BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/11038 21. Wahlperiode 24.11.17 Schriftliche Kleine Anfrage der Abgeordneten Anna-Elisabeth von Treuenfels-Frowein (FDP) vom 17.11.17 und Antwort des Senats Betr.: Belastung der Hamburger Justiz – Weiterhin hohe Belastung an den Amtsgerichten? (III) Die Belastungssituation der Hamburger Justiz ist weiter angespannt. Bisher sind keine langfristigen Lösungen erkennbar. Vielmehr steigt der Arbeitsaufwand . Hohe Fehlzeitenquoten in den Geschäftsstellen sind ein Resultat. Beim Amtsgericht Altona gab es im Zeitraum Januar bis März 2017 eine Fehlzeitenquote der Bürofachkräfte (in Teilzeit) von 27,1 Prozent.1 Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: Die Belastungssituation der gesamten Justiz wird ständig überprüft. Die Kennzahlen belegen weiterhin eine hohe Belastung der einzelnen Amtsgerichte. Die Erledigungszahlen und Verfahrensdauern und auch die Fehlzeiten bewegen sich im Wesentlichen innerhalb einer normalen Schwankungsbreite. Die Fehlzeiten für die Berufskategorie Bürofach- und Bürohilfskräfte beim Amtsgericht Altona sind im Laufe des Jahres 2017 wieder gesunken (vergleiche Antwort zu 3. bis 3. h. sowie Drs. 21/9372). Dennoch besteht weiterhin die Notwendigkeit, die Situation auf den Geschäftsstellen der Amtsgerichte nachhaltig zu verbessern. Deshalb wird die von der zuständigen Behörde gemeinsam vor allem auch mit dem Amtsgericht gestarteten Ausbildungsoffensive fortgesetzt. Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen wie folgt: 1. Wie hoch sind die Fallzahlen bezogen auf Eingänge, Bestände und Erledigungen, an folgenden Amtsgerichten: a. Amtsgericht Hamburg-Mitte? b. Amtsgericht Hamburg-Altona? c. Amtsgericht Hamburg-St. Georg? d. Amtsgericht Hamburg-Barmbek? e. Amtsgericht Hamburg-Bergedorf? f. Amtsgericht Hamburg-Blankenese? g. Amtsgericht Hamburg-Harburg? h. Amtsgericht Hamburg-Wandsbek? (Bitte darstellen je nach Amtsgericht für 2016 bis November 2017.) 1 Vergleiche Schriftliche Kleine Anfrage 21/9372 vom 13.06.2017. Drucksache 21/11038 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 2. Wie lange dauern durchschnittlich Verfahren an den folgenden Amtsgerichten : a. Amtsgericht Hamburg-Mitte? b. Amtsgericht Hamburg-Altona? c. Amtsgericht Hamburg-St. Georg? d. Amtsgericht Hamburg-Barmbek? e. Amtsgericht Hamburg-Bergedorf? f. Amtsgericht Hamburg-Blankenese? g. Amtsgericht Hamburg-Harburg? h. Amtsgericht Hamburg-Wandsbek? (Bitte darstellen je nach Amtsgericht für 2016 bis November 2017.) Strafverfahren 2016 bis 30.09.2017* Amtsgericht Hamburg-Mitte Neuzugänge 4.673 3.439 Erledigungen 4.832 3.188 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 3,5 3,4 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 1.518 1.768 Amtsgericht Hamburg-Altona Neuzugänge 1.756 1.277 Erledigungen 1.829 1.275 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 5,4 4,9 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 841 843 Amtsgericht Hamburg-St. Georg Neuzugänge 3.071 2.354 Erledigungen 2.913 2.212 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 3,0 3,2 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 974 1.113 Amtsgericht Hamburg-Barmbek Neuzugänge 1.712 1.229 Erledigungen 1.590 1.193 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 4,4 4,7 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 802 836 Amtsgericht Hamburg-Bergedorf Neuzugänge 952 748 Erledigungen 851 694 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 3,5 4,3 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 375 429 Amtsgericht Hamburg-Blankenese Neuzugänge 400 336 Erledigungen 352 289 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 3,7 4,3 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 200 247 Amtsgericht Hamburg-Harburg Neuzugänge 2.241 1.613 Erledigungen 2.260 1.662 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 4,7 5,2 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 1.028 979 Amtsgericht Hamburg-Wandsbek Neuzugänge 1.559 1.172 Erledigungen 1.421 1.133 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 4,2 4,7 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 656 693 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/11038 3 Zivilprozesssachen 2016 bis 30.10.2017** Amtsgericht Hamburg-Mitte Neuzugänge 12.043 9.765 Erledigungen 11.412 10.070 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 4,9 4,9 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 5.624 5.319 Amtsgericht Hamburg-Altona Neuzugänge 3.328 2.384 Erledigungen 3.240 2.399 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 5,6 6,3 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 1.578 1.563 Amtsgericht Hamburg-St. Georg Neuzugänge 5.657 4.171 Erledigungen 5.750 4.333 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 4,5 4,6 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 2.201 2.070 Amtsgericht Hamburg-Barmbek Neuzugänge 4.232 3.328 Erledigungen 4.397 3.384 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 4,8 4,6 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 1.579 1.523 Amtsgericht Hamburg-Bergedorf Neuzugänge 1.511 1.124 Erledigungen 1.557 1.189 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 5,3 5,0 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 665 600 Amtsgericht Hamburg-Blankenese Neuzugänge 1.092 712 Erledigungen 1.165 714 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 4,9 5,2 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 411 409 Amtsgericht Hamburg-Harburg Neuzugänge 4.150 3.035 Erledigungen 4.048 3.179 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 4,1 4,3 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 1.400 1.256 Amtsgericht Hamburg-Wandsbek Neuzugänge 3.008 2.210 Erledigungen 3.236 2.236 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 4,7 4,1 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 1.030 1.004 Familiensachen 2016 bis 30.10.2017** Amtsgericht Hamburg-Mitte Neuzugänge 3.470 2.653 Erledigungen 4.751 2.583 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 5,6 5,4 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 1.923 1.963 Amtsgericht Hamburg-Altona Neuzugänge 1.473 1.299 Erledigungen 1.564 1.082 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 5,9 6,4 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 928 1.145 Amtsgericht Hamburg-St. Georg Neuzugänge 2.050 1.583 Erledigungen 2.122 1.659 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 6,5 6,3 Drucksache 21/11038 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 Zivilprozesssachen 2016 bis 30.10.2017** Bestand am Ende des Berichtszeitraums 1.328 1.251 Amtsgericht Hamburg-Barmbek Neuzugänge 2.324 1.930 Erledigungen 2.416 1.881 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 7,0 6,9 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 1.568 1.617 Amtsgericht Hamburg-Bergedorf Neuzugänge 1.183 942 Erledigungen 1.210 889 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 5,7 5,4 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 642 695 Amtsgericht Hamburg-Blankenese Neuzugänge 617 449 Erledigungen 625 477 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 7,2 7,8 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 563 535 Amtsgericht Hamburg-Harburg Neuzugänge 2.600 1.983 Erledigungen 2.546 1.983 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 4,3 4,5 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 1.156 1.156 Amtsgericht Hamburg-Wandsbek Neuzugänge 1.873 1.549 Erledigungen 1.934 1.532 durchschnittliche Verfahrensdauer in Monaten 5,8 6,1 Bestand am Ende des Berichtszeitraums 901 918 * Die Statistiken für den Strafbereich stehen bis einschließlich des Monats September 2017 zur Verfügung. Eine manuelle Erhebung der Oktoberdaten ist in der für die Bearbeitung Parlamentarischer Anfragen zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich. Für den Monat November können vor Ablauf des Monats keine Daten geliefert werden. ** Die Statistiken für den Zivil- und Familienbereich stehen bis einschließlich des Monats Oktober 2017 zur Verfügung. Für den Monat November können vor Ablauf des Monats keine Daten geliefert werden. 3. Wie hoch ist der Krankenstand bezogen auf die Vollzeitäquivalente und die Teilzeitstellen bei den folgenden Amtsgerichten? a. Amtsgericht Hamburg-Mitte? b. Amtsgericht Hamburg-Altona? c. Amtsgericht Hamburg-St. Georg? d. Amtsgericht Hamburg-Barmbek? e. Amtsgericht Hamburg-Bergedorf? f. Amtsgericht Hamburg-Blankenese? g. Amtsgericht Hamburg-Harburg? h. Amtsgericht Hamburg-Wandsbek? (Bitte die tatsächlichen Zahlen und in Prozenten in 2016 bis November 2017 bezogen auf die Amtsgerichte, die Richter/-innen, Rechtspfleger/- innen und Geschäftsstellen darstellen.) Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/11038 5 2016 Berufsgruppen Teilzeit Vollzeit Gesamt Quote Arbeitstage Quote Arbeitstage Quote Arbeitstage Amtsgericht Altona Bürofach-/Bürohilfskräfte 15,0% 620,2 9,8% 1.490,00 10,9% 2.110,20 Rechtspflegerschaft ---* --- 6,9% 280 --- --- Richter/innen, Staatsanwälte /innen 9,2% 132,2 5,1% 185 6,3% 317,2 Amtsgericht Barmbek Bürofach-/Bürohilfskräfte 8,6% 300,5 7,5% 1.023,00 7,8% 1.323,50 Rechtspflegerschaft 2,2% 20,4 4,5% 180 4,0% 200,4 Richter/innen, Staatsanwälte /innen 4,0% 64 1,9% 92 2,4% 156 Amtsgericht Bergedorf Bürofach-/Bürohilfskräfte 4,2% 126,1 9,3% 407 7,2% 533,1 Rechtspflegerschaft --- --- 4,6% 96 --- --- Richter/innen, Staatsanwälte /innen --- --- 0,7% 18 --- --- Amtsgericht Blankenese Bürofach-/Bürohilfskräfte 1,8% 17,9 9,9% 457 8,5% 474,9 Rechtspflegerschaft --- --- 8,6% 109 --- --- Richter/innen, Staatsanwälte /innen 2,1% 19,1 0,2% 2 1,1% 21,1 Amtsgericht Harburg Bürofach-/Bürohilfskräfte 7,4% 469 7,2% 804 7,3% 1.273,00 Rechtspflegerschaft 6,2% 43,4 5,6% 196 5,7% 239,4 Richter/innen, Staatsanwälte /innen 1,7% 28 0,9% 41 1,1% 69 Amtsgericht Mitte Bürofach-/Bürohilfskräfte 8,6% 1.473,50 9,3% 5.517,00 9,2% 6.990,50 Rechtspflegerschaft 5,0% 155,7 5,5% 1.083,00 5,4% 1.238,70 Richter/innen, Staatsanwälte /innen 3,7% 213,8 2,7% 461 3,0% 674,8 Amtsgericht St. Georg Bürofach-/Bürohilfskräfte 10,7% 554,8 9,6% 1.316,00 9,9% 1.870,80 Rechtspflegerschaft 7,3% 110,8 5,2% 159 5,9% 269,8 Richter/innen, Staatsanwälte /innen 0,9% 19,1 1,6% 89 1,4% 108,1 Amtsgericht Wandsbek Bürofach-/Bürohilfskräfte 8,5% 276,2 7,5% 695 7,7% 971,2 Rechtspflegerschaft --- --- 3,0% 87 --- --- Richter/innen, Staatsanwälte /innen 2,9% 29,9 0,5% 22 1,0% 51,9 Januar - August 2017** Berufsgruppen Teilzeit Vollzeit Gesamt Quote Arbeitstage Quote Arbeitstage Quote Arbeitstage Amtsgericht Altona Bürofach-/Bürohilfskräfte 19,7% 505,7 12,5% 1.270,00 14,0% 1.775,70 Rechtspflegerschaft --- --- 6,0% 160 --- --- Richter/innen, Staatsanwälte /innen 20,5% 260,7 8,0% 177 12,5% 437,7 Amtsgericht Barmbek Bürofach-/Bürohilfskräfte 12,2% 251,6 8,7% 769 9,4% 1.020,60 Rechtspflegerschaft 2,5% 23,3 4,5% 120 4,0% 143,3 Richter/innen, Staatsanwälte /innen 0,3% 4,5 0,6% 17 0,5% 21,5 Amtsgericht Bergedorf Bürofach-/Bürohilfskräfte 6,2% 123,9 7,4% 208 6,9% 331,9 Rechtspflegerschaft --- --- 6,4% 54 --- --- Drucksache 21/11038 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 6 Januar - August 2017** Berufsgruppen Teilzeit Vollzeit Gesamt Quote Arbeitstage Quote Arbeitstage Quote Arbeitstage Richter/innen, Staatsanwälte /innen --- --- 0,7% 12 --- --- Amtsgericht Blankenese Bürofach-/Bürohilfskräfte 11,6% 95,5 9,0% 231 9,6% 326,5 Rechtspflegerschaft --- --- 6,2% 52 --- --- Richter/innen, Staatsanwälte /innen 1,6% 8 0,5% 4 1,0% 12 Amtsgericht Harburg Bürofach-/Bürohilfskräfte 9,2% 368,5 9,1% 682 9,2% 1.050,50 Rechtspflegerschaft --- --- 3,7% 94 --- --- Richter/innen, Staatsanwälte /innen 4,4% 47,3 4,1% 143 4,2% 190,3 Amtsgericht Mitte Bürofach-/Bürohilfskräfte 11,5% 1.327,70 8,9% 3.324,00 9,5% 4.651,70 Rechtspflegerschaft 8,6% 143,2 5,6% 569 6,1% 712,2 Richter/innen, Staatsanwälte /innen 3,0% 108,7 2,8% 282 2,8% 390,7 Amtsgericht St. Georg Bürofach-/Bürohilfskräfte 8,8% 304,2 9,9% 843 9,6% 1.147,20 Rechtspflegerschaft 9,7% 80,4 10,6% 221 10,3% 301,4 Richter/innen, Staatsanwälte /innen 4,2% 62,9 3,7% 140 3,8% 202,9 Amtsgericht Wandsbek Bürofach-/Bürohilfskräfte 6,6% 120,2 8,8% 582 8,3% 702,2 Rechtspflegerschaft --- --- 2,4% 45 --- --- Richter/innen, Staatsanwälte /innen 3,3% 20,8 0,9% 25 1,3% 45,8 * Systemseitig wird kein Ergebnis ausgewiesen, wenn die dahinterstehende Personenanzahl unter fünf liegt. ** Für das Jahr 2017 liegen nur qualitätsgesicherte Daten bis einschließlich August vor. 4. Wie viele Sitzungstage in Strafsachen und in Zivilsachen hatten Hamburger Richter/-innen von 2016 bis November 2017 an den Amtsgerichten zu bewältigen (bitte je Amtsgericht darstellen)? Zur Verfügbarkeit der Daten siehe Antwort zu 1. und 2. Strafsachen: Anzahl der Hauptverhandlungstage insgesamt 2016 bis 30.09.2017 Amtsgericht Hamburg-Mitte 4.602 3.078 Amtsgericht Hamburg-Altona 1.848 1.260 Amtsgericht Hamburg-St. Georg 2.760 2.183 Amtsgericht Hamburg-Barmbek 1.702 1.256 Amtsgericht Hamburg-Bergedorf 793 593 Amtsgericht Hamburg-Blankenese 297 288 Amtsgericht Hamburg-Harburg 2.113 1.665 Amtsgericht Hamburg-Wandsbek 1.290 1.069 Zivilsachen: Anzahl der Termine (ohne Verkündungstermine) insgesamt 2016 bis 30.10.2017 Amtsgericht Hamburg-Mitte 4.394 3.407 Amtsgericht Hamburg-Altona 1.211 844 Amtsgericht Hamburg-St. Georg 2.771 2.006 Amtsgericht Hamburg-Barmbek 1.847 1.436 Amtsgericht Hamburg-Bergedorf 597 419 Amtsgericht Hamburg-Blankenese 453 274 Amtsgericht Hamburg-Harburg 1.761 1.205 Amtsgericht Hamburg-Wandsbek 1.371 922 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/11038 7 5. Wie viele Richterinnen und Richter an den Hamburger Amtsgerichten haben in 2016 bis November 2017 den gesetzlichen Anspruch auf Elternzeit in welchem Umfang wahrgenommen? Wie wurden diese Stellen besetzt? Bitte jeweils Bezirk und Amtsgericht benennen. Die Elternzeiten werden statistisch nicht erfasst. Nach gerichtsinternen Unterlagen haben im erfragten Zeitraum bei allen Amtsgerichten 28 Richterinnen und Richter in 2016 mit einer durchschnittlichen Dauer von sieben Monaten sowie 37 im Jahr 2017 (bis 30. November 2017) mit einer durchschnittlichen Dauer von 5,3 Monaten Elternzeit in Anspruch genommen. Eine Zuordnung zu den einzelnen Amtsgerichten ist nicht möglich, da mit dem Beginn der Elternzeit auch die Bindung zum jeweiligen Amtsgericht entfällt und ein Ausgleich im Verbund erfolgt. Sofern Elternzeiten über sechs Monaten genommen wurde, wurden diese Stellen grundsätzlich nachbesetzt. Bei kürzeren Elternzeiten erfolgt (seit Ende 2016) ein pauschaler Ausgleich auf der Basis der durchschnittlichen kumulierten Abwesenheiten der Vorjahre. 6. Welche baulichen Maßnahmen werden derzeit an welchem Amtsgericht in welchem Zeitraum durchgeführt (bitte Kosten und je nach Amtsgericht anführen)? Welche weiteren Baumaßnahmen sind noch in Planung? Gibt es dazu Abweichungen von den ursprünglichen Planungen? Wenn ja, welche und warum? Bei den Amtsgerichten Altona, Barmbek, Bergedorf, Harburg und Sankt Georg gibt es zurzeit keine laufenden Baumaßnahmen. Beim Amtsgericht Wandsbek plant der Vermieter ab dem 1. Dezember 2017 eine Sanierung von Kellerräumen (Kosten sind noch nicht konkretisiert). Beim Amtsgericht Hamburg Mitte plant der Vermieter die Sanierung der Fassade und den Austausch der Beleuchtung (Kosten und Zeitraum sind noch nicht konkretisiert). Das Amtsgericht Hamburg Mitte nutzt auch das Ziviljustizgebäude und das Strafjustizgebäude . Zu den dortigen Baumaßnahmen siehe Drs. 21/10847. Zum Amtsgericht Blankenese siehe Drs. 21/9372. Die Umsetzung des bürgerschaftlichen Ersuchens zur Erhöhung der Sicherheit an der Gerichten (Drs. 21/8696) wird ab dem Jahr 2018 im Wege der Durchführung baulicher Maßnahmen an den Amtsgerichten erfolgen.