BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/10258 21. Wahlperiode 08.09.17 Schriftliche Kleine Anfrage der Abgeordneten Jennyfer Dutschke (FDP) vom 31.08.17 und Antwort des Senats Betr.: Qualifizierungsmaßnahmen des Jobcenters Mit seiner Arbeitsmarktpolitik verfolgt der Senat das Ziel, den Bedarf an Fachkräften zu decken, dem demographischen Wandel zu begegnen und sich für faire Löhne und gute Arbeitsbedingungen einzusetzen – so steht es im Haushalt der Freien und Hansestadt Hamburg. Einem nicht unerheblichen Teil der betreuten erwerbsfähigen Leistungsberechtigten soll im Rahmen von Qualifizierungsmaßnahmen die absehbare Integration in den Arbeitsmarkt ermöglicht werden. Ungelernte Personen tragen ein fünffach höheres Risiko arbeitslos zu werden und entsprechend größere Herausforderungen, einen neuen Job zu finden . Von den 69.691 Arbeitslosen im Juli 2017 waren 33.168 (47,6 Prozent) ohne abgeschlossene Berufsausbildung. Betrachtet man ausschließlich den Anteil im Bereich der Leistungen gemäß SGB II beträgt dieser relative Anteil sogar über 60 Prozent der Leistungsbezieher. Dieser hohe Anteil an Arbeitslosen ohne abgeschlossene Berufsausbildung ist seit geraumer Zeit nahezu konstant und ist vor allem deshalb problematisch , weil im hochqualifizierten Hamburger Arbeitsmarkt kaum Helfertätigkeiten für Geringqualifizierte angeboten werden. Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: Abschlussbezogene Qualifizierungsmaßnahmen werden in Hamburg nicht ausschließlich durch die Behörde für Arbeit, Soziales, Familie und Integration (BASFI, Produktgruppe 25502), sondern regelhaft durch die Bundesagentur für Arbeit (BA), Jobcenter team.arbeit.hamburg (JC) und das Hamburger Institut für Berufliche Bildung (HIBB) gefördert. Insofern werden auch die Maßnahmen dieser Institutionen dargestellt. Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen teilweise auf Grundlage von Auskünften von BA, JC, HIBB und auf der Grundlage von Angaben der Koordinierungsstelle Weiterbildung und Beschäftigung e.V. (KWB) aus der Datenbank www.ichblickdurch.de wie folgt: 1. Wie viele Angebote für unterschiedliche Qualifizierungsmaßnahmen mit dem Ziel der Vermeidung, Verminderung, Verkürzung und Beseitigung der Hilfsbedürftigkeit durch Erwerbstätigkeit gab es in der Freien und Hansestadt Hamburg im Jahr 2017, welche aus Mitteln des ESF und/oder der Produktgruppe 25502 Arbeitsmarktpolitik finanziert wurden ? (Bitte monatsweise nach Art der Angebote aufschlüsseln.) Drucksache 21/10258 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 2. Wie viele Personen nahmen im Jahr 2017 an unterschiedlichen Qualifizierungsmaßnahmen mit dem Ziel der Vermeidung, Verminderung, Verkürzung und Beseitigung der Hilfsbedürftigkeit durch Erwerbstätigkeit teil, welche aus Mitteln des ESF und/oder der Produktgruppe 25502 Arbeitsmarktpolitik finanziert wurden? (Bitte nach Monat und Art des qualifizierenden Abschlusses aufschlüsseln.) Daten zu den Ausbildungsprogrammen des HIBB finden sich in nachstehender Tabelle . Die Angaben beziehen sich auf bereits vollständig abgeschlossene Ausbildungsmaßnahmen . Bei bis zu 3,5-jähriger Ausbildungsdauer und inklusive möglicher Nachlernzeiten sind Ausbildungsmaßnahmen erst fünf Jahre nach Ausbildungsbeginn vollständig abgeschlossen und damit auswertbar. Erfolgreiche Absolventen/-innen in den Ausbildungsprogrammen der BSB Berichts - jahr Quelle erfolgreiche Absolv . HAP erfolgreiche Absolv . JBH 2010 Ausbildungsreport 2011 http://www.hamburg.de/contentblob/3134600/data/ausbildun gsreport-2011.pdf Siehe Seite 26 ff Siehe Seite 29 ff 2011 Ausbildungsreport 2012 http://www.hamburg.de/contentblob/3623200/data/ausbildun gsreport-2012.pdf Siehe Seite 33 f Siehe Seite 35 f 2012 Ausbildungsreport 2013 http://www.hamburg.de/contentblob/4110826/data/ausbildun gsreport-2013-dokument.pdf Siehe Seite 33 f Siehe Seite 35 ff 2013 Ausbildungsreport 2014 http://www.hamburg.de/contentblob/4375930/data/ausbildun gsreport-2014.pdf Siehe Seite 38 ff Siehe Seite 40 ff 2014 Ausbildungsreport 2015 http://www.hamburg.de/contentblob/4609666/data/ausbildun gsreport-2015-datei.pdf Siehe Seite 36 ff Siehe Seite 38 ff 2015 Ausbildungsreport 2016 https://hibb.hamburg.de/wpcontent /uploads/sites/33/2016/10/Ausbildungsreport- 2016.pdf Siehe Seite 47 ff Siehe Seite 50 ff HAP Hamburger Ausbildungsprogramm JBH Jugendberufshilfe Absolv. Absolventinnen und Absolventen Im Hamburger Ausbildungsprogramm befanden sich zum Stichtag 1. September 2017 insgesamt 398, in der Jugendberufshilfe insgesamt 285 Auszubildende. Im Programm AV-Anschluss befanden sich zum 31. August 2017 drei und im Programm BQ-Anschluss 14 Auszubildende. Im Übrigen siehe Anlage 1. 3. Wie viele Personen haben seit 2010 an einer abschlussorientierten Maßnahme teilgenommen? (Bitte Jahresweise aufschlüsseln.) Siehe Anlage 2. 4. Wie viele dieser Personen haben die abschlussorientierte Maßnahme erfolgreich abgeschlossen? (Bitte jahresweise aufschlüsseln.) a. Wenn diese Daten weiterhin nicht erhoben werden, warum nicht? b. Wenn diese Daten weiterhin nicht erhoben werden, durch welche Instrumente ermittelt der Senat beziehungsweise die zuständige Behörde den Erfolg von unterschiedlichen Qualifizierungsmaßnahmen ? Siehe Anlage 3. Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/10258 3 5. Wie viele Personen befinden sich aktuell in einer abschlussorientierten Maßnahme? (Bitte nach Art der Maßnahme aufschlüsseln.) Siehe Anlage 4. 6. Wie viele Personen konnten nach Abschluss einer der unterschiedlichen Qualifizierungsmaßnahmen mit dem Ziel der Vermeidung, Verminderung , Verkürzung und Beseitigung der Hilfsbedürftigkeit durch Erwerbstätigkeit in der Freien und Hansestadt Hamburg im Jahr 2017 in ein sozialversicherungspflichtiges Beschäftigungsverhältnis vermittelt werden ? Bei den aus Mitteln des ESF geförderten Projekten werden die Ergebnisse der Teilnehmenden unmittelbar bei Austritt und sechs Monate nach Austritt erfasst. Für Teilnehmende aus dem Jahr 2017 liegen deshalb noch keine validen Ergebnisse vor. Es wird jedoch auf die ESF-Programmevaluation verwiesen, in der die Ergebnisse der Jahre 2014 – 2016 bewertet werden, hier insbesondere zur Prioritätsachse A „Förderung nachhaltiger und hochwertiger Beschäftigung und Unterstützung der Mobilität der Arbeitskräfte“ auf den Seiten 52 – 77: http://www.esf-hamburg.de/contentblob/ 9411178/149498f03853a177186e20d1522c2a52/data/05-001-esfprogrammevaluation -2016-2017.pdf. T e il n e h m e n d e a n Q u a li fi z ie ru n g s m a ß n a h m e n 2 0 1 7 J a n u a r F e b ru a r M ä rz A p ri l M a i J u n i J u li A u g u s t A u s b ild u n g s p ro g ra m m B Q - A n s c h lu s s * B e ru fs a b s c h lu s s (F a c h a rb e it e rb ri e f, G e s e lle n b ri e f, G e h ilf e n b ri e f) 2 4 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 1 8 1 4 A u s b ild u n g s p ro g ra m m A V - A n s c h lu s s ** B e ru fs a b s c h lu s s (F a c h a rb e it e rb ri e f, G e s e lle n b ri e f, G e h ilf e n b ri e f) 2 8 1 3 1 1 9 9 9 6 3 B e ru fs o ri e n ti e rt e A u s b ild u n g s v o rb e re it u n g (B e o A ) fü r g e w e rb lic h - te c h n is c h e B e ru fe ( 2 4 b e re it g e s te llt e P lä tz e ) k e in A b s c h lu s s 2 4 2 3 2 3 2 3 2 3 2 3 2 0 E S F - P ro je k t " H a m b u rg e r Q u a lif iz ie ru n g s o ff e n s iv e in d e r A lt e n p fl e g e " A s s is te n z k rä ft e , F a c h k rä ft e L e it u n g s k rä ft e 2 1 9 2 1 9 2 2 1 2 2 2 2 2 8 2 3 9 2 5 4 2 6 4 E S F - P ro je k t " S e rv ic e s te lle Z A Q 2 0 1 7 " Ü b e rg a n g i n u n g e fö rd e rt e B e s c h ä ft ig u n g 3 6 2 3 9 5 4 1 7 4 3 9 4 5 0 4 6 0 4 6 1 4 6 3 E S F - P ro je k t " H a m b u rg e r W e it e rb ild u n g s b o n u s 2 0 1 7 - 2 0 2 0 " (S u b p ro g ra m m e A u fs to c k e r u n d H a m b u rg e r M o d e ll) V e rr in g e ru n g d e s L e is tu n g s b e z u g e s b z w . Ü b e rg a n g i n u n g e fö rd e rt e B e s c h ä ft ig u n g 1 1 8 1 3 5 1 2 9 1 3 8 1 4 6 1 5 2 1 6 8 1 9 7 *T N a u s d en M aß n ah m en , d ie 2 0 1 6 o d er e h e r ge st ar te t si n d ** T N a u s d en M aß n ah m en , d ie 2 0 1 3 o d er e h e r ge st ar te t si n d M a ß n a h m e T e iln e h m e n d e i m J a h r 2 0 1 7 i m M o n a t A rt d e s q u a lif iz ie re n d e n A b s c h lu s s e s Drucksache 21/10258 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 Anlage 1 A b s c h lu s s o ri e n ti e rt e n M a ß n a h m e n 2 0 1 0 b is 2 0 1 7 T e iln e h m e n d e ** * E rf o lg re ic h e A b s c h lü s s e ** ** T e iln e h m e n d e ** * E rf o lg re ic h e A b s c h lü s s e ** ** T e iln e h m e n d e ** * E rf o lg re ic h e A b s c h lü s s e ** ** T e iln e h m e n d e ** * E rf o lg re ic h e A b s c h lü s s e ** ** T e iln e h m e n d e ** * E rf o lg re ic h e A b s c h lü s s e ** ** A u s b ild u n g s p ro g ra m m B Q - A n s c h lu s s 0 0 0 0 9 0 2 4 0 4 1 5 A u s b ild u n g s p ro g ra m m A V - A n s c h lu s s 0 0 0 0 9 8 0 2 4 1 0 2 3 0 2 0 A rb e its m a rk tp ro g ra m m d e r B A S F I* 0 0 0 0 1 3 4 0 1 4 9 0 1 2 4 5 S o fo rt p ro g ra m m e A u s b ild u n g ** 1 3 0 3 3 0 0 7 8 3 1 9 6 4 3 4 1 3 3 2 3 4 1 7 2 2 3 1 6 E S F - P ro je k te "Q u a lif iz ie ru n g s o ff e n s iv e in d e r A lt e n p fl e g e "* ) 1 6 1 2 6 1 8 2 3 3 1 4 9 2 7 1 6 7 9 E S F - P ro je k te "S e rv ic e s te ll e Z A Q " (0 1 .0 1 .2 0 1 4 -3 1 .1 2 .2 0 1 6 u n d 0 1 .0 1 .2 0 1 7 - 3 1 .1 2 .2 0 2 0 )* ) 3 6 0 1 7 E S F - P ro je k te "W e ite rb ild u n g s b o n u s " - S u b p ro g ra m m e A u fs to c k e r u n d H a m b u rg e r M o d e ll * ) (L a u fz e ite n : 0 1 .1 1 .2 0 0 9 - 3 1 .1 2 .2 0 1 4 , 0 1 .0 1 .2 0 1 4 - 3 1 .1 2 .2 0 1 6 , 0 1 .0 1 .2 0 1 7 - 3 1 .1 2 .2 0 2 0 ) 9 8 2 2 5 1 1 2 2 7 9 1 4 0 3 7 5 T e iln e h m e n d e ** * E rf o lg re ic h e A b s c h lü s s e ** ** T e iln e h m e n d e ** * E rf o lg re ic h e A b s c h lü s s e ** ** T e iln e h m e n d e ** * E rf o lg re ic h e A b s c h lü s s e ** ** A u s b ild u n g s p ro g ra m m B Q - A n s c h lu s s 4 9 1 4 4 0 8 2 4 9 1 4 A u s b ild u n g s p ro g ra m m A V - A n s c h lu s s 1 5 5 4 6 9 3 5 1 2 8 2 2 3 A rb e its m a rk tp ro g ra m m d e r B A S F I* 1 0 4 3 8 5 2 3 2 6 6 0 S o fo rt p ro g ra m m e A u s b ild u n g ** 0 0 0 0 0 0 0 E S F - P ro je k te "Q u a lif iz ie ru n g s o ff e n s iv e in d e r A lt e n p fl e g e "* ) 2 8 4 1 2 6 3 2 9 2 3 6 2 5 4 0 2 6 4 E S F - P ro je k te "S e rv ic e s te ll e Z A Q " (0 1 .0 1 .2 0 1 4 -3 1 .1 2 .2 0 1 6 u n d 0 1 .0 1 .2 0 1 7 - 3 1 .1 2 .2 0 2 0 )* ) 5 9 0 4 8 5 8 9 1 5 4 6 1 2 4 6 3 E S F - P ro je k te "W e ite rb ild u n g s b o n u s " - S u b p ro g ra m m e A u fs to c k e r u n d H a m b u rg e r M o d e ll * ) (L a u fz e ite n : 0 1 .1 1 .2 0 0 9 - 3 1 .1 2 .2 0 1 4 , 0 1 .0 1 .2 0 1 4 - 3 1 .1 2 .2 0 1 6 , 0 1 .0 1 .2 0 1 7 - 3 1 .1 2 .2 0 2 0 ) 2 7 2 1 7 0 2 6 6 1 5 8 1 6 8 2 9 1 9 7 Q u el le : S ek re ta ri at f ü r K o o p er at io n ( Sf K ), D at en b an k ic h b lic kd u rc h .d e, S ta n d 0 1 .0 9 .2 0 1 7 * = in te gr at iv e u n d k o o p er at iv e A u sb ild u n g ** = S o fo rt p ro gr am m A u sb ild u n g 2 0 0 6 d er F re ie n u n d H an se st ad t H am b u rg , S o fo rt p ro gr am m A u sb ild u n g 2 0 0 7 d er F re ie n u n d H an se st ad t H am b u rg - Ü b er ga n g in B et ri eb w äh re n d d er A u sb ild u n g, S o fo rt p ro gr am m 2 0 0 7 d er F re ie n u n d H an se st ad t H am b u rg - v o n B eg in n a n b et ri eb lic h , S o fo rt p ro gr am m 2 0 0 9 d er F H H , ** * o h n e n ic h t an ge tr et en e TN ** ** E rf o lg re ic h e A b sc h lü ss e = M aß n ah m e ab ge sc h lo ss en , P rü fu n g b es ta n d en *) =H in w ei s: D ie T ei ln ah m ed au er is t i.d .R . j ah re sü b er gr ei fe n d , d .h . d er A b sc h lu ss e in er M aß n ah m e er fo lg t n ic h t im J ah r d es E in tr it ts . T ei ln eh m en d e si n d d er B es ta n d d es je w ei lig en J ah re s. 2 0 1 4 2 0 1 3 2 0 1 2 2 0 1 1 M a ß n a h m e S o fo rt p ro gr am m 2 0 0 9 d er F re ie n u n d H an se st ad t H am b u rg - a m b u la n te A lt en p fl eg e 2 0 1 0 T e iln e h m e n d e A k tu e ll ( 3 1 .0 8 .2 0 1 7 ) M a ß n a h m e 2 0 1 7 ( b is J u li) 2 0 1 6 2 0 1 5 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/10258 5 Anlage 2 F ö rd e rs ta ti s ti k F re ie u n d H a n s e s ta d t H a m b u rg ( G e b ie ts s ta n d A u g u s t 2 0 1 7 ) Z e it re ih e ( J a h re s s u m m e n ), D a te n s ta n d : A u g u s t 2 0 1 7 D ie r e g io n a le Z u o rd n u n g d e s T e iln e h m e n d e n e rf o lg t n a c h d e m W o h n o rt p ri n z ip . 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 In s g e s a m t 1 .7 6 6 1 .7 5 7 1 .5 5 6 1 .6 3 5 1 .8 2 0 1 .7 1 0 1 .8 1 1 1 .4 5 3 1 .4 9 8 1 .2 7 2 1 .2 7 9 1 .3 8 8 1 .3 4 5 1 .4 3 7 S G B I II 7 6 2 9 4 1 8 9 1 8 2 3 8 4 1 8 2 1 8 3 9 5 8 2 7 7 2 7 3 7 6 8 2 6 4 2 6 7 4 6 9 1 S G B I I 1 .0 0 4 8 1 6 6 6 5 8 1 2 9 7 9 8 8 9 9 7 2 8 7 1 7 2 6 5 3 5 5 9 7 7 4 6 6 7 1 7 4 6 E rs te llu n g s d a tu m : 0 4 .0 9 .2 0 1 7 , S ta ti s ti k -S e rv ic e N o rd o s t, A u ft ra g s n u m m e r 2 5 1 9 1 8 © S ta ti s ti k d e r B u n d e s a g e n tu r fü r A rb e it K o s te n tr ä g e rs c h a ft d e s T e iln e h m e n d e n A u s tr it te v o n T e il n e h m e n d e n a n e in e r a b s c h lu s s o ri e n ti e rt e n M a ß n a h m e d e r b e ru fl ic h e n W e it e rb il d u n g n a c h K o s te n tr ä g e rs c h a ft d e s T e il n e h m e n d e n u n d M a ß n a h m e e rg e b n is A b s c h lu s s o ri e n ti e rt e b e ru fl ic h e W e it e rb ild u n g b e in h a lt e t: b e ru fl ic h e W e it e rb ild u n g m it A b s c h lu s s ( '4 0 U m s c h u lu n g b e i e in e m T rä g e r in a n e rk a n n te n A u s b ild u n g s b e ru fe n ' u n d ' 4 1 b e tr ie b lic h e E in z e lu m s c h u lu n g in B e ru fe n n a c h B B iG /H w O ') , '2 0 V o rb e re it u n g s le h rg a n g a u f E x te rn e n -/ S c h u lf re m d e n p rü fu n g e n ' u n d ' 2 1 W e it e rb ild u n g m it z e rt if iz ie rt e r T e ilq u a lif ik a ti o n '. A u fg ru n d e in e r te c h n is c h b e d in g te n E c k w e rt e ä n d e ru n g f ü r a rb e it s m a rk tp o lit is c h e M a ß n a h m e n i m B e ri c h ts m o n a t N o v e m b e r 2 0 1 6 k o m m t e s z u g e ri n g fü g ig e n A b w e ic h u n g e n g e g e n ü b e r A u s w e rt u n g e n m it fr ü h e re m E rs te llu n g s d a tu m . A u s tr it te In s g e s a m t d a ru n te r: e rf o lg re ic h t e ilg e n o m m e n Drucksache 21/10258 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 6 Anlage 3 Förderstatistik Freie und Hansestadt Hamburg (Gebietsstand August 2017) Mai 2017, Datenstand: August 2017 Endgültige Werte zur Förderung stehen erst nach einer Wartezeit von drei Monaten fest. Die regionale Zuordnung des Teilnehmenden erfolgt nach dem Wohnortprinzip. Mai 17 1 Insgesamt 1.962 SGB III 894 SGB II 1.068 Erstellungsdatum: 04.09.2017, Statistik-Service Nordost, Auftragsnummer 251918 © Statistik der Bundesagentur für Arbeit Kostenträgerschaft des Teilnehmenden Bestand von Teilnehmenden an einer abschlussorientierten Maßnahme der beruflichen Weiterbildung nach Kostenträgerschaft des Teilnehmenden Abschlussorientierte berufliche Weiterbildung beinhaltet: berufliche Weiterbildung mit Abschluss ('40 Umschulung bei einem Träger in anerkannten Ausbildungsberufen' und '41 betriebliche Einzelumschulung in Berufen nach BBiG/HwO'), '20 Vorbereitungslehrgang auf Externen-/ Schulfremdenprüfungen' und '21 Weiterbildung mit zertifizierter Teilqualifikation'. Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/10258 7 Anlage 4 10258ska_Text 10258ska_Anlagen 10258ska_Antwort_Anlage1 10258ska_Antwort_Anlage2 10258ska_Antwort_Anlage3 10258ska_Antwort_Anlage4