BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/1121 21. Wahlperiode 28.07.15 Schriftliche Kleine Anfrage des Abgeordneten Dennis Thering (CDU) vom 22.07.15 und Antwort des Senats Betr.: Wie hat sich die Zahl der Einbrüche im Alstertal und den Walddörfern entwickelt und konnten die Aufklärungsquoten endlich gesteigert werden ? Immer wieder kommt es im Alstertal und den Walddörfern zu Einbrüchen in Häuser, Wohnungen und Gewerbeobjekte. Wie aus Antworten des Senats auf meine Anfragen (Drs. 20/6391 und Drs. 20/10746) hervorgeht, sind die Aufklärungsquoten in den einzelnen Stadtteilen erschreckend gering. In einigen Stadtteilen lag die Aufklärungsquote bei Wohnungseinbrüchen von Januar bis September 2012 gar bei 0 Prozent: In Sasel, Poppenbüttel, Lemsahl-Mellingstedt, Duvenstedt, Wohldorf-Ohlstedt und Bergstedt war dies der Fall. Auch im Jahr 2013 konnte in Lemsahl-Mellingstedt und WohldorfOhlstedt kein einziger Wohnungseinbruch aufgeklärt werden. In den anderen Stadtteilen des Alstertals und der Walddörfer liegt die Aufklärungsquote kaum höher. Die höchste Aufklärungsquote im Jahr 2013 konnte Hummelsbüttel vorweisen, mit gerade einmal 10,1 Prozent. Diese Zahlen sind erschreckend. Der Senat bekommt die Wohnungseinbrüche einfach nicht in den Griff. Die Personalsituation bei der Polizei lässt zu wünschen übrig. Dabei können Einbrüche nicht nur erhebliche Sach- und Personenschäden verursachen. Viele Opfer leiden noch jahrelang nach Einbrüchen unter traumatischen Zuständen. Es ist daher eine zentrale Herausforderung der Freien und Hansestadt Hamburg, Einbrüche in Wohnungen, Häuser und Gewerbeobjekte zu verhindern beziehungsweise wenigstens im Nachhinein aufzuklären. Die Aufklärungsquoten müssen signifikant gesteigert werden. Einbrüche dürfen nicht weiterhin ein „sicheres Geschäft“ sein. Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: Die Aussagekraft der Polizeilichen Kriminalstatistik (PKS) ist auf Jahresauswertungen ausgelegt. Innerhalb eines Berichtsjahres unterliegt der PKS-Datenbestand einer ständigen Pflege, zum Beispiel durch Hinzufügen von nachträglich ermittelten Tatverdächtigen oder der Herausnahme von Taten, die sich im Nachhinein nicht als Straftat erwiesen haben. Zur begrenzten Aussagekraft unterjähriger Daten in diesem Zusammenhang siehe Drs. 16/4616. In der PKS wird ein Fall in dem Monat gezählt, in dem er erfasst wurde. Die Tatzeit bleibt dabei unberücksichtigt. Wird dieser Fall in einem Folgemonat im Sinne der ständigen Pflege geändert, führt das in diesem Folgemonat zu einer erneuten Zählung . In den sogenannten kumulativen Tabellen, die vom ersten bis zum aktuellen Monat des Jahres berichten, wird immer nur der eine Fall mit der letzten Änderung gezählt. Drucksache 21/1121 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 Das hat zur Folge, dass die Summe von Monatszahlen regelmäßig größer ist als die kumulativen Zahlen dieser Monate. Änderungen in der PKS oder spezielle Kriminalitätsaufkommen , auch in Verbindung mit entsprechenden Qualitätssicherungsmaßnahmen , können dazu führen, dass monatliche Fallerfassungen beträchtlicher Größenordnung in Folgemonaten erneut gezählt werden. Auf einzelne Monate aufgegliederte Fallzahlen sind in der PKS daher nicht valide. Aufgrund der in Monatszahlen enthaltenen erheblichen Unschärfe werden die erfragten Daten zur Gewährleistung eines Minimums an Validität nachfolgend als kumulative Quartalszahlen dargestellt. Die Erfassung in der PKS ist von der zur kriminalpolizeilichen Sachbearbeitung benötigten Zeit abhängig, sodass die Fälle deshalb zu einem anderen Zeitpunkt als der Tatzeit erfasst und gezählt (Erfassungszeit) werden. Die Straftatenschlüssel in der PKS orientieren sich am Strafgesetzbuch. Dabei werden in den folgenden Straftatenschlüsseln Diebstähle unter erschwerenden Umständen erfasst, zu denen auch die Einbrüche gehören. Gewerbeobjekte werden im Rahmen der folgenden Straftatenschlüssel in der PKS erfasst: 405* Diebstahl in/aus Banken, Sparkassen, Poststellen und dergleichen 410* Diebstahl in/aus Dienst-, Büro-, Fabrikations-, Werkstatt- und Lagerräumen 415* Diebstahl in/aus Gaststätten, Hotels, Pensionen und Kantinen 425* Diebstahl in/aus Warenhäusern, Verkaufsräumen und Selbstbedienungsläden (Der hier unter 426* auch erfasste Ladendiebstahl – Diebstahl von ausgelegten Waren durch Kunden während der Geschäftszeit – wurde herausgerechnet.) Wohnungen und Häuser werden im Rahmen der folgenden Straftatenschlüssel in der PKS ausgewertet: 435* Wohnungseinbruchdiebstahl gemäß § 244 Absatz 1 Nummer 3 StGB Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen wie folgt: 1. Wie hat sich die Zahl der Einbrüche im Jahr 2014 im Alstertal und den Walddörfern entwickelt? Bitte die Zahlen für jeden Monat einzeln angeben und nach Stadtteilen sowie in Wohnungen und Gewerbeobjekte aufgliedern. 2. Wie viele Einbrüche wurden im Jahr 2014 im Alstertal und den Walddörfern aufgeklärt? Bitte die Zahlen für jeden Monat einzeln angeben und nach Stadtteilen sowie in Wohnungen und Gewerbeobjekte aufgliedern. Siehe Anlage und Vorbemerkung. 3. Ist der Senat mit der Entwicklung der Wohnungseinbrüche und der Aufklärungsquoten im Jahr 2014 zufrieden? Wenn ja, warum? Wenn nein, warum nicht und welche konkreten Maßnahmen hat er dagegen ergriffen? Der Anstieg von Wohnungseinbruchsdiebstählen ist ein bundesweites Phänomen, das sich auch in Hamburg in besonderer Weise zeigt. Die Polizei bekämpft dieses Deliktsfeld daher intensiv und prioritär. Im Jahr 2014 hat die Polizei zwei besondere Einsatzkonzepte zur Bekämpfung des Haus- und Wohnungseinbruchs, Geschäftseinbruchs sowie Fahrraddiebstahls erarbeitet und umgesetzt. Die positiven Erfahrungen wurden bereits in die Alltagsorganisation übernommen. Erfolge für das Jahr 2014 wurden bereits erzielt: Die Aufklärungsquote für die schwere Einbruchskriminalität (PKS-Straftatenschlüssel 886000, siehe auch Drs. 20/13255) stieg hamburgweit von 8,4 auf 9,9 Prozent, für Wohnungseinbruchdiebstahl (PKSStraftatenschlüssel 435***) hamburgweit von 7,2 auf 8,3 Prozent und für den Dieb- Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/1121 3 stahl unter erschwerenden Umständen (PKS-Straftatenschlüssel 4*****) hamburgweit von 7,1 auf 7,8 Prozent. Die Bekämpfung des Diebstahls unter erschwerenden Umständen behält weiterhin höchste Priorität. Deshalb wird die Polizei zum 1. August 2015 eine besondere Aufbauorganisation (BAO) zur Bekämpfung der Einbruchskriminalität einrichten, die mit repressiven und präventiven Maßnahmen gegen die entsprechenden Täter vorgehen wird. Im Übrigen siehe Drs. 21/981. Drucksache 21/1121 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 Anlage Diebstahl in/aus Banken, Sparkassen, Poststellen und -agenturen und dergleichen (PKS 405*) Januar - März 2014 Januar - Juni 2014 Januar - September 2014 Januar - Dezember 2014 Stadtteile der ehemaligen Ortsamtsbereiche Aufklärungs- Aufklärungs- Aufklärungs- Aufklärungserfasste quote erfasste quote erfasste quote erfasste quote Fälle (AQ) Fälle (AQ) Fälle (AQ) Fälle (AQ) Alstertal Wellingsbüttel 0 - 0 - 0 - 0 - Sasel 0 - 0 - 0 - 0 - Poppenbüttel 0 - 0 - 0 - 0 - Hummelsbüttel 0 - 0 - 0 - 0 - Walddörfer Farmsen-Berne 0 - 0 - 0 - 0 - Lehmsahl-Mellingstedt 1 0,0% 1 0,0% 1 0,0% 1 0,0% Duvenstedt 0 - 0 - 0 - 0 - Wohldorf-Ohlstedt 0 - 0 - 0 - 0 - Bergstedt 0 - 0 - 0 - 0 - Volksdorf 0 - 0 - 0 - 0 - Diebstahl in/aus Dienst-, Büro-, Fabrikations-, Werkstatt- und Lagerräumen (PKS 410*) Jahr Januar - März 2014 Januar - Juni 2014 Januar - September 2014 Januar - Dezember 2014 Stadtteile der ehemaligen Ortsamtsbereiche Aufklärungs- Aufklärungs- Aufklärungs- Aufklärungserfasste quote erfasste quote erfasste quote erfasste quote Fälle (AQ) Fälle (AQ) Fälle (AQ) Fälle (AQ) Alstertal Wellingsbüttel 1 0,0% 4 0,0% 10 0,0% 11 0,0% Sasel 11 0,0% 14 7,1% 16 6,3% 19 10,5% Poppenbüttel 7 0,0% 13 0,0% 19 0,0% 29 10,3% Hummelsbüttel 6 0,0% 12 0,0% 19 0,0% 24 0,0% Walddörfer Farmsen-Berne 6 16,7% 18 5,6% 38 2,6% 44 4,5% Lehmsahl-Mellingstedt 0 - 1 0,0% 2 0,0% 2 0,0% Duvenstedt 2 0,0% 6 0,0% 8 0,0% 10 0,0% Wohldorf-Ohlstedt 1 0,0% 1 0,0% 4 25,0% 4 25,0% Bergstedt 4 25,0% 5 40,0% 6 33,3% 6 33,3% Volksdorf 3 0,0% 6 0,0% 12 0,0% 17 0,0% Diebstahl in/aus Gaststätten, Hotels, Pensionen und Kantinen (PKS 415*) Jahr Januar - März 2014 Januar - Juni 2014 Januar - September 2014 Januar - Dezember 2014 Stadtteile der ehemaligen Ortsamtsbereiche Aufklärungs- Aufklärungs- Aufklärungs- Aufklärungserfasste quote erfasste quote erfasste quote erfasste quote Fälle (AQ) Fälle (AQ) Fälle (AQ) Fälle (AQ) Alstertal Wellingsbüttel 1 0,0% 1 0,0% 2 0,0% 3 0,0% Sasel 0 - 1 0,0% 2 50,0% 2 50,0% Poppenbüttel 0 - 0 - 0 - 1 0,0% Hummelsbüttel 1 0,0% 1 0,0% 3 0,0% 3 0,0% Walddörfer Farmsen-Berne 1 0,0% 3 0,0% 6 0,0% 11 0,0% Lehmsahl-Mellingstedt 1 0,0% 1 0,0% 1 0,0% 1 0,0% Duvenstedt 1 0,0% 1 0,0% 2 0,0% 2 0,0% Wohldorf-Ohlstedt 0 - 0 - 0 - 0 - Bergstedt 0 - 1 0,0% 2 0,0% 2 0,0% Volksdorf 0 - 0 - 0 - 0 - Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/1121 5 Diebstahl in Warenhäuser, Geschäfte (ohne Ladendiebstahl) (PKS 425* - 426*) Jahr Januar - März 2014 Januar - Juni 2014 Januar - September 2014 Januar - Dezember 2014 Stadtteile der ehemaligen Ortsamtsbereiche Aufklärungs- Aufklärungs- Aufklärungs- Aufklärungserfasste quote erfasste quote erfasste quote erfasste quote Fälle (AQ) Fälle (AQ) Fälle (AQ) Fälle (AQ) Alstertal Wellingsbüttel 3 66,7% 3 66,7% 5 40,0% 6 66,7% Sasel 0 - 1 0,0% 3 0,0% 5 60,0% Poppenbüttel 4 0,0% 8 37,5% 19 26,3% 24 29,2% Hummelsbüttel 0 - 0 - 1 0,0% 3 33,3% Walddörfer Farmsen-Berne 2 0,0% 2 0,0% 5 40,0% 7 42,9% Lehmsahl-Mellingstedt 0 - 0 - 0 - 0 - Duvenstedt 1 0,0% 2 0,0% 4 0,0% 7 0,0% Wohldorf-Ohlstedt 0 - 0 - 0 - 0 - Bergstedt 0 - 0 - 2 0,0% 2 50,0% Volksdorf 1 100,0% 1 100,0% 5 20,0% 10 50,0% Wohnungseinbruchsdiebstahl (PKS 435*) Jahr Januar - März 2014 Januar - Juni 2014 Januar - September 2014 Januar - Dezember 2014 Stadtteile der ehemaligen Ortsamtsbereiche Aufklärungs- Aufklärungs- Aufklärungs- Aufklärungserfasste quote erfasste quote erfasste quote erfasste quote Fälle (AQ) Fälle (AQ) Fälle (AQ) Fälle (AQ) Alstertal Wellingsbüttel 42 2,4% 69 1,4% 88 5,7% 111 5,4% Sasel 58 0,0% 71 0,0% 87 1,1% 115 0,9% Poppenbüttel 19 5,3% 36 2,8% 44 2,3% 63 1,6% Hummelsbüttel 32 0,0% 47 4,3% 65 6,2% 79 5,1% Walddörfer Farmsen-Berne 80 3,8% 111 4,5% 136 7,4% 196 6,6% Lehmsahl-Mellingstedt 11 9,1% 11 9,1% 12 8,3% 14 7,1% Duvenstedt 2 0,0% 4 0,0% 5 0,0% 10 0,0% Wohldorf-Ohlstedt 24 0,0% 37 0,0% 41 0,0% 44 0,0% Bergstedt 21 0,0% 27 0,0% 31 0,0% 39 0,0% Volksdorf 46 2,2% 56 1,8% 71 1,4% 93 3,2%