Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums der Finanzen vom 2. Mai 2019 
übermittelt.  
Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. 

Deutscher Bundestag  Drucksache 19/9825 
19. Wahlperiode 03.05.2019 

Antwort 
der Bundesregierung 

auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Oliver Luksic, Bettina Stark-Watzinger, 
Christian Dürr, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP 
– Drucksache 19/9522 – 

Verschuldung saarländischer Kommunen 

V o r b e m e r k u n g  d e r  F r a g e s t e l l e r  

Viele Kommunen in Deutschland sind hoch verschuldet. Presseberichten zufolge
 liegen die saarländischen Kommunen bundesweit an der Spitze der Pro-
Kopf-Verschuldung (www.handelsblatt.com/politik/deutschland/regionaleunterschiede
-saar-kommunen-sind-pro-kopf-am-meisten-verschudet/23692462. 
html?ticket=ST-1024235-EVfOZpQOYPtx1vUzx10s-ap6). Insgesamt belief 
sich die Pro-Kopf-Verschuldung der saarländischen Kommunen im Jahr 2017 
auf 6 844 Euro, gefolgt von Hessen mit 5 189 Euro (www.destatis.de/DE/Presse/ 
Pressemitteilungen/2018/11/PD18_462_713.html). Das saarländische Finanzministerium
 erklärte am 22. Januar 2019, dass „sich die Finanzlage der Kommunen 
und Gemeinden schlechter entwickelt hätte als in anderen Regionen“ 
(www.sr.de/sr/home/nachrichten/region_kompakt/regionalnachrichten/index.html, 
eingesehen am 22. Januar 2019). Viele Kommunen klagen aufgrund ihrer Verschuldungslage
 vermehrt über finanzielle Handlungsunfähigkeit. Mit einem 
Saarlandpakt möchte die saarländische Landesregierung die Kommunen im 
Saarland finanziell unterstützen (https://kommunal.de/saarlandpakt-fuer-kom 
munen). 

1. Wie hoch ist nach Kenntnis der Bundesregierung die aktuelle Pro-Kopf-Verschuldung
 der Bundesländer (bitte nach Bundesländern aufschlüsseln)? 

Die Höhe der Pro-Kopf-Verschuldung der Bundesländer ist in der folgenden 
Übersicht dargestellt. Dabei ist zu berücksichtigen, dass im Unterschied zu den 
Flächenländern bei den Stadtstaaten die Verschuldung der kommunalen Ebene 
mit enthalten ist. 



Drucksache 19/9825 – 2 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode 

Schuldenstand der Länder im Jahr 2018 in Euro je Einwohner  

Baden-Württemberg 3.206 
Bayern 1.118 
Brandenburg 5.891 
Hessen 6.448 
Mecklenburg-Vorpommern 4.680 
Niedersachsen 7.096 
Nordrhein-Westfalen 7.652 
Rheinland-Pfalz 7.474 
Saarland 13.672 
Sachsen 346 
Sachsen-Anhalt 9.001 
Schleswig-Holstein 9.479 
Thüringen 6.655 
Berlin 14.999 
Hamburg 13.037 
Bremen  31.571 

Kreditmarktschulden der Kernhaushalte (ohne Kredite und Kassenkredite beim öffentlichen Bereich
);   
Einwohnerstand zum 30.06.2018 

2. Wie hat sich die Pro-Kopf-Verschuldung der Bundesländer nach Kenntnis 
der Bundesregierung seit 2000 verändert (bitte nach Bundesländern aufschlüsseln
)? 

Die Veränderung der Pro-Kopf-Verschuldung der Länder seit dem Jahr 2000 ist 
in der folgenden Übersicht dargestellt. Neben der Besonderheit der Stadtstaaten 
(siehe Antwort zu Frage 1) ist dabei zu berücksichtigen, dass die Pro-Kopf-Verschuldung
 aufgrund des Zensuseffekts im Jahr 2011 im Zeitverlauf nur bedingt 
vergleichbar ist. 



Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 3 – Drucksache 19/9825 

Veränderung des Schuldenstands der Länder je Einwohner in Euro 
 2000 2018 
Baden-Württemberg 2.811 3.206 
Bayern 1.474 1.118 
Brandenburg 4.921 5.891 
Hessen 3.562 6.448 
Mecklenburg-Vorpommern 4.200 4.680 
Niedersachsen 4.307 7.096 
Nordrhein-Westfalen 4.260 7.652 
Rheinland-Pfalz 4.554 7.474 
Saarland 5.732 13.672 
Sachsen 2.266 346 
Sachsen-Anhalt 5.154 9.001 
Schleswig-Holstein 5.570 9.479 
Thüringen 4.460 6.655 
Berlin 9.888 14.999 
Hamburg 9.732 13.037 
Bremen  12.880 31.571 

Kreditmarktschulden der Kernhaushalte (ohne Kredite und Kassenkredite beim öffentlichen Bereich
); 
Einwohnerstände zum 30.06. des Berichtsjahres (unter Berücksichtigung der Bevölkerungsfortschreibung
 ab dem Jahre 2011) 

3. Wie ist nach Kenntnis der Bundesregierung die Pro-Kopf-Verschuldung der 
saarländischen Kommunen, und wie hat sich diese im Vergleich zum Vorjahr
 entwickelt (bitte nach Kommunen aufschlüsseln)? 

Der Bundesregierung bzw. auf Bundesebene liegen keine einzelgemeindlichen 
Daten für die kommunale Pro-Kopf-Verschuldung vor. Die Pro-Kopf-Verschuldung
 aller saarländischen Kommunen betrug nach den Zahlen der vorläufigen 
Statistik im Jahr 2018  3 444 Euro. Im Jahr 2017 waren dies laut Schuldenstatistik 
3 539 Euro.  



Drucksache 19/9825 – 4 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode 

4. Wie hat sich nach Kenntnis der Bundesregierung die durchschnittliche Pro-
Kopf-Verschuldung der Kommunen in den einzelnen Bundesländern seit 
2000 entwickelt (bitte nach Bundesländern aufschlüsseln)? 

Die Entwicklung der Pro-Kopf-Verschuldung der kommunalen Kernhaushalte 
nach Bundesländern seit dem Jahr 2000 ergibt sich aus der folgenden Tabelle. 

  2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 
Baden-Württemberg 749 782 725 739 733 730 701 646 
Bayern 1.125 1.133 1.166 1.266 1.291 1.282 1.310 1.213 
Brandenburg 849 855 845 905 1.007 987 1.010 997 
Hessen 1.639 1.620 1.674 1.767 1.893 1.997 2.078 2.043 
Mecklenburg- 
Vorpommern 1.333 1.430 1.455 1.516 1.549 1.504 1.624 1.671 
Niedersachsen 1.266 1.271 1.302 1.440 1.475 1.514 1.556 1.498 
Nordrhein-Westfalen 1.539 1.568 1.614 1.770 1.851 1.974 2.058 2.089 
Rheinland-Pfalz 1.259 1.341 1.452 1.615 1.732 1.853 1.949 2.005 
Saarland 1.480 1.504 1.574 1.661 1.779 1.834 1.943 2.048 
Sachsen 1.313 1.310 1.290 1.298 1.264 1.230 1.034 983 
Sachsen-Anhalt 1.281 1.319 1.476 1.449 1.579 1.673 1.717 1.704 
Schleswig-Holstein 1.011 1.015 1.007 1.077 1.142 1.193 1.186 1.139 
Thüringen 1.305 1.304 1.315 1.324 1.305 1.281 1.260 1.227 

 
  2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 
Baden- 
Württemberg 601 619 620 639 624 601 571 571 583 561 533 
Bayern 1.133 1.130 1.154 1.138 1.095 1.042 1.024 985 955 925 882 
Brandenburg 919 892 886 907 863 843 804 762 746 728 671 
Hessen 2.018 2.234 2.512 2.852 3.136 3.013 2.995 2.979 2.901 2.787 1.999 
Mecklenburg-
Vorpommern 1.598 1.553 1.521 1.516 1.531 1.523 1.494 1.473 1.362 1.527 1.434 
Niedersachsen 1.460 1.558 1.607 1.682 1.695 1.611 1.580 1.543 1.532 1.517 1.523 
Nordrhein- 
Westfalen 2.158 2.279 2.426 2.556 2.645 2.723 2.811 2.828 2.875 2.739 2.674 
Rheinland-Pfalz 2.108 2.390 2.630 2.800 2.919 3.160 3.291 3.405 3.467 3.470 3.288 
Saarland 2.166 2.331 2.668 2.889 3.070 3.208 3.367 3.480 3.574 3.539 3.444 
Sachsen 917 859 806 814 802 780 736 713 687 645 594 
Sachsen-Anhalt 1.636 1.612 1.556 1.507 1.475 1.403 1.457 1.403 1.361 1.284 1.236 
Schleswig- 
Holstein 1.068 1.117 1.226 1.317 1.375 1.394 1.434 1.445 1.634 1.633 1.609 
Thüringen 1.170 1.130 1.085 1.058 1.045 1.035 978 920 887 807 738 

Investive Verschuldung und Kassenkredite lt. Schuldenstatistik, 2018 vorläufig 



Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 5 – Drucksache 19/9825 

5. Wie hat sich nach Kenntnis der Bundesregierung die Finanzkraft der saarländischen
 Kommunen im vergangenen Jahr durchschnittlich entwickelt, 
und wie ist die Entwicklung in den anderen Bundesländern? 

Die Finanzkraft der saarländischen Gemeinden betrug nach Erkenntnissen aus der 
vorläufigen Abrechnung des bundesstaatlichen Finanzausgleichs für das Ausgleichsjahr
 2018 rd. 78,4 Prozent der ein bundesdurchschnittliches kommunales 
Einnahmeniveau abbildenden Messzahl nach § 6 Absatz 2 FAG. Für die Bundesländer
 insgesamt ergab sich für dasselbe Jahr folgendes Bild (alle Werte vor bundesstaatlichem
 Finanzausgleich; kommunale Finanzkraft jeweils in Prozent der 
Messzahl gemäß § 6 Absatz 2 FAG): 

Baden-Württemberg 121,7 
Bayern 125,8 
Brandenburg 75,9 
Hessen 121,4 
Mecklenburg-Vorpommern 59,7 
Niedersachsen 90,7 
Nordrhein-Westfalen 101,4 
Rheinland-Pfalz 92,5 
Saarland 78,4 
Sachsen 64,7 
Sachsen-Anhalt 63,4 
Schleswig-Holstein 94,2 
Thüringen 61,8 
Berlin 65,2 
Hamburg 114,7 
Bremen 80,0 

6. Wie hoch waren nach Kenntnis der Bundesregierung die Steuereinnahmen 
saarländischer Kommunen im Jahr 2018, und wie haben sich diese im Vergleich
 zum Vorjahr entwickelt (bitte nach Kommunen aufschlüsseln)? 

Der Bundesregierung bzw. auf Bundesebene liegen keine einzelgemeindlichen 
Daten für die Steuereinnahmen vor. Die Steuereinnahmen (netto) aller saarländischen
 Kommunen betrugen nach den Zahlen der Kassenstatistik im Jahr 2018 
1 082,7 Mio. Euro, im Jahr 2017 waren es 972,9 Mio. Euro. 

7. Wie viel Geld bekam das Saarland seit 2000 pro Jahr aus dem Länderfinanzausgleich
 (bitte nach Jahren aufschlüsseln)? 

Aus dem Länderfinanzausgleich erhielt das Saarland seit dem Ausgleichsjahr 
2000 folgende Zuweisungen (Angaben in Mio. Euro): 

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 
167 146 139 107 116 113 115 125 116 93 

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* 2018*  
89 120 94 137 144 153 180 198 194  

* Angaben für 2017 und 2018 vorläufig 



 
 



 
 



 
 

 

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