BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/18580 21. Wahlperiode 15.10.19 Schriftliche Kleine Anfrage des Abgeordneten Dennis Gladiator (CDU) vom 08.10.19 und Antwort des Senats Betr.: Gefährdung der öffentlichen Sicherheit durch Personalmangel bei der Polizei? (VII) Ob Demonstrationen, Fußballspiele oder Alltagskriminalität – Hamburgs Polizeibeamte sind im Dauereinsatz. Trotz erhöhter Einstellungszahlen schieben sie noch immer rund 1 Million Überstunden vor sich her und sind chronisch unterbesetzt. Obwohl die Grenze der Belastbarkeit der Mitarbeiter erreicht ist, bleiben viele Vorgänge auf der Strecke. Um die Sicherheit der Bevölkerung nicht zu gefährden, ist es von erheblicher Bedeutung, dass die Grundlast in den Polizeikommissariaten abgedeckt wird. Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat im Nachgang zu meinen Schriftlichen Kleinen Anfragen Drs. 21/4777, 21/6204, 21/10083, 21/12260, 21/14609 und 21/16765: Der Senat hat sich in den Drs. 21/4777, 21/6204, 21/10083, 21/12260, 21/14609 und 21/16765 in unterschiedlichen Ausprägungen zum Thema Grundlastbetrachtung und zu den in diesem Zusammenhang ergriffenen Maßnahmen zur Unterstützung des Polizeivollzuges geäußert. Die Polizei Hamburg ist grundsätzlich zu jeder Zeit in der Lage, alle polizeilich relevanten Einsatzanlässe in angemessener Zeit wahrzunehmen. Dabei variiert die jeweilige Vergabezeit an die Funkstreifenwagen bei unterschiedlichen Einsatzanlässen je nach Priorität und in Abhängigkeit vom aktuellen Einsatzaufkommen. Die Einsatzwahrnehmung erfolgt in erster Linie durch die von den Dienstgruppen A – D besetzten Funkstreifenwagen. Ergänzend werden die Funkstreifenwagen der Polizeikommissariate (PK) soweit verfügbar und erforderlich auch durch alle weiteren Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der PK unterstützt. Hierzu zählen insbesondere die Dienstgruppen Operative Aufgaben (DGOA), die Dienstgruppen Zivilfahndung (DGF), die Beamtinnen und Beamten des Besonderen Fußstreifendienstes (BFS) und die Beamtinnen und Beamten des Besonderen Funkstreifendienstes (BFK). Zusätzlich erfolgt im Rahmen der Verfügbarkeit eine Unterstützung durch Funkstreifenwagen anderer PK oder Wasserschutzpolizeikommissariate (WSPK). Darüber hinaus erfolgt eine Einsatzwahrnehmung auch durch Beamtinnen und Beamte der Landesbereitschaftspolizei im Rahmen ihrer Dienstverrichtung als Landesreserve A (LRA) und Landesreserve C (LRC) sowie durch Kräfte der Verkehrsdirektion, die kein Teil der Grundlastbetrachtung sind. Durch das bestehende Verbundsystem entstehen unabhängig von der Besetzung der Funkstreifenwagen keine signifikanten Engpässe in der Einsatzwahrnehmung. Die steigenden Ausbildungszahlen werden zu einer weiteren Entlastung des Vollzuges führen. Im Übrigen siehe Drs. 21/16765. Drucksache 21/18580 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen wie folgt: 1. Wie viele Stellen im Polizeivollzugsdienst gibt es aktuell (Stichtag 1. Oktober 2019) insgesamt in der Hamburger Polizei und wie viele Stellen davon sind Ausbildungsstellen? Im Sinne der Fragestellung verfügt die Polizei zum Stichtag 1. Oktober 2019 über 9 186 Stellen, davon sind 1 420 Ausbildungsstellen. 2. Wie viele Stellen a. der Schutzpolizei, b. der Kriminalpolizei, c. der Wasserschutzpolizei sind aktuell nicht besetzt? Eine aktuelle Darstellung der Dienstpostenbesetzung ist zurzeit nicht möglich, da die Migrationsarbeiten im Zusammenhang mit der Einführung des Personalmanagementverfahrens KoPers noch nicht abgeschlossen sind. 3. Wie haben sich die Anzahl der Stellen sowie deren Besetzung jeweils an den einzelnen Polizeikommissariaten seit April 2019 monatlich entwickelt ? Bitte pro PK jeweils zum 1. eines Monats darstellen. Daten im Sinne der Fragestellung liegen auf Grund der Einführung des Personalmanagementverfahrens KoPers nur bis zum 1. Juni 2019 vor. Die Anzahl der Stellen hat sich seit dem 1. Juni 2019 nicht verändert; im Übrigen siehe Antwort zu 2. April 2019 Mai 2019 Juni 2019 Ste lle n ve rfü gb are Pe rso na lka pa zit ät Ste lle n ve rfü gb are Pe rso na lka pa zit ät Ste lle n ve rfü gb are Pe rso na lka pa zit ät PK 11 175 152,7 177 151,7 177 148,8 PK 14 210 189,4 209 188,8 209 183,4 PK 15 120 103,7 117 103,7 117 102,5 PK 16 106 81,7 108 81,5 108 80,3 PK 17 114 92,2 114 92,5 114 91,2 PK 21 147 122,6 151 119,0 151 121,6 PK 23 207 164,7 209 157,4 209 159,7 PK 24 101 84,9 101 83,8 101 85,7 PK 25 130 114,6 130 113,1 130 114,4 PK 26 111 95,7 111 93,0 111 93,8 PK 27 101 80,2 101 79,2 101 77,9 PK 31 185 155,8 187 155,8 187 157,0 PK 33 112 99,3 112 99,1 112 98,6 PK 34 149 125,6 149 123,5 149 124,7 PK 35 114 103,5 114 103,2 114 104,1 PK 36 123 109,8 123 110,2 123 111,8 PK 37 118 95,0 120 95,2 120 96,0 PK 38 165 140,6 165 139,8 165 136,5 PK 41 121 104,5 121 105,0 121 103,3 PK 42 190 152,1 191 149,2 191 148,9 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/18580 3 April 2019 Mai 2019 Juni 2019 Ste lle n ve rfü gb are Pe rso na lka pa zit ät Ste lle n ve rfü gb are Pe rso na lka pa zit ät Ste lle n ve rfü gb are Pe rso na lka pa zit ät PK 43 168 149,9 169 149,4 169 149,8 PK 44 119 97,1 119 99,3 119 98,2 PK 46 187 162,0 189 161,9 189 157,7 PK 47 128 106,8 128 104,8 128 104,1 WSPK 1 103 94,3 103 94,1 103 94,1 WSPK 2 96 87,4 97 88,4 97 88,4 WSPK 3 80 70,2 80 70,2 80 71,2 WSPR 4 37 34,7 37 34,7 37 34,7 4. Wie viele Vollzeitäquivalente sind für die Stellung der Grundlasten an den einzelnen Hamburger Polizeikommissariaten aktuell (Stichtag 1. Oktober 2019) im Soll vorgesehen und wie ist die Ist-Situation? Bitte pro PK darstellen. Zu den erfragten Daten zum Stichtag 1. September 2019 siehe folgende Tabelle; Daten zum 1. Oktober 2019 liegen noch nicht vor: PK VZÄ-Soll VZÄ-Ist DGOA VZÄ-Ist PK 11 73,04 63,78 23,25 PK 14 96,34 84,48 14,48 PK 15 63,41 59,80 12,35 PK 16 54,33 48,40 7,30 PK 17 54,06 49,00 7,15 PK 21 70,73 62,67 7,70 PK 23 99,05 86,29 6,77 PK 24 54,51 44,80 7,01 PK 25 70,13 62,93 11,07 PK 26 55,24 49,24 3,73 PK 27 56,69 51,61 4,25 PK 31 89,57 76,36 6,25 PK 33 61,60 53,24 8,57 PK 34 60,69 56,37 5,46 PK 35 62,09 57,43 6,15 PK 36 65,41 57,77 6,75 PK 37 62,50 55,35 5,00 PK 38 89,21 75,86 9,10 PK 41 68,32 61,00 9,87 PK 42 88,67 78,49 7,88 PK 43 83,58 69,92 7,92 PK 44 61,78 54,44 5,25 PK 46 86,49 74,75 14,00 PK 47 55,60 47,53 10,00 WSPK 1 68,00 68,30 6,00 WSPK 2*/** 48,00 47,00 6,30 WSPK 3 48,00 45,00 4,50 * Dienstgruppe A bis D ohne Schiffsführer (Angestellte) ** Die Mitarbeiter der Außenstelle sind der DGOA/DG Wasserschutzpolizeiliche Aufgaben zugeordnet. Im Übrigen siehe Drs. 21/10083. Drucksache 21/18580 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 5. Wie viele Funkstreifenwagen haben Hamburgs Polizeikommissariate derzeit in der Grundlast mindestens und maximal zu besetzen? Bitte pro PK darstellen. Siehe Drs. 21/10083. 6. Wie viele Funkstreifenwagen wurden an den einzelnen PK aufgrund von Grundlastunterschreitungen seit April 2019 monatlich abgemeldet? Bitte pro PK und Monat angeben. Die Anzahl der aufgrund von Grundlastunterschreitungen in den erfragten Monaten abgemeldeten Funkstreifenwagen ist in der folgenden Tabelle dargestellt. Die zusätzlich für eine Einsatzwahrnehmung zur Verfügung stehenden Funkstreifenwagen der LRA und LRC werden nach Bedarf im gesamten Hamburger Stadtgebiet eingesetzt. Grundsätzlich stehen bei der LRA neun Funkstreifenwagen und der LRC acht Funkstreifenwagen für Einsatzwahrnehmungen zusätzlich zur Verfügung. Diese Funkstreifenwagen sind jeweils mindestens mit zwei Beamten besetzt. Die Besetzung der Funkstreifenwagen der LRA und LRC erfolgt grundsätzlich jeweils im Spät- und im Nachtdienst; Einschränkungen der Verfügbarkeit ergeben sich bei besonderen polizeilichen Einsatzlagen in Hamburg. Die durch eine manuelle Auswertung der täglichen Kräftemeldungen zum geplanten Einsatz der geschlossenen Einheiten der Polizei ermittelte Anzahl der im erfragten Zeitraum in Spät- und Nachtdiensten im jeweiligen Monat zur Verfügung stehenden Funkstreifenwagen der LRA und LRC sind ebenfalls in der folgenden Tabelle dargestellt. Dienststelle Apr. 19 Mai 19 Juni 19 Juli 19 Aug. 19 Sep. 19 PK 11 5 9 4 7 5 3 PK 14 13 32 28 44 30 27 PK 15 5 14 12 11 9 3 PK 16 2 6 2 0 6 6 PK 17 3 7 12 4 2 0 PK 21 22 24 17 18 15 17 PK 23 23 35 20 7 6 1 PK 24 6 4 2 8 2 6 PK 25 3 5 7 2 5 12 PK 26 4 7 6 9 9 4 PK 27 11 22 13 7 21 16 PK 31 8 5 5 9 4 11 PK 33 4 1 2 2 1 9 PK 34 1 5 7 11 2 7 PK 35 7 1 1 7 1 5 PK 36 0 0 0 0 0 0 PK 37 0 0 0 1 1 4 PK 38 4 5 1 10 16 12 PK 41 0 0 1 0 1 1 PK 42 4 3 3 4 1 0 PK 43 6 0 0 0 13 30 PK 44 12 10 18 35 19 15 PK 46 4 15 6 10 13 16 PK 47 0 0 0 0 0 0 WSPK 1-3 0 0 0 0 0 0 Summe 147 210 167 206 182 205 Zusätzliche FuStw LRA 414 441 432 495 477 469 LRC 272 264 256 296 160 168 Summe zusätzliche FuStw 686 705 688 791 637 637 Ursachen erhöhter Zahlen abgemeldeter Funkstreifenwagen an den einzelnen PK sind: Ausschöpfen der jeweiligen Urlaubsquoten, Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/18580 5 partielle Überschreitung der Urlaubsquoten aufgrund von Personalwechseln (mitgebrachter genehmigter Urlaub), Abordnungen zu anderen Dienststellen erhöhter Krankenstand. Im Übrigen siehe Vorbemerkung, Drs. 21/16765 und Drs. 21/10083.