BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/18565 21. Wahlperiode 15.10.19 Schriftliche Kleine Anfrage des Abgeordneten Daniel Oetzel (FDP) vom 07.10.19 und Antwort des Senats Betr.: Betreuungssituation geflüchteter Kinder Zum 31.05.2019 lebten 4 686 Kinder im Alter von null bis fünf Jahren von Zuwanderern und Wohnungslosen in den Unterkünften der öffentlichrechtlichen Unterbringung. Bis Ende Dezember 2018 wurden nur circa 1 790 Kinder dieser Altersgruppe durch eine Kita oder Krippe betreut. Im Hinblick auf eine gelungene Integration, den Abbau von Sprachbarrieren und den problemlosen Start in die Schule ist ein Besuch einer Kita, Krippe oder Tagespflege von essenzieller Bedeutung.1 Vor dem Schuleintritt besteht ein Verfahren zur Vorstellung der Viereinhalbjährigen an den Hamburger Grundschulen. Wird hier ein besonderer Sprachförderbedarf festgestellt, haben die betroffenen Kinder ein Recht auf eine bis zu sechsstündige kostenlose Betreuung beziehungsweise auf einen verpflichtenden Besuch einer Vorschulklasse. Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: Kindertageseinrichtungen (Kitas) und Kindertagespflege sind Bildungsorte und leisten einen zentralen Beitrag zur Verbesserung der Bildungschancen und -gerechtigkeit der Kinder in unserer Gesellschaft. Insbesondere für Kinder mit Sprachförderbedarf in der deutschen Sprache hat die Kindertagesbetreuung einen positiven Einfluss auf die sprachlichen Kompetenzen. Aus diesem Grund gibt es in Hamburg eine Vielzahl von niedrigschwelligen Angeboten, die Familien ermuntern sollen, für ihre Kinder frühzeitig Angebote der Kindertagesbetreuung zu nutzen. Die Orientierungsberatung durch das Unterkunfts- und Sozialmanagement in den Unterkünften von f & w fördern und wohnen AöR (f & w) leistet eine intensive Unterstützung und Beratung der Eltern mit dem Ziel, auf die Inanspruchnahme von Kindertagesbetreuung oder gegebenenfalls einer Vorschulklasse hinzuwirken. Darüber hinaus finden Beratung und Unterstützung auch im Rahmen von Angeboten in den Unterkünften statt. Hierzu zählen beispielsweise Eltern-Kind-Cafés oder -Gruppen und Eltern-/(Mütter)-Beratung. In den Beratungsgesprächen kommen je nach Bedürfnis der jeweiligen Klientinnen und Klienten sehr unterschiedliche Themen zur Sprache. Im Einzelnen wird nicht zentral statistisch erfasst, mit welchem Haushalt wann ein Beratungsgespräch zur frühkindlichen Bildung stattgefunden hat und wie lange die Beratung zu diesem Thema dauerte. Die Einschätzung bezüglich des Bedarfes des jeweiligen Kindes, zum Beispiel zur Frage, ob der Besuch einer Kita oder einer Vorschulklasse angezeigt ist, erfolgt individuell durch Fachpersonal in den entsprechenden Institutionen. 1 Drs. 21/17947. Drucksache 21/18565 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 Sprachmittlerinnen und Sprachmittler werden bei f & w ausschließlich zur Überwindung sprachlicher Barrieren eingesetzt und nehmen selbst keine beratende Funktion ein. Im Rahmen des Bundesprogramms „Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“ informieren und beraten sogenannte Kita-Kulturlotsinnen und -lotsen Familien mit Fluchthintergrund vor Ort in Unterkünften und stadtteilbezogen. Unterschiedliche Angebote der „Kita-Kulturlotsinnen und -lotsen“ finden in vielen Unterkünften von f & w statt, zum Beispiel Am Aschenland, Am Gleisdreieck, Billstieg, Blomkamp, Brookkehre , Curslack 1 und 2, Eschenweg, Flughafenstraße, Grunewaldstraße, Luruper Hauptstraße , Papenreye und Plaggenmoor. Hamburgweit werden Familien mit Fluchthintergrund mit der mehrsprachigen und niedrigschwelligen Broschüre und einem dazugehörigen Online-Video „Ein Kita-Platz für unser Kind“ angesprochen und über die kostenfreie Kinderbetreuung von fünf Stunden inklusive Mittagessen informiert. Dies geschieht ebenso über die mehrsprachige Broschüre „Beratung und Unterstützung für Familien in Hamburg“. In den Hamburger Eltern-Kind-Zentren, welche an Kitas angeschlossen sind und allen Familien offen stehen, werden Familien mit und ohne Fluchthintergrund über Eltern- Kind-Aktivitäten und Beratungen rund um das Thema Erziehung an die Kindertagesbetreuung herangeführt. Alle in Hamburg lebenden Kinder werden gemeinsam mit ihren Eltern circa 18 Monate vor der vorgesehenen Einschulung in die erste Klasse verbindlich zu einem Vorstellungsgespräch in die regional zuständige Grundschule eingeladen. Es ist die erste flächendeckende Orientierungsberatung der Schulen gemäß § 42 (1) Hamburgisches Schulgesetz (HmbSG). In diesen Gesprächen werden der allgemeine Entwicklungsstand des Kindes eingeschätzt und die Kenntnisse der deutschen Sprache festgestellt sowie über für das jeweilige Kind geeignete Betreuungsmöglichkeiten im vorschulischen Jahr in Kindertagesbetreuung oder Schule informiert. Wird bei einem Kind ein ausgeprägter Sprachförderbedarf festgestellt, ist der Besuch einer Vorschulklasse oder einer Kita am Vormittag und die zusätzliche Teilnahme an einer additiven Sprachfördermaßnahme im Umfang von vier Unterrichtsstunden pro Schulwoche nach § 28a HmbSG verpflichtend. Kinder, die am Tag des Vorstellungsgesprächs noch nicht in einer Kita oder im Rahmen von Kindertagespflege betreut werden und bei denen ein ausgeprägter Sprachförderbedarf festgestellt wird, haben Anspruch auf eine kostenfreie sechsstündige Betreuung in einer Kita. Dadurch soll eine Betreuungslücke zwischen dem Vorstellungsgespräch und dem Beginn der Betreuung im vorschulischen Jahr vermieden werden. Zur Unterstützung der Elterngespräche kann die Schule eigenständig Sprach- und Kulturmittlerinnen und Sprach- und Kulturmittler einsetzen. Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen teilweise auf Grundlage von Auskünften von f & w wie folgt: 1. Wie viele Kinder leben zum Stichtag 31.07.2019 in der öffentlichrechtlichen Unterbringung/Folgeunterkünften (örU)? Bitte tabellarisch nach Unterkünften auflisten. a. Wie viele Kinder unterliegen noch nicht der Schulpflicht? b. Wie viele Kinder unterliegen der Schulpflicht? c. Wie viele Kinder unterliegen nicht mehr der Schulpflicht an einer allgemeinbildenden Schule? In der öffentlich-rechtlichen Unterbringung (örU) leben insgesamt 4 629 Kinder unter sechs Jahren und 6 784 Kinder im schulpflichtigen Alter zwischen sechs bis 18 Jahren . Im Übrigen siehe Anlage. Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/18565 3 2. Wie viele noch nicht schulpflichtige Kinder werden zum Stichtag 31.07.2019 in einer Kita/Krippe oder durch die Tagespflege betreut? Zum Stand Ende April 2019 wurden circa 1 910 noch nicht schulpflichtige Kinder, die in einer öffentlich-rechtlichen Unterbringung leben, in einer Kita oder im Rahmen von Kindertagespflege betreut. Verlässliche aktuellere Daten liegen nicht vor, da die Kita- Gutscheine von den Kita-Trägern erst sukzessive nach dem Beginn der Betreuung bei der zuständigen Behörde in Rechnung gestellt werden. 3. Wie viele Kinder aus Folgeunterkünften besuchen eine Vorschulklasse in der Schule? a. In welchem zeitlichen Umfang wird den Eltern in den Folgeunterkünften ein Besuch der Vorschulklassen durch Kultur- oder Sprachmittler oder in Orientierungsberatungen empfohlen? b. In welchem Rahmen werden die Kinder zu einem Vorschulbesuch verpflichtet? Die Anzahl der beschulten Vorschulkinder wird in der Schuljahreserhebung erfasst, die voraussichtlich im Frühjahr 2020 veröffentlicht wird. Zur Anzahl der Anmeldungen und geplanten Vorschulklassenplätzen für Kinder aus öffentlich-rechtlichen Unterkünften siehe Drs. 21/18434. Im Übrigen siehe Vorbemerkung. 4. Welche unterstützenden Maßnahmen werden für eine bessere Nutzung des Betreuungsangebotes durch Kita/Krippe oder Tagespflege ergriffen? a. In welchem zeitlichen Umfang werden Kita-Lotsen für entsprechende Beratungen in den Folgeunterkünften herangezogen? Bitte tabellarisch nach Unterkünften auflisten. b. In welchem zeitlichen Umfang werden Kultur- und Sprachmittler für eine Ermutigung zur Betreuung der Kinder in einer Kita oder Tagespflege herangezogen? Die statistische Erfassung der Einsätze von Sprachmittlerinnen und -mittlern befindet sich derzeit im Aufbau und bietet aktuell noch keine Möglichkeit der Auswertung von Einsatzzeiten zu Kita-Themen. Im Übrigen siehe Vorbemerkung. 0-5 6-17 GB Unterkunft und Orientierung Altona I W601 Notkestraße 1 W619 Luruper Hauptstraße 23 21 W625 Kroonhorst 41 100 W703 Björnsonweg 33 31 W714 Holmbrook 24 33 W743 Pavillondorf Sieversstücken 60 73 W787 Alsenstraße 8 4 W835 Blomkamp 61 86 Summe 250 349 Altona II W711 August-Kirch-Straße 71 55 W775 Holstenkamp 22 47 W807 Notkestraße 59 101 W824 Sibeliusstraße 31 80 W869 Albert - Einstein - Ring 80 77 W924 Eimsbüttler Straße 34 44 W926 Waidmannstraße (im Belegungsabbau) 16 16 W927 Max-Brauer-Allee 0 5 Summe 313 425 Bergedorf 0 W611 Achterdwars 0 0 W627 Ladenbeker Furtweg 29 60 W654 Binnenfeldredder (im Belegungsaufbau) 26 43 W727 Brookkehre 54 99 W732 Pavillondorf Curslack I 104 114 W738 Curslack II 64 58 W748 Sandwisch 11 17 W806 Kurt-A.Körber-Chaussee 6 10 W828 Rahel-Varnhagen-Weg 25 90 W840 Sülzbrack 20 60 Summe 339 551 Eimsbüttel W602 Langeloh-Hof 0 0 W612 Bornmoor 0 0 W622 Wegenkamp 10 14 W664 Kieler Straße 39 73 W712 Sophienterrasse 26 62 W726 Pinneberger Straße 37 46 W736 Holsteiner Chaussee 0 0 W765 Hagendeel 74 86 W804 Lohkoppelweg 4 6 W862 Große Bahnstraße 28 39 W903 Hornackredder 3 2 Summe 221 328 Harburg 0 W610 Rotbergfeld 30 61 W617 Neuenfelder Fährdeich 34 61 W700 Wetternstraße 11 29 W728 Am Radeland 22 17 W734 Lewenwerder 54 80 W742 Am Aschenland 64 79 W782 Winsener Straße 34 88 W788 Sinstorfer Kirchweg 61 46 W789 Cuxhavener Str. 20 40 W914 Osterbaum 1 3 W918 Stader Str.106a 1 9 W950 WS Transit (im Belegungsabbau) 0 4 W982 Am Röhricht 76 106 Summe 408 623 Mitte I 0 W614 Helmuth-Hübener-Haus (Hütten) 0 0 W651 Kirchenpauerstraße 79 157 W718 Eiffestraße 48 48 64 W786 Wendenstraße 32 28 W805 Friesenstraße 63 86 W812 Hinrichsenstraße 15 65 W831 SNP Grüner Deich (im Belegungsabbau) 0 0 Kinder in der öffentlich-rechtlichen Unterbringung von Zuwanderern und Wohnungslosen (Stand: 31.07.2019) Drucksache 21/18565 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Anlage 4 0-5 6-17 W837 Eiffestraße 398 45 22 Summe 282 422 Mitte II 0 W620 Billbrook 96 146 W626 Horner Geest 10 37 W767 Georg-Wilhelm-Straße 18 23 W771 Pavillondorf Mattkamp 59 40 W776 An der Hafenbahn (Unterbelegung auf Grund umfangreicher Sanierungen) 20 50 W778 Billbrookdeich 0 0 W818 Am Veringhof 21 35 W833 SNP Weddestraße 34 45 W839 Schlenzigstraße 40 55 W859 Oskar-Schlemmer-Straße 0 0 W900 Billstieg 91 228 Summe 389 659 Nord I 0 W615 Hornkamp 0 0 W653 Maienweg 58 64 W658 Paul-Stritter-Weg 0 3 W701 Langenhorner Chaussee 18 17 W715 Eschenweg 39 46 W745 Alsterberg 51 71 W755 Jugendpark Langenhorn 86 45 W774 Erdkampsweg 15 5 W827 Fibigerstraße 36 75 W849 Große Horst 68 74 Summe 371 400 Nord II 0 W649 Averhoffstraße 48 92 W657 Papenreye (im Belegungsaufbau) 47 64 W675 Krausestraße 3 6 W704 Freiligrathstraße 68 116 W707 Holsteinischer Kamp 13 19 W733 Pavillondorf Tessenowweg 0 0 W801 Heinrich-Hertz-Straße 21 30 W820 Opitzstraße 32 125 Summe 232 452 Wandsbek I 0 W613 Bargteheider Straße 1 0 W618 Jenfelder Au 28 29 W623 Großlohe 29 44 W648 Sieker Landstraße 11 16 3 W668 Eulenkrugstraße 15 47 W690 Kielkoppelstraße 11 20 W735 Pavillondorf Waldweg 23 40 W752 Rahlstedter Straße 21 45 W785 Meilerstraße 57 118 W817 Sieker Landstraße 61 37 80 W819 Grunewaldstraße 100 96 W830 Anneliese-Tuchel-Weg 33 14 Summe 371 536 Wandsbek II 0 W723 Volksdorfer Grenzweg 24 46 W737 Pavillondorf Steilshooper Allee 62 21 W740 Pavillondorf Poppenbüttler Weg 0 0 W749 Litzowstraße 11 6 W750 Lademannbogen 16 18 W751 Bahngärten 19 28 W825 Duvenstedter Damm 31 88 W834 Rodenbeker Straße 57 88 W841 Am Stadtrand 171 194 W861 Walddörferstraße 35 61 W909 Kirchhofstwiete 9 11 Summe 435 561 Summe GB Unterkunft und Orientierung 3611 5306 GB Aufnahme und Perspektive UPW_/_ Altona W646 UPW Suurheid 63 87 Summe 63 87 UPW_/_ Bergedorf_/_Harburg 0 W652 UPW Plaggenmoor 35 81 W867 UPW Am Gleisdreieck 370 507 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/18565 5 0-5 6-17 Summe 405 588 UPW_/_ Eimsbüttel W641 UPW Duvenacker 50 63 W642 UPW Oliver-Lißy-Straße 60 88 Summe 110 151 UPW _/_Hamburg- Mitte_/_Hamburg- Nord 0 W640 UPW Flughafenstraße 123 156 W643 UPW Eiffestraße (im Belegungsaufbau) 38 49 W644 UPW Haferblöcken 15 11 Summe 176 216 UPW_/_ Wandsbek W645 UPW Butterbauernstieg 52 103 W842 UPW Ohlendiekshöhe 49 107 W857 UPW Raja-Ilinauk-Straße 127 148 W863 Elfsaal 36 78 Summe 264 436 Summe GB Aufnahme und Perpektive (UPW) 1018 1478 Gesamtsumme örU 4629 6784 Quelle f&w Drucksache 21/18565 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 6 18565ska_Text 18565ska_Anlage