Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit vom 5. Juni 2018 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. Deutscher Bundestag Drucksache 19/2651 19. Wahlperiode 07.06.2018 Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Judith Skudelny, Dr. Lukas Köhler, Daniel Föst, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP – Drucksache 19/2249 – Emissionsminderung von Luftschadstoffen V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Bis Ende März 2019 ist unter Beteiligung der Öffentlichkeit ein nationales Luftreinhalteprogramm zu erstellen, das Maßnahmen enthält, die zum Erreichen der Minderungsverpflichtungen voraussichtlich notwendig sind. 1. Wie hoch sind die Emissionsmengen in Deutschland von SO2, NOx, NMVOC, NH3, PM2,5 im Basisjahr 2005, getrennt nach Quellkategorien und Gesamtmengen? Im Jahr 2005 wurden in Deutschland als Gesamtemission 473 Kilotonnen (kt) Schwefeldioxid (SO2), 1578 kt Stickstoffoxide (NOx), 1323 kt flüchtige organische Verbindungen außer Methan (NMVOC), 625 kt Ammoniak (NH3) und 135 kt Feinstaub (PM2,5) freigesetzt. Angaben zu den Quellkategorien können der beigefügten Anlage entnommen werden. 2. Wie hoch sind die Emissionsmengen der oben genannten Stoffe in den Jahren von 2006 bis 2017, getrennt nach Quellkategorien und Gesamtmengen? Die Emissionsentwicklungen der einzelnen Luftschadstoffe insgesamt und nach den Quellkategorien können der beigefügten Anlage entnommen werden. Für das Jahr 2017 liegen noch keine Berechnungsergebnisse vor. 3. Welche Minderungen (prozentual) wurden in den einzelnen Jahren von 2006 bis 2017 jeweils bezogen auf das Basisjahr 2005 erreicht? Die Emissionsminderungen der einzelnen Luftschadstoffe können der beigefügten Anlage entnommen werden. Für das Jahr 2017 liegen noch keine Berechnungsergebnisse vor. Die bis 2016 erreichten Minderungen betragen jeweils für die Gesamtemissionen 24,8 Prozent bei SO2, 22,9 Prozent bei NOx, 20,5 Prozent bei NMVOC und 25,3 Prozent bei Feinstaub (PM2,5). Bei NH3 ist in diesem Zeitraum ein Anstieg der Emissionen um 6 Prozent zu verzeichnen. Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. Drucksache 19/2651 – 2 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode 4. Welchen Zeitplan sieht die Bundesregierung bei der Erstellung des Luftreinhalteprogramms vor, und wann und wie soll die vorgesehene Beteiligung der Öffentlichkeit erfolgen? Es ist vorgesehen, zum Entwurf des nationalen Luftreinhalteprogramms im Sommer dieses Jahres die Ressortabstimmung einzuleiten, um eine fristgemäße Übermittlung des beschlossenen Luftreinhalteprogramms an die Europäische Kommission bis zum 31. März 2019 zu ermöglichen. Es ist beabsichtigt, die Öffentlichkeitsbeteiligung in dem genannten Zeitrahmen durchzuführen. Dies entspricht der Regelung des § 6 der – noch nicht in Kraft getretenen – Verordnung zum Erlass der Verordnung über nationale Verpflichtungen zur Reduktion der Emissionen bestimmter Luftschadstoffe – 43. BImSchV (vgl. BR-Drs. 216/18). Eine genaue Terminierung für die Öffentlichkeitsbeteiligung ist noch nicht erfolgt. Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 3 – Drucksache 19/2651 Emissionen ausgewählter Luftschadstoffe nach Quellkategorien Stickstoffoxide (NOx, berechnet als NO2) Quelle Einheit 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Energiewirtschaft Tsd. t 289,1 297,7 312,9 305,3 296,7 313,5 316,1 307,9 311,1 299,8 294,4 294,7 Verarbeitendes Gewerbe Tsd. t 103,3 104,1 104,5 104,5 97,6 104,0 102,9 92,2 88,7 88,3 88,7 88,2 Verkehr 2) Tsd. t 806,5 785,9 726,2 648,8 597,9 582,2 566,2 552,0 548,4 531,3 505,3 486,2 Haushalte und Kleinverbraucher 3) Tsd. t 142,0 145,7 124,9 138,9 133,5 144,2 131,7 134,8 135,8 123,3 126,9 129,4 Militär und weitere kleine Quellen Tsd. t 11,0 8,5 7,4 6,8 6,7 6,5 5,9 5,5 5,1 5,0 4,6 4,6 Diffuse Emissionen von Brennstoffen Tsd. t 1,2 1,1 1,2 1,2 1,1 1,1 1,2 1,1 1,1 1,1 1,1 1,0 Industrieprozesse Tsd. t 106,3 107,0 109,5 100,7 84,1 91,2 92,5 89,7 88,9 89,1 86,9 85,9 Landwirtschaft Tsd. t 118,0 118,1 112,2 121,2 112,5 114,3 124,6 120,2 122,9 125,0 131,0 126,4 Abfall und Abwasser Tsd. t 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 Gesamt Tsd. t 1.577,6 1.568,3 1.499,1 1.427,7 1.330,5 1.357,3 1.341,5 1.303,7 1.302,3 1.263,3 1.239,4 1.216,9 2005=100% % von 2005 100% 99,4% 95,0% 90,5% 84,3% 86,0% 85,0% 82,6% 82,5% 80,1% 78,6% 77,1% Veränderung gegenüber 2005 % 0,0% -0,6% -5,0% -9,5% -15,7% -14,0% -15,0% -17,4% -17,5% -19,9% -21,4% -22,9% Ammoniak (NH3) Quelle Einheit 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Energiewirtschaft Tsd. t 2,8 2,8 2,8 2,7 2,7 2,7 2,7 2,6 2,6 2,5 2,5 2,5 Verarbeitendes Gewerbe Tsd. t 0,8 0,8 0,9 0,8 0,8 0,9 0,9 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 Verkehr 2) Tsd. t 21,6 20,4 19,4 18,1 17,0 15,5 15,0 13,7 13,1 12,8 11,9 12,0 Haushalte und Kleinverbraucher 3) Tsd. t 2,8 3,0 1,9 2,7 2,4 2,5 2,1 2,2 2,4 2,0 2,0 2,0 Militär und weitere kleine Quellen Tsd. t 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Diffuse Emissionen aus Brennstoffen Tsd. t 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Industrieprozesse Tsd. t 13,7 15,3 13,9 13,3 12,7 12,9 13,2 13,1 13,0 12,8 12,6 12,6 Landwirtschaft Tsd. t 580,7 580,8 586,3 592,7 607,5 588,5 618,7 607,7 624,8 627,1 636,9 629,2 Abfall und Abwasser Tsd. t 2,7 2,7 2,9 2,8 2,9 2,8 3,1 3,3 3,2 3,4 3,5 3,5 Gesamt Tsd. t 625,1 625,8 628,0 633,2 645,9 625,7 655,7 643,5 659,9 661,5 670,2 662,5 2005=100% % von 2005 100% 100,1% 100,5% 101,3% 103,3% 100,1% 104,9% 102,9% 105,6% 105,8% 107,2% 106,0% Veränderung gegenüber 2005 % 0,0% 0,1% 0,5% 1,3% 3,3% 0,1% 4,9% 2,9% 5,6% 5,8% 7,2% 6,0% Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. Drucksache 19/2651 – 4 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode NMVOC Quelle Einheit 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Energiewirtschaft Tsd. t 11,3 12,3 13,4 13,4 13,0 13,3 13,5 11,8 11,8 11,3 10,8 10,7 Verarbeitendes Gewerbe Tsd. t 10,3 10,2 10,0 10,5 9,2 9,4 9,7 7,6 7,5 8,2 9,9 10,2 Verkehr 2) Tsd. t 177,7 172,9 154,9 136,2 126,9 117,9 114,0 106,2 103,7 102,5 96,9 96,5 Haushalte und Kleinverbraucher 3) Tsd. t 71,6 72,7 71,7 71,8 71,2 82,4 74,6 62,5 62,1 54,7 61,0 63,5 Militär und weitere kleine Quellen Tsd. t 3,8 3,1 2,6 2,6 2,7 2,5 2,5 2,1 2,1 2,0 1,9 1,8 Diffuse Emissionen aus Brennstoffen Tsd. t 86,3 85,1 82,2 81,4 79,8 78,6 74,8 74,5 72,4 71,4 72,2 72,6 Industrieprozesse Tsd. t 758,6 779,5 734,6 692,1 607,9 724,4 655,0 650,3 636,3 568,1 579,0 592,2 Landwirtschaft Tsd. t 203,1 199,3 200,1 204,1 204,5 201,2 200,7 204,1 208,7 210,3 207,0 204,1 Abfall und Abwasser Tsd. t 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 Gesamt Tsd. t 1.323,0 1.335,2 1.269,8 1.212,3 1.115,3 1.229,9 1.145,0 1.119,1 1.104,7 1.028,6 1.038,8 1.051,7 2005=100% % von 2005 100% 100,9% 96,0% 91,6% 84,3% 93,0% 86,6% 84,6% 83,5% 77,8% 78,5% 79,5% Veränderung gegenüber 2005 % 0,0% 0,9% -4,0% -8,4% -15,7% -7,0% -13,4% -15,4% -16,5% -22,2% -21,5% -20,5% Schwefeldioxid (SO2) Quelle Einheit 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Energiewirtschaft Tsd. t 250,6 252,1 255,0 237,1 228,3 231,7 233,2 233,0 232,1 221,1 217,2 211,6 Verarbeitendes Gewerbe Tsd. t 44,2 43,3 43,8 47,4 39,5 38,6 35,1 31,2 30,6 30,5 40,8 40,9 Verkehr 2) Tsd. t 13,2 8,7 9,1 8,9 7,3 5,3 4,7 4,9 4,8 4,8 1,7 1,9 Haushalte und Kleinverbraucher 3) Tsd. t 68,9 73,9 52,7 66,7 46,5 48,8 38,9 27,7 20,8 19,1 21,3 21,2 Militär und weitere kleine Quellen Tsd. t 0,4 0,4 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Diffuse Emissionen aus Brennstoffen Tsd. t 4,0 3,9 3,5 3,4 3,0 3,0 3,2 3,1 2,9 3,0 3,1 3,1 Industrieprozesse Tsd. t 91,7 92,0 93,3 90,6 73,0 83,2 85,3 82,3 82,7 80,3 79,7 76,9 Abfall und Abwasser Tsd. t 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Gesamt Tsd. t 473,0 474,2 457,7 454,5 397,8 410,7 400,6 382,3 374,1 358,8 364,1 355,7 2005=100% % von 2005 100% 100,3% 96,8% 96,1% 84,1% 86,8% 84,7% 80,8% 79,1% 75,9% 77,0% 75,2% Veränderung gegenüber 2005 % 0,0% 0,3% -3,2% -3,9% -15,9% -13,2% -15,3% -19,2% -20,9% -24,1% -23,0% -24,8% Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 5 – Drucksache 19/2651 Staub (PM2.5) Quelle Einheit 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Energiewirtschaft Tsd. t 10,7 10,7 11,1 10,6 10,2 10,2 10,3 9,5 9,7 9,4 9,3 9,1 Verarbeitendes Gewerbe Tsd. t 4,6 4,3 4,2 4,0 3,7 3,6 3,7 3,3 3,2 3,5 3,6 3,6 Verkehr 2) Tsd. t 46,2 43,2 40,9 37,3 33,5 31,6 30,5 29,1 27,9 27,2 25,6 25,0 Haushalte und Kleinverbraucher 3) Tsd. t 30,2 30,6 28,5 30,0 30,5 37,4 32,2 28,8 29,4 24,8 26,0 26,6 Militär und weitere kleine Quellen Tsd. t 0,5 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 Diffuse Emissionen aus Brennstoffen Tsd. t 1,1 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 0,9 Industrieprozesse Tsd. t 31,7 31,0 29,8 26,4 24,3 27,0 28,1 27,7 27,7 27,5 27,3 25,2 Landwirtschaft Tsd. t 4,5 4,5 4,5 4,6 4,6 4,5 4,5 4,6 4,7 4,7 4,6 4,6 Abfall und Abwasser Tsd. t 5,6 5,6 5,6 5,6 5,6 5,6 5,5 5,5 5,5 5,6 5,6 5,7 Gesamt Tsd. t 135,0 131,2 125,9 119,7 113,6 121,1 116,0 109,6 109,3 103,9 103,2 100,8 2005=100% % von 2005 100% 97,2% 93,3% 88,6% 84,1% 89,7% 85,9% 81,2% 80,9% 77,0% 76,4% 74,7% Veränderung gegenüber 2005 % 0,0% -2,8% -6,7% -11,4% -15,9% -10,3% -14,1% -18,8% -19,1% -23,0% -23,6% -25,3% NMVOC Flüchtige organische Verbindungen ohne Methan (engl. Non Methane Volatile Organic Compounds) 1) ohne land- und forstwirtschaftlichen Verkehr; einschließlich Staubemissionen aus Straßen-, Reifen- und Bremsabrieb 2) mit land- und forstwirtschaftlichem Verkehr sowie Militär 3) einschließlich Staubemissionen als diffuse Emissionen von Gewerbe und Handel 4) Staubemissionen aus Feuerwerk, Zigaretten, Grillfeuer 5) stöchiometrisch errechnet bezogen auf das wirksame Säure-Ion H+ (d. h. die Berechnung erfolgt aus den Emissionsangaben von SO2 (/32), NH3 (/17) und NOx (berechnet als NO2 /46)) Quelle: Umweltbundesamt, Nationale Trendtabellen für die deutsche Berichterstattung atmosphärischer Emissionen, Emissionsentwicklung ab 1990, https://www.umweltbundesamt.de/themen/luft/emissionen-von-luftschadstoffen Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-8333