BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/14609 21. Wahlperiode 23.10.18 Schriftliche Kleine Anfrage des Abgeordneten Dennis Gladiator (CDU) vom 15.10.18 und Antwort des Senats Betr.: Gefährdung der öffentlichen Sicherheit durch Personalmangel bei der Polizei? (V) Ob Demonstrationen, Fußballspiele oder Alltagskriminalität – Hamburgs Polizeibeamte sind auch im Jahr nach OSZE und dem G20-Gipfel im Dauereinsatz . Trotz erhöhter Einstellungszahlen schieben sie noch immer über 1 Million Überstunden vor sich her und sind chronisch unterbesetzt. Obwohl die Grenze der Belastbarkeit der Mitarbeiter erreicht ist, bleiben viele Vorgänge auf der Strecke. Um die Sicherheit der Bevölkerung nicht zu gefährden, ist es von erheblicher Bedeutung, dass die Grundlast in den Polizeikommissariaten abgedeckt wird. Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat im Nachgang zu meinen Schriftlichen Kleinen Anfragen Drs. 21/4777, 21/6204, 21/10083 und 21/12260: Eine ausreichende Personalausstattung der Dienstgruppen an den Polizeikommissariaten (PK) ist und bleibt ein wesentliches Ziel des Senats. Dazu gehören gleichermaßen Maßnahmen zur Entlastung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Dienstgruppen A – D. Hierzu ist seit 2011 eine Reihe von Maßnahmen ergriffen worden. Die Einrichtung einer Dienstgruppe Operative Aufgaben (DGOA) dient dazu, den Wechsel von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, die aus gesundheitlichen oder privaten Gründen keinen vollen Vierschichtenwechseldienst leisten können, aus den operativen Bereichen zu begrenzen. Zu den Maßnahmen, mit denen der Polizeivollzug unterstützt wird, gehören auch solche zur Entbürokratisierung, die Einführung des Beamten für Kleinkriminalität, ein neues Schichtdienstmodell, die Möglichkeit zur Dienstzeitverlängerung und die Einstellungsoffensive. Dementsprechend ist für die Leistungsfähigkeit des Vollzuges an den Polizeikommissariaten die gesamte Personalausstattung des operativen Bereichs, das heißt neben der Personalausstattung der Dienstgruppen A – D auch die der DGOA mit dem Besonderen Funkstreifendienst von Bedeutung. Die von den PK wahrzunehmenden Einsatzanlässe werden im Schwerpunkt von den Dienstgruppen A – D in unterschiedlichen Anteilen, aber regelmäßig auch von anderen operativen Kräften wie der DGOA, den Bürgernahen Beamten, der Zivilfahndung, der Landesreserve oder den Kräften der Verkehrsdirektion wahrgenommen. Zu berücksichtigen ist, dass die Umsetzung der Einstellungsoffensive 300+ die Nutzung von Vollzugspersonal auch der Polizeikommissariate für die Bereitstellung der notwendigen Fachausbilder an der Akademie erfordert. Dadurch werden die Vollzugskapazitäten zusätzlich belastet. Dies ist aber unvermeidbar, um die hohen Ausbildungszahlen realisieren zu können, die später zu einer Entlastung des Vollzugs führen werden. Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen wie folgt: Drucksache 21/14609 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 1. Wie viele Stellen im Polizeivollzugsdienst gibt es aktuell insgesamt in der Hamburger Polizei und wie viele Stellen davon sind Ausbildungsstellen? Zum 1. Oktober 2018 verfügt die Polizei über 8.973 Stellen im Polizeivollzugsdienst; davon sind 1.266 Ausbildungsstellen. 2. Wie viele Stellen a. der Schutzpolizei, b. der Kriminalpolizei, c. der Wasserschutzpolizei sind aktuell nicht besetzt? Nachfolgend ist der Anteil der besetzten Stellen der einzelnen Dienstzweige der Polizei Hamburg zum Stichtag 1. Oktober 2018 dargestellt: Dienstzweig besetzte Stellen in % Schutzpolizei 98,57 Kriminalpolizei 97,23 Wasserschutzpolizei 94,91 3. Wie haben sich die Anzahl der Stellen sowie deren Besetzung jeweils an den einzelnen Polizeikommissariaten seit März 2018 monatlich entwickelt ? Bitte pro PK darstellen. Daten im Sinne der Fragestellung werden von der Polizei jeweils für den 1. eines Monats erhoben und liegen der Polizei bis einschließlich 1. Oktober 2018 vor. Zu den erfragten Daten siehe Anlage; im Übrigen siehe Drs. 21/4777. 4. Wie viele Vollzeitäquivalente sind für die Stellung der Grundlasten an den einzelnen Hamburger Polizeikommissariaten aktuell im Soll vorgesehen und wie ist die Ist-Situation? Bitte pro PK darstellen. Dienststelle VZÄ - Soll VZÄ – Ist1) DGOA VZÄ Ist PK 11 73,04 66,18 16,10 PK 14 96,34 81,57 15,50 PK 15 63,41 57,98 12,60 PK 16 54,33 44,87 6,50 PK 17 54,06 47,70 7,15 PK 21 70,73 60,55 8,35 PK 23 99,05 86,43 9,25 PK 24 54,51 49,18 8,45 PK 25 70,13 61,24 12,78 PK 26 55,24 45,56 4,99 PK 27 56,69 53,16 2,60 PK 31 89,57 76,89 8,78 PK 33 61,60 54,24 7,88 PK 34 60,69 56,84 6,09 PK 35 62,09 54,98 5,75 PK 36 65,41 58,59 8,35 PK 37 62,50 54,24 2,88 PK 38 89,21 80,59 6,29 PK 41 68,32 59,63 8,25 PK 42 88,67 78,64 12,88 PK 43 83,58 72,87 8,80 PK 44 61,78 53,02 6,00 PK 46 86,49 74,46 13,00 PK 47 55,60 50,44 10,00 WSPK 12) 67,90 68,00 6,00 WSPK 22) 3) 46,00 48,00 16,00 WSPK 32) 46,00 48,00 6,50 1) Stichtag: 1. Oktober 2018 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/14609 3 2) Dienstgruppe A bis D ohne Schiffsführer (Angestellte) 3) Die Mitarbeiter der Außenstelle sind der DGOA/DG Wasserschutzpolizeiliche Aufgaben zugeordnet. Im Übrigen siehe Drs. 21/10083. 5. Wie viele Funkstreifenwagen haben Hamburgs Polizeikommissariate derzeit in der Grundlast mindestens und maximal zu besetzen? Bitte pro PK darstellen. Siehe Drs. 21/10083. 6. Wie viele Funkstreifenwagen wurden an den einzelnen PK aufgrund von Grundlastunterschreitungen seit März 2018 monatlich abgemeldet? Bitte pro PK und Monat angeben. Die Anzahl der aufgrund von Grundlastunterschreitungen in den erfragten Monaten abgemeldeten Funkstreifenwagen ist in der folgenden Tabelle dargestellt: Dienststelle Mär. 18 Apr. 18 Mai 18 Jun 18 Jul. 18 Aug. 18 Sep. 18 PK 11 3 3 4 4 23 2 3 PK 14 17 31 19 34 24 33 28 PK 15 8 6 5 3 1 6 5 PK 16 4 8 9 9 10 11 11 PK 17 3 2 1 5 1 9 9 PK 21 13 9 19 18 13 16 13 PK 23 16 23 13 10 11 32 0 PK 24 2 3 1 3 4 3 4 PK 25 5 1 2 6 6 6 9 PK 26 9 1 12 4 3 5 7 PK 27 4 8 20 10 7 5 15 PK 31 10 3 4 4 1 3 4 PK 33 8 4 9 4 9 11 5 PK 34 1 0 3 0 0 4 2 PK 35 6 9 9 6 7 2 0 PK 37 0 0 0 0 4 2 4 PK 38 1 3 6 0 0 5 7 PK 41 2 0 0 0 0 0 0 PK 42 3 0 2 0 4 3 6 PK 43 2 10 2 22 17 4 10 PK 44 9 12 14 10 2 16 25 PK 46 12 6 18 16 15 20 20 PK 47 3 1 1 0 0 0 0 An den Wasserschutzpolizeikommissariaten sowie am PK 36 gab es im Erfassungszeitraum keine abgemeldeten Funkstreifenwagen aufgrund von Grundlastunterschreitungen . Ursachen erhöhter Zahlen abgemeldeter Funkstreifenwagen an den einzelnen Polizeikommissariaten sind: Ausschöpfen der jeweiligen Urlaubsquoten, partielle Überschreitung der Urlaubsquoten aufgrund von Personalwechseln (mitgebrachter genehmigter Urlaub), Abordnungen zu anderen Dienststellen und erhöhter Krankenstand. Einsätze werden bei Bedarf von der Einsatzzentrale an Funkstreifenwagen anderer Polizeikommissariate oder der Landesreserve vergeben. Die Wahrnehmung von Einsätzen in allen betroffenen PK war damit gewährleistet. Im Übrigen siehe Drs. 21/10083. M o n a t M ä rz 1 8 A p ri l 1 8 M a i 1 8 J u n i 1 8 J u li 1 8 A u g u s t 1 8 S e p te m b e r 1 8 O k to b e r 1 8 D ie n s ts te ll e Stellen verfügbare Personalkapazität Stellen verfügbare Personalkapazität Stellen verfügbare Personalkapazität Stellen verfügbare Personalkapazität Stellen verfügbare Personalkapazität Stellen verfügbare Personalkapazität Stellen verfügbare Personalkapazität Stellen verfügbare Personalkapazität P K 1 1 1 7 4 1 5 8 ,1 1 7 4 1 5 8 ,9 1 7 4 1 5 6 ,2 1 7 4 1 5 4 ,2 1 7 4 1 5 3 ,2 1 7 4 1 5 7 ,3 1 7 4 1 5 3 ,9 1 7 4 1 5 4 ,6 P K 1 4 2 0 9 1 9 0 ,5 2 0 9 1 9 1 ,1 2 0 9 1 8 4 ,7 2 0 9 1 8 8 ,3 2 0 9 1 8 7 ,4 2 0 9 1 8 7 ,5 2 0 9 1 9 0 ,2 2 0 9 1 9 2 ,2 P K 1 5 1 2 0 1 0 7 ,3 1 2 0 1 2 0 ,3 1 2 0 1 0 7 ,0 1 2 0 1 0 6 ,4 1 2 0 1 0 4 ,5 1 2 0 1 0 7 ,8 1 2 0 1 0 8 ,8 1 2 0 1 0 9 ,8 P K 1 6 1 0 5 7 7 ,4 1 0 5 8 1 ,9 1 0 5 7 4 ,9 1 0 5 7 4 ,9 1 0 5 7 4 ,8 1 0 5 7 8 ,7 1 0 5 7 9 ,3 1 0 5 7 9 ,6 P K 1 7 1 1 0 8 9 ,7 1 1 0 9 3 ,7 1 1 0 8 7 ,7 1 1 0 8 8 ,7 1 1 0 8 7 ,9 1 1 0 8 9 ,7 1 1 0 8 9 ,7 1 1 0 8 7 ,9 P K 2 1 1 4 3 1 1 9 ,1 1 4 3 1 1 8 ,3 1 4 3 1 1 7 ,7 1 4 3 1 1 7 ,9 1 4 3 1 1 6 ,8 1 4 3 1 2 0 ,2 1 4 3 1 1 9 ,4 1 4 3 1 2 0 ,1 P K 2 3 2 0 6 1 6 9 ,2 2 0 6 1 6 7 ,2 2 0 6 1 6 6 ,2 2 0 6 1 6 9 ,7 2 0 6 1 6 5 ,0 2 0 6 1 6 9 ,4 2 0 6 1 6 9 ,6 2 0 6 1 6 6 ,6 P K 2 4 9 7 8 8 ,3 9 7 8 8 ,8 9 7 8 6 ,9 9 7 8 6 ,7 9 7 8 6 ,9 9 7 8 6 ,2 9 7 8 6 ,6 9 7 8 6 ,2 P K 2 5 1 2 9 1 2 1 ,2 1 2 9 1 2 1 ,2 1 2 9 1 2 2 ,9 1 2 9 1 2 2 ,9 1 2 9 1 1 6 ,2 1 2 9 1 1 6 ,1 1 2 9 1 1 6 ,1 1 2 9 1 1 4 ,1 P K 2 6 1 0 7 9 5 ,7 1 0 7 9 8 ,7 1 0 7 9 6 ,7 1 0 7 9 7 ,4 1 0 7 9 8 ,4 1 0 7 9 4 ,6 1 0 7 9 4 ,4 1 0 7 9 2 ,1 P K 2 7 9 8 7 8 ,4 9 8 7 9 ,5 9 8 7 9 ,6 9 8 7 9 ,6 9 8 7 7 ,6 9 8 7 7 ,7 9 8 7 8 ,7 9 8 7 9 ,7 P K 3 1 1 8 1 1 5 6 ,9 1 8 1 1 5 6 ,3 1 8 1 1 5 6 ,8 1 8 1 1 5 6 ,8 1 8 1 1 5 7 ,0 1 8 1 1 5 8 ,6 1 8 1 1 5 6 ,7 1 8 1 1 5 7 ,2 P K 3 3 1 1 1 9 9 ,1 1 1 1 9 4 ,7 1 1 1 9 5 ,7 1 1 1 9 6 ,2 1 1 1 9 6 ,2 1 1 1 1 0 1 ,7 1 1 1 1 0 1 ,7 1 1 1 9 9 ,7 P K 3 4 1 4 6 1 2 9 ,5 1 4 6 1 3 2 ,5 1 4 6 1 2 8 ,2 1 4 6 1 2 7 ,2 1 4 6 1 2 6 ,7 1 4 6 1 2 9 ,2 1 4 6 1 2 8 ,1 1 4 6 1 3 0 ,8 P K 3 5 1 1 3 1 0 6 ,8 1 1 3 1 0 7 ,7 1 1 3 1 0 7 ,3 1 1 3 1 0 5 ,3 1 1 3 1 0 2 ,7 1 1 3 1 0 9 ,5 1 1 3 1 0 8 ,6 1 1 3 1 0 5 ,5 P K 3 6 1 1 9 1 1 0 ,6 1 1 9 1 0 8 ,9 1 1 9 1 0 7 ,7 1 1 9 1 0 9 ,6 1 1 9 1 0 9 ,9 1 1 9 1 1 0 ,4 1 1 9 1 1 0 ,3 1 1 9 1 0 9 ,2 P K 3 7 1 1 4 9 7 ,6 1 1 4 9 5 ,9 1 1 4 9 5 ,7 1 1 4 9 6 ,0 1 1 4 9 3 ,6 1 1 4 9 3 ,5 1 1 4 9 4 ,4 1 1 4 9 5 ,0 P K 3 8 1 6 4 1 3 8 ,4 1 6 4 1 3 8 ,1 1 6 4 1 3 9 ,0 1 6 4 1 3 9 ,9 1 6 4 1 4 1 ,1 1 6 4 1 4 1 ,6 1 6 4 1 4 0 ,2 1 6 4 1 3 9 ,7 P K 4 1 1 1 7 1 0 3 ,0 1 1 7 1 0 0 ,0 1 1 7 9 9 ,3 1 1 7 9 9 ,3 1 1 7 9 8 ,4 1 1 7 1 0 1 ,4 1 1 7 9 9 ,9 1 1 7 1 0 2 ,1 P K 4 2 1 8 9 1 5 4 ,0 1 8 9 1 5 2 ,4 1 8 9 1 5 2 ,8 1 8 9 1 5 1 ,9 1 8 9 1 5 4 ,1 1 8 9 1 5 5 ,0 1 8 9 1 5 4 ,8 1 8 9 1 6 0 ,2 P K 4 3 1 6 7 1 5 9 ,0 1 6 7 1 5 8 ,5 1 6 7 1 5 7 ,6 1 6 7 1 5 6 ,1 1 6 7 1 5 6 ,2 1 6 7 1 6 3 ,4 1 6 7 1 6 1 ,2 1 6 7 1 5 7 ,8 P K 4 4 1 1 5 9 9 ,2 1 1 5 9 8 ,7 1 1 5 9 5 ,6 1 1 5 9 2 ,6 1 1 5 9 1 ,8 1 1 5 9 7 ,5 1 1 5 9 4 ,8 1 1 5 9 6 ,1 P K 4 6 1 8 6 1 5 5 ,5 1 8 6 1 5 5 ,4 1 8 6 1 5 4 ,1 1 8 6 1 5 4 ,0 1 8 6 1 5 4 ,6 1 8 6 1 5 5 ,2 1 8 6 1 5 4 ,2 1 8 6 1 5 4 ,7 P K 4 7 1 2 4 1 0 1 ,7 1 2 4 1 0 7 ,7 1 2 4 1 0 3 ,8 1 2 4 1 0 4 ,8 1 2 4 1 0 4 ,8 1 2 4 1 0 7 ,8 1 2 4 1 0 7 ,8 1 2 4 1 0 7 ,4 W S P K 1 1 0 3 9 5 ,8 1 0 3 9 5 ,8 1 0 3 9 6 ,8 1 0 3 9 6 ,0 1 0 3 9 6 ,0 1 0 3 9 5 ,3 1 0 3 9 5 ,8 1 0 3 9 5 ,3 W S P K 2 9 6 8 7 ,3 9 6 8 6 ,3 9 6 8 6 ,3 9 6 8 5 ,3 9 6 8 6 ,3 9 6 8 7 ,3 9 6 8 7 ,0 9 6 8 6 ,0 W S P K 3 8 0 7 1 ,6 8 0 6 8 ,8 8 0 6 8 ,8 8 0 7 0 ,0 8 0 7 0 ,0 8 0 6 9 ,3 8 0 7 0 ,0 8 0 7 0 ,0 W S P R 4 3 7 3 4 ,4 3 7 3 3 ,9 3 7 3 3 ,9 3 7 3 3 ,9 3 7 3 1 ,9 3 7 3 2 ,9 3 7 3 2 ,9 3 7 3 2 ,9 Drucksache 21/14609 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 Anlage 14609ska_Text 14609ska_Anlage