BÜRGERSCHAFT 
DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/15459
21. Wahlperiode 11.12.18

Schriftliche Kleine Anfrage 
der Abgeordneten Anna Gallina (GRÜNE) und Frank Schmitt (SPD) vom 05.12.18 

und Antwort des Senats 
Betr.: Ausländerabteilungen der Bezirksämter 

Die Hamburger Kundenzentren sind wichtige Anlaufstellen der Hamburger 
Verwaltung für alle in Hamburg lebenden Menschen, um niedrigschwellig und 
zeitnah ihre Angelegenheiten in der Verwaltung zu erledigen. Dies gilt auch 
für die vielen Tausend Zugezogenen aus der ganzen Welt, die ihre  
Ansprechpartnerinnen und Ansprechpartner in den Ausländerabteilungen der 
Hamburger Bezirksämter und im Hamburg Welcome Center finden. Aufgrund 
der hohen Zahl an neu hinzugezogenen Menschen steigen auch die Anforderungen
 an die Ausstattung der Kundenzentren für Ausländerinnen und Ausländer
.  

Vor diesem Hintergrund fragen wir den Senat: 

1. Wie hat sich der Gesamtanteil der ausländischen Bevölkerung an der 
Hamburger Gesamtbevölkerung seit 2013 entwickelt? (Bitte nach  
EU-Zugehörigkeit und Nicht-EU-Bürgerinnen und -Bürgern differenzieren
.) 

Siehe Anlage 1. 
2. Wie viele neue Stellen zur Sachbearbeitung wurden seit September 

2017 in den Ausländerabteilungen der Bezirke geschaffen? Bitte nach 
Zahl der Sachbearbeitungsstellen und Vollzeitäquivalenten (VZÄ) in den 
einzelnen Bezirken aufschlüsseln. 

Siehe Anlage 2. 
3. Welche Maßnahmen im Rahmen der Einarbeitung beziehungsweise 

Ausbildung wurden getroffen, um neue Kräfte schnellstmöglich einsetzen 
zu können? 

Es wurde ein standardisiertes Einarbeitungskonzept erstellt. Es sind bezirksübergreifende
 Lerngruppen gebildet worden, in denen jeweils fachliche Themen in Theorie 
und praktischer Fallbearbeitung vermittelt werden. Im Rahmen der Einarbeitung sind 
je nach Einarbeitungsstand bereits einzelne Aufgaben zur eigenständigen Bearbeitung
 an die neuen Kräfte übertragen. Im Übrigen siehe Drs. 21/14406. 

4. Wie und in welchem Umfang setzen die Bezirksämter Unterstützungskräfte
 ein, um die Sachbearbeitung zu beschleunigen beziehungsweise 
diese zu entlasten? Für welche Aufgaben werden diese eingesetzt? 
(Hinsichtlich des Umfangs bitte auch nach Wochenstunden und VZÄ 
aufschlüsseln.) 

Es werden 27 Unterstützungskräfte im Umfang von 11,91 VZÄ mit einem Wochenstundenvolumen
 von insgesamt 465 Wochenstunden mit unterschiedlicher Beschäftigungsdauer
 eingesetzt. Die Unterstützungskräfte übernehmen vorwiegend die Ausga-



Drucksache 21/15459  Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 

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be des elektronischen Aufenthaltstitels, die Bearbeitung von Standardanfragen sowie 
Scan-Tätigkeiten. 

5. Wie hat sich seit Juli 2018 die Anzahl der Kundinnen und Kunden entwickelt
, die in den bezirklichen Ausländerabteilungen am Tag der Vorsprache
 keine Servicenummer erhalten haben? 

Siehe Anlage 3. 
6. Wie hat sich die Vorlaufzeit für einen regulären Termin im Hamburg 

Welcome Center (HWC) im laufenden Jahr entwickelt? 

Die Wartezeit im Hamburg Welcome Center entwickelte sich in 2018 wie folgt: Im 
Januar 2018 waren es rund 16 Wochen, im April 2018 28 Wochen (Höchststand im 
Jahr 2018), im Dezember 2018 acht Wochen. Die Wartezeit auf einen regulären Termin
 wird stetig weiter verringert. Im Übrigen siehe Anlage 3. 

7. Welche weiteren Maßnahmen neben Personalaufstockungen wurden 
getroffen, um Arbeitsprozesse zu optimieren und zu beschleunigen? 

Durch Änderung der Zuständigkeitsanordnung wurden dem Einwohnerzentralamt 
einzelne Aufgaben der bezirklichen Ausländerabteilungen (Bearbeitung von Wohnsitzauflagen
 bei Zuzugsanträgen) übertragen. Weitere Aufgaben wurden temporär 
bzw. dauerhaft (zum Beispiel Digitalisierung von Papierakten) vom Einwohnerzentralamt
 und der Kasse.Hamburg übernommen. Im Übrigen siehe Drs. 21/14406. 

8. Welche Maßnahmen sind getroffen worden oder geplant, um die  
Abstimmung zwischen den beteiligten Behörden zu optimieren? 

Die beteiligten Behörden haben einen regelmäßigen Jour fixe eingerichtet, in dem 
notwendige Maßnahmen initiiert und koordiniert werden. Zur Steuerung des Hamburg 
Welcome Centers tagt im Besonderen regelhaft der Steuerungskreis des Hamburg 
Welcome Centers. Dieser besteht aus Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Behörde 
für Arbeit, Soziales, Familie und Integration, der Behörde für Inneres und Sport und 
dem Bezirksamt Hamburg-Mitte. Im Übrigen siehe Drs. 21/11568 und 21/14406.  

9. Wie plant der Senat langfristig eine ausreichende personelle Ausstattung 
der Bezirksämter in Ausländerangelegenheiten sicherzustellen?  

Unter Federführung der Behörde für Inneres und Sport ist für das Jahr 2019 eine  
Organisationsuntersuchung geplant. Nach derzeitigem Stand werden unter anderem 
folgende Themenfelder zum Gegenstand der Untersuchung werden. Mögliche Optimierungen
 in der Organisation und in der Aufgabenzuordnung (unter Berücksichtigung 
aktueller Gesetzesänderungen). Die Untersuchung wird sich zudem mit Fragestellungen
 der Ressourcen, personeller Ausstattung, IT-Ausstattung und Räumlichkeiten 
auseinandersetzen. 



Freie und 

Hansestedt 

Hamburg Altona Bergedorf Eimsbüttel Harburg

Hamburg-

Mitte

Hamburg-

Nord Wandsbek

Bevölkerung 2013 1.788.994 259.897 122.815 252.340 155.548 289.876 291.293 417.225

ausl. Staatsangehörigkeit 256.465 37.204 13.123 29.011 26.647 74.998 33.586 41.896

davon EU 95.813 14.406 4.902 12.785 10.226 25.216 13.280 14.998

Bevölkerung 2014 1.803.752 262.129 123.288 255.018 156.569 292.659 294.479 419.610

ausl. Staatsangehörigkeit 264.786 37.571 13.612 30.032 27.866 77.159 34.283 44.263

davon EU 102.135 14.845 5.266 13.365 11.490 27.422 13.769 15.978

Bevölkerung 2015 1.833.930 267.058 124.998 258.865 160.211 296.410 302.242 424.146

ausl. Staatsangehörigkeit 288.338 41.302 15.488 32.646 31.828 79.884 38.817 48.373

davon EU 109.496 15.298 5.742 14.179 12.827 28.755 15.184 17.511

Bevölkerung 2016 1.860.759 270.263 126.395 262.130 163.771 301.550 306.732 429.918

ausl. Staatsangehörigkeit 309.944 43.496 16.720 35.540 35.335 84.912 40.636 53.305

davon EU 115.379 15.633 6.069 14.806 13.885 30.251 15.792 18.943

Bevölkerung 2017 1.880.997 273.203 129.111 263.710 165.889 302.667 311.182 435.235

ausl. Staatsangehörigkeit 320.973 44.540 19.029 35.987 36.974 84.624 42.158 57.661

davon EU 119.302 15.820 6.340 15.136 14.868 30.403 16.421 20.314

Bevölkerung 92.003 13.306 6.296 11.370 10.341 12.791 19.889 18.010

ausl. Staatsangehörigkeit 64.508 7.336 5.906 6.976 10.327 9.626 8.572 15.765

davon EU 23.489 1.414 1.438 2.351 4.642 5.187 3.141 5.316

Bevölkerung 5,14% 5,12% 5,13% 4,50% 6,65% 4,41% 6,83% 4,31%

ausl. Staatsangehörigkeit 25,15% 19,71% 45,00% 24,05% 38,75% 12,83% 25,52% 37,63%

davon EU 24,52% 9,81% 29,33% 18,39% 45,39% 20,57% 23,65% 35,44%

Quelle: Statistikamt Nord, Bevölkerungsstatistik

Bevölkerungswachstum in Prozent    31.12.2013 bis 31.12.2017

Bevölkerungsentwicklung 2013 bis 2017

Bevölkerungswachstum absolut  31.12.2013 bis 31.12.2017

Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/15459

3

Anlage 1



Neue Stellen und VZÄ seit 09/2017 
(Sachbearbeitung) 

Stellen VZÄ 
Hamburg-Mitte 
(Kern) 3,00 3,00 
Hamburg-
Billstedt 2,00 2,00 
Altona  2,00 2,00 
Eimsbüttel 2,00 1,90 
Hamburg-Nord 2,00 2,00 
Wandsbek 4,00 4,00 
Bergedorf 2,00 1,00 
Harburg 2,00 2,00 

Quelle: Angaben der Bezirksämter 

Drucksache 21/15459  Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode

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Anlage 2



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Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/15459

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Anlage 3


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	15459ska_Anlagen
	15459ska_Antwort_Anlage1
	15459ska_Antwort_Anlage2
	15459ska_Antwort_Anlage3