BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/13582 21. Wahlperiode 03.07.18 Schriftliche Kleine Anfrage der Abgeordneten Dr. Carola Ensslen (DIE LINKE) vom 26.06.18 und Antwort des Senats Betr.: Wer kann von einem öffentlich geförderten Arbeitsmarkt profitieren und kann Hamburg diesen Personenkreis durch eigene Mittel vergrößern? Laut verschiedener Medienberichte soll für die Schaffung eines öffentlich geförderten Arbeitsmarktes ein neues Instrument mit dem Titel „Teilhabe am Arbeitsmarkt für alle“ geschaffen werden. Es handele sich um einen Zuschuss zum Arbeitsentgelt von bis zu 100 Prozent, den der Arbeitgeber in den ersten 24 Monaten des Arbeitsverhältnisses erhalten kann. Dem Vernehmen nach sollen dadurch Personen gefördert, die in den letzten sieben Jahren mindestens sechs Jahre ALG-II-Leistungen bezogen haben. Zudem soll es als zweites Instrument einen neuen Lohnkostenzuschuss geben, durch den Arbeitsverhältnisse mit Personen, die mindestens zwei Jahre arbeitslos waren, gefördert werden können. Die Ankündigungen des Bundesarbeitsministers, bundesweit insgesamt 150.000 Stellen schaffen zu wollen, lässt für Hamburg auf eine Zahl von etwa 4.000 Stellen schließen, die aus Bundesmitteln gezahlt werden können. Bei über 19.000 Langzeitarbeitslosen in Hamburg wäre das aber nicht bedarfsdeckend . Hier wäre die Stadt in der Verantwortung, die Programme mit Landesmitteln aufzustocken. Laut der Antwort auf die Anfrage Drs. 21/13170 „Wie wird ein sozialer Arbeitsmarkt in Hamburg aussehen?“ hat die Stadt Hamburg in den Jahren 2016 und 2017 für Eingliederungsleistungen 0 Euro ausgegeben. Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: Im Koalitionsvertrag zwischen CDU/CSU und SPD ist auf Bundesebene die Schaffung neuer Regelinstrumente im SGB II zur Förderung der öffentlich geförderten Beschäftigung vereinbart worden. Ein Gesetzentwurf befindet sich derzeit in der Abstimmung zwischen den Bundesressorts. Die konkreten Voraussetzungen der möglichen neuen Regelinstrumente sowie Platzzahlen stehen noch nicht abschließend fest. Unabhängig davon beteiligt sich die zuständige Behörde schon seit Jahren finanziell an öffentlich geförderten Beschäftigungsangeboten, finanziert derzeit beispielsweise das Landesprogramm Tagwerk und ermöglicht die Umsetzung der Bundesprogramme Soziale Teilhabe am Arbeitsmarkt und STAFFEL durch eine Kofinanzierung. Diese Programme werden im jährlichen Controlling der Umsetzung des Gemeinsamen Arbeitsmarktprogramms der Behörde für Arbeit, Soziales, Familie und Integration (BASFI), der Agentur für Arbeit Hamburg und des Jobcenters team.arbeit.hamburg (Jobcenter) dargestellt. 2016 wurden für öffentlich geförderte Beschäftigungsangebote insgesamt rund 4,3 Millionen Euro, 2017 insgesamt rund 6,4 Millionen Euro an die mit der Durchführung der Programme beauftragten Träger ausgegeben. Drucksache 21/13582 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 Unter der in Drs. 21/13170 im Wirtschaftsplan von Jobcenter 2017 genannten Position „Eingliederungsleistungen der FHH“ werden nur bereits beendete Programme aufgeführt , für deren Finanzierung Landesmittel direkt dem Jobcenter zur Verfügung gestellt wurden. Der Wirtschaftsplan von Jobcenter 2017 ist daher keine vollständige Darstellung der Landesmittel der Freien und Hansestadt Hamburg, die für öffentlich geförderte Beschäftigungsangebote eingebracht wurden. Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen auf Grundlage von Auskünften von Jobcenter und dem Statistik-Service der Bundesagentur für Arbeit wie folgt: 1. Wie viele erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) waren jeweils im ALG-II-Leistungsbezug in den letzten a. zwei Jahren mehr als 20 Monate? b. drei Jahren mehr als 32 Monate? c. vier Jahren mehr als 42 Monate? d. fünf Jahren mehr als 52 Monate? e. sechs Jahren mehr als 62 Monate? f. sieben Jahren mehr als 72 Monate? Eine statistische Erhebung und Auswertung im Sinne der Fragestellung erfolgt durch den Statistik-Service der Bundesagentur für Arbeit nicht. Hilfsweise wird auf die beigefügte statistische Auswertung „Bisherige Verweildauer im Regelleistungsbezug von erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (ELB) - mit Unterbrechungen bis zu 31 Tagen“ verwiesen (Anlage 1). 2. Wie viele eLb sind momentan arbeitslos a. zwischen einem Monat und zwölf Monaten? b. zwischen 13 und 24 Monaten? c. zwischen 25 und 36 Monaten? d. zwischen 37 und 48 Monaten? e. zwischen 49 und 60 Monaten? f. zwischen 61 und 72 Monaten? g. länger als 72 Monate? Eine statistische Erhebung und Auswertung im Sinne der Fragestellung (hinsichtlich der oben genannten Unterscheidung zur Dauer der Arbeitslosigkeit) erfolgt durch den Statistik-Service der Bundesagentur für Arbeit nicht. Hilfsweise wird auf die beigefügte statistische Auswertung „Arbeitslose erwerbsfähige Leistungsberechtigte (ELB) nach Dauer der Arbeitslosigkeit“ verwiesen (Anlage 2). B is he rig e Ve rw ei ld au er im R eg el le is tu ng sb ez ug v on e rw er bs fä hi ge n Le is tu ng sb er ec ht ig te n (E LB ) - m it U nt er br ec hu ng en b is z u 31 T ag en 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 In sg es am t 13 3. 48 8 8. 36 0 7. 07 6 13 .4 51 21 .5 48 13 .6 90 9. 54 3 59 .8 20 7. 35 4 5. 96 1 5. 18 5 4. 37 1 4. 21 4 32 .7 35 M än ne r 66 .2 49 4. 53 6 3. 71 8 7. 18 8 12 .0 23 7. 04 2 4. 62 8 27 .1 14 3. 49 7 2. 81 7 2. 50 0 2. 03 8 1. 97 5 14 .2 87 Fr au en 67 .2 39 3. 82 4 3. 35 8 6. 26 3 9. 52 5 6. 64 8 4. 91 5 32 .7 06 3. 85 7 3. 14 4 2. 68 5 2. 33 3 2. 23 9 18 .4 48 A nt ei l M än ne r a n in sg es am t i n % 49 ,6 54 ,3 52 ,5 53 ,4 55 ,8 51 ,4 48 ,5 45 ,3 47 ,6 47 ,3 48 ,2 46 ,6 46 ,9 43 ,6 A nt ei l Fr au en a n in sg es am t i n % 50 ,4 45 ,7 47 ,5 46 ,6 44 ,2 48 ,6 51 ,5 54 ,7 52 ,4 52 ,7 51 ,8 53 ,4 53 ,1 56 ,4 E rs te llu ng sd at um : 2 7. 06 .2 01 8, S ta tis tik -S er vi ce N or do st , A uf tra gs nu m m er 2 68 28 2 © S ta tis tik d er B un de sa ge nt ur fü r A rb ei t 3 M on at e bi s un te r 6 M on at e 6 M on at e bi s un te r 12 M on at e 1 Ja hr bi s un te r 2 Ja hr e 7 Ja hr e bi s un te r 8 Ja hr e 8 Ja hr e bi s un te r 9 Ja hr e E rlä ut er un g: A ls e rw er bs fä hi ge L ei st un gs be re ch tig te (E LB ) g el te n ge m . § 7 S G B II P er so ne n, d ie d as 1 5. L eb en sj ah r v ol le nd et u nd d ie A lte rs gr en ze n ac h § 7a S G B II n oc h ni ch t e rr ei ch t h ab en , e rw er bs fä hi g si nd , h ilf eb ed ür fti g si nd u nd ih re n ge w öh nl ic he n A uf en th al t i n de r B un de sr ep ub lik D eu ts ch la nd ha be n un d A rb ei ts lo se ng el d II be zi eh en . A rb ei ts lo s si nd P er so ne n, d ie v or üb er ge he nd n ic ht in e in em B es ch äf tig un gs ve rh äl tn is s te he n od er d er n ur e in e w en ig er a ls 1 5 S tu nd en w öc he nt lic h um fa ss en de B es ch äf tig un g au sü be n, e in e ve rs ic he ru ng sp fli ch tig e, m in de st en s 15 S tu nd en w öc he nt lic h um fa ss en de B es ch äf tig un g su ch en , d en V er m itt lu ng sb em üh un ge n de r A ge nt ur fü r A rb ei t o de r d es J ob ce nt er s zu r V er fü gu ng s te he n, a ls o ar be its fä hi g un d -b er ei t s in d. U nt er d en e rw er bs fä hi ge n Le is tu ng sb er ec ht ig te n fin de n si ch v ie le P er so ne n, d ie n ic ht a ls a rb ei ts lo s ge lte n, w ei l s ie d er A rb ei ts ve rm itt lu ng n ic ht z ur V er fü gu ng s te he n, z . B . a uf gr un d vo n A us sc hl us st at be st än de n w ie K in de re rz ie hu ng , T ei ln ah m e an e in er a rb ei ts m ar kt po lit is ch en M aß na hm e od er w ei l s ie be re its e in er T ät ig ke it na ch ge he n, d er en E nt ge lt au fg es to ck t w er de n m us s. 9 Ja hr e un d lä ng er H am bu rg 2 Ja hr e bi s un te r 3 Ja hr e 3 Ja hr e bi s un te r 4 Ja hr e 4 Ja hr e un d lä ng er 4 Ja hr e bi s un te r 5 Ja hr e 5 Ja hr e bi s un te r 6 Ja hr e 6 Ja hr e bi s un te r 7 Ja hr e R eg io n G es ch le ch t EL B In sg es am t da vo n (S pa lte 1 ) m it ei ne r V er w ei ld au er v on … da vo n (S pa lte 8 ) m it ei ne r V er w ei ld au er v on … un te r 3 M on at e Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/13582 3 Anlage 1 Ar be its lo se e rw er bs fä hi ge L ei st un gs be re ch tig te (E LB ) n ac h D au er d er A rb ei ts lo si gk ei t In sg es am t da ru nt er (S pa lte 1 ) D au er 1 b is 12 M on at e D au er 1 3 bi s 24 M on at e D au er 2 5 bi s 36 M on at e D au er 3 7 bi s 48 M on at e D au er 4 9 bi s 60 M on at e D au er 6 1 bi s 72 M on at e D au er lä ng er al s 72 M on at e 1 2 3 4 5 6 7 8 ar be its lo se E LB 45 .3 04 23 .6 07 7. 43 2 3. 53 1 2. 13 5 1. 18 3 78 8 1. 35 7 E rs te llu ng sd at um : 2 7. 06 .2 01 8, S ta tis tik -S er vi ce N or do st , A uf tra gs nu m m er 2 68 28 2 © S ta tis tik d er B un de sa ge nt ur fü r A rb ei t Drucksache 21/13582 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 Anlage 2 13582ska_Text 13582ska_Anlagen 13582ska_Antwort_Anlage1 Tabelle1 13582ska_Antwort_Anlage2