Deutscher Bundestag Drucksache 18/3055 18. Wahlperiode 05.11.2014 Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Ulla Jelpke, Jan Korte, Sevim Dağdelen, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE. – Drucksache 18/2944 – Ergänzende Informationen zur Asylstatistik für das dritte Quartal 2014 Vo r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Die von der Fraktion DIE LINKE. regelmäßig erfragten Informationen zur Asylstatistik des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge (BAMF) beleuchten ausgewählte Aspekte, die in der medialen Berichterstattung wenig Beachtung finden. So ist kaum bekannt, dass die Anerkennungsquote bei inhaltlichen Asylentscheidungen weitaus höher liegt, als die offiziellen Zahlen vermuten lassen: Die so genannte bereinigte Schutzquote, bei der formelle Entscheidungen unberücksichtigt bleiben, lag im Jahr 2013 bei 39,3 Prozent – und das, obwohl Flüchtlinge (z. B. aus Serbien oder Mazedonien) zu nahezu 100 Prozent abgelehnt wurden. Hinzu kommen noch Anerkennungen durch die Gerichte. Im Jahr 2013 erwiesen sich etwa 13 Prozent aller Klagen gegen ablehnende Asylbescheide als begründet, bei Asylsuchenden aus Afghanistan oder dem Iran lag die Erfolgsquote im Gerichtsverfahren sogar bei etwa 40 Prozent. Das heißt, dass im Ergebnis etwa jeder zweite inhaltlich geprüfte Asylantrag zu einem Schutzstatus in Deutschland führt. Bei einem Drittel aller Asylsuchenden war das BAMF im Jahr 2013 der Auffassung , dass ein anderes Land der Europäischen Union (EU) für die Asylprüfung zuständig sei. Übernahmeersuchen wurden vor allem an Polen gerichtet (39,4 Prozent), danach folgte Italien (16,5 Prozent). Den 35 280 Ersuchen im Jahr 2013 standen jedoch nur 4 741 tatsächliche Überstellungen gegenüber, das sind gerade einmal 13,4 Prozent. Bei Ländern wie Italien, Bulgarien, Malta oder Zypern lag dieser Anteil nur zwischen 7 und 1 Prozent. Viele Betroffene wehren sich erfolgreich auf gerichtlichem Wege gegen eine Überstellung – wegen erheblicher Mängel in den Asylsystemen anderer Mitgliedstaaten der Europäischen Union oder aufgrund individueller Besonderheiten – oder aber sie tauchen im Zweifelsfall lieber unter, als dass sie gegen ihren Willen in ein Land überstellt werden, in dem sie ein unfaires Asylverfahren, unwürdige LeDie Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums des Innern vom 3. November 2014 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. bensbedingungen, Obdachlosigkeit oder eine Inhaftierung fürchten müssen. Das Dublin-System produziert somit eine große Zahl von illegalisierten Schutzsuchenden und erreicht nicht sein vorgebliches Ziel, allen Asylsuchenden in der EU ein faires Asylverfahren zu bieten. Innerhalb des BAMF werden Drucksache 18/3055 – 2 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode trotz der geringen realen Verteilungswirkung für die zum Teil sehr aufwändigen Dublin-Verfahren zunehmend Personalressourcen gebunden, die weitaus sinnvoller in der regulären Asylprüfung eingesetzt werden könnten. Bei Asylanhörungen wird – mutmaßlich zur Verfahrensbeschleunigung – häufig gegen den Grundsatz verstoßen, dass die Person, die einen Asylsuchenden angehört hat, auch die entsprechende Asylentscheidung treffen und begründen sollte. Wegen der großen Bedeutung der persönlichen Glaubwürdigkeit wird diese Identität zwischen Anhörer und Entscheider vom BAMF grundsätzlich angestrebt. In der Praxis ist dies zum Beispiel bei Asylsuchenden aus den Westbalkanländern nur zu 60 Prozent der Fall. Eine Möglichkeit zur Einsparung von Arbeitskapazitäten im BAMF wäre der Verzicht auf massenhafte Widerrufsverfahren – in der EU sieht nur Deutschland obligatorische Widerrufsprüfungen nach drei Jahren ohne konkreten Anlass vor. Im Jahr 2013 kam es bei 13 633 Prüfverfahren nur in jedem 20. Fall zu einer Aberkennung eines Flüchtlingsstatus, wobei diese Widerrufe bei einer gerichtlichen Überprüfung wiederum nur zu 37 Prozent Bestand hatten. Für die Betroffenen – politisch verfolgte und häufig traumatisierte Flüchtlinge – sind die Verfahren dennoch sehr belastend. Ein behördliches Asylverfahren in Deutschland dauerte im Jahr 2013 im Durchschnitt 7,2 Monate. Bei bestimmten Herkunftsländern mit geringen Anerkennungsquoten , etwa Serbien und Mazedonien, ist die Verfahrensdauer infolge von Beschleunigungsmaßnahmen bedeutend kürzer. Umso länger dauern die Verfahren bei Flüchtlingen mit hohen Anerkennungschancen, im Jahr 2013 mussten etwa Asylsuchende aus Afghanistan, Pakistan, Eritrea und Somalia 14 bis 17 Monate auf eine Behördenentscheidung warten. Die Zahl der Asylsuchenden, die über Griechenland nach Deutschland einreisen , ist über die letzten Jahre stabil geblieben, im Jahr 2013 waren es 3 879 Personen . Der zuvor beschworene „Pull-Effekt“ durch die Aussetzung von Überstellungen ist nicht eingetreten, Grenzsicherungsmaßnahmen erschweren eine Weiterflucht von Griechenland in ein anderes Land der EU. Vom umstrittenen Asylflughafenverfahren waren im Jahr 2013 972 Asylsuchende betroffen, unter ihnen 322 syrische und 114 afghanische Flüchtlinge sowie 180 unbegleitete Minderjährige. Im Ergebnis wurde 48 dieser Asylsuchenden nach einer Ablehnung als „offensichtlich unbegründet“ die Einreise im Rechtssinne verweigert – wie viele von ihnen tatsächlich ausreisten oder abgeschoben wurden oder in Deutschland verbleiben konnten, ist nicht bekannt. 35,4 Prozent aller Asylsuchenden in Deutschland im Jahr 2013 waren Kinder. 2,3 Prozent waren unbegleitete minderjährige Flüchtlinge, bei denen die bereinigte Gesamtschutzquote zwischen 45,9 und 61 Prozent betrug. Ausgerechnet die Asylverfahren unbegleiteter Minderjähriger dauerten im Jahr 2013 mit durchschnittlich 11,2 Monaten besonders lange. 1. a) Wie hoch war die Gesamtschutzquote (Anerkennungen nach Artikel 16a des Grundgesetzes – GG –, nach § 60 Absatz 1 des Aufenthaltsgesetzes – AufenthG –/in Anwendung der Genfer Flüchtlingskonvetion – GFK –, subsidiärer Schutz und Abschiebungshindernisse) in der Entscheidungspraxis des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge (BAMF) im dritten Quartal 2014, und wie lauten die Vergleichswerte des vorherigen Quartals 2014 (bitte in absoluten Zahlen und in Prozent angeben und für die 15 wichtigsten Herkunftsländer gesondert darstellen, bitte für jedes dieser Länder in relativen Zahlen angeben, wie viele Schutz nach Artikel 16a GG, nach § 60 Absatz 1 AufenthG/GFK, einen subsidiären Schutzstatus bzw. nationalen Abschiebungsschutz zugesprochen bekommen haben, bitte in einer weiteren Tabelle nach Art der Anerkennung differenzieren: Asylberechtigung, internationaler Flüchtlingsschutz , subsidiärer Schutz, nationale Abschiebungsverbote – bitte jeweils so differenziert wie möglich darstellen)? Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 3 – Drucksache 18/3055 b) Wie hoch war in den genannten Zeiträumen jeweils die „bereinigte Gesamtschutzquote “, d. h. die Quote der Anerkennungen bezogen auf tatsächlich inhaltliche, und nicht rein formelle (Nicht-)Entscheidungen (bitte wie zuvor differenzieren)? Die Angaben können den folgenden Tabellen entnommen werden: 3. Quartal 2014 Asyl- berechtigung Art. 16a GG Flüchtlingsschutz § 3 I AsylVfG Subsidiärer Schutz § 4 I AsylVfG Abschiebungsverbot § 60 V/VII AufenthG Gesamtschutz Quote zu Frage 1b absolut in % absolut in % absolut in % absolut in % absolut in % in % Herkunftsländer gesamt 559 2,0 7 058 25,7 1 365 5,0 600 2,2 9 582 34,9 54,3 darunter: Syrien 334 5,5 4 089 67,7 809 13,4 21 0,3 5 253 87,0 99,9 Eritrea 11 2,2 194 39,3 109 22,1 7 1,4 321 65,0 99,4 Serbien – – – – 1 0,0 1 0,0 2 0,1 0,1 Afghanistan 19 1,0 588 30,7 110 5,8 336 17,6 1 053 55,0 70,7 Albanien – – 1 0,1 11 1,5 2 0,3 14 2,0 2,5 Bosnien-Herzegowina – – – – – – 2 0,2 2 0,2 0,4 Somalia 2 0,3 125 18,2 58 8,4 29 4,2 214 31,1 72,8 Mazedonien – – – – – – 1 0,1 1 0,1 0,1 Kosovo – – 2 0,3 1 0,1 10 1,4 13 1,9 3,5 Nigeria – – 14 5,2 3 1,1 12 4,4 29 10,7 37,7 Irak 17 1,8 630 66,9 52 5,5 11 1,2 710 75,4 99,3 Pakistan 6 0,8 135 17,4 4 0,5 14 1,8 159 20,4 27,6 Russische Föderation – – 49 3,5 38 2,7 31 2,2 118 8,4 25,5 Ungeklärt 12 2,3 253 49,5 57 11,2 2 0,4 324 63,4 79,6 Georgien – – – – – – 1 0,2 1 0,2 0,5 3. Quartal 2014 Quote zu Frage 1b absolut in Prozent Asylberechtigung 559 2,0 3,2 Flüchtlingsschutz (§ 3 I AsylVfG) 7 058 25,7 40,0 Subsidiärer Schutz nach § 4 I Nr. 1 AsylVfG 21 0,1 0,1 § 4 I Nr. 2 AsylVfG 350 1,3 2,0 § 4 I Nr. 3 AsylVfG 899 3,3 5,1 § 4 I AsylVfG Familienschutz 95 0,3 0,5 Summe subsidiärer Schutz 1 365 5,0 7,7 Abschiebungsverbot nach § 60 V AufenthG 344 1,3 1,9 § 60 VII AufenthG 256 0,9 1,5 Summe Abschiebungsverbot 600 2,2 3,4 Gesamtschutz 9 582 34,9 54,3 Drucksache 18/3055 – 4 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode 2. Quartal 2014 Asyl- berechtigung Art. 16a GG Flüchtlingsschutz § 3 I AsylVfG Subsidiärer Schutz § 4 I AsylVfG Abschiebungsverbot § 60 V/VII AufenthG Gesamtschutz Quote zu Frage 1b absolut in % absolut in % absolut in % absolut in % absolut in % in % Herkunftsländer gesamt 434 1,6 5 718 20,8 1 426 5,1 445 1,7 8 023 29,2 46,4 darunter: Syrien 283 5,7 3 106 62,9 962 19,5 34 0,7 4 385 88,8 99,9 Eritrea 7 1,4 162 33,3 39 8,0 7 1,4 215 44,2 99,1 Serbien 0 0,0 0 0,0 8 0,2 5 0,1 13 0,4 0,6 Albanien 0 0,0 4 0,3 14 1,0 13 0,9 31 2,3 2,5 Afghanistan 17 0,9 510 26,5 112 5,8 200 10,4 839 43,5 69,4 Somalia 1 0,1 142 13,6 48 4,6 20 1,9 211 20,2 72,5 Bosnien-Herzegowina 0 0,0 0 0,0 0 0,0 2 0,2 2 0,2 0,3 Russische Föderation 0 0,0 49 3,5 27 2,0 22 1,6 98 7,1 23,8 Irak 6 0,7 453 50,4 17 1,9 27 3,0 503 56,0 69,8 Nigeria 0 0,0 6 2,0 12 4,0 4 1,3 22 7,3 27,8 Mazedonien 0 0,0 1 0,1 0 0,0 3 0,2 4 0,3 0,5 Pakistan 5 0,8 116 18,8 1 0,2 2 0,3 124 20,1 30,1 Iran 55 5,6 395 40,1 13 1,3 4 0,4 467 47,5 72,1 Kosovo 0 0,0 0 0,0 0 0,0 10 1,2 10 1,2 2,1 Ungeklärt 3 0,6 295 55,6 76 14,3 1 0,2 375 70,6 79,1 2. Quartal 2014 Quote zu Frage 1b absolut in Prozent Asylberechtigung 434 1,6 2,5 Flüchtlingsschutz (§ 3 I AsylVfG) 5 718 20,8 33,1 Subsidiärer Schutz nach § 4 I Nr. 1 AsylVfG 13 0,0 0,1 § 4 I Nr. 2 AsylVfG 253 0,9 1,5 § 4 I Nr. 3 AsylVfG 1 056 3,8 6,1 § 4 I AsylVfG Familienschutz 104 0,4 0,6 Summe subsidiärer Schutz 1 426 5,2 8,2 Abschiebungsverbot nach § 60 V AufenthG 184 0,7 1,1 § 60 VII AufenthG 261 1,0 1,5 Summe Abschiebungsverbot 445 1,6 2,6 Gesamtschutz 8 023 29,2 46,4 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 5 – Drucksache 18/3055 2. Wie viele der Anerkennungen nach Artikel 16a GG bzw. nach § 60 Absatz 1 AufenthG/GFK im dritten Quartal 2014 beruhten auf staatlicher, nichtstaatlicher bzw. geschlechtsspezifischer Verfolgung (bitte in absoluten und relativen Zahlen und noch einmal gesondert nach den 15 wichtigsten Herkunftsländern angeben)? Angaben im Sinne der Frage werden nur für Entscheidungen nach § 3 Absatz 1 AsylVfG erfasst und können der folgenden Tabelle entnommen werden: 3. Wie viele Widerrufsverfahren wurden im dritten Quartal 2014 eingeleitet (bitte Gesamtzahlen angeben und nach den verschiedenen Formen der Anerkennung und den 15 wichtigsten Herkunftsländern differenzieren, zum Vergleich bitte auch die Werte des vorherigen zweiten Quartals 2014 nennen ), und wie viele Entscheidungen in Widerrufsverfahren mit welchem Ergebnis gab es in diesen Zeiträumen (bitte Gesamtzahlen angeben und nach den verschiedenen Formen der Anerkennung und den 15 wichtigsten Herkunftsländern differenzieren, bitte auch die jeweiligen Widerrufsquoten und zum Vergleich die jeweiligen Werte des vorherigen zweiten Quartals 2014 nennen)? Die Angaben können den folgenden Tabellen entnommen werden: 3. Quartal 2014 Gewährung von Flüchtlingsschutz nach § 3 I AsylVfG darunter: Familienflüchtlingsschutz nach § 26 V AsylVfG staatliche Verfolgung nichtstaatliche Verfolgung davon geschlechts- spez. Verfolgung davon geschlechts- spez. Verfolgung 7 058 833 4 499 95 1 726 146 darunter: Syrien 4 089 230 3 312 44 547 7 Eritrea 194 20 173 4 1 0 Serbien 0 0 0 0 0 0 Afghanistan 588 112 49 8 427 56 Albanien 1 0 0 0 1 1 Bosnien-Herzeg. 0 0 0 0 0 0 Somalia 125 60 0 0 65 25 Mazedonien 0 0 0 0 0 0 Kosovo 2 1 0 0 1 1 Nigeria 14 2 0 0 12 7 Irak 630 214 26 12 390 5 Pakistan 135 6 10 8 119 1 Russ. Föderation 49 23 18 0 8 4 Ungeklärt 253 19 224 1 10 0 Georgien 0 0 0 0 0 0 Drucksache 18/3055 – 6 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode 3. Quartal 2014 eingeleitete Widerrufs - prüfverfahren Entschei - dungen insgesamt Widerruf/ Rücknahme Art. 16a GG Widerruf/ Rücknahme Flüchtlingseigenschaft Widerruf/ Rücknahme Subsidiärer Schutz kein Widerruf/ Keine Rücknahme absolut in Prozent absolut in Prozent absolut in Prozent absolut in Prozent Herkunftsländer gesamt 4 059 3 887 103 2,6 57 1,5 43 1,1 3 684 94,8 Irak 1 270 933 – – 7 0,8 1 0,1 925 99,1 Iran 582 447 2 0,4 1 0,2 3 0,7 441 98,7 Afghanistan 501 498 – – 2 0,4 5 1,0 491 98,6 Syrien 352 295 4 1,4 8 2,7 1 0,3 282 95,6 Türkei 255 176 19 10,8 6 3,4 5 2,8 146 83,0 Somalia 196 194 – – – – – – 194 100,0 Eritrea 124 124 1 0,8 2 1,6 – – 121 97,6 Russ. Föderation 106 104 – – 2 1,9 1 1,0 101 97,1 Pakistan 85 63 – – 1 1,6 – – 62 98,4 Äthiopien 67 84 3 3,6 – – 1 1,2 80 95,2 Sri Lanka 57 240 1 0,4 – – 2 0,8 237 98,8 Kosovo 41 163 60 36,8 12 7,4 5 3,1 86 52,8 China 35 42 – – – – – – 42 100,0 Ungeklärt 33 32 1 3,1 1 3,1 2 6,3 28 87,5 Aserbaidschan 32 53 – – 1 1,9 1 1,9 51 96,2 2. Quartal 2014 eingeleitete Widerrufs - prüfverfahren Entschei - dungen insgesamt Widerruf/ Rücknahme Art. 16a GG Widerruf/ Rücknahme Flüchtlings-eigenschaft Widerruf/ Rücknahme Subsidiärer Schutz kein Widerruf/ Keine Rücknahme absolut in Prozent absolut in Prozent absolut in Prozent absolut in Prozent Herkunftsländer gesamt 1 869 3 142 93 3,0 96 3,1 48 1,5 2 905 92,5 Irak 520 883 4 0,5 31 3,5 – – 848 96,0 Iran 241 475 4 0,8 12 2,5 2 0,4 457 96,2 Afghanistan 220 161 1 0,6 1 0,6 5 3,1 154 95,7 Türkei 154 197 21 10,7 8 4,1 8 4,1 160 81,2 Syrien 133 115 2 1,7 6 5,2 – – 107 93,0 Kosovo 72 177 41 23,2 15 8,5 9 5,1 112 63,3 Russ. Föderation 70 193 – – – – 4 2,1 189 97,9 Eritrea 46 78 2 2,6 – – – – 76 97,4 Somalia 33 120 1 0,8 – – – – 119 99,2 Sri Lanka 33 165 – – 3 1,8 1 0,6 161 97,6 Äthiopien 32 44 – – – – – – 44 100,0 Pakistan 29 55 – – – – – – 55 100,0 Aserbaidschan 27 73 – – 2 2,7 – – 71 97,3 China 27 37 – – 2 5,4 2 5,4 33 89,2 Myanmar 27 18 – – – – – – 18 100,0 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 7 – Drucksache 18/3055 4. Wie lang war die durchschnittliche Bearbeitungsdauer bis zu einer behördlichen Entscheidung im dritten Quartal 2014 (bitte auch die Vergleichswerte des vorherigen zweiten Quartals 2014 nennen), wie lang war die durchschnittliche Bearbeitungsdauer bis zu einer rechtskräftigen Entscheidung (d. h. inklusive eines Gerichtsverfahrens), und wie lang war die durchschnittliche Bearbeitungszeit bei Asylerstanträgen von unbegleiteten Minderjährigen (bitte jeweils nach den 15 wichtigsten Herkunftsländern und Erst- und Folgeanträgen differenzieren)? Zahlen zur Verfahrensdauer bis zu einer rechtskräftigen Entscheidung liegen für das erste Halbjahr 2014 vor. Die übrigen Angaben können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden: Durchschnittliche Bearbeitungsdauer bis zu einer behördlichen Entscheidung in Monaten 3. Quartal 2014 Herkunftsländer gesamt 8,4 darunter: Syrien 4,5 Eritrea 10,1 Serbien 4,4 Afghanistan 16,5 Albanien 3,8 Bosnien-Herzegowina 4,6 Somalia 10,0 Mazedonien 5,6 Kosovo 5,5 Nigeria 10,0 Irak 10,5 Pakistan 17,6 Russische Föderation 11,2 Ungeklärt 6,9 Georgien 8,9 Durchschnittliche Bearbeitungsdauer bis zu einer behördlichen Entscheidung in Monaten 3. Quartal 2014 Gesamt 8,4 davon Erstanträge 8,9 Folgeanträge 6,0 Drucksache 18/3055 – 8 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode Durchschnittliche Bearbeitungsdauer bis zu einer behördlichen Entscheidung in Monaten 2. Quartal 2014 Herkunftsländer gesamt 6,9 darunter: Syrien 4,7 Eritrea 7,1 Serbien 4,0 Albanien 3,2 Afghanistan 11,5 Somalia 7,6 Bosnien-Herzegowina 3,5 Russische Föderation 8,8 Irak 10,0 Nigeria 9,4 Mazedonien 4,6 Pakistan 13,5 Iran 12,3 Kosovo 4,8 Ungeklärt 7,3 Durchschnittliche Bearbeitungsdauer bis zu einer behördlichen Entscheidung in Monaten 2. Quartal 2014 Gesamt 6,9 davon Erstanträge 7,3 Folgeanträge 5,1 Durchschnittliche Bearbeitungsdauer bis zu einer rechtskräftigen Entscheidung in Monaten Januar bis Juni 2014 Herkunftsländer gesamt 11,1 darunter: Serbien 6,7 Syrien 7,1 Mazedonien 7,7 Russische Föderation 12,0 Afghanistan 21,7 Bosnien-Herzegowina 5,5 Irak 15,7 Iran 18,6 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 9 – Drucksache 18/3055 5. Wie viele Verfahren im Rahmen der Dublin-II-Verordnung wurden im dritten Quartal 2014 eingeleitet (bitte in absoluten Zahlen und in Prozentzahlen die Relation zu allen Asylerstanträgen sowie die Quote der auf EurodacTreffern basierenden Dublinverfahren angeben und zum Vergleich die Werte des vorherigen zweiten Quartals 2014 nennen)? Die Angaben sind – wie auch nachfolgend zu den Fragen 5a bis 5k – im Rahmen der Anwendung der Dublin-III-Verordnung erhoben worden und können der folgenden Tabelle entnommen werden: Kosovo 9,5 Pakistan 19,9 Georgien 13,9 Somalia 13,9 Albanien 5,0 Ungeklärt 18,0 Türkei 11,6 3. Quartal 2014 Durchschnittliche Bearbeitungsdauer bei Asylerstanträgen von unbegleiteten Minderjährigen bis zu einer behördlichen Entscheidung in Monaten Herkunftsländer gesamt 12,3 darunter: Afghanistan 15,2 Syrien 5,8 Somalia 13,1 Eritrea 5,7 Irak 16,3 Äthiopien 22,1 Ägypten 13,4 Pakistan 19,0 Serbien 3,9 Marokko 6,9 Guinea 15,3 Iran 12,6 Ungeklärt 8,9 Albanien 7,5 sonst. asiatische Staatsangehörigkeit. 2,8 Durchschnittliche Bearbeitungsdauer bis zu einer rechtskräftigen Entscheidung in Monaten Januar bis Juni 2014 Drucksache 18/3055 – 10 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode a) Welche waren in den benannten Zeiträumen die 15 am stärksten betroffenen Herkunftsländer und welche die 15 am stärksten angefragten EUMitgliedstaaten (bitte in absoluten Werten und in Prozentzahlen angeben sowie in jedem Fall die Zahlen zu Griechenland, Zypern, Malta, Bulgarien und Ungarn nennen)? Die Angaben können den folgenden Tabellen entnommen werden: Asylerstanträge Übernahmeersuchen (ÜE) an die Mitgliedstaaten gesamt Prozentualer Anteil der ÜE zu den Asylerstanträgen Prozentualer Anteil der ÜE mit EURODAC-Treffer 3. Quartal 2014 48 748 8 074 16,6 64,8 2. Quartal 2014 34 104 7.671 22,5 62,1 3. Quartal 2014 Übernahmeersuchen 2. Quartal 2014 Übernahmeersuchen Herkunftsländer absolut in Prozent Herkunftsländer absolut in Prozent Syrien 1 415 17,5 Russ. Föderation 720 9,4 Russ. Föderation 764 9,5 Afghanistan 713 9,3 Afghanistan 539 6,7 Syrien 711 9,3 Somalia 379 4,7 Somalia 582 7,6 Nigeria 334 4,1 Iran 344 4,5 Iran 296 3,7 Algerien 314 4,1 Georgien 293 3,6 Georgien 307 4,0 Pakistan 268 3,3 Eritrea 245 3,2 Kosovo 265 3,3 Kosovo 242 3,2 Algerien 260 3,2 Irak 241 3,1 Marokko 234 2,9 Serbien 235 3,1 Ungeklärt 207 2,6 Guinea 206 2,7 Eritrea 197 2,4 Nigeria 199 2,6 Gambia 193 2,4 Pakistan 197 2,6 Irak 181 2,2 Marokko 164 2,1 3. Quartal 2014 Übernahmeersuchen 2. Quartal 2014 Übernahmeersuchen ÜE an Mitgliedstaaten absolut in Prozent ÜE an Mitgliedstaaten absolut in Prozent Italien 1 915 23,7 Italien 1 928 25,1 Bulgarien 1 520 18,8 Bulgarien 842 11,0 Polen 679 8,4 Polen 761 9,9 Frankreich 595 7,4 Belgien 599 7,8 Ungarn 582 7,2 Frankreich 592 7,7 Belgien 505 6,3 Spanien 532 6,9 Spanien 423 5,2 Ungarn 526 6,9 Schweiz 419 5,2 Schweiz 431 5,6 Schweden 332 4,1 Schweden 345 4,5 Österreich 254 3,1 Niederlande 216 2,8 Niederlande 204 2,5 Österreich 206 2,7 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 11 – Drucksache 18/3055 b) Wie viele Dublin-Entscheidungen mit welchem Ergebnis (Zuständigkeit eines anderen EU-Mitgliedstaats bzw. der Bundesrepublik Deutschland, Selbsteintritt, humanitäre Fälle, Familienzusammenführung usw.) gab es in den benannten Zeiträumen (bitte bei der Zahl der Selbsteintritte auch nach EU-Mitgliedstaaten und Herkunftsländer differenzieren)? Entscheidungen über Dublin-Verfahren werden nach dem Statistiksystem beim Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) nach den in den folgenden Tabellen aufgeführten Kategorien erfasst: Norwegen 121 1,5 Norwegen 161 2,1 Dänemark 115 1,4 Dänemark 132 1,7 Malta 56 0,7 Malta 63 0,8 Tschechische Rep. 54 0,7 Rumänien 44 0,6 Zypern 17 0,2 Zypern 13 0,2 Griechenland 0 0,0 Griechenland 0 0,0 3. Quartal 2014 2. Quartal 2014 Ablehnungen durch den Mitgliedstaat gesamt 2 717 2 061 davon Ablehnungen nach Artikel 6 Satz 2 Dublin II 1 1 nach Artikel 7 Dublin II 2 4 nach Artikel 15 Dublin II 3 6 nach Artikel 8 Absatz 1 Dublin III 2 nach Artikel 8 Absatz 4 Dublin III 11 8 nach Artikel 9 Dublin III 8 7 nach Artikel 10 Dublin III 25 36 nach Artikel 11 a) Dublin III 22 3 nach Artikel 11 b) Dublin III 3 3 nach Artikel 16 Absatz 1 Dublin III 13 24 nach Artikel 16 Absatz 2 Dublin III 7 nach Artikel 17 Abs. 1 Dublin III 6 7 nach Artikel 17 Abs. 2 Dublin III 2 6 nach Artikel 20 Abs. 3 Dublin III 17 1 Zustimmungen des Mitgliedstaates gesamt 5 309 5 765 davon Zustimmungen nach Artikel 4 Absatz 3 Dublin II 5 14 nach Artikel 7 Dublin II 1 nach Artikel 8 Dublin II 1 nach Artikel 14 a) und b) Dublin II 1 1 nach Artikel 15 Dublin II 1 3 nach Artikel 8 Absatz 1 Dublin III 2 5 3. Quartal 2014 Übernahmeersuchen 2. Quartal 2014 Übernahmeersuchen ÜE an Mitgliedstaaten absolut in Prozent ÜE an Mitgliedstaaten absolut in Prozent nach Artikel 8 Absatz 2 Dublin III 1 Drucksache 18/3055 – 12 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode nach Artikel 9 Dublin III 3 22 nach Artikel 10 Dublin III 8 19 nach Artikel 11 a) Dublin III 13 7 nach Artikel 11 b) Dublin III 1 nach Artikel 16 Abs. 1 Dublin III 16 32 nach Artikel 16 Abs. 2 Dublin III 2 nach Artikel 17 Abs. 1 Dublin III 1 nach Artikel 17 Abs. 2 Dublin III 4 1 nach Artikel 20 Absatz 3 Dublin III 36 32 3. Quartal 2014 Selbsteintritte oder faktische Überstellungshindernisse, die zur Durchführung eines nationalen Verfahrens führen Mitgliedstaat Herkunftsland Personen Mitgliedstaat Herkunftsland Personen Gesamt 510 Belgien 17 Italien 39 Armenien 3 Afghanistan 3 Libanon 3 Ägypten 4 Russische Föderation 7 Äthiopien 1 Somalia 3 Eritrea 1 Türkei 1 Irak 3 Bulgarien 17 Iran 6 Jordanien 1 Nigeria 2 Syrien 16 Pakistan 1 Frankreich 9 Syrien 16 Montenegro 6 Türkei 1 Nigeria 2 Ungeklärt 1 Staatenlos 1 Malta 17 Griechenland 343 Eritrea 1 Afghanistan 120 Libyen 5 Albanien 2 Somalia 3 Algerien 1 sonst. asiat. Staatsangeh. 6 Äthiopien 1 Staatenlos 2 Bangladesch 1 Norwegen Iran 1 Eritrea 2 Österreich Pakistan 1 Georgien 6 Polen 26 Irak 12 Ägypten 4 Iran 22 Iran 1 Kongo 1 Russische Föderation 17 3. Quartal 2014 2. Quartal 2014 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 13 – Drucksache 18/3055 Libanon 1 Syrien 4 Libyen 1 Portugal Syrien 6 Marokko 2 Schweden 4 Nigeria 3 Afghanistan 2 Pakistan 17 Irak 1 Senegal 3 Kosovo 1 Somalia 12 Slowakische Republik Somalia 1 sonst. asiat. Staatsangeh. 3 Ungarn 18 Staatenlos 4 Afghanistan 11 Sudan (ohne Südsudan) 2 Irak 1 Syrien 120 Kosovo 2 Ungeklärt 7 Pakistan 1 Spanien 11 Syrien 3 Irak 3 Syrien 8 2. Quartal 2014 Selbsteintritte oder faktische Überstellungshindernisse, die zur Durchführung eines nationalen Verfahrens führen Mitgliedstaat Herkunftsland Personen Mitgliedstaat Herkunftsland Personen Gesamt 452 Belgien 13 Italien 34 Afghanistan 6 Afghanistan 8 Eritrea 1 Eritrea 3 Guinea 2 Guinea-Bissau 1 Kongo, Dem. Rep. 1 Iran 2 Russische Föd. 2 Libanon 1 Syrien 1 Nigeria 5 Bulgarien 29 Pakistan 1 Afghanistan 17 Somalia 3 Senegal 2 sonst. asiat. Staatsangeh. 3 Syrien 10 Syrien 4 Dänemark u. Färöer Afghanistan 1 Tschad 1 Frankreich Georgien 1 Türkei 1 Griechenland 273 Ungeklärt 1 Afghanistan 96 Malta 55 Ägypten 5 Äthiopien 1 3. Quartal 2014 Selbsteintritte oder faktische Überstellungshindernisse, die zur Durchführung eines nationalen Verfahrens führen Mitgliedstaat Herkunftsland Personen Mitgliedstaat Herkunftsland Personen Albanien 6 Eritrea 3 Drucksache 18/3055 – 14 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode c) Wie viele Überstellungen nach der Dublin-II-Verordnung wurden in den benannten Zeiträumen vollzogen (bitte in absoluten Werten und in Prozentzahlen angeben und auch nach den 15 wichtigsten Herkunftsländern und EU-Mitgliedstaaten – in jedem Fall auch Griechenland, Ungarn , Bulgarien, Zypern und Malta – differenzieren), und wie viele dieser Personen wurden unter Einschaltung des BAMF, aber ohne Durchführung eines Asylverfahrens überstellt? Die Angaben können den folgenden Tabellen entnommen werden: Algerien 1 Libyen 27 Bangladesch 3 Nigeria 3 Eritrea 4 Somalia 20 Georgien 5 Syrien 1 Irak 7 Niederlande 6 Iran 5 Irak 1 Kamerun 1 Somalia 3 Kenia 1 Sri Lanka 1 Kongo 2 Weißrußland 1 Nigeria 2 Österreich Pakistan 1 Pakistan 21 Polen 15 Russische Föd. 1 Irak 1 Somalia 9 Russische Föderation 11 sonst. asiat. Staatsangeh. 7 Syrien 3 Sri Lanka 1 Rumänien Syrien 1 Staatenlos 5 Schweden Irak 1 Sudan (ohne Südsudan) 4 Schweiz Afghanistan 1 Syrien 86 Spanien 5 Tunesien 1 Irak 1 Ungarn 15 Iran 1 Afghanistan 7 Niger 1 Eritrea 1 Syrien 2 Irak 1 Tschech. Republik Syrien 1 Kosovo 1 Pakistan 3 Syrien 2 3. Quartal 2014 Überstellungen 2. Quartal 2014 Überstellungen Herkunftsländer absolut in Prozent Herkunftsländer absolut in Prozent gesamt 1 156 gesamt 1 488 darunter: darunter: 2. Quartal 2014 Selbsteintritte oder faktische Überstellungshindernisse, die zur Durchführung eines nationalen Verfahrens führen Mitgliedstaat Herkunftsland Personen Mitgliedstaat Herkunftsland Personen Russ. Föderation 240 20,8 Russ. Föderation 412 27,7 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 15 – Drucksache 18/3055 Somalia 72 6,2 Kosovo 114 7,7 Kosovo 66 5,7 Afghanistan 88 5,9 Afghanistan 59 5,1 Somalia 78 5,2 Pakistan 49 4,2 Pakistan 60 4,0 Serbien 49 4,2 Marokko 59 4,0 Syrien 48 4,2 Georgien 55 3,7 Georgien 45 3,9 Mazedonien 52 3,5 Algerien 40 3,5 Serbien 43 2,9 Iran 34 2,9 Algerien 42 2,8 Marokko 32 2,8 Tunesien 35 2,4 Eritrea 29 2,5 Ghana 31 2,1 Mazedonien 28 2,4 Guinea 31 2,1 Guinea 27 2,3 Albanien 30 2,0 Irak 23 2,0 Irak 27 1,8 3. Quartal 2014 Überstellungen 2. Quartal 2014 Überstellungen an Mitgliedstaaten absolut in Prozent an Mitgliedstaaten absolut in Prozent gesamt 1 156 gesamt 1 488 darunter: darunter: Italien 234 20,2 Polen 367 24,7 Belgien 199 17,2 Belgien 268 18,0 Polen 199 17,2 Italien 268 18,0 Frankreich 109 9,4 Frankreich 124 8,3 Schweiz 81 7,0 Schweiz 93 6,3 Ungarn 55 4,8 Österreich 81 5,4 Schweden 54 4,7 Schweden 69 4,6 Österreich 47 4,1 Ungarn 65 4,4 Spanien 45 3,9 Spanien 39 2,6 Norwegen 32 2,8 Niederlande 23 1,5 Niederlande 30 2,6 Dänemark 17 1,1 Malta 18 1,6 Malta 17 1,1 Dänemark 10 0,9 Norwegen 13 0,9 Vereinigtes Königr. 8 0,7 Portugal 9 0,6 Kroatien 7 0,6 Slowakische Rep. 8 0,5 Bulgarien 3 0,3 Bulgarien 3 0,2 Zypern 0 0,0 Zypern 2 0,1 Griechenland 0 0,0 Griechenland 0 0,0 3. Quartal 2014 Überstellungen 2. Quartal 2014 Überstellungen Herkunftsländer absolut in Prozent Herkunftsländer absolut in Prozent Drucksache 18/3055 – 16 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode d) Wie viele Dublin-II-Verfahren wurden durch die Bundespolizei aufgrund bilateraler Verwaltungsvereinbarungen eingeleitet, bzw. wie viele entsprechende Überstellungen wurden im fraglichen Zeitraum vollzogen ? Im dritten Quartal 2014 hat die Bundespolizei in zwei Fällen das Dublin-Verfahren auf Grundlage von bilateralen Verwaltungsvereinbarungen (diese bestehen im Verhältnis zu Dänemark, Österreich, Schweiz und Tschechische Republik ) eingeleitet und zwei Überstellungen vollzogen. Im zweiten Quartal 2014 wurde in vier Fällen das Dublin-Verfahren eingeleitet und zwei Überstellungen vollzogen. e) Wie viele Asylanträge wurden in den genannten Zeiträumen mit der Begründung einer Nichtzuständigkeit nach der Dublin-II-Verordnung abgelehnt oder eingestellt oder als unbeachtlich betrachtet, ohne dass ein Asylverfahren mit inhaltlicher Prüfung durchgeführt wurde (bitte in absoluten und relativen Zahlen angeben), und wie viele Asylanträge wurden als unzulässig erachtet, weil bereits in einem anderen Land ein Schutzstatus gewährt oder ein Asylprüfverfahren negativ abgeschlossen wurde (bitte in absoluten und relativen Zahlen angeben und weitere Angaben zu den wichtigsten Ländern und den dort gewährten Schutzstatus machen)? Zu der Frage, wie viele Asylanträge in den genannten Zeiträumen als unzulässig erachtet wurden, liegen keine statistischen Daten vor. Die übrigen Angaben können der folgenden Tabelle entnommen werden: f) Was sind die Gründe dafür, dass es nach Inkrafttreten der Dublin-IIIVerordnung vermehrt zu Verfristungen kommt und keine entsprechenden Übernahmeersuchen mehr gestellt werden können (vgl. Bundestagsdrucksache 18/2471, Antwort zu Frage 6f), und in wie vielen Fällen kam dies in Bezug auf welche EU-Mitgliedstaaten im Jahr 2014 (bitte nach Quartalen differenzieren) vor? Seit dem 6. September 2013 besteht nach § 34a des Asylverfahrensgesetzes (AsylVfG) die Möglichkeit, gegen Dublin-Überstellungsbescheide einstweiligen Rechtsschutz mit aufschiebender Wirkung einzulegen. Dublin-Überstellungen sind danach vor der gerichtlichen Eilentscheidung nicht mehr zulässig. Darüber hinaus führen vor allem stattgebende Gerichtsentscheidungen, Untertauchen vor dem Überstellungstermin, Reiseunfähigkeit infolge von Krankheiten, Kirchenasyl und Petitionen zu Verfristungen. Das BAMF führt keine gesonderte Statistik darüber, in wie vielen Fällen Überstellungen aus den vorgenannten Zeitraum Überstellungen ohne Durchführung eines Asylverfahrens 3. Quartal 2014 48 2. Quartal 2014 50 Zeitraum Entscheidungen gesamt davon Dublin-Entscheidungen (Nicht zuständigkeit) davon unzulässig (nach § 27a AsylVfG) davon Einstellungen davon kein weiteres Verfahren durchzuführen 3. Quartal 2014 27 454 4 676 4 633 26 17 2. Quartal 2014 27 437 5 502 5 453 26 23 Gründen nicht vollzogen werden konnten. Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 17 – Drucksache 18/3055 g) In wie vielen Fällen wurde in den genannten Zeiträumen bei Asylsuchenden festgestellt, dass eigentlich Griechenland nach der Dublin-IIVerordnung zuständig wäre (bitte auch nach den zehn wichtigsten Herkunftsländern differenziert angeben)? Die Angaben können den folgenden Tabellen entnommen werden: h) Wie viele Übernahmeersuchen, Zustimmungen bzw. Überstellungen (bitte differenzieren) im Rahmen des Dublin-Systems gab es im dritten Quartal 2014 bzw. im bisherigen Gesamtjahr 2014 durch bzw. an Deutschland (bitte auch nach Ländern differenzieren; bitte wie auf Bundestagsdrucksache 18/1394, Antwort zu Frage 15i antworten, jedoch zusätzlich die jeweiligen Überstellungsquoten ausweisen)? Die Angaben können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden. Etwaige Feststellung der Zuständigkeit Griechenlands 3. Quartal 2014 Herkunftsländer gesamt 343 darunter: Afghanistan 120 Syrien 120 Iran 22 Pakistan 17 Irak 12 Somalia 12 Ungeklärt 7 Georgien 6 Staatenlos 4 Nigeria 3 Feststellung der Zuständigkeit Griechenlands 2. Quartal 2014 Herkunftsländer gesamt 275 darunter: Afghanistan 98 Syrien 86 Pakistan 21 Somalia 9 sonst. asiat. Staatsangeh. 7 Irak 7 Albanien 6 Staatenlos 5 Iran 5 Ägypten 5 Überstellungsquoten ergeben sich aus dem Verhältnis der jeweils erfolgten Überstellungen zu den jeweiligen Zustimmungen. Drucksache 18/3055 – 18 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode 3. Quartal 2014 Übernahmeersuchen an die Mitgliedstaaten Übernahmeersuchen von Mitgliedstaaten Übernahmeersuchen Zustimmungen erfolgte Überstellungen Übernahmeersuchen Zustimmungen erfolgte Überstellungen Österreich 254 102 47 56 53 12 Belgien 505 434 199 78 77 37 Bulgarien 1 520 270 3 2 2 1 Schweiz 419 188 81 162 134 40 Zypern 17 9 9 7 2 Tschechische Republik 54 36 3 2 1 3 Dänemark 115 68 10 63 68 30 Estland 6 2 Spanien 423 388 45 5 2 Finnland 17 7 1 27 26 15 Frankreich 595 468 109 184 132 18 Griechenland 119 108 66 Kroatien 22 19 7 3 1 Ungarn 582 357 55 7 5 5 Irland 1 1 1 Island 2 1 1 Italien 1 915 1 739 234 9 5 Litauen 35 27 7 1 1 1 Luxemburg 37 15 5 16 14 6 Lettland 26 20 1 Malta 56 44 18 1 Niederlande 204 125 30 118 115 52 Norwegen 121 81 32 62 65 59 Polen 679 684 199 16 10 4 Portugal 21 15 2 3 3 2 Rumänien 38 4 2 5 4 4 Schweden 332 158 54 315 292 100 Slowenien 15 9 2 Slowakische Republik 37 24 2 Vereinigtes Königreich 26 16 8 25 20 5 Gesamt 8 074 5 309 1 156 1 290 1 147 462 Januar–September 2014 Übernahmeersuchen an die Mitgliedstaaten Übernahmeersuchen von Mitgliedstaaten Übernahmeersuchen Zustimmungen erfolgte Überstellungen Übernahmeersuchen Zustimmungen erfolgte Überstellungen Österreich 722 455 199 181 143 57 Belgien 1 745 1 791 683 218 186 103 Bulgarien 2 975 820 6 10 4 3 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 19 – Drucksache 18/3055 i) Wie begründet der Präsident des BAMF, Dr. Manfred Schmidt, seine Kritik an Fällen des Kirchenasyls als generelle Infragestellung der Dublin -II-Verordnung, wobei fraglich sei, ob die Kirchen dabei immer verantwortungsvoll vorgingen (www.migazin.de/2014/10/17/knatsch-umskirchenasyl /), und inwieweit hält er es für nicht verantwortlich, wenn er öffentlich das Beispiel eines Kirchenasyls nennt, das im Fall einer Abschiebung einer Schwangeren nach Österreich gewährt wurde, weil Österreich im Gegensatz zu Deutschland auch Schwangere abschiebe (ebd.)? Die Kritik des Präsidenten des BAMF basiert auf der Beobachtung einer Vielzahl von Einzelfällen und deren Bewertung. Kirchenasylfälle finden im Unter- Schweiz 1 316 719 229 426 344 160 Zypern 41 48 2 14 11 7 Tschechische Republik 121 95 7 7 5 8 Dänemark 368 217 41 159 145 84 Estland 7 3 Spanien 1 387 1 141 107 10 7 3 Finnland 78 47 9 65 69 49 Frankreich 1 787 1 387 322 595 375 93 Griechenland 352 336 341 Kroatien 42 33 7 3 1 Ungarn 1 926 1 791 141 29 20 10 Irland 1 1 1 Island 4 7 6 Italien 6 204 6 615 585 31 15 2 Liechtenstein 1 1 4 Litauen 92 107 11 5 2 2 Luxemburg 86 54 13 36 31 15 Lettland 74 67 2 Malta 261 315 41 1 1 Niederlande 571 365 79 395 381 128 Norwegen 440 292 67 205 176 159 Polen 2 305 3 291 1 067 45 30 12 Portugal 84 93 13 5 5 3 Rumänien 115 45 3 11 10 5 Schweden 1 141 646 179 804 719 333 Slowenien 52 35 3 3 2 2 Slowakische Republik 107 101 13 1 1 2 Vereinigtes Königreich 109 56 19 84 62 34 Gesamt 24 162 20 630 3 848 3 703 3 087 1 620 Januar–September 2014 Übernahmeersuchen an die Mitgliedstaaten Übernahmeersuchen von Mitgliedstaaten Übernahmeersuchen Zustimmungen erfolgte Überstellungen Übernahmeersuchen Zustimmungen erfolgte Überstellungen Drucksache 18/3055 – 20 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode schied zu früher ganz überwiegend bei sog. Dublin-Fällen statt, bei denen es nicht um die Verhinderung der Rückführung in das Herkunftsland nach einer Ablehnung des Asylantrags geht, sondern um die Verhinderung der Überstellung in den nach der Dublin-Verordnung zuständigen Mitgliedstaat. Dies ist ganz überwiegend mit einer ausdrücklich erklärten generellen Kritik der Vertreter von Kirchengemeinden und sonstigen Unterstützern des Kirchenasyls an der Dublin-Verordnung verbunden. Der Präsident des BAMF hat sich in seinen Äußerungen nicht auf einen konkreten Einzelfall bezogen. Der Verweis auf Kirchenasyl wegen einer anderen, damit aber noch nicht rechtwidrigen Abschiebungspraxis in Österreich ist nur ein Beispiel, welches zudem im genannten Artikel von Oberkirchenrat Martin angeführt wurde. j) Über welche genaueren Zahlen zur Gewährung von Kirchenasyl verfügt das BAMF bzw. sein Präsident, wenn er von 500 Personen im Kirchenasyl ausgeht (www.migazin.de/2014/10/17/knatsch-ums-kirchenasyl/), während das Netzwerk „Asyl in der Kirche“ von 300 Personen in 180 Gemeinden spricht (ebd.)? Der Grund für die Zahlendifferenz könnte darin liegen, dass das in der Frage genannte Netzwerk bereits beendete Kirchenasylfälle bei der genannten Zahl nicht mehr einbezogen hat. k) Wie wird jetzt bzw. soll künftig mit welcher rechtlichen Begründung mit Fällen des Kirchenasyls im Zusammenhang von Überstellungen nach der Dublin-Verordnung umgegangen? Das Kirchenasyl ist kein eigenes Rechtsinstitut, sondern eine Aufnahme von schutzsuchenden Personen in den sakralen Räumlichkeiten einer Kirchengemeinde unter Ausübung des Hausrechts. Durch die Aufnahme in die sakralen Räume wird kein Aufenthaltsrecht geschaffen. Sie vermag an der Verpflichtung eines Ausländers, aufgrund einer bestands- und rechtskräftigen hoheitlichen Entscheidung aus der Bundesrepublik Deutschland auszureisen, nichts zu ändern . Gleichwohl respektieren die Vollzugsbehörden mit Rücksicht auf die besondere Stellung der Kirchen in der Verfassungsordnung die Aufnahme in die sakralen Räume und sehen von einem Betreten dieser zwecks Vollzugs einer Überstellung im sog. Dublin-Verfahren grundsätzlich ab. Eine Änderung dieser Praxis ist nicht beabsichtigt. Vor dem Hintergrund der Einführung des Eilrechtsschutzes gegen Überstellungbescheide (§ 34a AsylVfG) sowie der Überstellungsfristen in der Dublin-III-VO ist allerdings die Rechtsfrage von Bedeutung, inwieweit sich der Ausländer durch den Gang in das Kirchenasyl dem Zugriff der Behörden entzieht und damit die Voraussetzungen von Artikel 29 Absatz 2 Satz 2 Dublin III-VO erfüllt („wenn die betreffenden Person flüchtig ist“). Dies wird derzeit durch das Bundesministerium des Innern geprüft. 6. Wie viele Asylanträge wurden im dritten Quartal 2014 (bitte zum Vergleich auch die Werte des vorherigen zweiten Quartals 2014 nennen) nach § 14a Absatz 2 des Asylverfahrensgesetzes (AsylVfG) von Amts wegen für hier geborene (oder eingereiste) Kinder von Asylsuchenden gestellt, wie viele Asylanträge wurden in den genannten Zeiträumen von Kindern bzw. für Kinder unter 16 Jahren bzw. von Jugendlichen zwischen 16 und 18 Jahren bzw. von unbegleiteten minderjährigen Flüchtlingen gestellt (bitte jeweils in absoluten Zahlen und in Prozentzahlen in Relation zur Gesamtzahl der Asylanträge sowie die Gesamtzahl der Anträge unter 18-Jähriger und sich überschneidende Teilmengen angeben), und wie hoch waren die jeweiligen (auch bereinigten) Gesamtschutzquoten für die genannten Gruppen? Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 21 – Drucksache 18/3055 Die so genannte Gesamtschutzquote bei unbegleiteten Minderjährigen unter 16 Jahren lag im dritten Quartal 2014 bei 79,8 Prozent (zweites Quartal 2014: 72,8 Prozent), bei Unbegleiteten im Alter von 16 bis unter 18 Jahren bei 66,5 Prozent (zweites Quartal 2014: 60,3 Prozent) und bei allen Personen unter 18 Jahren bei 37,1 Prozent (zweites Quartal 2014: 31,9 Prozent). Die so genannte bereinigte Gesamtschutzquote bei unbegleiteten Minderjährigen unter 16 Jahren lag im dritten Quartal 2014 bei 83,9 Prozent (zweites Quartal 2014: 76,4 Prozent), bei unbegleiteten Minderjährigen im Alter von 16 bis unter 18 Jahren bei 71,5 Prozent (zweites Quartal 2014: 63,1 Prozent) und bei allen Personen unter 18 Jahren bei 55,1 Prozent (zweites Quartal 2014: 47 Prozent ). Die weiteren Angaben können der folgenden Tabelle entnommen werden. Teilmengen sind eingerückt zur beinhaltenden Menge angegeben. Bei Anträgen nach § 14a Absatz 2 des Asylverfahrensgesetzes (AsylVfG), die nur Kinder unter 16 Jahre betreffen, kann statistisch nicht ausgewertet werden, ob ein Kind hier geboren oder eingereist ist. 7. Wie viele unbegleitete Minderjährige (d. h. unter 18-Jährige) haben im dritten Quartal 2014 einen Asylerstantrag gestellt (bitte nach den wichtigsten Herkunftsländern und Bundesländern aufgliedern), und wie hoch war die Gesamtschutzquote bei unbegleiteten Minderjährigen im genannten Zeitraum (bitte nach verschiedenen Schutzstatus und wichtigsten Herkunftsländern differenzieren)? Die Angaben können den folgenden Tabellen entnommen werden: 3. Quartal 2014 2. Quartal 2014 absolut Verhältnis zu Asylerstanträgen gesamt absolut Verhältnis zu Asylerstanträgen gesamt Asylerstanträge gesamt 48 748 34 104 Asylerstanträge von Minderjährigen unter 18 Jahre insgesamt 14 930 30,6 % 10 298 30,2 % Asylerstanträge von Minderjährigen unter 16 Jahre 13 152 27,0 % 9 211 27,0 % unbegleitete Minderjährige unter 16 Jahre 231 0,5 % 165 0,5 % Anträge gemäß § 14a Absatz 2 AsylVfG 898 1,8 % 959 2,8 % Asylerstanträge von Minderjährigen von 16 bis unter 18 Jahre 1 778 3,6 % 1 087 3,2 % unbegleitete Minderjährige (16 bis unter 18 Jahre) 889 1,8 % 506 1,5 % Asylerstanträge unbegleiteter Minderjähriger 3. Quartal 2014 Herkunftsländer gesamt 1 120 darunter Eritrea 298 Afghanistan 215 Somalia 152 Syrien 141 Drucksache 18/3055 – 22 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode Ägypten 63 Irak 32 Ungeklärt 26 Gambia 14 Äthiopien 12 Guinea 11 Asylerstanträge unbegleiteter Minderjähriger 3. Quartal 2014 Bundesländer gesamt 1 120 davon Baden-Württemberg 67 Bayern 313 Berlin 55 Brandenburg 4 Bremen 8 Hamburg 178 Hessen 172 Mecklenburg-Vorpommern 3 Niedersachsen 55 Nordrhein-Westfalen 131 Rheinland-Pfalz 58 Saarland 37 Sachsen 7 Sachsen-Anhalt 5 Schleswig-Holstein 20 Thüringen 7 Entscheidungen über Erstanträge* insgesamt Anerkennung als Asylberechtigt (Art. 16a GG u. Fam.Asyl) Anerkennung als Flüchtling gemäß § 3 I AsylVfG Subsidiärer Schutz gemäß § 4 I AsylVfG Abschiebungsverbot gemäß § 60 V/VII AufenthG 3. Quartal 2014 410 6 159 71 77 darunter Eritrea 28 2 10 16 – Afghanistan 156 – 52 15 64 Somalia 35 – 11 10 3 Syrien 78 3 55 19 – Asylerstanträge unbegleiteter Minderjähriger 3. Quartal 2014 Ägypten 11 1 1 – – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 23 – Drucksache 18/3055 * Etwaige Quoten ergeben sich aus dem Verhältnis der jeweiligen Einzelentscheidungen zu allen Entscheidungen . 8. Wie viele unbegleitete Minderjährige wurden im dritten Quartal 2014 an welchen Grenzen durch die Bundespolizei aufgegriffen, wie viele von ihnen wurden an die Jugendämter übergeben, und wie viele von ihnen wurden zurückgewiesen oder zurückgeschoben (bitte nach den fünf wichtigsten Herkunftsländern differenzieren)? Die Angaben für das dritte Quartal 2014 können den folgenden Tabellen entnommen werden, wobei nur Daten zu Minderjährigen unter 16 Jahren im Sinne von § 80 AufenthG bzw. § 12 AsylVfG erfasst werden. Die Bundespolizeidirektionen erfassen statistisch nur Daten zu unbegleiteten Minderjährigen unter 16 Jahren: Irak 22 – 18 3 – Ungeklärt 4 – 2 1 – Gambia 1 – – – – Äthiopien 13 – – 1 7 Guinea 4 – 1 – 1 3. Quartal 2014 nach Grenze Anzahl davon zurückgewiesen davon zurückgeschoben davon Übergabe an Jugendämter Gesamt 302 0 5 288 Österreich 174 0 1 168 Frankreich 74 0 0 73 Belgien 19 0 2 17 Niederlande 13 0 2 11 Flughäfen 10 0 0 7 Schweiz 8 0 0 8 Dänemark 2 0 0 2 Tschechische Republik 1 0 0 1 Luxemburg 1 0 0 1 3. Quartal 2014 nach Staatsangehörigkeit Anzahl davon zurückgewiesen davon zurückgeschoben davon Übergabe an Jugendämter Afghanistan 159 0 0 157 Eritrea 54 0 2 52 Syrien 27 0 0 27 Somalia 17 0 1 14 Marokko 12 0 1 11 Entscheidungen über Erstanträge* insgesamt Anerkennung als Asylberechtigt (Art. 16a GG u. Fam.Asyl) Anerkennung als Flüchtling gemäß § 3 I AsylVfG Subsidiärer Schutz gemäß § 4 I AsylVfG Abschiebungsverbot gemäß § 60 V/VII AufenthG Drucksache 18/3055 – 24 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode Etwaige Differenzen zwischen der Zahl der Aufgegriffenen und den aufgeführten Maßnahmen erklären sich aus sonstigen Maßnahmen der Grenzbehörden, etwa die Übergabe an zur Abholung berechtigte Personen. 9. Wie viele Asylanträge wurden im dritten Quartal 2014 bzw. im vorherigen Quartal 2014 als „offensichtlich unbegründet“ abgelehnt (bitte Angaben differenziert nach den 15 wichtigsten Herkunftsländern machen und zudem jeweils in Relation zur Gesamtzahl der Ablehnungen setzen; außerdem bitte jeweils so genau wie möglich nach der genauen Rechtsgrundlage differenzieren , d. h. nach Absatz 1, 2, 4 oder 5 bzw. Absatz 3 Nummer 1, 2, 3, 4, 5, 6 oder 7 des § 30 AsylVfG)? Es erfolgt keine Erfassung weiterer Rechtsgründe bei einer Ablehnung als offensichtlich unbegründet. Die Angaben können den folgenden Tabellen entnommen werden: 3. Quartal 2014 Ablehnung insgesamt darunter: als offensichtlich unbegründet abgelehnt insgesamt 8 063 5 277 darunter: Syrien 6 2 Eritrea 2 1 Serbien 1 836 1 674 Afghanistan 436 11 Albanien 547 482 Bosnien-Herzegowina 476 412 Somalia 80 7 Mazedonien 750 693 Kosovo 363 298 Nigeria 48 30 Irak 5 2 Pakistan 418 69 Russische Föderation 344 82 Ungeklärt 83 67 Georgien 192 131 2. Quartal 2014 Ablehnung insgesamt darunter: als offensichtlich unbegründet abgelehnt insgesamt 9 273 6 521 darunter: Syrien 3 2 Eritrea 2 2 Serbien 2 158 1 919 Albanien 1 215 1 079 Afghanistan 370 15 Somalia 80 7 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 25 – Drucksache 18/3055 10. Wie viele so genannte Flughafenverfahren wurden im dritten Quartal 2014 an welchen Flughafenstandorten mit welchem Ergebnis durchgeführt (bitte auch Angaben zum Anteil der unbegleiteten Minderjährigen und den zehn wichtigsten Herkunftsländern machen)? Die Angaben können den folgenden Tabellen entnommen werden: Bosnien-Herzegowina 630 520 Russische Föderation 314 87 Irak 218 26 Nigeria 57 39 Mazedonien 842 735 Pakistan 288 54 Iran 181 3 Kosovo 466 374 Ungeklärt 99 71 Flughafen Entscheidungen innerhalb von zwei Tagen nach Antragstellung Aktenanlage Mitteilung § 18a VI offens. unbegründet eingestellt 3. Quartal 2014 gesamt 116 104 0 12 davon Berlin 3 1 0 0 Düsseldorf 3 1 0 0 Frankfurt 110 102 0 12 Herkunftsland Entscheidungen innerhalb von zwei Tagen nach Antragstellung Aktenanlage Mitteilung § 18a VI offens. unbegründet eingestellt 3. Quartal 2014 gesamt 116 104 0 12 darunter: Syrien 39 37 0 0 Irak 11 10 0 0 Afghanistan 8 14 0 0 Somalia 7 7 0 0 Ruanda 6 6 0 0 Sri Lanka 6 4 0 1 Iran 5 8 0 0 Libyen 4 0 0 0 Kongo 3 1 0 2 Eritrea 2 2 0 0 2. Quartal 2014 Ablehnung insgesamt darunter: als offensichtlich unbegründet abgelehnt Drucksache 18/3055 – 26 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode Im dritten Quartal 2014 wurden am Flughafen Frankfurt/Main zwei unbegleitete Antragsteller unter 18 Jahren aus Angola und dem Irak erfasst. Bei beiden Personen erfolgte eine Mitteilung nach § 18a VI AsylVfG. Bei den anderen Flughäfen gab es keine Feststellungen. 11. Wie lautet die Statistik zu Rechtsmitteln und Gerichtsentscheidungen im Bereich Asyl für das bisherige Jahr 2014 (bitte wie auf Bundestagsdrucksache 18/1394, Antwort zu Frage 11 darstellen, jedoch nach zugesprochenem internationalem Flüchtlingsschutz – Asyl, GFK – und subsidiärem Schutz differenzieren), und welche Angaben zur Dauer des gerichtlichen Verfahrens lassen sich machen? Die Angaben können den folgenden Tabellen entnommen werden: Erst- und Folgeanträge Januar– August 2014 Klagen, Berufungen , Revisionen Gerichtsentscheidungen anhängige Rechtsmittel Asyl Art. 16a GG u. Fam. Asyl (GFK) Flüchtlings - schutz subsidiärer Schutz Abschiebungs - verbot Ablehnungen sonst. Verfahrenserledigungen (z. B. Rücknahmen) absolut in % absolut in % Herkunftsländer gesamt 36 063 26 951 62 1 892 235 756 6 273 23,3 17 733 65,8 43 906 darunter Serbien 6 010 5 649 0 13 1 30 1 538 27,2 4 067 72,0 5 806 Russ. Föd. 3 024 3 411 3 24 4 6 169 5,0 3 205 94,0 5 491 Mazedonien 2 652 2 847 0 0 0 15 909 31,9 1 923 67,5 2 931 Afghanistan 2 505 2 115 5 249 127 405 431 20,4 898 42,5 4 007 Syrien 2 490 1 746 25 738 3 0 102 5,8 878 50,3 2 461 Somalia 1 882 479 0 33 53 4 21 4,4 368 76,8 2 028 Albanien 1 690 480 0 0 0 8 210 43,8 262 54,6 1 474 Kosovo 1 662 1 325 0 0 0 20 342 25,8 963 72,7 1 836 Iran 1 368 969 6 210 10 8 177 18,3 558 57,6 1 715 Bosn.- Herzeg. 1 360 1 247 0 0 0 12 354 28,4 881 70,6 1 352 Pakistan 1 213 846 3 235 8 14 220 26,0 366 43,3 1 699 Georgien 909 515 0 0 0 3 70 13,6 442 85,8 983 Irak 724 859 0 100 13 57 353 41,1 336 39,1 1 398 Eritrea 661 209 0 22 0 2 2 1,0 183 87,6 605 Nigeria 573 291 1 7 2 35 88 30,2 158 54,3 763 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 27 – Drucksache 18/3055 12. Wie viele Asylanhörungen gab es im dritten Quartal 2014 bzw. im vorherigen zweiten Quartal 2014 (bitte auch nach den 15 wichtigsten Herkunftsländern differenzieren), und wieso werden Minderjährige ausnahmsweise z. B. nur dann angehört, wenn es um die Aufklärung von Widersprüchen im Familienverband geht (Bundestagsdrucksache 18/2471, Antwort zu Frage 13), nicht aber, wenn es um die besondere Berücksichtigung des Kindeswohls oder um kinderspezifische Interessen oder Gefährdungen geht? Kinder, die im Familienverband einreisen, haben in den seltensten Fällen eigene Asylgründe, sondern teilen das Schicksal der ganzen Familie. Wurden die Kinder selbst bedroht oder haben sie eigene – eventuell kinderspezifische – Asylgründe (z. B. drohende Genitalverstümmelung), wird dies im Regelfall bereits von den Eltern vorgetragen. Erfolgt ein solcher Sachvortrag oder liegen entsprechende Anhaltspunkte vor, wird das Kind angehört, soweit es sinnvoll erscheint und die Anhörung keine unnötige Belastung für das Kind darstellt. Dabei sind Widerrufsverfahren Januar–August 2014 eingelegte Klagen, Berufun- gen, Revisionen Gerichtsentscheidungen anhängige Rechtsmittel Widerruf Art. 16a GG/Flüchtlingseigenschaft /subs. Schutz kein Widerruf sonst. Verfahrenserledigungen (z. B. Rücknahmen) absolut in Prozent absolut in Prozent absolut in Prozent Herkunftsländer gesamt 240 187 57 30,5 56 29,9 74 39,6 501 darunter Afghanistan 16 15 3 20,0 4 26,7 8 53,3 50 Angola 5 0 0 0 0 16 Armenien 7 2 1 50,0 0 0,0 1 50,0 9 China 3 0 0 0 0 5 Eritrea 3 0 0 0 0 3 Irak 42 35 11 31,4 11 31,4 13 37,1 103 Iran 12 9 3 33,3 3 33,3 3 33,3 18 Kongo, Dem. Rep. 4 0 0 0 0 10 Kosovo 39 14 5 35,7 0 0,0 9 64,3 47 Russische Föd. 3 4 1 25,0 0 0,0 3 75,0 13 Sri Lanka 19 12 3 25,0 7 58,3 2 16,7 26 Syrien 10 8 1 12,5 5 62,5 2 25,0 14 Togo 3 1 0 0,0 1 100,0 0 0,0 11 Türkei 46 63 18 28,6 22 34,9 23 36,5 108 Vietnam 4 1 0 0,0 0 0,0 1 100,0 6 Durchschnittliche Dauer gerichtlicher Verfahren in Monaten Verfahrensdauer Erst- und Folgeanträge Verfahrensdauer Widerrufe Januar–August 2014 8,3 22,9 insbesondere Alter, psychische Verfassung, Reifegrad und Wissensstand zu berücksichtigen . Ergibt sich bei der Anhörung der Eltern kein Hinweis auf Gründe, Drucksache 18/3055 – 28 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode die in der Person des Kindes liegen, werden die Eltern trotzdem stets explizit nach Asylgründen des Kindes gefragt und das Kind ggf. angehört. Im Übrigen ist zumindest ein Elternteil aufgrund seiner Eigenschaft als gesetzlicher Vertreter bei einer Anhörung des Kindes anwesend und kann erläuternd eingreifen, wenn das Kind nicht in der Lage ist, seine Gründe verständlich und umfassend darzulegen. Die weiteren Angaben können den folgenden Tabellen entnommen werden: Anhörungen 3. Quartal 2014 Anzahl Herkunftsländer gesamt 11 614 darunter Syrien 2 884 Eritrea 549 Serbien 1 480 Albanien 713 Afghanistan 579 Somalia 189 Bosnien-Herzegowina 455 Russische Föderation 392 Irak 325 Nigeria 59 Mazedonien 634 Pakistan 290 Iran 281 Kosovo 373 Ungeklärt 265 Anhörungen im 2. Quartal 2014 Anzahl Herkunftsländer gesamt 12 086 darunter Syrien 2 662 Eritrea 305 Serbien 1 407 Albanien 1 138 Afghanistan 750 Somalia 305 Bosnien-Herzegowina 462 Russische Föderation 438 Irak 333 Nigeria 51 Mazedonien 585 Pakistan 285 Iran 424 Kosovo 364 Ungeklärt 251 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 29 – Drucksache 18/3055 13. Wie waren die Schutzquoten und die Zahl der Schutzgesuche bei Asylsuchenden aus Tunesien, Ägypten, Marokko, Syrien und Libyen im dritten Quartal 2014 bzw. im vorherigen zweiten Quartal 2014? Die Angaben können der folgenden Tabelle entnommen werden: 14. Wie viele Erst- und Folgeanträge (bitte differenzieren) wurden von Staatsangehörigen aus Serbien, Mazedonien, Montenegro, Albanien und Bosnien -Herzegowina in den Monaten Juli, August, September 2014 gestellt (bitte jeweils auch den prozentualen Anteil der Roma-Angehörigen nennen ), und wie wurden diese Asylanträge in diesen Monaten jeweils mit welchem Ergebnis beschieden? Die Angaben können den folgenden Tabellen entnommen werden: Herkunftsland 3. Quartal 2014 2. Quartal 2014 Schutzgesuche Gesamtschutz Schutzgesuche Gesamtschutz Erstanträge Folge-anträge absolut In Prozent Erstanträge Folgeanträge absolut In Prozent Ägypten 287 17 36 24,5 246 9 29 17,0 Libyen 128 11 73 47,1 147 3 5 10,0 Marokko 351 20 3 1,1 378 17 4 1,5 Syrien 11 437 389 5 253 87 6.871 420 4.385 88,8 Tunesien 157 24 0 0 175 25 0 0 Asylanträge Juli 2014 Entscheidungen über Asylanträge Juli 2014 Herkunftsland Asyl- anträge gesamt davon Erst- anträge davon Folgeanträge insgesamt Anerkennungen als Asylberechtigte (Art. 16a GG und Famil.asyl) Gewährung von Flüchtl.- schutz gem. § 3 I AsylVfG Gewährung von subsidiä- rem Schutz gem § 4 I AsylVfG Feststellung eines Abschiebungsver - botes gem. § 60 V/VII AufenthG Ablehnungen (unbegr. abgel./ offens. unbegr. abgel.) sonstige Verfahrens- erledigungen Albanien 766 750 16 368 – – 1 1 308 58 dar. Roma 222 222 – 75 – – – – 67 8 Bosn.-Herzeg. 879 651 228 381 – – – – 233 148 dar. Roma 505 310 195 277 – – – – 169 108 Montenegro 136 128 8 136 – – – – 111 25 dar. Roma 91 85 6 109 – – – – 90 19 Mazedonien 834 546 288 510 – – – – 300 210 dar. Roma 576 314 262 381 – – – – 205 176 Serbien 2 465 1 730 735 1 521 – – 1 – 924 596 dar. Roma 2 078 1 395 683 1 360 – – 1 – 805 554 Drucksache 18/3055 – 30 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode 15. In Bezug auf welche Herkunftsländer werden Asylanträge derzeit prioritär bearbeitet, welche neuen Informationen gibt es zur Personalsituation, -entwicklung und -planung im BAMF und unterstützende Sondermaßnahmen, insbesondere im Bereich der Asylprüfung, und wie ist der Stand der Neubesetzung der beschlossenen zusätzlichen 300 Stellen im BAMF bzw. der Einarbeitung des entsprechenden Personals; welche weitergehenden Personalforderungen bestehen seitens des BAMF, um den gestiegenen Bedarfen gerecht werden zu können? Derzeit werden Asylanträge aus den Herkunftsländern Syrien, Serbien, Asylanträge August 2014 Entscheidungen über Asylanträge August 2014 Herkunftsland Asyl- anträge gesamt davon Erst- anträge davon Folgeanträge insgesamt Anerkennungen als Asylberechtigte (Art. 16a GG und Famil.asyl) Gewährung von Flüchtl.- schutz gem. § 3 I AsylVfG Gewährung von subsidiä- rem Schutz gem. § 4 I AsylVfG Feststellung eines Abschiebungsver - botes gem. § 60 V/VII AufenthG Ablehnungen (unbegr. abgel./ offens. unbegr. abgel.) sonstige Verfahrens- erledigungen Albanien 569 549 20 209 – 1 3 1 165 39 dar. Roma 131 130 1 46 – – – – 39 7 Bosn.-Herzeg. 756 484 272 303 – – – 2 143 158 dar. Roma 452 216 236 219 – – – – 86 133 Montenegro 90 79 11 70 – – – – 65 5 dar. Roma 62 53 9 59 – – – – 54 5 Mazedonien 814 479 335 487 – – – 1 280 206 dar. Roma 612 327 285 352 – – – 1 188 163 Serbien 2 460 1 573 887 1 179 – – – 1 542 636 dar. Roma 2 237 1 395 842 1 113 – – – 1 505 607 Asylanträge September 2014 Entscheidungen über Asylanträge September 2014 Herkunftsland Asyl- anträge gesamt davon Erst- anträge davon Folgeanträge insgesamt Anerkennungen als Asylberechtigte (Art. 16a GG und Famil.asyl) Gewährung von Flüchtl.- schutz gem. § 3 I AsylVfG Gewährung von subsidiä- rem Schutz gem § 4 I AsylVfG Feststellung eines Abschiebungsver - botes gem. § 60 V/VII AufenthG Ablehnungen (unbegr. abgel./ offens. unbegr. abgel.) sonstige Verfahrens erledigungen Albanien 389 370 19 138 – – 7 – 75 56 dar. Roma 98 95 3 38 – – – – 17 21 Bosn.-Herzeg. 836 472 364 295 – – – – 101 194 dar. Roma 534 222 312 197 – – – – 64 133 Montenegro 81 62 19 69 – – – – 54 15 dar. Roma 46 28 18 56 – – – – 43 13 Mazedonien 819 424 395 359 – – – – 174 185 dar. Roma 677 343 334 287 – – – – 137 150 Serbien 2 511 1 482 1 029 765 – – – – 372 393 dar. Roma 2 313 1 329 984 665 – – – –– 316 349 Mazedonien und Bosnien-Herzegowina prioritär bearbeitet. Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 31 – Drucksache 18/3055 Zum 1. Oktober 2014 waren beim BAMF im Bereich Asyl-/Dublin-Verfahren etwa 390 Stellen mit Sachbearbeitern und etwa 550 Stellen mit Bürosachbearbeitern besetzt. Darüber hinaus unterstützen rund 250 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter aller Laufbahnen den operativen Asyl- und Dublin-Bereich, beispielsweise in den Aufgaben der Länderanalyse, Prozessführung, Grundsatzangelegenheiten , Qualitätssicherung und Widerrufsverfahren. Die Verstärkung des Entscheiderbereichs in den Außenstellen des BAMF durch Personal des gehobenen Dienstes aus anderen Arbeitsbereichen des Hauses wird weiter fortgesetzt. Darüber hinaus wird das BAMF noch durch acht Beschäftigte aus dem Bereich des Bundesministeriums der Verteidigung und durch sieben Beschäftigte der Bundespolizei vorübergehend unterstützt. Die im Rahmen des Haushaltsgesetzes 2014 bewilligten 300 neuen Stellen sollen bis Ende November 2014 besetzt werden. Der Einsatz erfolgt bedarfsorientiert in Organisationseinheiten mit Asyl- und Dublin-Aufgaben in allen Außenstellen und der Zentrale des BAMF. Ein etwaiger weiterer Zuwachs an Stellen ist abhängig vom Ausgang des Haushaltsverfahrens 2015. 16. Zu welchem ungefähren Anteil wird nach Einschätzungen von fachkundigen Bediensteten des BAMF derzeit das Prinzip der Einheit von Anhörer und Entscheider im Asylverfahren in der Praxis gewahrt (soweit möglich bitte auch nach Ländern differenzieren)? Obwohl das Gesetz keine Identität von Anhörer und Entscheider vorgibt, dürfte der entsprechende Anteil bei grober Einschätzung von fachkundigen Bediensteten des BAMF weiterhin bei ungefähr 80 Prozent liegen. 17. Wie hat sich die Verfahrensdauer bei Asylsuchenden, die nicht aus Ländern des Westbalkans kommen, im dritten Quartal 2014 gegenüber dem vorherigen zweiten Quartal 2014 entwickelt, und wie hoch war in diesen Zeiträumen die bereinigte Gesamtschutzquote in Bezug auf diese Länder (ohne Westbalkan)? Die durchschnittliche Bearbeitungsdauer bis zu einer behördlichen Entscheidung bei Asylsuchenden, die nicht aus Ländern des Westbalkans kommen (also ohne Serbien, Montenegro, Bosnien und Herzegowina, Mazedonien und Albanien ), betrug im dritten Quartal 2014 durchschnittlich 9,7 Monate und im zweiten Quartal 2014 durchschnittlich 8,2 Monate. Die erfragte Quote von Asylsuchenden , die nicht aus Ländern des Westbalkans kommen, betrug 68,5 Prozent im dritten Quartal 2014 und 61,2 Prozent im zweiten Quartal 2014. 18. Wie lange dauern derzeit im Durchschnitt nach Einschätzungen fachkundiger Bediensteter des BAMF Asylanhörungen generell, wie lange dauern diese bei Asylsuchenden aus Westbalkanländern, aus Syrien und anderen wichtigen Herkunftsländern, und wieso dauern auch bei Asylsuchenden aus Syrien Anhörungen (ohne Übersetzung) etwa 70 Minuten (vgl. Bundestagsdrucksache 18/2471, Antwort zu Frage 19), obwohl diese zu nahezu 100 Prozent einen Schutzstatus erhalten? 19. In welchem Umfang macht das BAMF inzwischen bei welchen Herkunftsländern von der Möglichkeit Gebrauch, Asylsuchende mit hohen Anerkennungschancen ohne mündliche Anhörung anzuerkennen (§ 24 Absatz 1 Satz 4 und 5 AsylVfG), und warum wird von dieser Möglichkeit nicht verstärkt Gebrauch gemacht, angesichts von 144 832 unbearbeiteten Fällen (www.bamf.de vom 15. Oktober 2014) und obwohl der Bundesminister des Innern, Dr. Thomas de Maizière, auf EU-Ebene für beschleu- Drucksache 18/3055 – 32 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode nigte Verfahren bei Flüchtlingen aus Ländern mit hohen Anerkennungschancen geworben hat? Die Fragen 18 und 19 werden gemeinsam beantwortet. Das BAMF macht von der Möglichkeit Gebrauch, bei Antragstellern aus Syrien ohne mündliche Anhörung den Flüchtlingsstatus zuzuerkennen, wenn die Voraussetzungen vorliegen. Ferner konnte nach einer groben Schätzung die durchschnittliche Anhörungsdauer bei den noch verbliebenen Anhörungen syrischer Asylantragsteller auf etwa 45 Minuten reduziert werden. Derzeit wird im BAMF geprüft, ob und wie dieses Verfahren, auch unter Beachtung von Sicherheitsaspekten , so ausgeweitet werden kann, dass nur noch im Ausnahmefall eine persönliche Anhörung notwendig ist. Nach Schätzungen des BAMF beträgt die durchschnittliche Dauer der Asylanhörungen allgemein aktuell etwa 100 Minuten, für Antragsteller aus Westbalkanländern durchschnittlich weiterhin etwa 60 Minuten. 20. Wie ist es zu erklären, dass die Bundesregierung in ihrer Antwort zu Frage 23 auf Bundestagsdrucksache 18/2471 keine Angaben zur Zahl der geltend gemachten Traumatisierungen von Asylsuchenden machen kann, weil dies statistisch nicht erfasst werde, während sie auf Bundestagsdrucksache 17/4779 in der Antwort zu den Fragen 12 und 16 hierzu noch ausführlich Auskunft geben konnte, und wie lauten gegebenenfalls doch vorhandene statistische Angaben zu diesem Fragekomplex? Die Aussage auf Bundestagsdrucksache 18/2471 zu Frage 23 ist dahingehend zu verstehen, dass keine aussagekräftigen, validen statistischen Daten zu diesem Fragenkomplex vorliegen. Die angesprochenen Auskünfte auf Bundestagsdrucksache 17/4779 betreffen nur den Zeitraum bis einschließlich dem Jahr 2010, und auch hier hat das BAMF keine Angaben zu Abschiebungshindernissen aufgrund psychischer oder physischer Krankheit treffen können (siehe Bundestagsdrucksache 17/4779, Antwort zu Frage 16). Darüber hinaus macht das BAMF Gebrauch von der Möglichkeit, Anträge ohne mündliche Anhörung positiv zu bescheiden. Im Rahmen dieses Verfahrens kann eine Traumatisierung nicht eruiert werden. Vorgetragene Traumatisierungen umfassen daher nur einen Teil der Antragsteller, statistisch belastbare Aussagen können somit nicht getroffen werden. 21. In wie vielen Fällen wurde das BAMF bei der Prüfung zielstaatsbezogener Abschiebungshindernisse nach § 72 Absatz 2 AufenthG im Auftrag der Ausländerbehörden welcher Bundesländer im dritten Quartal 2014 mit welchem Ergebnis beteiligt (bitte auch nach den zehn wichtigsten Herkunftsländern differenzieren)? Die Angaben können den folgenden Tabellen entnommen werden: Stellungnahmen gem. § 72 Abs. 2 AufenthG davon positiv negativ sonstige (z. B. Abbruch) 3. Quartal 2014 244 50 63 131 davon Baden-Württemberg 24 3 12 9 Bayern 16 5 2 9 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 33 – Drucksache 18/3055 Berlin 27 6 4 17 Bremen 5 1 2 2 Hamburg 21 8 4 9 Hessen 17 3 7 7 Mecklenburg-Vorpommern 3 1 1 1 Niedersachsen 26 7 5 14 Nordrhein-Westfalen 78 12 20 46 Rheinland-Pfalz 2 0 1 1 Sachsen 12 3 1 8 Sachsen-Anhalt 6 0 2 4 Schleswig-Holstein 6 1 1 4 Thüringen 1 0 1 0 Stellungnahmen gem. § 72 Abs. 2 AufenthG davon positiv negativ sonstige (z. B. Abbruch) 3. Quartal 2014 244 50 63 131 darunter Serbien 32 0 18 14 Syrien 22 4 2 16 Kosovo 21 11 6 4 Türkei 13 2 2 9 Irak 8 2 0 6 Iran 8 0 0 8 Russische Föderation 8 1 2 5 Ukraine 7 2 0 5 Ungeklärt 7 4 0 3 Armenien 6 1 0 5 Stellungnahmen gem. § 72 Abs. 2 AufenthG davon positiv negativ sonstige (z. B. Abbruch) Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co., Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlagsgesellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-8333