Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung vom 30. April 2019 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. Deutscher Bundestag Drucksache 19/9914 19. Wahlperiode 03.05.2019 Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage des Abgeordneten Dr. Anton Friesen und der Fraktion der AfD – Drucksache 19/9430 – Unterstützung der Binnenvertriebenen und Flüchtlinge im Südkaukasus V o r b e m e r k u n g d e r B u n d e s r e g i e r u n g Derzeit leben schätzungsweise eine Million Binnenvertriebene und Flüchtlinge in Aserbaidschan (vgl. Marie-Carin von Gumppenberg/Udo Steinbach 2018: Der Kaukasus, Geschichte – Kultur – Politik, 3. Auflage, S. 45). Die Bundesregierung versucht in Form der Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, die dortige Armut durch Schaffung „nachhaltiger und breitenwirksamer Beschäftigungs- und Einkommensmöglichkeiten“ zu mindern. Dazu unterstützt die GIZ nach eigenen Angaben die aserbaidschanische Regierung beim Aufbau wirtschaftlicher und rechtlicher Rahmenbedingungen zur Förderung der Privatwirtschaft (www.giz.de/de/weltweit/367.html). Der armenischen Nachrichtenagentur Armenpress zufolge hat Armenien über 20 000 armenisch-stämmige Flüchtlinge aus Syrien und dem Irak aufgenommen (https://armenpress.am/eng/news/905537/flow-of-syrian-armenians-to-armeniasharply -decreases-after-aleppo-liberation.html). Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. Drucksache 19/9914 – 2 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode 1. Welche Nichtregierungsorganisationen (NGOs), die sich in Aserbaidschan in der Flüchtlingshilfe engagieren, werden nach Kenntnis der Bundesregierung seit 1991 durch Fördermittel des Bundes unterstützt, und in welcher Höhe (bitte nach Jahresscheiben aufschlüsseln)? Für den Zeitraum vom 1991 bis 1994 können die Höhe der Fördermittel nach Jahren den Bundestagsdrucksachen 12/7737 sowie 14/3891 entnommen werden: Für die Jahre 1991 bis 1993 unter http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/12/077/ 1207737.pdf, für das Jahr 1994 unter http://dipbt.bundestag.de/doc/btd/14/038/ 1403891.pdf. Die Bundesregierung unterstützte zwischen 1995 und 1996 das Deutsche Rote Kreuz (DRK): 1995 DRK 250 000,00 DM 1996 DRK 200 000,00 DM DRK 50 000,00 DM Nach 1996 wurde keine weitere Förderung vorgenommen. 2. Welche Regierungsorganisationen, die sich in Aserbaidschan in der Flüchtlingshilfe engagieren, werden nach Kenntnis der Bundesregierung seit 1991 durch Fördermittel des Bundes unterstützt, und in welcher Höhe (bitte nach Jahresscheiben aufschlüsseln)? Die Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) und die Vorgängerorganisation Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) hat seit 1991 vom Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung sowohl bilaterale als auch regionale Mittel zur Unterstützung von Flüchtlingen und Binnenvertriebenen erhalten. Für bilaterale Maßnahmen in Aserbaidschan waren dies im Jahr 2014 90 000 Euro und im Jahr 2015 120 000 Euro. Für regionale Maßnahmen, die im Rahmen der Kaukasus-Initiative in den Ländern Aserbaidschan, Armenien und Georgien umgesetzt wurden bzw. werden, waren dies 2017 100 000 Euro und im Jahr 2018 1 300 000 Euro. 3. Wie viele Flüchtlinge halten sich derzeit nach Kenntnis der Bundesregierung in Aserbaidschan auf? Nach Angaben des aserbaidschanischen staatlichen Flüchtlingskomitees halten sich im Land 1,2 Mio. Binnenvertriebene auf. Nach Angaben des UNHCR beherbergt Aserbaidschan zudem 1 125 ausländische Flüchtlinge und Vertriebene. Hinzu kommen nach Auskunft des UNHCR 886 ausländische Asylbewerber. 4. Welche Erkenntnisse hat die Bundesregierung zur Versorgung von Flüchtlingen in Aserbaidschan, insbesondere im Hinblick auf die Grundversorgung ? Die Integration der Binnenflüchtlinge aus Bergkarabach stellt eine große Herausforderung für Aserbaidschan dar. Zwischen 1988 und 1993 flohen schätzungsweise über 800 000 Aserbaidschaner aus Armenien, Bergkarabach und den umliegenden Regionen ins aserbaidschanische Kerngebiet. Drucksache 19/9914 – 2 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 3 – Drucksache 19/9914 Während die Flüchtlinge, die bereits Ende der 1980er Jahre nach Aserbaidschan geflohen sind, heute größtenteils gut in die aserbaidschanische Gesellschaft integriert sind, liegen der Lebensstandard und die Partizipationsmöglichkeiten der Binnenflüchtlinge noch immer unter dem nationalen Durchschnitt. 5. Welche Projekte zur Unterstützung der beruflichen und sozio-ökonomischen Integration der Binnenvertriebenen und Flüchtlinge in Aserbaidschan werden seit wann von der Bundesregierung gefördert, und welchen Inhalt haben diese (bitte nach Projekttitel, Zuwendungssumme, Dauer, Zielgruppe und Teilnehmerzahl und Angabe des jeweiligen Haushaltstitels aufschlüsseln)? Es wird auf Anlage 1 verwiesen. 6. Plant die Bundesregierung neue Projekte bzw. die Ausweitung bestehender Projekte im Sinne von Frage 5 (bitte begründen)? Die Überlegungen über eine Ausweitung bestehender oder über die Umsetzung neuer Projekte sind noch nicht abgeschlossen. 7. Wie viele Flüchtlinge halten sich derzeit nach Kenntnis der Bundesregierung in Armenien auf? Nach Angaben der armenischen Regierung befinden sich noch ca. 17 000, nach Angaben des UNHCR noch ca. 15 000 Flüchtlinge im Land. 8. Wie beurteilt die Bundesregierung die Versorgung von Flüchtlingen in Armenien , insbesondere in Hinblick auf die Grundversorgung? Nach Kenntnis der Bundesregierung bestehen keine Unterschiede in der Grundversorgung der Flüchtlinge und der Grundversorgung der übrigen Bevölkerung. 9. Welche Projekte zur Unterstützung der beruflichen und sozio-ökonomischen Integration der Flüchtlinge in Armenien werden seit wann von der Bundesregierung gefördert (bitte nach Projekttitel, Zuwendungssumme, Dauer, Zielgruppe und Teilnehmerzahl, kurzer Schilderung des Inhalts und Nennung des jeweiligen Haushaltstitels aufschlüsseln)? Es wird auf die Antwort zu Frage 5 verwiesen. 10. Plant die Bundesregierung neue Projekte bzw. die Ausweitung der bestehenden im Sinne von Frage 9, und wenn ja, welche? Es wird auf die Antwort zu Frage 6 verwiesen. 11. Welche Schlussfolgerungen zieht die Bundesregierung aus der aktuellen Lage im Bergkarabachkonflikt für ihr eigenes Handeln, und was trägt sie zur Entschärfung des Konfliktes bei? Die Bundesregierung begrüßt die Entspannung um den Bergkarabach-Konflikt und sieht nach dem Treffen der Ko-Vorsitzenden der OSZE-Minsk-Gruppe mit dem aserbaidschanischen Präsidenten und dem armenischen Ministerpräsidenten am 29. März 2019 in Wien verbesserte Chancen für eine Wiederaufnahme substantieller Verhandlungen zur Lösung des Konflikts. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 3 – Drucksache 19/9914 Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. Drucksache 19/9914 – 4 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode Die Bundesregierung hält die OSZE-Minsk-Gruppe für das geeignete Forum zur Beilegung des Bergkarabach-Konflikts und begrüßt, dass sich sowohl die aserbaidschanische als auch die armenische Regierung zu diesem Forum bekennen. Beide Seiten haben in einem gemeinsamen Statement (www.osce.org/minskgroup /409220) vom 16. Januar 2019 betont, dass es wichtig sei, die Bevölkerung auf die Lösung des Konflikts vorzubereiten. Diese Aufgabe muss durch die nationalen Regierungen und Entscheidungsträger umgesetzt werden; wo möglich, unter enger Einbindung der Zivilgesellschaft. Die Bundesregierung wird diesen Prozess eng begleiten. Drucksache 19/9914 – 4 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. A n la g e 1 z u de n F ra g e n 5 u n d 9 E rl ä u te ru n g : D ie U n te rs tü tz u n g d e r b e ru fl ic h e n u n d s o zi o -ö k o n o m is ch e n I n te g ra ti o n v o n F lü ch tl in g e n i n A rm e n ie n u n d A se rb a id sc h a n h a t d ie B u n d e sr e g ie ru n g s o w o h l a u f b il a te ra le r a ls a u f re g io n a le r E b e n e g e fö rd e rt . R e g io n a le s P ro je k t im S ü d k a u k a su s (U m se tz u n g i n A rm e n ie n , A se rb a id sc h a n u n d G e o rg ie n ): Pr oje ktt ite l A uf tr ag sw er t D au er Zi el gr up pe / Te iln eh m er za hl In ha lt K ur zb es ch re ib un g H au sh al ts - tit el W irt sc ha ftl ich e Te ilh ab e vo n Bi nn en ve rtr ie be ne n , vu ln er ab le n Ve rtr ie be n en u n d lo ka le r Be vö lk er u n g im S üd ka u ka su s G es am ta uf - tra gs we rt vo n 6 M illi on en Eu ro fü r Ar m en ie n , As er ba id - sc ha n un d G eo rg ie n Ak tiv in As er ba id sc ha n se it 11 /2 01 7; a kt iv in Ar m en ie n se it 10 / 2 01 8 Zi el gr up pe s in d vu ln er ab le Bi nn en ve rtr ie be ne in G e o rg ie n un d As er ba id sc ha n , a rm e n isc hst äm m ig e sy ris ch e F lü ch tli ng e in A rm e n ie n so w ie vu ln er ab le M itg lie de r d e r lo ka le n Be vö lk er u n g in a us ge w äh lte n G em ei n de n de r z en tra l-w es tlic he n R eg io n in As er ba id sc ha n , in W es tg e or gi en s ow ie in Ar m en ie n . In ne rh a lb d er Z ie lg ru pp e w ird e in be so nd e re r Fo ku s a u f J ug e n dl ich e so w ie Fr au e n g el e gt . Te iln eh m e rz ah le n (in A rm en ie n, As er ba id sc ha n u n d G eo rg ie n ): - W ei te rb ild u n g vo n 18 0 Pe rs o n en d es öf fe nt lic he n S ek to rs , u m s ta a tli ch e M aß na hm en z u r Fö rd er un g vo n Ve rtr ie b e n en b es se r zu p la n e n u nd du r c hz u fü hr en , - Sc hu l u n ge n vo n 4 00 P er so ne n in Un te rn eh m e ns gr ün d u n g, D ie M aß n a hm e z ie lt da ra u f a b, d ie w irt sc ha ftl ich e u n d so zia le Te ilh ab e vo n vu ln er ab le n Ve rtr ie be ne n , Fl üc ht lin ge n u n d vu ln er ab le n M itg lie de rn d e r lo ka le n Be vö lk er u n g zu v er be ss er n . M et ho di sc h fo lg t d as V or ha be n d em in te gr ie rte n An sa tz de r B es ch äf tig un gs fö rd er u n g, in de m e s a u f de r A ng e bo ts - u n d Na ch fra ge se ite d es Ar be its m a rk ts a ns et zt , d ie se n jed oc h an di e Sc hw ie rig ke it de r R ah m en be di ng un ge n a n pa ss t. Im B er ei ch d er s oz ia le n Te ilh ab e w e rd en B in n en ve rtr ie be ne u n d ih re O rg an is at io ne n z ur a kt iv en E in flu ss na hm e be fä hi gt . 89 63 2 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 5 – Drucksache 19/9914 Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. A n la g e 1 z u de n F ra g e n 5 u n d 9 - la ng fri st ig e Tr ai ni n gs z ur Be sc hä fti gu ng sf ör de ru n g vo n 50 0 Pe rs on en , - ge zi e lte M aß na hm e n z u r G es ch äf ts en tw ic kl un g vo n 50 k le in e n u n d m itt le re n Un te rn eh m en , - Fö rd er un g vo n g em ei n n üt zi ge n In iti at iv en (m ind e st en s 10 0 Pe rs on en ) z ur Ve rb es se ru ng ih re r En tw ic kl un g un d Um se tz un g vo n In te gr at io n u n d ge se lls ch a ftl ich e Te ilh ab e . B il a te ra le P ro je k te i n A rm e n ie n : Pr oje ktt ite l A uf tr ag sw er t D au er Zi el gr up pe / Te iln eh m er za hl In ha lt H au sh al ts - tit el M aß na hm en z ur w irt sc ha ftl ich en In te gr at io n sy ris ch e r Fl üc ht lin ge in Ar m en ie n 60 .0 00 E ur o 07 /2 01 5 – 11 /2 01 5 Zi el gr up pe w a re n F lü ch tli ng e au s Sy rie n, be so nd e rs F ra ue n un d jun ge M en sc he n, di e si ch in A rm en ie n e in e ne u e Ex is te nz a u fb au e n m us st en . Au fg ru n d de s Ch a ra kt er s de r M aß na hm e (v orb e re ite nd e St ud ie ) kö nn e n k ei ne Te iln eh m e rz a hl en g e n a nn t w e rd en . D ie se M aß n ah m e d ie nt e de r Vo rb e re itu n g w e ite re r A kt ivi tä te n zu r U nt e rs tü tz u n g vo n sy ris ch e n F lü ch tli ng e n in A rm en ie n . D ie Ak tiv itä te n de r M aß na hm e u m fa ss te n u. a . e in e de ta illi er te B ed ar fs an a lys e, V or sc hl äg e zu r ko nf lik ts en si bl e n u n d be sc hä fti gu ng sw irk sa m en In te gr at io n un d a llg em ei n e M a ßn ah m e n z u r Fö rd er un g de r Be sc hä fti gu ng sf äh ig ke it vo n sy ris ch e n Fl üc ht lin ge n. 89 60 3 N ac hh al tig e W irt sc ha fts - e n tw ick lu n g: Ko m po ne n te Pr iv at w irt sc ha fts en t G es am ta uf tra gs w e rt vo n 29 ,6 9 M illi on en E ur o (in kl. E U- Ko m bi fin an zie - ru n gs an te il i.H .v . 1 1, 43 10 /2 01 3 – 12 /2 01 9 Zi el gr up pe n d e s G es am tv or ha be ns s in d w e ib lic he u n d m än nl ic he In ha be r u n d Be sc hä fti gt e vo n Un te rn eh m e n (v orr an gi g vo n k le in e n u n d m itt le re n Un te rn eh m e n) a u sg ew äh lte r W er ts ch öp fu n gs ke tte n un d de re n Z ul ie fe rb et rie be s ow ie s yr isc he Fl üc ht lin ge , m it be so nd er e m S ch w e rp un kt D as V or ha be n z ie lt au f b re ite nw irk sa m es W ac hs tu m d ur ch d ie F ör de ru n g a u ße nh an de lso rie n tie rte r W irt sc ha fts be re ic he . I m E in ze ln e n w e rd en se kt or al e F ör de rp ro gr am m e , be ru flic he Qu ali fiz ier un ge n u n d di e F ör de ru n g vo n 89 60 3 Drucksache 19/9914 – 6 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. A n la g e 1 z u de n F ra g e n 5 u n d 9 w ic kl un g im Sü dk a u ka su s M illi on en E ur o ) fü r A rm en ie n , As er ba id sc ha n u n d G eo rg ie n. a u f F ra ue n u n d ei ne m P er so ne nk re is de r Al te rs gr u pp e zw isc he n 3 0 un d 50 J ah re n , di e si ch e in e ne u e Le be n sg ru n dl ag e in A rm e n ie n a u fb au e n . Te iln eh m e rz ah le n: - 30 00 s yr isc har m e n isc he Fl üc ht lin ge w u rd en in u n te rn eh m er is ch re le va nt en Th em en ge sc hu lt. - 30 0 sy ris ch - a rm en is ch e U nt er ne hm e n n a hm en a n n a tio na le n u n d in te rn at io na le n M es se n te il un d ko n n te n sic h ve rn e tz en . kl ei ne n u n d m itt le re n Un te rn eh m en u m ge se tz t. Zu r w irt sc ha ftl ic he n In te gr at io n de r sy ris ch e n F lü ch tli ng e in A rm en ie n w u rd e n Ak tiv itä te n in sb es on de re in de n fo lg en de n Be re ic he n d ur ch ge fü hr t: - Pu bl ic- Pr iva te -D ia lo g un d Ko or di na tio n: Au fb au e in er P la ttf or m / ei ne s in st itu tio na lis ie rte n N et zw er ks z ur Pa rti zi pa tio n, In te gr at io n un d Be sc hä fti gu n g vo n s yr isc he n Fl üc ht lin ge n in A rm en ie n . - In te gr at io n in W er ts ch öp fu n gs ke tte n un d G es ch äf ts ne tz w e rk en - Be ru flic he Q ua lifi zie ru n g u n d Ko m pe te nz en tw ic kl un g B il a te ra le s P ro je k t in A se rb a id sc h a n : Pr oje ktt ite l A uf tr ag sw er t D au er Zi el gr up pe / Te iln eh m er za hl H au sh al ts - tit el Ve rb es se ru n g de r Er w er bs m ög lic hk ei te n vo n B in ne nf lü ch tli ng e n in a us ge w äh lte n G em ei ns ch af te n 21 0. 00 0 Eu ro 04 /2 01 4 – 06 /2 01 6 Zi el gr up pe d er E nt w ic kl un gs m a ßn a hm e u n d di re kt e Be gü ns tig te (T e iln eh m e rz a hl ) w are n ru n d 25 0 Bi nn e n flü ch tli ng e (d av on ru n d 50 % F ra ue n u n d M äd ch e n ) a us a us ge w äh lte n Fl üc ht lin gs ge m e in sc ha fte n. Es h an de lte s ic h da be i a us sc hl ie ßl ich u m a rm e Be vö lk er u n gs gr up pe n, w el ch e au fg ru n d ih re r St el lu ng a ls B in ne nf lü ch tli ng e be na ch te ilig t si nd . 89 60 3 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 7 – Drucksache 19/9914 Vorabfassung - w ird durch die lektorierte Version ersetzt. Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-8333