BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/17232 21. Wahlperiode 24.05.19 Schriftliche Kleine Anfrage des Abgeordneten Kazim Abaci (SPD) vom 16.05.19 und Antwort des Senats Betr.: Entwicklung der Einstellungskampagne „Wir sind Hamburg! Bist du dabei?“ Angesichts der demografischen Entwicklung ist Hamburg dringend auf qualifizierte Nachwuchskräfte angewiesen. Dabei steht die öffentliche Verwaltung vor der Herausforderung, bei ihrer Aufgabenerfüllung möglichst alle gesellschaftlichen Gruppen in die Entscheidungsprozesse einzubinden. Jährlich stehen mehr als 900 Ausbildungs- oder Studienplätze in der Allgemeinen Verwaltung, der Justiz und Steuerverwaltung und auch bei der Polizei und Feuerwehr (siehe meine Schriftliche Kleine Anfrage Drs. 21/16825) zur Verfügung . Der Senat hat bereits im Jahre 2006 mit der erfolgreichen Kampagne „Wir sind Hamburg! Bist du dabei?“ damit begonnen, verstärkt nach jungen Menschen aus anderen Kulturkreisen zu suchen. Mit ihren Erfahrungen, ihren Sprachkenntnissen und ihrem interkulturellen Wissen sind sie eine hochgeschätzte Bereicherung für den öffentlichen Dienst. Ich frage den Senat: Ein zentrales integrationspolitisches Ziel des Senats ist es, dass die hamburgische Verwaltung die kulturelle Vielfalt der hamburgischen Bevölkerung widerspiegelt, um Menschen mit Migrationshintergrund eine gleichberechtigte Teilhabe und Gestaltung ihres beruflichen Werdeganges innerhalb der Verwaltung zu ermöglichen und gleichzeitig die Qualität staatlichen Handelns im Sinne einer noch stärkeren Kundenorientierung weiter zu erhöhen. Alle öffentlichen Institutionen und alle Leistungsangebote der öffentlichen Hand sollen so gestaltet, alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter so ausgebildet sein, dass sie auf spezifische Bedürfnisse und Lebenslagen ihrer vielfältigen Kundinnen und Kunden eingehen können. Als besonders wirksamer Ansatz zur Stärkung der interkulturellen Kompetenz der hamburgischen Verwaltung hat sich die behördenübergreifend angelegte und seit 2006 in der Rekrutierungsstrategie des Senats verankerte Dachkampagne „Wir sind Hamburg! Bist Du dabei?“ zur Erhöhung der Beschäftigtenanteile in der Ausbildung und dadurch sukzessive auch in den Dienststellen der Stadt erwiesen. Der Landesbetrieb ZAF/AMD setzt die behördenübergreifende Kampagne auch in 2019 fort und wirbt gezielt, intensiv und erfolgreich um Nachwuchs mit Migrationshintergrund. Die Kampagne umfasst inzwischen im Kern jährlich mehr als 1 300 Ausbildungs- und Studienplätze der Allgemeinen Verwaltung, der Justiz und Steuerverwaltung sowie der Polizei und Feuerwehr und beim Justizvollzug. Seit dem Beginn der Kampagne ist es gelungen, nahezu viermal so viele Frauen und Männer mit einer Zuwanderungsgeschichte einzustellen. Als erfreulich bewertet es der Senat auch, dass Bewerbungsund Einstellungsanteile nah beieinander liegen. Dies wiederum spiegelt, dass sich Menschen mit Migrationshintergrund innerhalb der behördlichen Auswahlverfahren Drucksache 21/17232 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 insgesamt in gleichem Maße erfolgreich um einen Ausbildungsplatz bewerben wie Menschen ohne einen Migrationshintergrund. Die Freie und Hansestadt Hamburg nimmt mit der Kampagne ihre besondere Verantwortung zur Integration von jungen Menschen mit Migrationshintergrund wahr, leistet einen wichtigen und nachhaltigen Beitrag zum Abbau von Diskriminierung und verbessert ihr Dienstleistungsangebot im Interesse ihrer Bürgerinnen und Bürger. Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen wie folgt: 1. Seit 13 Jahren läuft die Kampagne „Wir sind Hamburg! Bist Du dabei?“. Wie hat sich der Ausgangswert der Bewerbungen und der Einstellungen seit 2014 entwickelt? Der Bewerbungsanteil wurde in den Ausbildungen und Studiengängen der hamburgischen Verwaltung (Fachrichtungen Allgemeine Verwaltung, Justiz, Justizvollzug, Steuerverwaltung, Polizei und Feuerwehr) im Folgejahr nach dem Start der Kampagne (2007) erstmals statistisch erfasst und betrug 10,0 Prozent; in 2018 wurde aktuell ein Bewerbungsanteil von 20,4 Prozent erreicht. Der Einstellungsanteil betrug in 2006 nur 5,2 Prozent; in 2018 wurde dagegen aktuell ein Einstellungsanteil von 19,9 Prozent erzielt. Dies entspricht zugleich dem höchsten Wert in der bisherigen Laufzeit der Kampagne. So konnte beinahe jeder fünfte Ausbildungs - oder Studienplatz entsprechend besetzt werden. 2. Mit welchen Maßnahmen und Aktivitäten wird die Kampagne „Wir sind Hamburg! Bist Du dabei?“ derzeit beworben? Die Kampagne „Wir sind Hamburg! Bist Du dabei?“ setzt auf eine hohe Zahl von ineinander greifenden Maßnahmen und behördenübergreifenden Aktivitäten, insbesondere eine intensive Öffentlichkeitsarbeit. Hierzu zählen Flyer, Plakate, Imagefilme, die Werbung in U- und S-Bahnen sowie im Internet, in den Kundenbereichen der Behörden und Ämter, an Schulen und auf Messen, Fachveranstaltungen sowie die Zusammenarbeit mit Migrantenorganisationen und Qualifizierungsträgern. Der Landesbetrieb ZAF/AMD (Zentrum für Aus- und Fortbildung) realisiert aktuell gemeinsam mit den weiteren Einstellungsbehörden und in Zusammenarbeit mit einer Agentur eine Neugestaltung der Bildmotive, des Informationsflyers und der Plakate. Die Einstellungsstellen der Ausbildungsbereiche ergänzen die beschriebenen Maßnahmen dezentral durch weitere Formen der zielgruppengerechten Ansprache in ihrem eigenen auf den jeweiligen Ausbildungsberuf gerichteten Ausbildungsmarketing. 3. Wie viele junge Menschen mit Migrationshintergrund sind in den Jahren 2014 bis 2018 in Ausbildungs- und Studiengänge der Fachrichtungen der hamburgischen Verwaltung eingestellt worden? Bitte die Entwicklung der Einstellungsjahrgänge prozentual und in absoluten Zahlen, fachrichtungsbezogen und nach Geschlecht getrennt angeben und die Gesamtzahl nach den wichtigsten drei Herkunftsländern aufschlüsseln. 4. Wie viele junge Menschen mit Migrationshintergrund sind in den Jahren 2014 bis 2018 in weitere von der Freien und Hansestadt Hamburg angebotene Berufsausbildungen nach dem Berufsbildungsgesetz eingestellt worden? Bitte die Entwicklung der Einstellungsjahrgänge prozentual und in absoluten Zahlen und nach Geschlecht getrennt angeben und nach den wichtigsten drei Herkunftsländern aufschlüsseln. 5. Wie viele junge Menschen mit Migrationshintergrund sind in den Jahren 2014 bis 2018 in akademische Nachwuchsprogramme eingestellt worden ? Bitte die Entwicklung der Einstellungsjahrgänge prozentual und in absoluten Zahlen und nach Geschlecht getrennt darstellen. Bitte berufsbezogen nach Einstellungsanteilen in den Allgemeinen Diensten, der Steuerverwaltung und den technischen Diensten angeben. Bitte nach den wichtigsten drei Herkunftsländern aufschlüsseln. Siehe Anlage. Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/17232 3 Einige Einstellungsbereiche mit niedrigen Einstellungszahlen weisen aufgrund einer kleinen Grundgesamtheit in einigen Kalenderjahren gewöhnliche Schwankungsbreiten auf. 6. Entsprechen die Einstellungen von Auszubildenden mit Migrationshintergrund in der Verteilung in etwa den in der hamburgischen Bevölkerung vertretenen Herkunftsländern? Ja. Die bei den Einstellungen am häufigsten vertretenen Herkunftsländer sind die Türkei, Polen und die Russische Föderation. Diese drei Länder zählen nach einer in 2018 veröffentlichten Auswertung des Statistischen Amtes für Hamburg und Schleswig -Holstein auch in der hamburgischen Bevölkerung zu den häufigsten Herkunftsländern . Fr ag e   3 Fr ag e  4 An z. Ei ns t. An z. Ei ns t. M H An t. Ei ns t. M H m w An z. Ei ns t. An z. Ei ns t. M H An t. Ei ns t. M H m w An z. Ei ns t. An z. Ei ns t. M H An t. Ei ns t. M H m w An z. Ei ns t. An z. Ei ns t. M H An t. Ei ns t. M H m w An z. Ei ns t. An z. Ei ns t. M H An t. Ei ns t. M H m w Al lge m ein e Di en st e 12 4 28 22 ,6 % 3 25 12 0 27 22 ,5 % 10 17 16 0 38 23 ,8 % 16 22 16 0 37 23 ,1 % 19 18 20 0 53 26 ,5 % 15 38 So zia le Ar be it (P ilo t a b 20 17 ) 8 2 25 ,0 % 1 1 8 1 12 ,5 % 0 1 St eu er - ve rw alt un g 13 7 19 13 ,9 % 7 12 17 9 37 20 ,7 % 19 18 18 2 38 20 ,9 % 14 24 19 3 44 22 ,8 % 14 30 19 8 40 20 ,2 % 10 30 Ju st iz 16 3 18 ,8 % 0 3 31 8 25 ,8 % 4 4 36 4 11 ,1 % 2 2 84 19 22 ,6 % 10 9 78 15 19 ,2 % 3 12 Ju st izv oll zu g 43 5 11 ,6 % 4 1 71 16 22 ,5 % 15 1 75 11 14 ,7 % 10 1 85 21 24 ,7 % 17 4 86 23 26 ,7 % 19 4 Po liz ei 27 5 41 14 ,9 % 27 14 33 0 56 17 ,0 % 37 19 35 2 57 16 ,2 % 40 17 50 4 78 15 ,5 % 49 29 58 0 11 5 19 ,8 % 79 36 Fe ue rw eh r 77 6 7, 8% 6 0 10 4 7 6, 7% 7 0 15 6 17 10 ,9 % 15 2 15 1 15 9, 9% 15 0 21 3 24 11 ,3 % 24 0 Hä uf ig st e dr ei He rk un fts lä nd er (in R ei he nf ol ge ) 20 15 20 16 20 17 20 18 Tü rk ei , P ol en , R us si sc he F öd er at io n Tü rk ei , P ol en , R us si sc he F öd er at io n Fa ch ric ht un g 20 14 Po le n, R us si sc he F öd er at io n, T ür ke i Tü rk ei , R us si sc he F öd er at io n, P ol en Tü rk ei , R us si sc he F öd er at io n, P ol en M H = M ig ra tio ns hi nt er gr un d An z. Ei ns t. An z. Ei ns t. M H An t. Ei ns t. M H m w An z. Ei ns t. An z. Ei ns t. M H An t. Ei ns t. M H m w An z. Ei ns t. An z. Ei ns t. M H An t. Ei ns t. M H m w An z. Ei ns t. An z. Ei ns t. M H An t. Ei ns t. M H m w An z. Ei ns t. An z. Ei ns t. M H An t. Ei ns t. M H m w 59 9 15 ,3 % 7 2 52 6 11 ,5 % 3 3 40 10 25 ,0 % 8 2 48 7 14 ,6 % 4 3 49 6 12 ,2 % 5 1 Hä ufi gs te d re i He rk un fts lä nd er Tü rk ei (2 ), al le w ei t. L än de r m it j e ei ne r Pe rs on ve rtr et en : A fg ha ni st an , Al ba ni en , G ro ßb rit an ni en , K as ac hs ta n, Ki rg is is ta n, R us s. F öd ., T un es ie n Tü rk ei (3 ), Af gh an is ta n (2 ), Po rtu ga l Fr an kr ei ch (2 ), Tü rk ei (2 ), al le w ei t. Lä nd er m it j e ei ne r P er so n ve rtr et en : Gh an a, G rie ch en la nd , In do ne si en , Ja pa n, P ol en , U SA So ns tig e BB iG - au sb ild un ge n 20 14 20 15 20 16 20 17 20 18 Kl am m er zu sa tz = P er so ne nz ah l b ei M eh rfa ch ne nn un g; M H = M ig ra tio ns hi nt er gr un d al le L än de r m it j e ei ne r P er so n ve rtr et en : Af gh an is ta n, A lb an ie n, E rit re a, G ha na , Ka sa ch st an , S pa ni en , R us s. F öd . al le L än de r m it j e ei ne r P er so n ve rtr et en : Äg yp te n, B el gi en , B ur kin a Fa so , G ha na , In di en , K ro at ie n Drucksache 21/17232 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 Anlage Fr ag e   5 An z. Ei ns t. An z. Ei ns t. M H An t. Ei ns t. M H m w An z. Ei ns t. An z. Ei ns t. M H An t. Ei ns t. M H m w An z. Ei ns t. An z. Ei ns t. M H An t. Ei ns t. M H m w An z. Ei ns t. An z. Ei ns t. M H An t. Ei ns t. M H m w An z. Ei ns t. An z. Ei ns t. M H An t. Ei ns t. M H m w Al lge m ein e Di en st e 10 2 20 ,0 % 0 2 8 0 0, 0% 0 0 19 3 15 ,8 % 1 2 22 3 13 ,6 % 0 3 26 5 19 ,2 % 1 4 St eu er - ve rw alt un g 8 1 12 ,5 % 0 1 3 0 0, 0% 0 0 4 1 25 ,0 % 0 1 7 0 0, 0% 0 0 9 1 11 ,1 % 0 1 Te ch nis ch e Di en st e 20 1 5, 0% 0 1 24 4 16 ,7 % 2 2 19 3 15 ,8 % 1 2 40 4 10 ,0 % 0 4 33 4 12 ,1 % 1 3 Hä uf ig st e dr ei He rk un fts lä nd er Kl am m er zu sa tz = P er so ne nz ah l b ei M eh rfa ch ne nn un g; M H = M ig ra tio ns hi nt er gr un d Bu lg ar ie n, In di en , K ro at ie n, R us s. F öd . Po le n (2 ), Tü rk ei (2 ) Tü rk ei (2 ), Po le n (2 ), Fr an kr ei ch , N ig er ia , Sy rie n Tü rk ei (3 ), Af gh an is ta n, B os ni en u . H er ze go w in a, K ro at ie n, R us s. F öd . Tü rk ei (4 ), al le w ei t. Lä nd er m it je e in er Pe rs on ve rtr et en : B en in , I ra n, P ol en , Se rb ie n, S pa ni en , T ad sc hi ki st an 20 18 Ak ad . Na ch w uc hs - pr og ra m m e 20 14 20 15 20 16 20 17 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/17232 5 17232ska_text 17232ska_Antwort_Anlage