BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/18725 21. Wahlperiode 29.10.19 Schriftliche Kleine Anfrage der Abgeordneten Christiane Schneider (DIE LINKE) vom 21.10.19 und Antwort des Senats Betr.: Abschiebehaft in Hamburg im 3. Quartal 2019 Die Zahl der Personen, die durch die Freie und Hansestadt Hamburg (FHH) in Abschiebhaft genommen werden, nimmt seit Monaten dramatisch zu. Während 2016 32 Menschen in Abschiebehaft genommen wurden waren es 2018 bereits 218 Personen. Festzuhalten ist, dass in Abschiebehaft keine Straftäter/-innen genommen werden, sondern die Freiheitsentziehung lediglich der Sicherung der Abschiebung dient. Sie ist nur dann zulässig, wenn mildere Mittel nicht möglich oder zielführend sind. Laut EU-Rückführungsrichtlinie ist „eine Inhaftnahme nur gerechtfertigt, um die Rückkehr vorzubereiten oder die Abschiebung durchzuführen und wenn weniger intensive Zwangsmaßnahmen ihren Zweck nicht erfüllen“. Demgemäß wird die Abschiebehaft im Koalitionsvertrag von rot-grün auch als „Ultima Ratio“ bezeichnet. Mit dem „Ziel einer einheitlichen Anwendungspraxis“ sollten „Fortbildungen bzw. Schulungen“ für Richter/-innen und Behördenpersonal angeboten werden, so die Vereinbarung. In diesem Zusammenhang ist auffällig, dass die Zahl derjenigen, die aus der Abschiebhaft nicht abgeschoben sondern wieder frei gelassen werden ebenfalls signifikant steigt. Im April 2018 trat das Vollzugsgesetz zur Abschiebehaft in Kraft, sodass seitdem auch im sogenannten Ausreisegewahrsam am Flughaften Hamburg die Abschiebehaft für bis zu sechs Wochen vollzogen wird. Vor diesem Hintergrund frage ich den Senat: 1. Wie viele Menschen befanden sich im letzten Quartal in Abschiebehaft? Im 3. Quartal 2019 befanden sich 71 Personen in Abschiebungshaft gemäß § 62 Absatz 3 Aufenthaltsgesetz (AufenthG). Bitte aufschlüsseln nach a. Alter der Person, Die Personen waren 20 Jahre (eine Person), 21 Jahre (drei Personen), 22 Jahre (drei Personen), 23 Jahre (sechs Personen), 24 Jahre (acht Personen), 25 Jahre (vier Personen ), 26 Jahre (fünf Personen), 27 Jahre (drei Personen), 28 Jahre (eine Person), 29 Jahre (eine Person), 30 Jahre (fünf Personen), 31 Jahre (drei Personen), 32 Jahre (drei Personen), 33 Jahre (drei Personen), 34 Jahre (eine Person), 35 Jahre (zwei Personen), 36 Jahre (eine Person), 39 Jahre (zwei Personen), 40 Jahre (drei Perso- Drucksache 21/18725 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 2 nen), 41 Jahre (eine Person), 42 Jahre (zwei Personen), 49 Jahre (zwei Personen), 52 Jahre (zwei Personen), 53 Jahre (eine Person), 54 Jahre (zwei Personen), 55 Jahre (eine Person), 58 Jahre (eine Person) und 64 Jahre (eine Person) alt. b. Geschlecht, Alle Personen sind männlich. c. Staatsangehörigkeit, Die Personen hatten folgende Staatsangehörigkeiten: afghanisch (sieben Personen), algerisch (sechs Personen), irakisch (fünf Personen), marokkanisch, georgisch, somalisch und montenegrinisch (jeweils vier Personen), serbisch, nigerianisch, syrisch, polnisch, albanisch, libysch (jeweils drei Personen), ghanaisch, ägyptisch, iranisch, tunesisch (jeweils zwei Personen), rumänisch, guineisch, bulgarisch, ukrainisch, kosovarisch, eritreisch, chinesisch, libanesisch, ivorisch, türkisch und ungeklärt (jeweils eine Person). d. Anfangs- und Enddatum der Abschiebehaft (bitte jeweils die Haftanstalt angeben), 66 Personen waren in der Rückführungseinrichtung Hamburg untergebracht, eine Person in der JVA Langenhagen, drei Personen in Büren und eine Person in der Ausreiseeinrichtung München. Haftbeginn Haftende 28.05.2019 22.07.2019 16.05.2019 01.08.2019 02.06.2019 18.09.2019 11.06.2019 09.07.2019 14.06.2019 04.07.2019 18.06.2019 03.07.2019 21.06.2019 23.07.2019 23.06.2019 15.07.2019 25.06.2019 04.07.2019 29.06.2019 07.07.2019 01.07.2019 17.07.2019 25.09.209 02.07.2019 16.09.2019 Haft dauert an* 02.07.2019 04.07.2019 02.07.2019 30.07.2019 03.07.2019 18.07.2019 05.07.2019 10.07.2019 05.07.2019 13.08.2019 07.07.2019 09.07.2019 09.07.2019 12.08.2019 09.07.2019 31.07.2019 16.07.2019 25.07.2019 21.07.2019 13.08.2019 21.07.2019 25.08.2019 13.07.2019 18.07.2019 15.07.2019 31.07.2019 23.07.2019 26.07.2019 11.07.2019 18.07.2019 30.07.2019 21.08.2019 18.07.2019 30.07.2019 01.08.2019 08.08.2019 01.08.2019 08.08.2019 02.08.2019 12.08.2019 02.08.2019 05.08.2019 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/18725 3 Haftbeginn Haftende 04.08.2019 Haft dauert an 05.08.2019 08.08.2019 05.08.2019 02.09.2019 06.08.2019 12.09.2019* 06.08.2019 13.08.2019 09.08.2019 22.08.2019 12.08.2019 20.09.2019 13.08.2019 05.09.2019 15.08.2019 27.08.2019 16.08.2019 04.09.2019 16.08.2019 10.09.2019 16.08.2019 21.08.2019 20.08.2019 30.09.2019 20.09.2019 Haft dauert an* 20.08.2019 Haft dauert an 23.08.2019 02.09.2019 23.08.2019 10.09.2019 24.08.2019 20.09.2019 26.08.2019 Haft dauert an 27.08.2019 26.09.2019 28.08.2019 03.09.2019 29.08.2019 05.09.2019 30.08.2019 10.09.2019 02.09.2019 Haft dauert an 03.09.2019 Haft dauert an 04.09.2019 09.09.2019 05.09.2019 sowie 18.09.2019 12.09.2019 Haft dauert an 09.09.2019 12.09.2019 10.09.2019 19.09.2019 12.09.2019 Haft dauert an 12.09.2019 Haft dauert an 14.09.2019 Haft dauert an 16.09.2019 Haft dauert an 17.09.2019 Haft dauert an 18.09.2019 Haft dauert an 19.09.2019 Haft dauert an 20.09.2019 Haft dauert an 23.09.2019 30.09.2019 24.09.2019 Haft dauert an 26.09.2019 Haft dauert an * Die Unterbringung erfolgt (beziehungsweise erfolgte) zeitweise in Büren. e. Grund für die Freiheitsentziehung, Der Grund war in allen Fällen die Sicherung der Abschiebung. f. Zielland der Abschiebung, Die vorgesehenen Zielstaaten waren Schweden, Italien (jeweils elf Personen), Marokko , Georgien, Algerien, Montenegro (jeweils vier Personen), Serbien, Polen, Albanien (jeweils drei Personen), Tunesien, Ägypten, Bulgarien, Niederlande, Frankreich (jeweils zwei Personen), China, Guinea, Afghanistan, Palästina, Rumänien, Türkei, Kosovo, Ghana, Ukraine, Belgien, Schweiz, Portugal, Spanien, Norwegen (jeweils eine Person). Drucksache 21/18725 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode 4 g. Haftanstalt und Siehe Antwort zu 1. d. h. Ort und Art der Abschiebung (zum Beispiel per Flugzeug vom Flughafen Hamburg). Von den 51 rückgeführten Personen haben 37 Personen das Bundesgebiet auf dem Luftweg verlassen: 14 Personen ab Flughafen Hamburg, neun Personen ab Flughafen Frankfurt, sieben Personen ab Flughafen Berlin, vier Personen ab Flughafen Düsseldorf , zwei Personen ab Flughafen Leipzig und eine Person ab Flughafen München. Von den übrigen 14 Personen haben sechs Personen auf dem Landweg und acht Personen auf dem Seeweg (ab Rostock) das Bundesgebiet verlassen 2. Wie viele Menschen befanden sich im letzten Quartal in Vorführhaft? Bitte aufschlüsseln nach a. Geschlecht, b. Alter, c. Staatsangehörigkeit, d. Anfangs- und Enddatum der Vorführhaft, e. Ort der Vorführung, f. Zielland der Abschiebung und g. Haftanstalt. Im 3. Quartal 2019 befand sich keine Person in Vorführhaft. 3. Wie viele Menschen wurden durch die Freie und Hansestadt Hamburg im vergangenen Quartal aus der Abschiebehaft abgeschoben beziehungsweise entlassen? Im 3. Quartal 2019 wurden 51 Personen aus der Abschiebehaft abgeschoben. Bitte angeben wie viel Prozent der Inhaftierten jeweils a. in Dublin-Länder abgeschoben wurden, 24 Personen wurden in Dublin-Länder abgeschoben. Das entspricht 33,8 Prozent der inhaftierten Personen. b. in Drittländer abgeschoben wurden, 27 Personen wurden in Drittländer abgeschoben. Das entspricht 38,03 Prozent der inhaftierten Personen. c. entlassen wurden. Zwei Personen wurden aus der Abschiebehaft vor Vollzug der Maßnahme entlassen. Das entspricht 2,8 Prozent der inhaftierten Personen. 4. Bitte die Entlassungen aus 3. c. nach Gründen aufschlüsseln: a. Abschiebung nicht möglich, b. Haftanordnung nicht rechtmäßig, c. medizinische Gründe, Eine Person wurde aus medizinischen Gründen entlassen. d. mögliche Haftdauer überschritten, e. sonstige Gründe. Eine Person wurde aus sonstigen Gründen entlassen. 5. Wie viele Fälle von Suiziden, Suizidversuchen und/oder Suizidandrohungen gab es im vergangenen Quartal durch Abschiebehäftlinge der FHH? Bitte aufschlüsseln nach Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/18725 5 a. Alter der Person, b. Geschlecht, c. Staatsangehörigkeit, d. Zielland der Abschiebung und e. Haftanstalt. Es gab im 3. Quartal 2019 in der Rückführungseinrichtung Hamburg zwei Suizidversuche und eine Suizidandrohung, die alle von einem 27-jährigen afghanischen Staatsangehörigen vorgenommen worden sind. Das Zielland der Überstellung war Schweden.