BÜRGERSCHAFT 
DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/17284
21. Wahlperiode 28.05.19

Schriftliche Kleine Anfrage 
der Abgeordneten Jennyfer Dutschke (FDP) vom 21.05.19 

und Antwort des Senats 
Betr.: Entwicklung des Personalbestands 

Gemäß Senatsantwort in Drs. 21/17164 konnte für die zum 01.01.2019 auf 
die neue Personalsoftware KoPers umgestellten Bereiche – mithin Bürgerschaftskanzlei
, Hochschulen, Landesbetriebe, Behörde für Schule und  
Berufsbildung (BSB) und Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz 
(BGV)1 – noch keine qualitätsgesicherte Aussage zur Entwicklung des statistischen
 Personalbestands zum 31.03.2019 getroffen werden. Umso begrüßenswerter
 ist, dass der gesamte statistische Personalbestand zum 
31.12.2018 dennoch qualitätsgesichert vorlag. Dies kann dann letztlich nur 
auf Basis einer Zusammenführung von Daten aus dem Alt-Verfahren PAISY 
für die oben genannten erst ab dem 01.01.2019 auf die Neu-Software  
KoPers umgestellten Bereiche einerseits und von Daten für die bereits vor 
dem 31.12.2018 auf KoPers umgestellten Bereiche andererseits erfolgt sein. 

Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: 

Der statistische Personalbestand in der Freien und Hansestadt Hamburg (FHH) ist im 
Zeitraum vom 31. Dezember 2017 bis zum 31. Dezember 2018 um rund 850 Vollkräfte
 (VK) gestiegen.  
Mit diesem Zuwachs wird wichtigen Aufgabenbereichen der Freien und Hansestadt 
und den politischen Schwerpunktbildungen des Senats Rechnung getragen. Er ist das 
Ergebnis einer gesteuerten Personalpolitik. 
Allein für den Bereich Bildung wurden über 400 neue VK, ganz überwiegend Lehrerinnen
 und Lehrer (rund 330 VK) und sozialpädagogische Fachkräfte (rund 60 VK)  
gewonnen. Damit wird den steigenden Schülerzahlen Rechnung getragen. Diese 
Entwicklung spiegelt sich auch in der Entwicklung des budgetrelevanten Personalbestandes
 wider. 
Weitere rund 150 VK verstärken die Bezirksämter, insbesondere in den Bereichen 
Bürgerservice sowie Soziales, Jugend und Gesundheit. Ein besonderes Augenmerk 
galt hier dem Personalaufwuchs in der Grundsicherung und dem Allgemeinen Sozialen
 Dienst. 
Im Bereich der Justiz wurde 2018 die substanzielle Verstärkung des Justizpersonals 
insbesondere an den Amtsgerichten, dem Oberlandesgericht und den Staatsanwaltschaften
 deutlich. Der Justizvollzug ist ebenso weiter verstärkt worden.  
Andererseits ist aufgrund sinkender Flüchtlingszahlen eine deutliche Personalreduzierung
 im Einwohnerzentralamt, im Bereich Ausländerangelegenheiten sowie im Landesbetrieb
 Erziehung und Beratung erfolgt.  

                                                      
1  Vergleiche Drs. 21/15555. 



Drucksache 21/17284  Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 

2 

Der Senat wird nach der Sommerpause mit seinem jährlich erscheinenden Personalbericht
 detailliert über die Entwicklung des Personalbestands sowie weitere personalstrategische
 Entwicklungen berichten. 
Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen wie folgt: 

1. Ist die Qualitätssicherung und Nachmigration der zum 01.01.2019 auf 
KoPers umgestellten Bereiche zwischenzeitlich erfolgt? 

a. Wenn nein, warum nicht und bis wann soll dies erfolgt sein? 

b. Wenn ja, wie hoch lag der statistische Personalbestand zum 
31.03.2019? (Bitte Anzahl der Beschäftigungsverhältnisse und in 
Vollkräften (VK) angeben.) 

Die Qualitätssicherung und Nachmigration sollen plangemäß im Sommer abgeschlossen
 werden. 

2. Wie wurden die Daten für den statistischen Personalbestand zum 
31.12.2018 ermittelt? Wie hoch lag der statistische Personalbestand 
zum 31.03.2019 bei Anwendung derselben Methodik? 

(Bitte Anzahl der Beschäftigungsverhältnisse und in VK angeben.) 

Die Daten für den statistischen Personalbestand wurden aus dem DataWarehouse 
zum Personalberichtswesen ermittelt. Im DataWarehouse werden sowohl die Daten 
aus PAISY als auch aus KoPers gespeichert und zusammengeführt. Die methodischen
 Grundlagen für die Abgrenzung der Beschäftigtengruppen und der Personenaggregate
 sind im Kennzahlenbuch zum Personalbericht 2018 beschrieben (Kennzahl 
A-02: Personalbestand, statistisch).  
Eine qualitätsgesicherte Darstellung des statistischen Personalbestandes zum 
31.03.2019 ist derzeit noch nicht möglich (siehe Antwort zu 1. bis 1. b.). 

3. Wie hoch lagen jeweils der statistische sowie der budgetrelevante Personalbestand
 zum 31.12.2018 in Vollkräften? Wie hoch lag der budgetrelevante
 Personalbestand zum 31.03.2019 in Vollkräften? 

Siehe Anlage 1. 
4. Wie hat sich die Zahl der Beschäftigten in öffentlich-rechtlichen Unternehmen
 2018 jeweils entwickelt? Wie hat sich die Zahl der Beschäftigten 
bei Studierendenwerk AöR und Stadtreinigung AöR in den Jahren 2016 
bis 2018 entwickelt? 

(Bitte nach den im Personalbericht 2018 genannten Unternehmen differenziert
, ergänzt um Studierendenwerk AöR und Stadtreinigung AöR, 
sowie als Gesamtzahl auflisten.) 

Siehe Anlage 2. 



Statistischer Personalbestand

Vollkräfte Kernverwaltung (P_Stat) Dezember 2018

1.01 Bürgerschaft 85,8

1.03 Rechnungshof 120,8

1.04 Datenschutz und Informationsfreiheit 26,7

1.1 Senat und Personalamt 450,5

1.2 Bezirksamt Hamburg-Mitte 1.268,8

1.3 Bezirksamt Altona 998,4

1.4 Bezirksamt Eimsbüttel 837,1

1.5 Bezirksamt Hamburg-Nord 992,0

1.6 Bezirksamt Wandsbek 1.351,7

1.7 Bezirksamt Bergedorf 520,8

1.8 Bezirksamt Harburg 692,4

2.0 Justizbehörde 4.612,4

3.1 Behörde für Schule und Berufsbildung 16.792,4

3.2 Behörde für Wissenschaft, Forschung und Gleichstellung 117,0

3.3 Behörde für Kultur und Medien 223,4

4.0 Behörde für Arbeit, Soziales, Familie und Integration 1.645,2

5.0 Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz 595,3

6.1 Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen 547,2

6.2 Behörde für Umwelt und Energie 556,7

7.0 Behörde für Wirtschaft, Verkehr und Innovation 492,4

8.1 Behörde für Inneres und Sport 12.478,8

9.1 Finanzbehörde 3.768,7

Gesamtergebnis 49.174,6

Vollkräfte Hochschulen (P_Stat) Dezember 2018

HafenCity Universität Hamburg 194,6

Hochschule für Angewandte Wissenschaften Hamburg 977,1

Hochschule für Bildende Künste 95,7

Hochschule für Musik und Theater 174,7

Technische Universität Hamburg 975,8

Universität Hamburg 3.482,2

Gesamtergebnis 5.900,0

Vollkräfte Landesbetriebe (P_Stat) Dezember 2018

Großmarkt Obst, Gemüse und Blumen 34,1

Hamburgische Münze 37,0

Institut für Hygiene und Umwelt 269,8

Kasse.Hamburg 319,6

Landesbetrieb Erziehung und Beratung 636,0

Landesbetrieb Gebäudereinigung Hamburg 151,2

Landesbetrieb Geoinformation und Vermessung 318,5

Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/17284

3

Anlage 1



Landesbetrieb Hamburger Institut für berufliche Bildung 2.544,3

Landesbetrieb Hamburger Volkshochschule 138,2

Landesbetrieb Immobilienmanagement und Grundvermögen 169,0

Landesbetrieb RathausService 39,6

Landesbetrieb Straßen, Brücken u. Gewässer 624,6

Landesbetrieb Verkehr 372,2

Landesbetrieb ZAF/AMD 128,0

Planetarium Hamburg 9,1

SBH Schulbau Hamburg 899,9

Staats- und Universitätsbibliothek 178,6

Landesbetrieb Zentrum für Personaldienste 359,6

Gesamtergebnis 7.229,3

Drucksache 21/17284  Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode

4



Budgetrelevanter Personalbestand

Vollkräfte Kernverwaltung (P_Bud) Dezember 2018 März 2019

1.01 Bürgerschaft 85,8 79,6

1.03 Rechnungshof 120,8 120,3

1.04 Datenschutz und Informationsfreiheit 26,7 24,2

1.1 Senat und Personalamt 450,5 445,6

1.2 Bezirksamt Hamburg-Mitte 1.276,8 1.277,1

1.3 Bezirksamt Altona 1.009,4 997,7

1.4 Bezirksamt Eimsbüttel 837,1 842,8

1.5 Bezirksamt Hamburg-Nord 1.002,7 988,9

1.6 Bezirksamt Wandsbek 1.359,7 1.379,4

1.7 Bezirksamt Bergedorf 529,8 522,6

1.8 Bezirksamt Harburg 695,4 702,5

2.0 Justizbehörde 5.519,4 5.493,7

3.1 Behörde für Schule und Berufsbildung 17.665,4 17.906,7

3.2 Behörde für Wissenschaft, Forschung und Gleichstellung 117,0 114,0

3.3 Behörde für Kultur und Medien 226,4 243,8

4.0 Behörde für Arbeit, Soziales, Familie und Integration 1.646,2 1.625,7

5.0 Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz 596,3 601,6

6.1 Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen 603,2 593,3

6.2 Behörde für Umwelt und Energie 632,7 626,8

7.0 Behörde für Wirtschaft, Verkehr und Innovation 493,4 491,3

8.1 Behörde für Inneres und Sport 14.104,8 14.160,1

9.1 Finanzbehörde 4.229,7 4.201,6

Gesamtergebnis 53.229,4 53.439,2

Vollkräfte Hochschulen (P_Bud) Dezember 2018 März 2019

HafenCity Universität Hamburg 195,7 200,0

Hochschule für Angewandte Wissenschaften Hamburg 1.166,0 996,8

Hochschule für Bildende Künste 96,5 93,7

Hochschule für Musik und Theater 175,1 159,0

Technische Universität Hamburg 987,1 985,9

Universität Hamburg 3.532,2 3.489,0

Gesamtergebnis 6.152,6 5.924,4

Vollkräfte Landesbetriebe (P_Bud) Dezember 2018 März 2019

Großmarkt Obst, Gemüse und Blumen 34,1 34,9

Hamburgische Münze 37,0 39,7

Institut für Hygiene und Umwelt 275,8 280,9

Kasse.Hamburg 320,6 329,6

Landesbetrieb Erziehung und Beratung 638,0 641,9

Landesbetrieb Gebäudereinigung Hamburg 151,2 146,3

Landesbetrieb Geoinformation und Vermessung 331,5 332,3

Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/17284

5



Landesbetrieb Hamburger Institut für berufliche Bildung 2.544,6 2.526,0

Landesbetrieb Hamburger Volkshochschule 138,6 134,9

Landesbetrieb Immobilienmanagement und Grundvermögen 169,0 166,5

Landesbetrieb RathausService 39,6 37,7

Landesbetrieb Straßen, Brücken u. Gewässer 626,6 630,6

Landesbetrieb Verkehr 374,0 398,9

Landesbetrieb ZAF/AMD 599,3 596,8

Planetarium Hamburg 9,1 8,7

SBH Schulbau Hamburg 900,0 897,4

Staats- und Universitätsbibliothek 186,0 181,2

Landesbetrieb Zentrum für Personaldienste 359,6 348,5

Gesamtergebnis 7.734,6 7.732,7

Drucksache 21/17284  Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode

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Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/17284

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Anlage 2


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