selben Dezernat 1 zur Sammlung 2 1 * Verfahren gegen bekannte Tatverdächtigte ** bis 13.11.2019 3. Wie haben sich die Verfahrenseingänge und Erledigungen bei den 173 OJs-Verfahren (Staatsschutzsachen der Länder Brandenburg und Sachsen-Anhalt) seit der Gründung der Abteilung 17 der GenStA entwickelt (bitte aufschlüsseln nach Jahren, Eingängen und Art der Erledigungen)? 3 Zu 3.: Die Anzahl der Verfahrenseingänge in 173 OJs-Verfahren (Staatsschutzsachen der Länder Brandenburg und Sachsen-Anhalt) der Abteilung 17 der GenStA stellt sich bis 13.11.2019 wie folgt dar: 2019** < 5* * Zahlenwerte unter 5 wurden zur Verhinderung von Rückschlüssen auf Einzelfälle nicht ausgewiesen. ** bis 13.11.2019 Bis einschließlich 2018 wurden Verfahren aus Brandenburg und Sachsen-Anhalt noch unter 172 OJs erfasst. Die Anzal der höchstwertigen Erledigungen von 173 OJs-Verfahren (Staatsschutzsachen der Länder Brandenburg und Sachsen-Anhalt) der Abteilung 17 der GenStA, die bis 13.11.2019 erledigt wurden, stellt sich wie folgt dar: höchstwertige Erledigungsart 2019** Einstellung - § 170 Abs. 2 StPO < 5* * Zahlenwerte unter 5 wurden zur Verhinderung von Rückschlüssen auf Einzelfälle nicht ausgewiesen. ** bis 13.11.2019 Bis einschließlich 2018 wurden Verfahren aus Brandenburg und Sachsen-Anhalt unter 172 OJs und nicht unter 173 OJs erfasst. 4. Wie haben sich die Verfahrenseingänge und Erledigungen bei den 171 Js-Verfahren (Strafsachen nach Übernahme gem. 145 GVG) seit der Gründung der Abteilung 17 der GenStA entwickelt (bitte aufschlüsseln nach Jahren, Eingängen und Art der Erledigungen)? Zu 4.: Die Anzahl der 171 Js-Verfahrenseingänge (Strafsachen nach Übernahme gem. § 145 Gerichtsverfassungsgesetz (GVG)) der Abteilung 17 der GenStA im Zeitraum 01.01.2014 bis 13.11.2019 stellt sich wie folgt dar: 2014 2015 2016 2017 2018 2019* 47 83 78 179 224 226 * bis 13.11.2019 Die Anzahl der höchstwertigen Erledigungen von 171 Js-Verfahren (Strafsachen nach Übernahme gem. § 145 GVG) der Abteilung 17 der GenStA, die im Zeitraum 01.01.2014 bis 13.11.2019 erledigt wurden, stellt sich wie folgt dar: höchstwertige Erledigungsart 2014 2015 2016 2017 2018 2019* Abgabe innerhalb derselben Staatsanwaltschaft in ein anderes Dezernat 29 4 Abgabe an andere Behörde 1 1 Abgabe an andere Geschäftsstelle 1 Abgabe an andere Staatsanwaltschaft 5 4 9 8 Abgabe an Verwaltungsbehörde als Ordnungswidrigkeit gemäß §§ 41 Abs. 2, 43 Gesetz über Ordnungswidrigkeiten (OWiG) 1 Anklage - Große Strafkammer 1 5 3 4 Anklage - Jugendkammer 1 1 1 Anklage - Jugendrichter 2 3 1 2 Anklage - Jugendschöffengericht 1 1 1 1 Anklage - Schöffengericht 3 8 6 Anklage - Strafrichter 2 2 4 5 10 5 Antrag - vereinfachtes Jugendverfahren (§ 76 Jugendgerichtsgesetz (JGG)) 1 1 Antrag auf Sicherungsverfahren 1 Einstellung - § 153 c StPO 1 Einstellung - § 153 Abs. 1 StPO 1 1 3 2 Einstellung - § 153 Abs. 1 StPO Abgabe OWi 1 1 Einstellung - § 154 b Abs. 1 - 3 StPO 3 3 4 Einstellung - § 170 Abs. 2 i. V. m. § 152 Abs. 2 StPO 2 Einstellung - § 170 Abs. 2 StPO 6 16 35 52 47 39 Einstellung - § 20 Strafgesetzbuch (StGB) 8 3 Einstellung - § 31 a Abs. 1 Betäubungsmittelgesetz (BtMG) 1 Einstellung - § 45 Abs. 1 JGG, § 153 StPO 1 endgültige Einstellung - § 154 StPO 1 2 4 7 3 5 Strafbefehl mit Freiheitsstrafe auf Bewährung 1 Strafbefehl ohne Freiheitsstrafe 2 4 3 7 7 2 Tod 1 1 Einstellung - § 154 f StPO 1 1 3 8 1 Einstellung - § 154 Abs. 1 StPO 1 1 6 4 Verbindung mit anderer Sache 2 10 3 32 107 122 * bis 13.11.2019 5. Wie haben sich die Verfahrenseingänge und Erledigungen bei den 172 Js-Verfahren (abgegebene Verfahren des GBA gem. § 142a GVG) seit der Gründung der Abteilung 17 der GenStA entwickelt (bitte aufschlüsseln nach Jahren, Eingängen und Art der Erledigungen)? Zu 5.: Die Anzahl der 172 Js-Verfahrenseingänge (abgegebene Verfahren des Generalbundesanwalt gemäß § 142a GVG) der Abteilung 17 der GenStA im Zeitraum 01.01.2014 bis 13.11.2019 stellt sich wie folgt dar: 2014 2015 2016 2017 2018 2019** <5* <5* 0 0 0 0 * Zahlenwerte unter 5 wurden zur Verhinderung von Rückschlüssen auf Einzelfälle nicht ausgewiesen. ** bis 13.11.2019 Die Anzahl der höchstwertigen Erledigungen von 172 Js-Verfahren (abgegebene Verfahren des Generalbundesanwalts gem. § 142a GVG) der Abteilung 17 der GenStA, die im Zeitraum 01.01.2014 bis 13.11.2019 erledigt wurden, stellt sich wie folgt dar: 5 höchstwertige Erledigungsart 2014 2015 2016 2018 2019* Abgabe an andere Staatsanwaltschaft <5* Einstellung - § 170 Abs. 2 StPO <5* <5* <5* * Zahlenwerte unter 5 wurden zur Verhinderung von Rückschlüssen auf Einzelfälle nicht augewiesen. ** bis 13.11.2019 6. Wie haben sich die Verfahrenseingänge und Erledigungen bei den 173 Js-Verfahren (Strafachen gem. §§ 89a, 89b, 89c, 91 StGB)) seit der Gründung der Abteilung 17 der GenStA entwickelt (bitte aufschlüsseln nach Jahren, Eingängen und Art der Erledigungen)? Zu 6.: Die Anzahl der 173 Js-Verfahrenseingänge (Strafsachen gem. §§ 89a, 89b, 89c, 91 StGB) der Abteilung 17 der GenStA im Zeitraum 01.01.2014 bis 13.11.2019 stellte sich wie folgt dar: 2014 2015 2016 2017 2018 2019* 47 33 37 49 70 78 * bis 13.11.2019 Die Anzahl der höchstwertigen Erledigungen von 173 Js-Verfahren (Strafsachen gem. §§ 89a, 89b, 89c, 91 StGB) der Abteilung 17 der GStA, die im Zeitraum 01.01.2014 bis 13.11.2019 erledigt wurden, stellt sich wie folgt dar: höchstwertige Erledigungsart 2014 2015 2016 2017 2018 2019* Abgabe innerhalb derselben Staatsanwaltschaft in anderes Dezernat 6 3 Abgabe an andere Behörde 2 Abgabe an andere Staatsanwaltschaft 2 8 11 4 7 Abgabe gem. § 145 GVG 1 Anklage - Große Strafkammer 1 Anklage - Jugendschöffengericht 1 Anklage – Landgericht - Staatsschutzkammer 1 1 Anklage - Strafrichter 2 Antrag auf Sicherungsverfahren 1 Endgültige Einstellung - § 153 a Abs. 1Nr. 2 StPO 1 Einstellung - § 153 c StPO 1 Einstellung - § 154 b Abs. 1 - 3 StPO 1 Einstellung - § 170 Abs. 2 i. V. m. § 152 Abs. 2 StPO 1 1 Einstellung - § 170 Abs. 2 StPO 6 8 19 22 30 78 Einstellung - § 45 Abs.- 1 JGG, § 153 StPO 1 endgültige Einstellung - § 154 StPO 1 2 6 Strafbefehl ohne Freiheitsstrafe 1 Einstellung - § 154 f StPO 10 1 3 5 1 Einstellung - § 154 Abs. 1 StPO 1 1 Verbindung mit anderer Sache 4 1 5 3 7 * bis 13.11.2019 7. Wie haben sich die Verfahrenseingänge und Erledigungen bei den 174 Js-Verfahren (Cyberkriminalität mit extremistischen Hintergrund) seit der Gründung der Abteilung 17 der GenStA entwickelt (bitte aufschlüsseln nach Jahren, Eingängen und Art der Erledigungen)? Zu 7.: In 174 Js wurden keine Verfahren erfasst, weil in den hier eingegangenen Vorgängen mit Cyber-Bezug der Schwerpunkt in einem der anderen Dezernate lag, sodass die Erfassung in 172 OJs erfolgte. 8. Laut Geschäftsverteilungsplan mit Datum vom 1. Februar 2015 war die Stelle des/der Abteilungsleiter/in der Abteilung 17 unbesetzt und entsprechend auch das Sachgebiet 1 (Dienst- und Fachaufsicht) unbesetzt . Für welchen Zeitraum bestand dieser Zustand und wer übte in dieser Zeit insbesondere die Dienstund Fachaufsicht in der und über die Abteilung 17 aus? Zu 8.: Die Stelle der Abteilungsleiterin bzw. des Abteilungsleiters 17 war zwischen dem 1. Dezember 2014 und dem 10. Februar 2015 unbesetzt. Die Aufgaben wurden in diesem Zeitraum von der Vertretung wahrgenommen. 9. Laut Geschäftsverteilungsplan mit Datum vom 1. März 2016 untergliederte sich die Abteilung 17 in 31 Sachgebiete, während es im Jahr 2015 noch 19 Sachgebiete waren. Aus welchen Gründen erfolgten damals die Umstrukturierungen und wie sind diese zu bewerten und einzuordnen? Zu 9.: Die Aufgaben und Zuständigkeiten der Abteilung 17 haben sich von 2015 auf 2016 nicht geändert. Es waren Verfahren der Register zu bearbeiten, insbesondere diejenigen, die in den Fragen 1 bis 7 ausdrücklich bezeichnet worden sind. Allerdings wurden die Aufgaben nicht mehr auf einen Abteilungsleiter und zwei Dezernentinnen bzw. Dezernenten , sondern auf einen Abteilungsleiter und drei Dezernentinnen bzw. Dezernenten verteilt, woraus sich die neue Struktur ergab. 10. Wie hat sich seit der Gründung der Abteilung 17 der Bedarf nach PEBB§Y, die Jahresarbeitsminuten sowie der Gesamtarbeitszeitbedarf in Minuten entwickelt (bitte zusätzlich nach Jahren aufschlüsseln)? 11. Welche Basiszahlen galten im genannten Berichtszeitraum für jeweils welche PEBB§Y-Produkte der Abteilung 17 und wie werden diese jeweils begründet? Zu 10. und 11.: In der Abteilung 17 werden Verfahren bearbeitet, die in folgende PEBB§Y-Produkte einfließen: PEBB§Y- Produkt Bezeichnung Bezugsgröße Basiszahl in Minuten SG 010 Staatsschutzsachen und sonstige Ermittlungsverfahren bei der Generalstaatsanwaltschaft (ohne SG 020) landesspezifische Festlegung SG 020 Verfahren wegen Geldwäscheverdachtsanzeigen (GWG) Verfahrenseingänge landesspezifische Festlegung; in Berlin: 32 SG 030 Revisionen und Rechtsbeschwerden einschließlich Sitzungsdienst, Anträge nach § 346 Abs. 2 StPO und Anträge auf Zulassung von Rechtsbeschwerden Verfahrenseingänge 167 7 SG 040 Sonstige Verfahren (z.B. Verfahren nach den §§ 23 ff. Einführungsgesetz zum Gerichtsverfassungsgesetz (EGGVG/AR- GVG), Beschwerden (Ws) und Haftprüfungsverfahren Verfahrenseingänge 95 Die Berechnung des Personalbedarfes für das Produkt SG 010 („Staatsschutzsachen und sonstige Ermittlungsverfahren einschließlich Ermittlungsverfahren wegen Bestechlichkeit und Bestechung von Mandatsträgern nach § 108e StGB bei den Generalstaatsanwaltschaften “) ist für die länderspezifische Festlegung freigegeben. Das bedeutet, dass jedes Bundesland selbst festlegen kann, wie die Berechnung des Bedarfes erfolgt und keine bundeseinheitliche Basiszahl für dieses Produkt vorgegeben ist. In Berlin wird ein Gesamtarbeitszeitbedarf für diese Produkte nicht festgelegt. Nur die Abteilung 17 bearbeitet Verfahren aus dem Produkt SG 010. Es fallen in dieser Abteilung jedoch auch Verfahren an, die in die Bezugsmenge der Produkte SG 020, SG 030 sowie SG 040 einfließen. Eine statistische Erfassung des anteiligen Personalbedarfes sowie des Gesamtarbeitszeitbedarfes der Abteilung 17 für diese Produkte erfolgt nicht. Berlin, den 20. November 2019 In Vertretung Dr. Brückner Senatsverwaltung für Justiz, Verbraucherschutz und Antidiskriminierung