BÜRGERSCHAFT 
DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/17444
21. Wahlperiode 11.06.19

Schriftliche Kleine Anfrage 
des Abgeordneten Dr. Jens Wolf (CDU) vom 04.06.19 

und Antwort des Senats 
Betr.: Verwendungsnachweise bei Zuwendungen – Halten sich die Bezirke an 

die Verwaltungsvorschriften (VV) der Landeshaushaltsordnung (LHO)? 
Die Freie und Hansestadt Hamburg (FHH) kann Zuwendungen und Auszahlungen
 an Stellen außerhalb der Verwaltung vornehmen (§ 46 Absatz 1 S. 1 
LHO), wenn daran ein erhebliches Interesse besteht, das „ohne die Zuwendung
 nicht oder nicht im notwendigen Umfang befriedigt werden kann“ (§ 46 
Absatz 1 S. 2 LHO). Die Behörde hat dabei „zu bestimmen, wie die zweckentsprechende
 Verwendung nachzuweisen ist“ (§ 46 I S. 3 LHO). Nach 
Nummer 13.1 VV zu § 46 LHO hat die zuständige Stelle in allen Zuwendungsfällen
 nach Eingang des Verwendungsnachweises „unverzüglich“ festzustellen
, ob – vereinfacht ausgedrückt – der Verwendungsnachweis ordnungsgemäß
 und die Verwendung zweckentsprechend verwendet worden 
sind. Die Einhaltung dieser Vorgaben ist besonders wichtig, um zweckwidriges
 Handeln entdecken zu können, damit unter anderem mit Rückforderungen
 reagiert werden kann. Im Ergebnis geht es somit darum, „finanzielle 
Nachteile für die FHH zu vermeiden“ (vergleiche Jahresbericht des Rechnungshofes
 (2018), Rn. 130). 

Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: 

1. Auf welches Volumen beliefen sich die Zuwendungen der Bezirke in den 
Jahren 2016, 2017, 2018 und bisher 2019 (bitte nach Bezirken aufschlüsseln
)? 

Siehe Anlage 1. 
2. Wie viele Vollzeitäquivalente standen beziehungsweise stehen den  

Bezirken für die weitergehende Verwendungsnachweisprüfung bezüglich 
der Zuwendungen in den Jahren 2016, 2017, 2018 und aktuell zur Verfügung
 (bitte nach Bezirken jeweils mit Stichtag 31. Dezember und Hinweis
 auf Vakanzen aufschlüsseln)? 

Siehe Anlage 2. 
3. Wie viele Zuwendungen (insgesamt und anteilig) der Bezirke wurden 

2016, 2017, 2018 und bisher 2019 jeweils weitergehend geprüft? 

Siehe Anlage 3. 
4. In wie vielen Fällen waren 

a) die Standardprüfungen in den Jahren 2016, 2017, 2018 und bisher 
in 2019 beziehungsweise 

b) die weitergehenden Prüfungen in den Jahren 2016, 2017, 2018 und 
bisher 2019 



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nicht innerhalb der vorgegebenen Frist abgeschlossen (bitte nach Bezirken
 aufschlüsseln)? 

Siehe Anlage 4. 
5. Gibt es in den Bezirken jeweils einen Prüfungsplan, wonach die Planung 

manuell in einem zeitaufwändigen Verfahren erfolgen muss? In welchen 
Bezirken gibt es bereits eine IT-unterstütze Auswertungsmöglichkeit? 
Bitte nach Bezirken aufschlüsseln. 

Die Abwicklung der Verwendungsnachweisprüfung richtet sich nach den Regelungen 
Nummer 7.2.1 (Standardprüfung) und Nummer 7.2.2 (Weitergehende Verwendungsnachweisprüfung
) der Dienstanweisung zur Regelung der Zuwendungsgewährung der 
Hamburger Bezirksämter. Der Zeitpunkt für die Vorlage der entsprechenden Nachweise
 zwecks Verwendungsnachweisprüfung wird in dem Zuwendungsbescheid festgelegt
. 
Die Verwendung der Zuwendung ist innerhalb von sechs Monaten nach Erfüllung des 
Zuwendungszwecks, spätestens jedoch mit Ablauf des sechsten auf den Bewilligungszeitraum
 folgenden Monats der Bewilligungsbehörde nachzuweisen, soweit im 
Zuwendungsbescheid keine abweichenden Fristen bestimmt sind (Nummer 6.1 der 
Allgemeine Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung, als Anlage 2 
zu VV zu §46 LHO). Die Verwendungsnachweisprüfung muss innerhalb eines Jahres 
stattfinden, damit die Erstattungsansprüche innerhalb dieser Jahresfrist geltend  
gemacht werden können (gemäß § 48 Absatz 4 Verwaltungsverfahrensgesetz).  
Die Zuwendungsvergabe erfolgt in allen Bezirksämtern mithilfe eines IT-gestützten 
Fachverfahrens.  

6. Für wie viele der turnusmäßig anstehenden „weitergehenden Überprüfungen
“ im Sinne der Nummer 13.2 VV zu § 46 LHO war beziehungsweise
 ist in den Jahren 2016, 2017, 2018 und bislang 2019 eine Verschiebung
 auf einen späteren Zuwendungszeitraum vorgesehen (bitte 
nach Bezirken aufschlüsseln)? 

Die Verwendungsnachweisprüfung (sowohl die Standard- als auch die weitergehende 
Verwendungsnachweisprüfung) kann nur bei einem abgeschlossenen Zuwendungsvorgang
 beziehungsweise Zuwendungszeitraum stattfinden. Wird eine Verschiebung 
des Zuwendungszeitraumes beantragt, erfolgt ein Änderungsbescheid. Spätestens mit 
Ablauf des sechsten auf den verschobenen und abgeschlossenen Bewilligungszeitraum
 folgenden Monats ist der Bewilligungsbehörde die Verwendung der Mittel nachzuweisen
. 

7. Wie viele Rückforderungen wurden aufgrund der Ergebnisse der Prüfungen
 in den Jahren 2016, 2017, 2018 und bisher 2019 geltend gemacht 
(bitte nach Bezirken aufschlüsseln)? 

Siehe Anlage 5. 
8. In wie vielen Fällen wurden die Ergebnisse der Überprüfungen bei neuen 

Gewährungen in den Jahren 2016, 2017, 2018 und bislang 2019  
berücksichtigt (bitte nach Bezirken aufschlüsseln)? 

Die Ergebnisse der Überprüfungen spielen bei neuen Gewährungen in der Regel keine
 Rolle. Die Anträge werden meistens jährlich neu gestellt. Sollte jedoch im Rahmen 
der Verwendungsnachweisprüfung festgestellt werden, dass die ordnungsgemäße 
Geschäftsführung bei einem Träger nicht gesichert ist und dieser nicht in der Lage ist, 
die bestimmungsgemäße Verwendung der Zuwendung zu gewährleisten und nachzuweisen
, wird die Zuwendung nicht mehr bewilligt (siehe Nummer 3.2 Bewilligungsvoraussetzungen
 der VV zu § 46 LHO). 

9. In wie vielen Fällen wurde bezüglich der Rückforderungen in den Jahren 
2016, 2017, 2018 und bisher 2019 die erforderliche Anhörung der Leistungsanbieter
 nicht durchgeführt (bitte nach Bezirken aufschlüsseln)? 

In den Bezirksämtern Altona, Eimsbüttel, Hamburg-Nord, Wandsbek, Bergedorf und 
Harburg in keinem Fall. 



Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/17444 

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Im Bezirksamt Hamburg-Mitte wird keine gesonderte Handstatistik geführt. In der für 
die Beantwortung einer Parlamentarischen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit ist 
es nicht möglich, die Vielzahl der zu prüfenden Vorgänge händisch auszuwerten. 
Grundsätzlich erfolgt vor Einleitung einer Rückforderung (außer bei Minderausgaben) 
stets eine Anhörung im Bezirksamt Hamburg-Mitte.  

10. Wie lange nach Abschluss der Anhörung wurden die Rückforderungsbescheide
 in den Jahren 2016, 2017, 2018 und bislang 2019 durchschnittlich
 erlassen? Bitte nach Bezirken aufschlüsseln. 

Siehe Anlage 6. 
11. Wie viele Erstattungsbeträge aus den vorgenannten Jahren stehen noch 

aus? Bitte nach Bezirken aufschlüsseln. 

Siehe Anlage 7. 



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Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/17444

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Anlage 4



2016 2017 2018 2019 (bis 4.6.19)

Hamburg-Mitte 80 60 16 3

Altona 95 95 51 0

Eimsbüttel 54 55 41 0

Hamburg-Nord 98 109 87 20*

Wandsbek 88 76 115 67

Bergedorf 26 36 61 57

Harburg 51 36 6 0

Quelle: Angaben der Bezirksämter

*Aufgrund einer IT-Systemumstellung ohne Angaben zu den Bereichen Sport und Stadtteikultur

Drucksache 21/17444  Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode

8

Anlage 5



in Arbeitstagen 2016 2017 2018 2019 (bis 4.6.19)

Hamburg-Mitte*

Altona 30 30 30 0

Eimsbüttel 5 5 5 5

Hamburg-Nord 10 10 10 10

Wandsbek 22 22 22 22

Bergedorf 15 15 15 7

Harburg 30 30 30 0

Quelle: Angaben der Bezirksämter

k.A.

* Im Bezirksamt Hamburg-Mitte wird keine gesonderte Handstatistik geführt. Sämtliche

Rückforderungsbescheide werden grundsätzlich schnellstmöglich von dem/der zuständigen

Zuwendungssachbearbeiter/in erlassen. Eine manuelle Durchsicht aller Vorgänge ist im

Rahmen der zur Beantwortung einer parlamentarischen Anfrage zur Verfügung stehenden

Zeit nicht möglich.

Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/17444

9

Anlage 6



2016 2017 2018 2019 (bis 4.6.19)

Hamburg-Mitte 5.638,96 € 1.856,00 € 35.605,87 € 0,00 €

Altona 4.190,85 € 5.074,21 € 11.543,32 € 2.936,07 €

Eimsbüttel 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €

Hamburg-Nord 0,00 € 1.708,10 € 0,00 € 23.326,53 €

Wandsbek 4.889,39 € 0,00 € 0,00 € 191.238,82 €

Bergedorf 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €

Harburg*

Quelle: Angaben der Bezirksämter

*= kumulierter Wert, da Jahreswert nicht ermittelbar.

14.489,88 €

Drucksache 21/17444  Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode

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Anlage 7


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	17444ska_Antwort_Anlage3
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