BÜRGERSCHAFT 
DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/18505
21. Wahlperiode 08.10.19

Schriftliche Kleine Anfrage 
der Abgeordneten Cansu Özdemir (DIE LINKE) vom 30.09.19 

und Antwort des Senats 
Betr.: Vermittlung von wohnungslosen Haushalten in eigenen Wohnraum 

Die Vermittlung wohnungsloser Haushalte in eigenen Wohnraum geschieht 
anhand eines Stufenkonzeptes. Dabei erfolgt die Zuordnung der jeweiligen 
Haushalte zu den einzelnen Stufen 1 – 3 im Rahmen der Hilfeplanung durch 
die Fachstellen für Wohnungsnotfälle und ergibt sich aus den festgestellten 
Bedarfen und persönlichen Ressourcen der Klienten/-innen. In 1 werden beispielsweise
 wohnungslose Haushalte ohne besondere Problemlagen eingestuft
. Stufe 2 umfasst Haushalte, die zum Beispiel Mietschulden haben. In 
Stufe 3 erhalten wohnungslose Haushalte mit besonderen sozialen Schwierigkeiten
 zunächst für einen Zeitraum von zwölf Monaten ein Nutzungsrecht 
für die zur Verfügung gestellten Wohnungen, die über einen Träger angemietet
 werden. Erst nach problemlosem Verlauf des Nutzungsverhältnisses wird 
dieses nach zwölf Monaten in einen Hauptmietvertrag zwischen Mietern/ 
-innen und Wohnungsunternehmen umgewandelt. Ist eine Einstufung in eine 
dieser Kategorien nicht möglich, weil ihre Vermittlungshemmnisse in eigenen 
Wohnraum außerordentlich hoch sind, erfolgt die Einstufung in die Kategorie 
„keine Einstufung“. 

Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: 

Trotz der angespannten Lage auf dem Wohnungsmarkt in Hamburg haben die Bezirklichen
 Fachstellen für Wohnungsnotfälle die Vermittlungen von Haushalten in Wohnungen
 kontinuierlich steigern können. So wurden im Jahr 2013 insgesamt 1 267 
wohnungslose Haushalte in Wohnungen vermittelt, Im Jahre 2018 waren es 2 153 
Haushalte. Dies entspricht einer Steigerung von knapp 70 Prozent. Insgesamt wurden 
im Zeitraum von 2013 bis 2018 9 868 wohnungslose Haushalte von den Fachstellen 
für Wohnungsnotfälle in Wohnraum vermittelt. 
Dazu trägt auch das besondere Angebot für die Stufe 3 bei. Auf diesem intensiv unterstützten
 Weg der Wohnraumvermittlung konnten im Zeitraum 2013 bis 2018 insgesamt
 469 Haushalte mit Wohnraum versorgt werden.  
Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen teilweise auf der Grundlage 
von Auskünften der Leistungsanbieter wie folgt: 

1. Wie viele Personen wurden seit 2017 jeweils in die Vermittlungsstufen 1, 
2 oder 3 des Fachstellenkonzeptes eingestuft? Bitte quartalsweise und 
nach Bezirken angeben. 

2. Bei wie vielen Personen war im gleichen Zeitraum die Einstufung in eine 
der Vermittlungsstufen nicht möglich beziehungsweise die Einstufung  
erfolgte in die Kategorie „keine Einstufung“? Bitte quartalsweise und 
nach Bezirken angeben. 



Drucksache 21/18505  Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 

2 

3. Wie viele wohnungslose Haushalte der Stufe 1 und 2 konnten seit 2017 
in eigenen Wohnraum vermittelt werden? Bitte quartalsweise angeben. 

Siehe Anlagen 1 und 2. Die Einstufungen erfolgen für Haushalte. Insofern ist eine 
Auswertung auf Basis von Personen nicht möglich.  

4. Wie viele wohnungslose Haushalte der Stufe 3 konnten seit 2017 über 
einen Träger in Wohnraum vermittelt werden? 

a. In wie viele der genannten Fälle wurde der Nutzungsvertrag nach 
zwölf Monaten in einen Hauptmietvertrag umgewandelt? 

b. In wie vielen Fällen wurde das Nutzungsverhältnis seitens des Trägers
 abgebrochen? 

c. In wie vielen Fällen wurde das Nutzungsverhältnis seitens der Klienten
/-innen abgebrochen? 

Jahre/Angaben zur Vermittlung 2017 2018 1.Halbjahr 
2019 

Anzahl der durch Träger der Stufe 3 in 
Wohnraum vermittelten Haushalte 

86 117 44 
Anzahl der davon in einen Hauptmietvertrag
 umgewandelten Nutzungsvertrag
 

58 65 17 

Anzahl der seitens des Trägers abgebrochenen
 Nutzungsverhältnisse 

5 3 2 
Anzahl der seitens der Klientinnen und 
Klienten abgebrochenen Nutzungsverhältnisse
 

4 3 1 

Quelle: Berichte der Träger der Stufe 3 
In den Angaben zur Anzahl der durch Träger der Stufe 3 in Wohnraum vermittelten 
Haushalte im Jahr 2018 sind auch noch andauernde Nutzungsverhältnisse enthalten. 
Die Angaben zu den umgewandelten Nutzungsverträgen umfassen auch solche, die 
über zwölf Monate hinausgehen und zum Beispiel – bedingt durch eine Verlängerung 
der Hilfemaßnahme – erst nach 15 oder 18 Monaten in einen Hauptmietvertrag umgewandelt
 werden konnten. 
Die Angaben zu abgebrochenen Nutzungsverhältnissen seitens der Klientinnen und 
Klienten beinhalten auch Sterbefälle. 

5. Wie viele Plätze für wohnungslose Haushalte der Stufe 3 stehen in 
Hamburg insgesamt zur Verfügung? Bitte nach Trägern und Bezirken 
auflisten. 

Für wohnungslose Haushalte der Stufe 3 stehen in Hamburg im Jahresdurchschnitt 
insgesamt 150 Plätze, 30 Plätze je Träger, zur Verfügung. Kontingente pro Bezirk sind 
nicht festgelegt. 

6. Wie viele wohnungslose Haushalte der Stufe 3 stehen derzeit auf den 
Wartelisten der unter Frage 5. genannten Träger und wie lang ist die 
durchschnittliche Wartezeit auf einen Platz? 

7. In wie vielen Fällen wurde seit 2017 keine Einstufung in die Vermittlungsstufe
 3 vorgenommen, weil die Prognose auf einen Platz beziehungsweise
 Nutzungsverhältnis nicht aussichtsreich war? Bitte quartalsweise
 und nach Bezirken auflisten. 

8. Wie viele Fälle wurde seit 2017 durch die Fachstellen für Wohnungsnotfälle
 an den Sozialpsychiatrischen Dienst vermittelt?  

9. In wie vielen Fällen ist seit 2017 durch die Fachstellen für Wohnungsnotfälle
 ein/e gesetzliche/r Betreuer/in bestellt worden beziehungsweise ist 
ein solches Verfahren eingeleitet worden? 



Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/18505 

 3 

Die zur Beantwortung benötigten Daten werden nicht gesondert statistisch erfasst. 
Eine händische Auswertung von mehreren Tausend Fallakten in den Bezirklichen 
Fachstellen für Wohnungsnotfälle ist in der für die Beantwortung einer Parlamentarischen
 Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich. 



F
ra

g
e
n

 1
 u

n
d

 2

N
e
u

fä
ll

e
1
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

7
2
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

7
3
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

7
4
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

7
1
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

8
2
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

8
3
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

8
4
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

8
1
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

9
2
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

9

H
a
m

b
u

rg
 M

it
te

S
tu

fe
 1

2
0

2
1

9
5

1
5

6
8

0
1

1
9

1
1

3
9

5
6

3
8

3
6

3

S
tu

fe
 2

3
1

2
7

2
5

2
5

4
0

2
4

2
4

3
6

2
8

2
9

S
tu

fe
 3

2
4

6
2

4
1

3
3

4
4

k
e
in

e
 E

in
s
tu

fu
n
g

6
7

1
5

6
2

0
4

9
4

1
2

1
1

G
e

s
a
m

t
2

4
1

2
3

3
2

0
2

1
1

3
1

8
3

1
4

2
1

3
1

1
0

6
1

2
7

1
0

7

A
lt

o
n

a S
tu

fe
 1

1
4

6
1

8
6

1
6

3
1

9
3

9
9

5
7

5
7

6
7

6
0

7
5

S
tu

fe
 2

1
8

2
3

2
5

2
1

2
5

1
6

1
5

1
7

2
7

2
0

S
tu

fe
 3

4
1

3
8

7
9

1
4

5
3

k
e
in

e
 E

in
s
tu

fu
n
g

5
8

1
0

6
1

1
4

7
8

1
4

3
0

G
e

s
a
m

t
1

7
3

2
1

8
2

0
1

2
2

8
1

4
2

8
6

8
0

9
6

1
0

6
1

2
8

E
im

s
b

ü
tt

e
l

S
tu

fe
 1

3
5

6
2

7
0

4
0

1
9

2
3

1
5

1
7

2
4

3
6

S
tu

fe
 2

2
9

2
7

4
7

1
8

2
2

3
2

2
3

2
5

2
5

3
1

S
tu

fe
 3

1
3

4
1

1
5

3
2

1
8

k
e
in

e
 E

in
s
tu

fu
n
g

3
5

7
4

1
3

1
4

1
3

1
8

2
4

3
6

G
e

s
a
m

t
6

8
9

7
1

2
8

6
3

5
5

7
4

5
4

6
2

7
4

1
1

1

H
a
m

b
u

rg
-N

o
rd

S
tu

fe
 1

6
7

1
0

4
1

1
0

8
8

8
9

7
5

6
0

4
4

6
9

6
8

S
tu

fe
 2

3
8

2
8

3
3

2
7

1
6

2
0

1
7

8
1

4
1

5

S
tu

fe
 3

4
5

1
2

6
4

6
1

1
4

k
e
in

e
 E

in
s
tu

fu
n
g

9
7

1
0

1
0

1
0

3
8

6
1

5
9

G
e

s
a
m

t
1

1
8

1
4

4
1

5
4

1
2

7
1

2
1

1
0

2
9

1
5

9
9

9
9

6

W
a
n

d
s
b

e
k

S
tu

fe
 1

1
9

5
1

6
5

1
2

4
8

6
1

3
8

8
9

8
8

8
0

1
0

7
1

1
3

S
tu

fe
 2

9
3

6
2

6
7

4
3

6
1

6
6

5
7

4
5

3
7

4
5

S
tu

fe
 3

1
2

3
1

2
2

3
1

5
3

k
e
in

e
 E

in
s
tu

fu
n
g

1
1

9
6

8
7

1
1

8
1

5
1

1
1

1

G
e

s
a
m

t
3

0
0

2
3

8
2

0
0

1
3

8
2

0
8

1
6

8
1

5
6

1
4

1
1

6
0

1
7

2

B
e
rg

e
d

o
rf

S
tu

fe
 1

9
7

8
8

7
2

6
3

8
6

8
1

9
9

9
7

9
7

8
2

S
tu

fe
 2

4
2

2
9

1
8

2
0

2
0

1
0

1
7

1
4

1
6

1
2

S
tu

fe
 3

2
1

0
2

0
0

2
0

0
0

k
e
in

e
 E

in
s
tu

fu
n
g

2
2

1
0

6
1

9
2

1
4

3
6

9
1

4

G
e

s
a
m

t
1

4
3

1
2

0
9

1
8

5
1

1
2

1
1

0
1

3
9

1
5

4
1

8
2

1
0

8

Drucksache 21/18505  Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode

4

Anlage 1



H
a
rb

u
rg S
tu

fe
 1

8
4

9
4

1
0

9
6

4
9

5
6

7
4

1
1

6
3

6
3

6

S
tu

fe
 2

4
9

1
0

9
1

1
4

6
2

6
1

4

S
tu

fe
 3

0
0

1
1

0
0

0
0

1
1

k
e
in

e
 E

in
s
tu

fu
n
g

3
6

6
4

5
5

1
7

6
7

3

G
e

s
a
m

t
9

1
1

0
9

1
2

6
7

8
1

1
1

7
6

6
4

2
4

5
0

5
4

Q
u

e
lle

: 
D

a
ta

w
a
re

h
o
u

s
e
, 

D
o
k
u

m
e
n

ta
ti
o
n

s
s
y
s
te

m
 d

e
r 

F
a
c
h

s
te

lle
n

Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/18505

5



F
ra

g
e
 3

v
e
rm

it
te

lt
 i
n

 W
o

h
n

ra
u

m
1
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

7
2
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

7
3
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

7
4
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

7
1
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

8
2
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

8
3
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

8
4
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

8
1
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

9
2
.

Q
u

a
rt

a
l 

2
0
1

9

H
a
m

b
u

rg
-M

it
te

S
tu

fe
 1

7
4

4
8

5
0

8
9

1
1

5
7

6
5

6
6

5
6

9
5

1

S
tu

fe
 2

1
3

9
1

1
3

0
1

5
9

1
6

2
3

1
2

2
4

G
e

s
a
m

t
8

7
5

7
6

1
1

1
9

1
3

0
8

5
7

2
8

8
8

1
7

5

A
lt

o
n

a S
tu

fe
 1

3
2

3
4

7
7

7
3

7
6

6
7

7
4

7
8

5
5

9
1

S
tu

fe
 2

2
0

1
6

2
2

2
7

2
4

1
6

1
1

1
4

1
3

2
3

G
e

s
a
m

t
5

2
5

0
9

9
1

0
0

1
0

0
8

3
8

5
9

2
6

8
1

1
4

E
im

s
b

ü
tt

e
l

S
tu

fe
 1

9
2

0
3

7
5

4
3

3
1

8
1

2
1

2
1

6
1

9

S
tu

fe
 2

1
7

2
1

1
9

4
1

2
0

1
0

2
2

1
6

2
5

2
1

G
e

s
a
m

t
2

6
4

1
5

6
9

5
5

3
2

8
3

4
2

8
4

1
4

0

H
a
m

b
u

rg
-N

o
rd

S
tu

fe
 1

2
9

4
5

4
2

5
6

4
7

5
0

3
4

2
8

1
2

5
6

8

S
tu

fe
 2

2
4

2
2

3
4

1
4

1
4

1
4

1
3

1
4

4
2

3
0

G
e

s
a
m

t
5

3
6

7
7

6
7

0
6

1
6

4
4

7
4

2
1

6
7

9
8

W
a
n

d
s
b

e
k

S
tu

fe
 1

3
9

3
0

6
2

4
9

5
7

8
8

6
8

7
6

5
6

8
3

S
tu

fe
 2

3
0

3
1

2
7

2
4

3
6

4
0

3
2

2
9

3
4

4
7

G
e

s
a
m

t
6

9
6

1
8

9
7

3
9

3
1

2
8

1
0

0
1

0
5

9
0

1
3

0

B
e
rg

e
d

o
rf

S
tu

fe
 1

5
6

3
0

2
5

4
4

2
5

4
6

3
4

5
0

3
6

4
8

S
tu

fe
 2

1
6

1
2

2
0

1
2

8
1

1
1

4
1

3
8

8

G
e

s
a
m

t
7

2
4

2
4

5
5

6
3

3
5

7
4

8
6

3
4

4
5

6

H
a
rb

u
rg S
tu

fe
 1

5
8

4
2

6
0

5
5

5
4

4
6

4
3

4
3

2
8

6
2

S
tu

fe
 2

1
2

6
6

3
6

5
4

8
3

5

G
e

s
a
m

t
7

0
4

8
6

6
5

8
6

0
5

1
4

7
5

1
3

1
6

7

Q
u

e
lle

: 
D

a
ta

w
a
re

h
o
u

s
e
, 

D
o
k
u

m
e
n

ta
ti
o
n

s
s
y
s
te

m
 d

e
r 

F
a
c
h

s
te

lle
n

Drucksache 21/18505  Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode

6

Anlage 2


	18505ska_Text
	18505ska_Anlagen
	18505ska_Antwort_Anlage1
	18505ska_Antwort_Anlage2