Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Auswärtigen Amts vom 4. Juli 2019 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. Deutscher Bundestag Drucksache 19/11472 19. Wahlperiode 10.07.2019 Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Hagen Reinhold, Frank Sitta, Grigorios Aggelidis, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP – Drucksache 19/10926 – Studien des Auswärtigen Amts V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Die Bundesregierung gibt verschiedene Studien bei externen Unternehmen, Universitäten, Forschungseinrichtungen und anderen Organisationen in Auftrag , um ihre Arbeit fakten- und wissenschaftsbasiert ausführen zu können und dauerhaft auf dem neuesten Stand der Entwicklung zu sein. Für eine fundierte politische Arbeit ist das unabdingbar. Das Bundesministerium muss über die Entwicklungen in seinem Geschäftsbereich gut informiert sein, um auf Änderungen reagieren und Möglichkeiten der politischen Steuerung ausloten zu können . Gleichzeitig besteht nach Ansicht der Fragesteller bei in Auftrag gegebenen Studien die Gefahr politischer Färbung und eine unverhältnismäßige Einbindung externer Kräfte. Für diese Aufgaben werden dann Haushaltsmittel verwendet , für die eigentlich Planstellen im Bundesministerium vorhanden sind oder entsprechend geschaffen werden oder geschaffen werden könnten. Damit bei der Auftragsvergabe für Studien sowohl eine Neutralität in der Ausgestaltung und ein haushälterisch vernünftiges Maß gegeben sind, muss das Parlament darüber in Kenntnis sein, wie die Bundesregierung sich extern Informationen , Wissen und Daten organisiert. Ein Auswachsen solcher Verbindungen zu externen Beratern wie im Falle des Bundesministeriums der Verteidigung (BMVg) darf sich nicht wiederholen (vgl. www.taz.de/!5579453/). Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. Drucksache 19/11472 – 2 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode 1. Mit welchen Studien (Sachverständigengutachten, Evaluationen, Begleitforschungen , demoskopische Untersuchungen, Metastudien etc.) haben das Auswärtige Amt und dessen Ressortforschung sowie sonstige nachgeordnete Behörden seit Oktober 2013 welche Institutionen, zu welchem Gegenstand, welcher Laufzeit und welchem Budget beauftragt (bitte jeweils einzeln aufschlüsseln )? Wann und wo werden oder wurden diese Studien veröffentlicht? 2. Welche Studien im Auftrag des Auswärtigen Amts sowie sonstiger nachgeordneter Behörden sind seit September 2017 beendet bzw. fertiggestellt worden ? 3. Welche dieser Studien wurden wann und wo veröffentlicht? Die Fragen 1 bis 3 werden gemeinsam beantwortet. Zu den Fragen 1 bis 3 wird auf Übersicht der beigefügten Anlage 1 verwiesen. Ergänzend wird auf die Antwort zu Frage 4 verwiesen. 4. Welche dieser Studien wurden bisher aus welchen Gründen noch nicht veröffentlicht , und wann wird die Bundesregierung diese Studien wo veröffentlichen ? Die Offenlegung einzelner Studien könnte für die bilateralen Beziehungen und die außenpolitischen Interessen der Bundesrepublik Deutschland nachteilig sein. Diese Informationen werden daher gemäß § 2 Absatz 2 Nummer 4 der Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zum materiellen Geheimschutz vom 10. August 2018 (Verschlusssachenanweisung – VSA) als „VS – Nur für den Dienstgebrauch“ eingestuft und separat übermittelt. Darüber hinaus befassen sich einzelne, nicht veröffentlichte Studien, mit internen Prozessen und Themen, zu denen der Entscheidungsfindungsprozess jeweils noch nicht abgeschlossen ist. Die Nennung der Titel dieser Studien würde den Initiativ -, Beratungs- und Handlungsbereich der Bundesregierung preisgeben. Sie fallen damit in den Kernbereich exekutiver Eigenverantwortung, der nicht dem parlamentarischen Auskunftsanspruch unterliegt.* 5. Wie sind die Ergebnisse der in Auftrag gegebenen Studien in den entsprechenden politischen Themenfeldern in die entsprechenden politischen Entscheidungen (Gesetzentwürfe, Verordnungserlasse, Verordnungsänderungen , Abstimmungsverhalten in nationalen, internationalen und EU-Gremien, Fördermittelvergabe, Fördermittelausgestaltung etc.) eingeflossen und sichtbar geworden, bzw. wie werden sie einfließen und sichtbar werden (bitte nach politischem Themenfeld, entsprechender politischer Handlung und entsprechender Studie auflisten)? Auf die Anlagen wird verwiesen. Auch nicht veröffentlichte Studien werden im digitalen Zeitalter mit anderen Ressorts regelmäßig geteilt. Es ist daher rein faktisch nicht möglich nachträglich darzustellen, inwieweit die Ergebnisse der in Auftrag gegebenen Studien bei der Fördermittelvergabe oder beim Abstimmungsverhalten in nationalen und internationalen Gremien in fast sieben Regierungsjahren eingeflossen sind. Zudem fließen regelmäßig zahlreiche Faktoren in die politische Entscheidungsfindung ein, die sich im Nachhinein typischerweise nicht entflechten lassen. Soweit Studien im besonderen Maße in die Gesetzge- * Das Auswärtige Amt hat die Antwort als „VS – Nur für den Dienstgebrauch“ eingestuft. Die Antwort ist im Parlamentssekretariat des Deutschen Bundestages hinterlegt und kann dort von Berechtigten eingesehen werden. Drucksache 19/11472 – 2 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 3 – Drucksache 19/11472 bung eingeflossen sind, ist dies regelmäßig der jeweiligen Begründung des Regierungsentwurfs zu entnehmen, die typischerweise in solchen Fällen auf das veröffentlichte Gutachten etc. ausdrücklich Bezug nimmt. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 3 – Drucksache 19/11472 Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. A n la g e 1 B ez ei ch n u n g d er S tu d ie A u ft ra g n eh m er P ro je k td a u er M M /J J - M M /J J A u sg a b en - in T E ur o (g er un de t) - V er ö ff en tl ic h u n g J a /N ei n Z ei tp u n k t d er V er ö ff en tl ic h u n g M M /J J M ed iu m d er V er ö ff en tl ic h u n g A us w ir ku ng d er U S - S ch ie fe rg as -R ev ol ut io n au f di e ar ab is ch en G ol fs ta at en S ti ft un g W is se ns ch af t un d P ol it ik ( S W P ), B er li n 11 /1 3 - 05 /1 4 23 Ja 05 /1 4 In te rn et P ro ve ni en zf or sc hu ng D r. K la us B ee tz , D r. I na W ei nr au tn er , B er li n 01 /1 4 - 12 /1 4 30 Ja fo rt la uf en d In te rn et A uß en po li ti sc he A sp ek te d er M ig ra ti on au s de m s üd li ch en u nd ös tl ic he n M it te lm ee rr au m B er li n- In st it ut f ür B ev öl ke ru ng u nd E nt w ic kl un g, B er li n 08 /1 4 - 10 /1 4 24 Ja 10 /1 4 In te rn et P ro ve ni en zf or sc hu ng D r. K la us B ee tz , D r. I na W ei nr au tn er , B er li n 01 /1 5 - 12 /1 5 48 Ja fo rt la uf en d In te rn et S tu di e zu r P ho to vo lt ai k in A rg en ti ni en (O ri gi na lt it el : " P V F ra m ew or k A ss es sm en t in A rg en ti na ") B un de sv er ba nd S ol ar w ir ts ch af t e. V . B S W -S ol ar 08 /1 5 - 12 /1 5 52 Ja 12 /1 5 In te rn et S tu di e zu r P ho to vo lt ai k in I ra n (O ri gi na lt it el : "E na bl in g P V I ra n" ) B un de sv er ba nd S ol ar w ir ts ch af t e. V . B S W - S ol ar 10 /1 5 - 12 /1 5 50 Ja 12 /1 5 In te rn et P re D ep ar tu re - B ef ra gu ng s yr is ch er un d ir ak is ch er F lü ch tl in ge M ed ia i n C or po ra ti on a nd T ra ns it io n 11 /1 5 - 01 /1 6 21 Ja 01 /1 6 In te rn et Drucksache 19/11472 – 4 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. A n la g e 1 B ez ei ch n u n g d er S tu d ie A u ft ra g n eh m er P ro je k td a u er M M /J J - M M /J J A u sg a b en - in T E ur o (g er un de t) - V er ö ff en tl ic h u n g J a /N ei n Z ei tp u n k t d er V er ö ff en tl ic h u n g M M /J J M ed iu m d er V er ö ff en tl ic h u n g A R oa d M ap to S tr at eg ic R el ev an ce : E U S ec ur it y P ol ic y O pt io ns i n S ou th ea st A si a T he I nt er na ti on al I ns ti tu te fo r S tr at eg ic S tu di es ( II S S ), L on do n 11 /1 5 - 04 /1 6 29 Ja 04 /1 6 In te rn et O pt io ne n zu r D iv er si fi zi er un g de s E rd ga sb ez ug s D eu ts ch la nd s un d de r E U E ne rg y R es ea rc h & S ce na ri os g G m bH ( E W I) 11 /1 5 - 11 /1 6 64 Ja 12 /1 6 In te rn et P ro ve ni en zf or sc hu ng D r. K la us B ee tz , D r. I na W ei nr au tn er , B er li n 01 /1 6 - 12 /1 6 59 Ja fo rt la uf en d In te rn et A us w är ti ge K ul tu r- u nd B il du ng sp ol it ik i m V er gl ei ch -D eu ts ch la nd im i nt er na ti on al en W et tb ew er b H er ti e S ch oo l o f G ov er na nc e 03 /1 6 - 07 /1 7 10 1 Ja 07 /1 7 In te rn et S tu di e zu d en K os te n de s E in sa tz es er ne ue rb ar er E ne rg ie er ze ug un gs m et h od en ( W in d, P ho to vo lt ai k) f ür Ä gy pt en ( O ri gi na lt it el : "E le ct ri ci ty C os t fr om R en ew ab le E ne rg y T ec hn ol og ie s in E gy pt ) F ra un ho fe r In st it ut e fo r S ol ar E ne rg y S ys te m s (I S E ) 08 /1 6 - 12 /1 6 99 Ja 12 /1 6 In te rn et Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 5 – Drucksache 19/11472 Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. A n la g e 1 B ez ei ch n u n g d er S tu d ie A u ft ra g n eh m er P ro je k td a u er M M /J J - M M /J J A u sg a b en - in T E ur o (g er un de t) - V er ö ff en tl ic h u n g J a /N ei n Z ei tp u n k t d er V er ö ff en tl ic h u n g M M /J J M ed iu m d er V er ö ff en tl ic h u n g H yb ri de K ri eg sf üh ru ng un d G eg en m aß na hm en in z w öl f w es tl ic he n S ta at en A tl an ti sc he I ni ti at iv e e. V ., B er li n 09 /1 6 - 12 /1 6 24 Ja 12 /1 6 In te rn et A fr ic an F ut ur es 2 03 5: K ey T re nd s In st it ut e fo r S ec ur it y S tu di es ( IS S ), P re to ri a 10 /1 6 - 06 /1 7 21 Ja 06 /1 7 In te rn et E ng ag in g w it h th e In di an O ce an G lo ba l P ub li c P ol ic y In st it ut ( G P P I) , B er li n 01 /1 7 - 05 /1 7 38 Ja 05 /1 7 In te rn et P ro ve ni en zf or sc hu ng D r. K la us B ee tz , D r. I na W ei nr au tn er , B er li n 01 /1 7 - 12 /1 7 61 Ja fo rt la uf en d In te rn et B il du ng f ür A fr ik a B er li n- In st it ut f ür B ev öl ke ru ng u nd E nt w ic kl un g, B er li n 03 /1 7 - 08 /1 7 39 Ja 08 /1 7 In te rn et S tu di e zu d en R ah m en be di ng un ge n fü r P ho to vo lt ai k un d W in de ne rg ie i n A rg en ti ni en (O ri gi na lt it el : " P V a nd W in d A ss es sm en t in A rg en ti na ") ec la re on G m bH 03 /1 7 - 09 /1 7 62 Ja 10 /1 7 In te rn et Drucksache 19/11472 – 6 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. A n la g e 1 B ez ei ch n u n g d er S tu d ie A u ft ra g n eh m er P ro je k td a u er M M /J J - M M /J J A u sg a b en - in T E ur o (g er un de t) - V er ö ff en tl ic h u n g J a /N ei n Z ei tp u n k t d er V er ö ff en tl ic h u n g M M /J J M ed iu m d er V er ö ff en tl ic h u n g S tä rk un g vo n B ür ge rd ia lo g zu A uß en po li ti k: B es ta nd sa uf na hm e vo n A kt iv it ät en i n D eu ts ch la nd u nd In no va ti on en a us d em A us la nd G lo ba l P ub li c P ol ic y In st it ut e (G P P i) 06 /1 7 - 11 /1 7 32 Ja 04 / 18 In te rn et S tu di e zu d en R ah m en be di ng un ge n fü r W in de ne rg ie i n Ir an (O ri gi na lt it el : " E na bl in g W in d O ns ho re i n Ir an ") G ol ds te in & P ar tn er 08 /1 7 - 12 /1 7 95 Ja 04 /1 8 In te rn et S tu di e zu P ho to vo lt ai k in N ig er ia ( O ri gi na lt it el de s P ro je kt s: " E na bl in g P V N ig er ia ") B un de sv er ba nd S ol ar w ir ts ch af t e. V . (B S W -S ol ar ) 09 /1 7 - 12 /1 8 10 9 Ja 11 /2 01 8 In te rn et A na ly se d es P ot en ti al s un d de r M ar kt ei nt ri tt sb ar ri er en fü r di e N ut zu ng v on P ho to vo lt ai ka nl ag en i n K ir gi st an ec la re on G m bH 12 /1 7 - 12 /1 7 60 Ja 03 /1 9 In te rn et P ro ve ni en zf or sc hu ng D r. K la us B ee tz , D r. I na W ei nr au tn er , B er li n 01 /1 8 - 12 /1 8 40 Ja fo rt la uf en d In te rn et Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 7 – Drucksache 19/11472 Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. A n la g e 1 B ez ei ch n u n g d er S tu d ie A u ft ra g n eh m er P ro je k td a u er M M /J J - M M /J J A u sg a b en - in T E ur o (g er un de t) - V er ö ff en tl ic h u n g J a /N ei n Z ei tp u n k t d er V er ö ff en tl ic h u n g M M /J J M ed iu m d er V er ö ff en tl ic h u n g F ra gi li tä ts st ud ie d ur ch V N u nd W el tb an k: "P at hw ay s fo r P ea ce : In cl us iv e A pp ro ac he s to P re ve nt in g V io le nt C on fl ic t" W el tb an k 05 /1 8 - 12 /1 8 10 0 Ja 12 /1 8 In te rn et Ir an s R eg io na l- u nd S ic he rh ei ts po li ti k C en te r fo r A pp li ed R es ea rc h in P ar tn er sh ip w it h th e O ri en t ( C A R P O ) 06 /1 8 - 10 /1 8 27 Ja 05 /1 9 In te rn et B io lo gy P lu s X - G ov er ni ng t he C on ve rg en ce o f B io lo gy a nd E m er gi ng T ec hn ol og ie s S to ck ho lm I nt er na ti on al P ea ce R es ea rc h In st it ut e (S IP R I) 08 /1 8 - 03 /1 9 83 Ja 03 /1 9 In te rn et S tu di e zu S ol ar an la ge n in N ig er ia ( O ri gi na lt it el de s P ro je kt s: S ol ar W or ks ( N ig er ia ) id ea s in to e ne rg y gG m bH 09 /1 8 - 12 /1 8 46 Ja 12 /1 8 In te rn et S tu di e P ho to vo lt ai k in R us sl an d (O ri ti na lt it el de s P ro je kt s: " E na bl in g P V R us sl an d" ) ec la re on G m bH 09 /1 8 - 02 /1 9 96 Ja 03 /1 9 In te rn et S yr ia ’s C he m ic al W ea po ns C om pl ex – A cc ou nt ab il it y an d R es po ns e G lo ba l P ub li c P ol ic y In st it ut e (G P P i) 09 /1 8 - 02 /1 9 74 Ja 02 /1 9 In te rn et Drucksache 19/11472 – 8 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. A n la g e 1 B ez ei ch n u n g d er S tu d ie A u ft ra g n eh m er P ro je k td a u er M M /J J - M M /J J A u sg a b en - in T E ur o (g er un de t) - V er ö ff en tl ic h u n g J a /N ei n Z ei tp u n k t d er V er ö ff en tl ic h u n g M M /J J M ed iu m d er V er ö ff en tl ic h u n g D em og ra fi e in A fr ik a B er li n- In st it ut f ür B ev öl ke ru ng u nd E nt w ic kl un g, B er li n 09 /1 8 - 06 /1 9 68 Ja 06 /1 9 In te rn et S tu di e zu P ho to vo lt ai k in A ng ol a ( O ri gi na lt it el de s P ro je kt s: " E na bl in g P V A ng ol a“ ) ec la re on G m bH 09 /1 8 - 08 /1 9 13 5 Ja N ac h F er ti gs te ll un g In te rn et S tu di e zu P ho to vo lt ai k in A ng ol a ( O ri gi na lt it el de s P ro je kt s: " E na bl in g P V A ng ol a“ ) ec la re on G m bH 09 /1 8 - 08 /1 9 13 5 Ja N ac h F er ti gs te ll un g In te rn et S tu di e B io ga sa nl ag en in A rg en ti ni en ( O ri gi na lt it el : " E na bl in g B io ga s A rg en ti ni en ") ec la re on G m bH 10 /1 8 - 12 /1 8 38 Ja 12 /1 8 In te rn et A us w är ti ge K ul tu r- u nd B il du ng sp ol it ik i n au sg ew äh lt en Z ie ll än de rn - ve rt ie fe nd e V er gl ei ch ss tu di e H er ti e S ch oo l o f G ov er na nc e 10 /1 8 - 09 /1 9 14 3 Ja N ac h F er ti gs te ll un g In te rn et P ro ve ni en zf or sc hu ng D r. I na W ei nr au tn er , B er li n 01 /1 9 - 12 /2 0 40 Ja fo rt la uf en d In te rn et S tu di e zu m T he m a E ne rg ie w en de i m V er ke hr G es el ls ch af t fü r in te rn at io na le Z us am m en ar be it (G IZ ) 01 /1 9 - 06 /2 0 37 8 Ja N ac h F er ti gs te ll un g In te rn et Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 9 – Drucksache 19/11472 Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-8333